XX市行政服务中心智慧政务大厅软件采购项目需求说明

XX市行政服务中心智慧政务大厅软件采购项目需求说明

一、项目背景

依托智慧政务大厅建设，建设大厅人流监测、车辆管理、预约取号等功能模块，加强对人流、车流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，提升大厅智能管理水平。

目前，XX市行政服务中心由于各种历史原因和场地限制在智能化管理水平建设上相对落后，与省里要求还有较大差距。为切实提升中心大厅的智能化管理水平，近期中心在积极谋划通过整合优化取叫号系统，建设智慧政务大厅。

二、建设目标

依托省政务服务2.0平台，根据省*府有关大厅考核要求，实现XX市行政服务中心大厅政务服务2.0叫号系统建设、政务服务2.0事项对接建设、政务服务2.0系统与大厅显示屏对接，创新行政管理和服务方式,实现“新大厅、新服务、新体验”。

三、建设内容

（一）政务服务2.0叫号系统建设

通过政务服务2.0取号服务对接，推进大厅运行数据的标准化，为动态监管、量化服务、分流引导提供必要的数据支撑。根据省政务服务2.0平台大厅建设的有关考核要求，实现在X里办XX市行政服务中心固定区域范围内实现行政服务中心办事取号、取消排队、查询当前窗口等待人数、取号异常提示，同时完成政务中台2.0取号配置工作。

1、统一预约取号：线上预约是为方便群众进行线下办事而通过政务服务门户的开放统一预约功能。

2、近场线上取号：基于X里办APP实现线上取号，用户在大厅对应的地理围栏范围内，出现入口。点击立即取号，进入大厅导服页。

3、近场扫码取号：提供大厅粒度的取号二维码，X里办 APP、支付宝，以及其他 APP 扫码，进入大厅导服页面。

4、线下远程取号：X里办 App 首页有附近办事网点入口,进入地图页，点击单个大厅，可查看大厅信息，若大厅可取号，可直接进入大厅的取号页面，实现线上远程取号。

5、取号其他配套功能：展示当前号码状态，提供号码相关的操作功能，如取消排队、再次取号、消除过号、展示所有取号记录。

6、消息提醒：当取号成功、排队剩余人数 3/2/1/0 人、叫号时，有X里办App 消息提醒与短信提醒。

7、排除查询：排队进程发生变化时，更新推送变化后的队列情况信息。根据队列信息，计算每位用户前方剩余人数。信息展示在号码详情页与号码单。

8、窗口叫号：窗口叫号系统基于可靠性、便捷性，结构开放性的整体设计思想，实现窗口叫号、评价发起等功能。

9、统计分析：基于统一取叫和号信息，提供基本的统计功能，包括取号量、座号率以及办件等候时长等信息。

（二）政务服务2.0事项对接建设

依托省政务中台2.0和权力运行系统，实现XX市本级单位与政务中台2.0的配置工作和数据对接，主要工作包含中台事项配置（表单开发、办件配置、表单配置、配合部门事项验收、路由配置等）、系统适应性改造、权力系统接口开发和系统对接，以及协助指导部门对接中台2.0。

1、叫号事项对接：实现与政务服务2.0平台对接，同时确保两个平台中的叫号事项，取号规则都保持一致，实现线上线下一体化

2、事项梳理：针对本次与政务中台2.0对接工作中，由XX市提供的事项汇总表，逐一事项梳理，区分并形成对接事项清单。要求事项梳理过程中，针对事项对应部门，需要按“事项基本信息”、“事项业务信息”、“事项申报要素信息”等反馈信息项，梳理并填写《事项梳理部门反馈单》。

3、政务中台配置：实现办件办理端接入、单办事项配置、流程配置、收件接口定义、下发配置和办件调方式等政务中台配置项的实施工作。

4、办件中心对接：实现XX市权力运行系统全流程办件的全链路验证；与政务中台的办件中心对接，实现本单位全流程办件的全链路验证；政务中台的办件

中心对接，实现权力运行系统反馈数据、权力运行系统数据归集、办件中心回调配置。

5、数据共享接口开发：实现与政务中台对应数据共享的接口开发。使用政务中台指定的对接编码接入服务接口，需要对上报报文进行会话签名，接口提供对应的应用密钥及加签规则产生。

6、办件上线调试：办件上线调试包含办件配置和对接联调发布。办件配置，在中台配置该事项的办理的路由、映射。对接联调发布，业务流程调试，成功后发布上线。

（三）政务服务2.0系统与大厅显示屏对接

通过与现有系统、设备的对接，完成数据驾驶舱的建设，实现数据智能抓取，数据全盘掌握，数据量化展示。通过中心大屏，向公众发布政务服务相关的数据分析展示，供其办事时参考，也可以了解本区域政务服务、社会发展等方面的动态。

1、办件情况：根据取号、叫号系统汇总当前办件量，对外展示今天、本周、本月所有部门窗口的办件情况。

2、接待时间分布：根据取号叫号系统中已叫号数据的时间段分布，详细展示以小时为单位，每个小时所接待的具体人数。例如：09：00~10：00接待人数160人。

3、各大厅（或窗口）接待人数：根据取号叫号系统中已叫号数据的时间段分布，详细展示每个大厅当前所接待的具体人数，并通过采集数据进行实时更新，例如：人社厅320人，税务厅258人，民政厅160人等。

4、等待人数：根据取号叫号系统中未叫号的数据，汇总等待人数。对外展示今天、本周、本月所有部门窗口等待人数的汇总情况。

5、与政务服务2.0系统对接：通过与现有系统、设备的对接，完成数据驾驶舱的建设，实现数据智能抓取，数据全盘掌握，数据量化展示。

四、建设要求

（一）技术要求

本项目采用主流的J2EE+MVC+SOA体系结构，支持跨平台、跨数据库应用，兼容mySql、Oracle等关系型数据库，兼容Linux，Windows等多种操作系统平

台，应用BEA、IBM 等成熟中间件产品进行系统设计，保证系统技术路线先进、可行、合理、成熟。

构建系统开发和运行环境的技术核心，包括但不仅限于如下技术：

➢采用多层架构的B/S结构；

➢采用JAVA语言技术，基于J2EE技术的分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发；

➢采用Web Service技术；

➢支持Windows、UNIX以及国产Linux等操作系统；

➢支持BEA Weblogic、IBM Websphere、Tomcat等多种主流应用服务器；

➢利用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；

➢采用组件技术提供系统的快速开发和更新；

➢采用高性能中间件技术作为基础平台，如政务平台中间件技术、数据访问中间件技术、事务处理中间件技术、安全控制中间件技术等。

（二）性能要求

精度：要求屏幕刷新之间的衔接及查询切换之间的时间控制，以秒计算。

时间特性要求：在软件方面，响应时间、更新处理时间、数据传送和转换时间、处理和解决问题时间，都比较迅速，能满足用户要求。

灵活性：说明对该软件的灵活性的要求，即当需求发生某些变化时，该软件对这些变化的适应能力。

安全稳定性：系统应提供7天×24小时的连续运行，平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。

系统应采用完善的安全管理，系统应提供安全备份和灾难恢复功能。

（三）实施要求

1.进度要求

本项目总工期为2个月，其中建设工期为1个月，试运行1个月。

详细实施进度要求如下：

1、合同签订后10天内进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；