三亚海棠湾概念性总体规划
《三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划》
一、规划背景在2006版总体规划调整时，此前作为旅游发展备用地的海棠湾、红塘湾以及亚龙湾二线的储备地提前启用。
从海南省委、省政府到三亚市委、市政府，都对海棠湾、红塘湾的建设大力支持，并提出了严格要求和美好愿景。
而红塘湾原有控规囿于权属原因，两块用地分别编制，且完成于国际旅游岛战略生效前夕，编制时未能有效衔接二三线腹地开发，两块用地的衔接也不充分，急待整合与优化。
因此，三亚规划委员会于09年11月正式决定重新编定该控规，将红塘湾旅游度假区置于国际旅游岛的大背景前，置于大三亚发展蓝图里，联系天涯镇地区的广大腹地开发，重新确立发展定位和路径，充分体现红塘湾旅游度假区作为三亚西部重心的重要价值和地位，确定最优化的综合开发模式。
二、规划范围规划范围：规划区用地呈东西长而南北短的狭长带状，北至225国道，南至红塘湾海岸最高潮位线，东至天涯镇，西至高尔夫球场西侧边缘，总占地面积390.7公顷。
东西向长约6公里，南北向纵深300-500米，最宽处为800米。
三、现状分析1、区位条件。
红塘湾地处三亚近郊，毗邻三亚西部两大著名景点，东邻天涯海角景区，西接南山佛文化旅游区，三面环山（东为马岭、西为红塘岭），南部面向广阔南海，更有通达的各类交通设施，区位优势十分明显。
距离三亚市中心区15公里。
距离天涯海角国家重点风景旅游区1.5公里。
距离国家4A级南山佛文化旅游区约10公里。
目前通过该地区的外部公路交通干道有225国道和西线高速公路。
建设中的环岛铁路也经过此地。
距离凤凰国际机场约8公里。
此外，在东西两侧的天涯海角风景区和南山旅游区，都设有旅游码头，沟通水上航线十分便捷（见区位分析图）。
2、社会经济条件规划区内目前没有城市建设用地，主要集中分布有隶属天涯镇的几个自然村，经济形态来源单一、与旅游发展隔绝、财政收入及人均收入偏低。
四、定位和规模1、规划定位红塘湾旅游度假区是大三亚湾西部旅游组团的核心片区，以个性化、主题化、人文化为特色，依托天涯文化发展衍生主题社区，依托国际游艇港和滨海高尔夫等积极延伸发展离岸度假休闲功能，是面向国际国内高端市场的综合性高端旅游度假区。
三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划
三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划《三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划》简介一、规划规模该项目位于天涯镇区西侧，用地北临225国道，南至海边，西到红塘湾高尔夫球场界，东至天涯镇区，规划区用地总面积214公顷。
总建筑规模约为125万平方米,容积率为0.58，绿地率为40%。
二、规划定位规划红塘湾旅游度假区为面向国际国内中高端市场，融酒店、商业、娱乐、社区为一体，集滨海小镇风情和滨海风光于一身的综合型旅游度假区。
三、规划用地布局规划用地主要功能包括公共海滨区、宾馆酒店区、综合商业休闲区，公共服务区、运动休闲区、度假社区、防护绿带。
形成“一滩一河七轴，双核两带六片”的用地布局结构。
“一滩”：即度假区南部的公共海滨，从最高潮位向北后退100米，作为永久保留的公共活动区和滨海绿带；“一河”：即度假区西侧的担油河，以两条支流自北向南穿越度假区汇集入海，沿河布置连续的公共绿带和公共活动区；“双核”：即分布在度假区东西两部的两个公共中心；西部担油河河口一带为内港区，在港区周边集中布置公共商业活动区及水上运动中心等，构成西部的公共中心；在东部则以山海镇的镇中心为核心，发展公共商业休闲带，形成东部的公共活动中心。
“两带”：即从海滨到国道之间应用分层开发原理，平行设置的两条主要功能带。
紧邻海滨的一线地，是纵深100-300米不等的酒店带，布置不同类型的酒店群；酒店带北侧则为不同类型的度假社区。
“六片”：即规划范围内的六个度假片区，由纵向生态轴分隔两条功能带而成，分别是位于西部担油河河滩地的度假社区（A区和B区）、中部大型度假酒店区（C区），邻接酒店区的度假公寓区（D区），在北侧山地和海滨之间形成的低密度度假社区（E区），以及最东部与天涯镇接壤的综合度假社区（F区）。
三亚市规划建设局2022年2月25日。
三亚红塘湾控制性详细规划08-03-13
三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划三亚市人民政府2007年12月项目名称：三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划委托方（甲方）：三亚市规划建设局承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码： 40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（021001）院长：（李晓江签名章）教授级高级城市规划师总规划师：（杨保军签名章）教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间： 2007年 12月编制单位：中国城市规划设计研究院主管院长：李迅教授级高级城市规划师注册城市规划师主管总工：朱子瑜教授级高级城市规划师注册城市规划师主管所长：贾建中教授级高级城市规划师注册城市规划师所主管总工：唐进群高级工程师注册城市规划师编制人员名单：项目负责人：冯宇钧高级工程师硕士白杨高级工程师硕士项目参加人：黄继军高级工程师硕士高集星城市规划师硕士谢卫丽风景园林师硕士刘袆洋工程师刘洋城市规划师硕士邹延杰工程师硕士于海波工程师博士规划协作单位：三亚市规划建设局三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划·实施细则蓝武军高级规划师总规划师陈汉华规划科长常成云高级城市规划师李波城市规划师前言2006年10月，在三亚市规划建设局（原规划局）举办的《三亚红塘湾旅游度假区概念规划国际征集》中，中国城市规划设计研究院方案获得优胜，正式承接三亚市红塘湾旅游度假区控制性详细规划的编制工作。
我院长久以来与三亚市在各个层次规划编制工作中有良好的合作基础，并且三亚市另外两大著名海湾（亚龙湾、海棠湾）的控制性详细规划编制任务也由我院同期编制，因此院领导对本项目十分重视，把该项目列入院管项目，并委派朱子瑜总工进行技术监管，指派贾建中所长统筹组织，由原投标团队组成控制性详细规划编制工作项目组，在06年11月正式开始控制性详细规划编制工作。
2006年11月至2007年3月期间，规划编制工作项目组对现场进行了深入踏勘，对相关资料进行了充分研究，并广泛听取三亚市领导、规划局、开发业主、地方群众等各方的意见，三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划·实施细则充分考虑和平衡了公共利益和局部利益，最终形成了定稿的控制性详细规划方案方案，该方案既兼顾了不同诉求的土地利用方式，又融合了不同开发强度的梯度控制，获得各方认可。
三亚海棠湾规划方案
三亚海棠湾规划方案一、引言海棠湾位于中国海南省三亚市，是一处拥有得天独厚自然资源的旅游目的地。
为了进一步开发和利用海棠湾的优势，提升其旅游资源价值，特制定了本规划方案。
本方案旨在基于海棠湾的自然环境和地理条件，合理规划并开发旅游景区，提供全方位的服务和设施，满足不同游客的需求，促进海棠湾旅游市场的持续发展。
二、规划目标本规划方案的目标是以可持续发展为基础，打造海棠湾成为国内著名的旅游胜地。
具体目标如下：1.提升海棠湾旅游景区的整体形象和品质。
2.开发和建设高品质的度假酒店和度假村，以满足不同游客的需求。
3.完善旅游服务设施，提供便捷和高质量的旅游服务。
4.保护和改善海棠湾的自然环境，提升生态保护意识。
5.提升旅游产业的经济效益，促进当地经济的繁荣。
三、规划内容3.1 景区规划根据海棠湾地理特点和旅游资源，将景区划分为以下几个主要区域：1.海滩区：清澈的海水、洁净的沙滩，提供游泳、晒太阳和沙滩活动等。
2.海岛区：规划建设一些环境优美的海岛，提供浮潜、海钓等活动。
3.滨海公园：建设公园和步行道，供游客散步、观景和休闲等。
4.历史文化区：保留和修复历史建筑，展示当地的文化遗产。
5.娱乐休闲区：规划建设娱乐设施和休闲场所，如水上乐园、高尔夫球场等。
3.2 旅游设施规划为了提供优质的旅游服务，本规划方案还包括以下设施规划：1.酒店和度假村：在景区内规划建设多个高品质的酒店和度假村，提供舒适的住宿和休闲设施。
2.餐饮设施：在景区内提供多样化的餐饮选择，包括当地特色美食和国际化餐饮服务。
3.商业中心：建设商业中心，提供购物、娱乐和休闲设施，满足游客的消费需求。
4.交通设施：修建道路、停车场和公共交通站点，方便游客的交通出行。
3.3 生态环境保护规划为了保护海棠湾的生态环境，本规划方案将采取以下措施：1.加强环境保护宣传教育，提升游客的生态保护意识。
2.建立环境监测体系，及时掌握环境状况并采取相应的保护措施。
3.限制过度开发和过度使用自然资源的行为，保护珍稀植物和动物物种。
[海南]海湾概念性总体规划景观设计
![[海南]海湾概念性总体规划景观设计](https://img.taocdn.com/s3/m/b18983147dd184254b35eefdc8d376eeaeaa17e8.png)
经济高速发展带来的特定时间、特定区域的主观判断、盲目开发在一定程度上制约了 区域旅游度假区开发建设的科学性和可持续性
国民收入的不平均导致对旅游产品的需求呈广泛多样性，高、中、低端旅游产品常常 复合存在与同一区域，相互制约，限制区域发展
当前资金缺乏的局面制约了旅游业发展 博敖国际会议中心及周边区域的分流作用
50% 40% 30% 20% 10%
0%
法国 西班牙 美国
-10%
中国 意大利 英国 中国香港
背景研究
中国旅游产业近年来进 入高速发展期
中国旅游业在全球旅游 市场的地位日益提高
中国未来十年旅游行业 发展前景非常乐观。
旅游产业研究——海南省旅游发展背景
背景研究
发展目标
到2020年，把海南省建成中国旅游名省、强省， 世界著名、亚洲一流的国际性热带海岛度假休 闲旅游胜地。
位于东亚和太平洋旅游板块的中心位置，有自全区 各旅游客源地（日本、韩国、澳大利亚、新西兰、 新加坡、香港、台湾等国家和地区）辐射到这里的 旅游客流；
开辟了极多的国际航空线路，交通可进入性十分便 捷；
当地特色：打开心灵之门的草裙舞； 世界一流的旅游设施和旅游服务；
背景研究
旅游产业研究——旅游的可持续发展实例
城市综合背景研究——三亚市城市发展方向分析
背景研究
向东发展方向 向西发展方向 向北发展方向
受地形和机场的限制， 城市可拓展和发展方向 （向西和向北）与城市 主导产业的扩散方向 （向东）不一致，由于 受地理条件的限制，城 市产生了向东部跨越发 展的需求。
城市产业经济的升级， 对三亚市城市空间发展 提出了新的要求
背景研究
海棠湾旅游资源以热带滨海自然旅 游资源最为突出，海湾、沙滩、蜈 支州岛、椰子州岛、南田温泉等都 是品质较高的景观资源，且大部分 都还处于未开发状态，这些资源是 海棠湾旅游产业得以持续发展的基 础和前提。
太古三亚海棠湾方案设计
太古三亚海棠湾方案设计目录1.太古三亚海棠湾背景介绍2.方案设计内容3.方案设计优点4.项目发展前景正文太古三亚海棠湾位于海南省三亚市海棠湾旅游度假区，这里是三亚最具发展潜力的旅游度假区之一。
海棠湾拥有美丽的海滩、清澈的海水和丰富的旅游资源，吸引了大量国内外游客。
太古三亚海棠湾方案设计旨在打造一个集休闲、度假、娱乐和文化于一体的综合性旅游度假胜地。
方案设计内容涵盖了以下几个方面：1.旅游度假区总体规划：对海棠湾旅游度假区进行总体规划，包括土地利用、基础设施建设、交通组织等方面，为后续开发建设提供指导。
2.酒店群规划与设计：在海棠湾建设一系列高品质酒店，包括五星级酒店、度假酒店、商务酒店等，以满足不同游客的需求。
3.休闲娱乐设施规划与设计：规划建设一系列休闲娱乐设施，如海滩浴场、水上乐园、高尔夫球场、游艇俱乐部等，为游客提供丰富的娱乐体验。
4.文化旅游规划与设计：结合三亚当地的历史文化和民俗风情，设计开发一系列文化旅游产品，如主题公园、博物馆、艺术中心等，让游客在度假的同时了解和感受三亚的文化魅力。
5.配套设施规划与设计：规划建设一系列配套设施，如商业街、购物中心、医疗中心等，为游客提供便利的生活服务。
太古三亚海棠湾方案设计的优点主要体现在以下几个方面：1.充分利用了海棠湾的旅游资源，发挥了区域的比较优势。
2.方案设计注重环境保护和生态平衡，体现了可持续发展的理念。
3.设计内容丰富多样，满足了不同游客的需求，提高了游客的满意度和忠诚度。
4.创造了较多的就业机会，促进了当地经济的发展。
太古三亚海棠湾项目发展前景非常广阔。
随着我国经济的持续增长和人民生活水平的不断提高，旅游业将成为未来最具发展潜力的产业之一。
三亚市城市总体规划（2008--2020）（公示稿）
三亚市城市总体规划（2008--2020）（公示稿）三亚市城市总体规划（2008--2020）（公示稿）三亚市人民政府2011年01月目录1.总则 (2)2．发展目标与策略 (3)3．市域城乡统筹规划 (3)4．滨海地区规划 (8)5. 中心城区规划 (11)6．规划实施保障措施 (17)1.总则1.1编制背景国际旅游岛建设：2009年12月31日，国务院批准《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，要求三亚在国际旅游岛建设中必须承担先锋的角色与义务。
海南省推进全面建设小康社会，城乡一体化发展：根据省委省政府相关文件和相关省域规划要求，在海南省全面建设小康社会的战略部署中，三亚要发挥带头作用，作为推进城乡统筹、建设社会主义新农村的示范区，并进一步强化南部中心城市的职能。
农垦体制改革：2008年6月18日，国务院常务会议通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，明确农垦体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的原则，三亚垦区将纳入三亚市统一规划和管理。
现行城市总体规划2010年即将到期。
1.2指导思想深刻认识三亚区位及资源的独特性和唯一性，认识生态环境是发展的根本，以科学发展观为指导，坚持生态优先、可持续发展。
贯彻国际旅游岛建设思路和精神，按照国际旅游城市建设要求，进一步优化和完善旅游及相关产业，明确城乡整体空间结构，合理有序发展。
以人为本，统筹考虑游客等外来人口和本地常住人口需求，改善人居环境，完善公共设施，保障城市发展惠及广大民众。
充分发挥政府职能，强调政府在战略性资源管控、公共服务设施建设等方面的主导作用，充分发挥城市规划的引导和调控作用，促进城市健康有序发展。
1.3规划期限2008年-- 2020年。
近期为2008年--2015年；远期为2016年--2020年；2020年以后为远景。
1.4规划范围本次总体规划分为市域、滨海地区和中心城区三个层次。
三亚湾海坡片区控制性详细规划
目录第一章总则 (2)第二章功能定位和规模 (3)第三章规划结构和土地使用规划 (3)第四章公共服务设施规划控制 (5)第五章道路交通系统规划控制 (6)第六章绿地景观系统规划控制 (8)第七章市政公用设施规划控制 (9)第八章地下空间规划控制 (10)第九章环境保护规划控制 (11)第十章综合防灾系统规划控制 (11)第十一章土地使用及建筑规划管理控制 (12)第十二章城市设计导则 (14)第十三章附则 (15)第一章总则第一条. 规划目的为指导三亚湾海坡片区的建设，统筹安排规划范围内的土地使用和各项建设，加强城市规划管理，促进三亚湾海坡片区的发展，特编制三亚湾海坡片区控制性详细规划（以下简称本规划）。
第二条. 规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《城市规划编制办法》（建设部第146号发布）；（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）；（4）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011.1）；（5）《海南国际旅游岛建设总体规划大纲》（2008.11）；（6）《三亚市城市总体规划（2008—2020年）》；（7）《三亚市土地利用总体规划（2006—2020年）》；（8）《三亚市控制性详细规划编制技术规定暂行版》（2011.3）；（9）《三亚湾新城南区控制性详细规划》（2006）；（10）《海南三亚湾新城控制性详细规划(高尔夫球场区控制性详细规划）》（2004）；（11）国家、海南省和三亚市城乡规划相关的其他法律法规、部门规章及技术规范。
第三条. 规划范围规划区位于三亚市西部，距离凤凰机场2公里，距离三亚市中心城区12公里。
规划范围东至三亚湾城市活力中心，南至三亚湾海岸线，西至肖旗港，北至海渝西线，用地总面积10.26平方公里。
第四条. 规划效力本规划是海坡片区内土地使用和各类建设的法定性文件，适用于三亚市海坡片区规划范围内各类建设用地的规划管理工作，是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。
世联_三亚海棠湾项目定位物业发展建议及启动区策略_157PPT.ppt
2006年70%左右的新增需求是建筑面积在100平 米以下的产品.
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1.国家新政策的实施 2. 三亚市地产发展 3. 当地房地产的市场变化 4. 项目资源变化
典型楼盘分析：特色一线海景住宅小区销售一空，产权式
酒店公寓越销越旺，大盘五星酒店复合社区主题经营性强
楼盘名
海航国际会议中 心
套数 476
各企业发展规模大小
单位面积：平方公里
香港盈科地产（17.02万） 上海家化集团（9.14万） 香港保利集团（8.84万）
中粮集团（4.13万）
海南翰星实业投资有限公司（2.3万）
新加坡星狮集团（1.5万）
美国泰威集团（1.41万）
已启动项目：海南翰星公司=====南中国海影视文化生态园
总投资12亿元，分二期进行。以影视拍摄、温泉度假为主题的 影视拍摄、影视制作、影视培训及相关活动接待、旅游观光、
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1.国家新政策的实施 2. 三亚市地产发展 3. 当地房地产的市场变化 4. 项目资源变化
20071月1日起，城镇 土地使用税每平方米年 税额在原规定的基础上 提高2倍，外商投资企 业和外国企业也纳入了 城镇土地使用税的征税 范围 。
土地转让使用权，建 筑物，及土地价值增长 等都被纳入土地增值税 缴税范围。
项目二期： S2=389044.84平方米
建筑面积： 121399.37平方米
III 期
II 期
I 期
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1.国家新政策的实施 2. 三亚市地产发展 3. 当地房地产的市场变化 4. 项目资源变化
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本报告需要着重点
四角度体现变化后，如何重新定位本项目。 由于新的土地增值税政策直接影响，如何设 立本项目的开发目标，开发次序，盈利模式。 面对周边资源的规划发展为本项目带来了机 遇和竞争，如何在物业发展及启动策略上展现 核心竞争力,区域价值最大化。
三亚海棠湾国际养生度假地项目策划报告及原方案
三亚海棠湾国际养生度假地项目策划报告及原方案目录1. 项目策划报告总览 (2)1.1 项目概述 (3)1.2 项目背景与定位 (4)2. 市场分析 (5)2.1 目标市场分析 (7)2.2 竞争对手分析 (8)3. 项目规划与设计 (9)3.1 总体规划布局 (10)3.2 产品规划与设计 (11)3.3 环境与可持续发展规划 (13)4. 建筑设计与建筑方案 (14)4.1 建筑风格与设计理念 (15)4.2 单体建筑设计 (17)4.3 配套设施设计 (19)5. 运营管理计划 (20)5.1 运营目标与策略 (21)5.2 营销推广计划 (23)5.3 客户服务与体验 (24)6. 财务分析 (25)6.1 投资估算 (27)6.2 融资计划 (28)6.3 财务预测与评估 (30)7. 风险评估与应对措施 (31)7.1 项目风险识别 (33)7.2 风险分析 (35)7.3 风险应对策略 (36)1. 项目策划报告总览本项目策划报告旨在全面阐述三亚海棠湾国际养生度假地的定位、发展目标、项目内容、市场分析、投资估算、融资计划、实施步骤和风险评估。
以下是报告的总览概述：三亚海棠湾国际养生度假地位于中国海南省三亚市的滨海旅游区域，拥有得天独厚的自然资源和区位优势。
随着人们对健康生活方式的需求日益增长，这一区域正具备成为国际一流养生度假目的地的潜质。
本项目的开发旨在打造一个集养生、休闲、娱乐、商务为一体的综合性国际度假地，满足不同层次的旅游需求，同时推动地方经济的可持续发展。
本项目的总体目标是建设成为高端国际养生休闲目的地，引领健康旅游趋势。
具体目标包括：市场分析方面，我们将调查国内外养生度假市场的需求趋势，分析潜在的目标客户群，评估竞争对手的优势与不足，制定有效的市场营销策略。
本项目估算总投资额为XX亿元人民币。
融资计划将结合项目投资结构和市场发展趋势，选择合适的融资渠道，包括但不限于银行贷款、私募融资、政府扶持资金等。
海棠湾分区规划及城市设计
海棠湾分区规划及城市设计时间：2011-05-23 来源：中国城乡规划行业信息网作者：李铁：被误读的城镇化2013城市发展与规划大会2013年4月29-5月5日张家界城镇体系规划难题与对策：城镇化的路径选择长沙天心城市设计编制单位：中国城市规划设计研究院规划所一、项目背景2005年海南省政府、三亚市政府提出开发海棠湾旅游度假区设想，受到国内外数家大型开发企业的认同和参与，为加快推进海棠湾开发建设进程，2006年3月，三亚市政府委托中规院编制该区域的分区规划及城市设计。
从项目组首次进入现场开始，到过程中多次向三亚市和海南省政府进行沟通汇报，直到2006年12月下旬，规划成果顺利通过海南省组织的专家委员会评审，项目组的高效率、高质量工作获得了包括政府、专家、开发企业等多方面的认同和好评。
二、海棠湾概况海棠湾位于海南岛南端、三亚市东部，距市区28公里，区内旅游资源丰富，自然风光旖旎。
虽然和亚龙湾、大东海、三亚湾崖洲湾并列三亚五大名湾，海棠湾的沙滩却像一个美丽的少女一直在耀眼的阳光下沉睡。
区域西北多为山地，东南临海为较宽平坦的河流冲积地和滨海平原，规划范围总用地面积98.78平方公里，现状人口约3.8万人，海岸线总长度21.8公里，其中沙滩岸线长18.7公里。
三、定位及功能布局本次规划对海棠湾的总体定位为：“国家海岸”——国际休闲度假区。
海棠湾应当具备三大核心功能：包括国际顶级品牌滨海酒店带、世界级游艇休闲社区和国家级海洋科研博览中心。
海棠湾总体规划结构为：“一点、一带、三区、六片、五楔”。
其中：一点：蜈支洲岛——构建成为具有观光、游览功能的海岛热带雨林公园。
一带：沙坝酒店带——世界顶级酒店及海滩公共设施集中区。
三区：南、中、北三个大区，分别定位为综合休闲游憩区、高端休闲度假区和多元文化度假区。
六片：是指从南到北结合场地特征划定的各个功能片区，分别是区域公共服务休闲中心、现代旅游服务小镇区、高端品牌休闲度假区、国际主题度假社区、综合观光休闲度假区和海洋主题科教博览区。
三亚市自然资源和规划局 2024 年 6 月
三亚市2024年城镇开发边界局部优化方案三亚市自然资源和规划局2024年6月目 录一、工作原则及依据 (1)（一）工作依据 (1)（二）工作原则 (1)（三）数据来源 (1)二、优化情形 (2)三、城镇开发边界局部优化方案 (2)（一）城镇开发边界优化总体情况 (3)（二）城镇开发边界调入地块基本情况 (3)（三）城镇开发边界调出地块基本情况 (14)四、局部优化方案合理性分析 (16)（一）拓展倍数符合性分析 (16)（二）划定规则符合性分析 (16)（三）优化方案影响分析 (17)一、工作原则及依据（一）工作依据1、《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（自然资发〔2023〕193号）；2、《海南省自然资源和规划厅关于规范城镇开发边界管理的通知（试行）》（琼自然资函〔2024〕432号）；3、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》；4、《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；5、《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》6、《三亚市国土空间总体规划（2021-2035年）》（二）工作原则1、严格落实耕地保护优先序，严守生态保护红线，统筹做好开发与保护；2、坚持局部优化和节约集约用地的原则；3、严格落实省下达的规划控制指标，确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破；（三）数据来源1.三亚市“三区三线”成果（部下发版）2.2024年三亚市核实处置后部备案永久基本农田数据3.三亚市2020年度国土变更调查成果4.三亚市2022年度国土变更调查成果5.三亚市域范围内自然资源部备案批准建设用地数据二、优化情形根据自然资源部和海南省自然资源和规划厅要求，在确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破的前提下，可对以下几种情形的城镇开发边界进行局部优化。
(1)国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目(含省预备重大项目)建设，以及行政区划调整涉及城镇布局调整的；(2)因灾害预防、抢险避灾、灾后恢复重建等防灾减灾确需调整城镇布局的；(3)耕地和永久基本农田核实处置过程中确需统筹优化城镇开发边界的；(4)已依法依规批准且完成备案的建设用地，或已办理划拨或出让手续的建设用地，或已核发建设用地使用权权属证书，或已报自然资源部备案通过的历史围填海处理方案范围内的用海，确需纳入城镇开发边界的；(5)已批准实施全域土地综合整治确需优化调整城镇开发边界的；(6)规划深化实施中因用地勘界、比例尺衔接等需要局部优化城镇开发边界的(项目范围界线与城镇开发边界100平方米以内的误差，视为符合城镇开发边界，无需开展局部优化)。
三亚海棠湾规划
三亚海棠湾规划三亚海棠湾规划是一个具有长远发展和战略意义的规划项目。
该规划旨在通过合理规划和发展，使得海棠湾成为一个全面发展、宜居宜游的国际旅游度假胜地。
规划目标：1.发展旅游业：通过规划，将海棠湾打造成为国际一流的旅游度假区，吸引更多的游客和投资者，促进当地经济的发展。
2.保护生态环境：规划建设要注重保护海棠湾的自然生态环境和文化特色，避免过度开发，保持湾区的原始风貌和自然景观。
3.提升基础设施：规划要注重提升海棠湾的基础设施，包括道路、供水、供电、通信、教育、医疗等，提高居民的生活质量。
规划内容：1.旅游开发：规划将海棠湾划分为不同的旅游区域，包括度假村区、商业娱乐区、海滨公园、游艇码头等。
在开发过程中要注重保护自然景观和文化遗产，避免对生态环境的破坏。
2.交通布局：规划将修建高速公路连接海棠湾和三亚市区，方便游客和居民的交通出行。
在海棠湾内部，将修建交通枢纽，提供公共交通服务。
3.生活设施：规划要注重提升海棠湾的生活设施，包括商业设施、医疗设施、教育设施等。
同时，要建设文化娱乐设施，提供多样化的娱乐和休闲活动。
4.生态环境保护：规划要注重保护海棠湾的海洋生态环境和陆地生态环境。
通过科学合理的措施，加强海洋保护，防止水资源的过度开发和污染。
5.文化遗产保护：规划要注重保护海棠湾的文化遗产，包括历史建筑、古迹等。
同时，要提倡并保护当地的文化传统，传承和弘扬海棠湾的文化精神。
总结起来，三亚海棠湾规划的核心思想是可持续发展和生态保护。
通过规划和开发，将海棠湾打造成为一个集旅游、居住、商业、文化为一体的现代化城市。
同时要注重保护生态环境和文化遗产，保持海棠湾的独特魅力和原始风貌。
三亚海棠湾考察报告
三亚海棠湾考察报告三亚海棠湾市场调研报告二○一五年一、地理区位自然资源：海棠湾南与亚龙湾国家旅游度假区相邻，集碧海、蓝天、青山、银沙、绿洲、奇岬、河流于一身。
海棠湾景象万千，由于远离城市，大部分区域没有开发，有一种原生态的美。
十九公里长的岸线风光旖旎，河道如网，绿洲棋布，芳草萋萋。
湾内有“神州第一泉”南田温泉、铁炉港、伊斯兰古墓群、海棠秀、蜈支洲岛、椰子洲岛等美景、古迹、名胜。
藤桥东、西两河潺潺流过，自然风光与人文景观交互辉映。
交通：海棠湾对外交通主要通过区域西侧的东线高速公路和海榆东线以及东线高速铁路，区域内交通主干道由“三纵九横”的道路体系组成。
对外交通：高速，藤桥镇及林旺镇东线高速出入口，国道，海榆东线，高铁：海棠湾站。
内部交通：三纵九横①三纵：各片区间联系道路、滨海景观大道、滨海步行观光路；②九横：垂直于海榆东线通向海滨的道路体系；港口：依托南端泻湖口和北部河口设码头，提供海上通道，并连接蜈支洲岛。
商业：海棠湾是国内规划档次最高的国际休闲湾区，涵盖三大顶级配套：国家级医疗基地、全球顶级酒店群、世界一级游艇基地。
购物：三亚海棠湾国际购物中心，是由国旅投资发展有限公司投资，总占地面积约19万平方米，购物面积达33万平方米，将是亚洲最大的免税城。
项目以免税购物为中心，辅以餐饮、娱乐及旅游住宿为一体的大型免税商业综合体，将汇集世界最著名、最受欢迎的名牌精品，购物环境奢华高贵而又亲切舒适，将成为国内外游客的免税购物天堂。
酒店：滨海沙坝一线用地，将规划建设32家以上的国际高端品牌酒店。
二三线将建成40家左右主题度假酒店。
海棠湾将成为酒店数量最多、品牌最高端、设计理念最超前的国际休闲度假区之一。
目前运营酒店20余家：温德姆至尊酒店、凯宾斯基、索菲特、逸林希尔顿、康莱德、红树林费尔蒙，还有财经论坛中心等；娱乐休闲：将建有多元的休闲养生娱乐配套设施。
包括4个主题公园，以及梦幻娱乐不夜城、神州国际高尔夫、甘什岭高尔夫俱乐部、海中海高尔夫俱乐部、海棠湾万达影视城、亚洲最大的海洋公园、亚洲顶级国际游艇港；南山温泉度假区、国家海岸湿地公园、海棠广场等。
三亚市人民政府办公室关于三亚海棠湾国家海岸休闲园区控规HT08-09-01地块土地调查有关事项的通知
三亚市人民政府办公室关于三亚海棠湾国家海岸休闲园区控规HT08-09-01地块土地调查有关事项的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.01•【字号】三府办〔2023〕168号•【施行日期】2023.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文三亚市人民政府办公室关于三亚海棠湾国家海岸休闲园区控规HT08-09-01地块土地调查有关事项的通知海棠区政府，市政府各有关单位：根据三亚市城市规划，经市政府同意，对三亚海棠湾国家海岸休闲园区控规HT08-09-01地块用地进行调查。
为做好该项土地调查工作，现就有关事项通知如下：一、该用地位于海棠区内，用地调查面积约70067平方米（2000国家大地坐标系），具体的土地调查范围四至及坐标详见土地调查红线图。
土地权属均为龙江村委会；土地利用现状为农用地约50155平方米（其中灌木林地约11373平方米、果园约17745平方米、旱地约5740平方米、坑塘水面约343平方米、其他园地约4991平方米、水田约9963平方米），农村宅基地约19912平方米；该项目用地在《三亚海棠湾国家海岸休闲园区控制性详细规划（修编）》中，规划性质为旅馆用地。
上述用地涉及的耕地在办理农用地转用时，从我市耕地占补平衡指标中统筹安排。
待完成占补平衡任务后，由海棠区政府按要求提供用地报批材料，市自然资源和规划局将其列入当年新增建设用地指标并办理农转用及征收报批手续。
二、为做好该项土地调查工作，由海棠区政府负责发布拟征收土地预公告（附件1），开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，拟定征收土地补偿安置方案进行公告（附件2），并组织实施该项目用地上的清点青苗、丈量地上附着物、丈量土地面积等土地补偿审核以及土地补偿工作；市自然资源和规划局负责对集体土地范围内的调查工作进行指导。
在调查工作中，土地调查范围内的单位或个人，不得以任何理由进行阻挠。
城市规划实例之海棠湾分区规划及城市设计
分区规划范围：南起亚龙岭⼭边，北⾄三亚市⾏政边界，西起东线⾼速公路，东⾄海边，包括南⽥温泉⽚区和蜈⽀洲岛，规划区⾯积约为98.78平⽅公⾥。
分区规划期限：2006年—2020年。
职能与规模 海棠湾总体定位为“国家海岸”—— 国际休闲度假区。
海棠湾职能：的旅游度假天堂，⾯向国内外市场的多元化热带滨海旅游休闲度假区，国家海洋科研、教育、博览综合体。
海棠湾可容纳居住⼈⼝规模为：规划期末（2020年）25万⼈。
其中，过夜游客14万⼈左右（包括酒店和度假公寓），服务⼈员7万⼈左右，原住民4万⼈左右。
⽤地结构与布局结构 海棠湾总⽤地⾯积98.78平⽅公⾥，其中城市建设⽤地⾯积51.6平⽅公⾥，占总⽤地⾯积的52.2%。
海棠湾的⽤地结构为：居住⽤地占总城市建设⽤地的17.5%，公共设施⽤地占城市建设⽤地的29.5%，绿地占城市建设⽤地的44.2%，道路⼴场⽤地占总城市建设⽤地的6.1%。
海棠湾的⽤地布局结构为：“⼀点、⼀带、三区、六⽚、五楔”。
其中： ⼀点：蜈⽀洲岛，⽤地⾯积约1.12平⽅公⾥，构建成为具有观光、游览功能的海岛热带⾬林公园。
⼀带：沙坝酒店带，世界酒店及海滩公共设施集中区。
三区：南区：南起铁炉港，北⾄林旺⾼速联络线，主要功能定位为综合休闲游憩区（游艇港、⾼档酒店、旅游⼩镇、⼭前度假村等）；中区：包括⼤⼩龙江塘和指状湿地范围，主要功能定位为⾼端休闲度假区（酒店、国际会议中⼼、游艇社区等）；北区：南起指状湿地，北⾄三亚市界，包括藤桥镇、椰洲、风塘等多个场地单元。
主要功能定位为多元⽂化度假区（本⼟与异域⽂化主题酒店、椰洲观光、温泉度假、传统旅游⼩镇等）。
六⽚——是指从南到北结合场地特征划定的各个功能⽚区，分别是： 铁炉港⽚区：区域公共服务休闲中⼼；林旺⽚区：现代旅游服务⼩镇区；龙江塘⽚区：⾼端品牌休闲度假区；风塘⽚区：国际主题度假社区；椰洲⽚区：综合观光休闲度假区；⼟福⽚区：海洋主题科教博览区 五楔：指的是顺应⼭势、通向海滨的五条主要绿化通廊，或结合⾼尔夫、或结合道路隔离绿化、或结合公园绿地，成为保障区内公共开敞空间有效落实、组团之间有效隔离的重要⽣态绿楔空间。
三亚海棠湾概念性总体规划
三亚海棠湾概念性总体规划设计单位：EDSA1. 基址环境（1）区域概况海棠湾位于三亚市东北部滨海地带，距三亚市区仅28公里。
规划用地南北长约30公里，东西平均宽约8.4公里，规划用地总面积约150平方公里，行政区划由三亚市海棠湾镇的海棠湾和陵水县英洲镇的土福湾组合而成。
区内气候受海洋气候的影响较大，属热带海洋季风气候，年平均气温25.4ºC，冬季月平均最低气温17.4ºC至21ºC，区内常年主要风向为东北风。
（2）基址分析此次概念性总体规划的规划实际规划范围西侧以境内海榆东线公路为界，东至海边，面积约为90平方公里。
l在规划范围之内，南部主要为铁炉港泻湖，泻湖面积约8平方公里；中部为以龙江塘为核心的湿地，龙江塘面积约为5平方公里；北部为椰子洲和土福湾。
其中椰子洲为国家级风景名胜区——三亚热带海滨风景名胜区内的一个景点，面积约2平方公里。
基地内包括两块重点自然保护用地，南部的红树林和北端的藤桥河湿地保护区。
红树林已经受到严重破坏，濒临灭绝。
在今后的开发建设中需要重点保护。
地形海棠湾地势总体上由西向东倾斜，西部多为山地，东部主要为宽阔平坦的河流冲积和滨海平原。
规划区域内除局部山地外，坡度较平缓，周边山地坡度较陡。
高敏感地区和重要栖息地淡水资源：饮用水库及主要水库,这些水域为动、植物提供了水生环境，也是该地区重要的淡水资源。
河口生态系统: 椰子洲, 河口生态系统属于敏感系统，是许多水生动物的重要生境之一。
湿地资源: 红树林湿地,湿地资源在水循环、碳循环过程起到重要作用，是许多鸟类和其它动物的重要栖息地。
沙坝、沙滩生态系统: 自然海岸线资源,是长期自然演替的结果。
（3）用地适宜性分布根据以上分析，得出三类用地类型，即可开发用地、不可开发用地和可适度开发用地。
可开发用地是指开发本身不会对环境产生太多影响，而且土地适于开发；不可开发用地指具有环境特质性或受到人为影响后容易在质量退化或对整个区域的安全具有重要影响，这类土地作为保护型用地;可适度开发用地是指这类用地的开发对环境有负面影响或建设用地安全性需要予以重视，这类土地如果开发要考虑更多的安全性以及环境影响，在建筑密度、数量、布局上要多予考虑。
三亚海棠湾规划方案
三亚海棠湾规划方案
背景
三亚海棠湾位于中国海南岛的东南部，是一处热门旅游胜地。
在近年来旅游业的快速发展和人口增长的影响下，海棠湾需要一个可行的规划方案以适应未来的发展需求。
目标
本规划方案旨在： - 提高海棠湾的旅游吸引力和经济价值 - 最大程度保护海棠湾周围的自然环境和生态系统 - 改善海棠湾的基础设施和交通状况
方案
规划范围
本规划方案将覆盖海棠湾周围的土地和水域，并包括附近的交通路线和公共设施。
本规划方案未包括海棠湾的保护区和自然保护区。
自然环境保护
为了最大程度地保护周围的自然环境和生态系统，本规划方案将限制区域内的建设活动，以防止过度的人类活动影响当地的生物多样性和生态平衡。
旅游发展
海棠湾旅游业的发展是本规划方案的重要目标之一。
为了提高旅游体验和景点吸引力，计划在区域内建造更多的旅游设施，例如： - 酒店和度假村 - 商业中心和购物中心 - 海滩丰富的活动和娱乐项目
此外，本规划方案将重点关注文化遗产和历史景点，以促进可持续发展和文化旅游。
基础设施和交通
为了方便游客和当地居民，本规划方案将改善海棠湾的基础设施和交通状况。
重点措施包括： - 改善道路和交通信号灯 - 增加公共交通线路和出租车服务 - 建立停车设施和动态信息服务系统
结论
三亚海棠湾规划方案将利用现有资源和发展机会，为游客和当地居民提供更好的旅游体验和生活环境。
随着规划方案的实施，海棠湾将成为一个旅游胜地，同时保护周围的自然环境和生态系统。
三亚海棠湾人行景观斜拉桥总体设计
世界桥梁2021年第49卷第3期（总第212期）World Bridges#Vol.49#No.3#2021（Totally No.212"1三亚海棠湾人行景观斜拉桥总体设计侯满，张志强，范振伟(中交公路规划设计院有限公司，北京100088)摘要：三亚海棠湾人行景观桥以环形观景平台“云戒％为主题，展现了人行桥的大气造型和时代特征，成功打造了海棠湾新地标景观&大桥采用不对称地锚背索一桅杆式钢斜塔斜拉桥方案，钢塔底部设置大吨位万向球型钢支座，桥塔倾角60；通过后地锚背索、前锚索及主梁拉索，有效保证底部W接的斜塔受力稳定，钢梁采用双边'‘工％字形边主梁一钢桥面板整体断面。
设计时，通过设置TMD电涡流调谐质量阻尼器、通道遮阳棚、梯道和电梯等人性化设施提升了人行景观桥的通行品质&关键词：人行桥；景观桥；斜拉桥；观景平台；钢梁；斜钢塔；桥梁设计中图分类号：U44&11；U442.5文献标志码:A文章编号：1671-7767(2021)03-0001-061工程概况三亚海棠湾免税购物中心坐落于国家海岸海棠湾，是海南国际旅游岛免税政策下构建的全国惟一在机场之外无需出境即可购买免税产品的购物中心，具有影响力大、人流量大、环境优美的特点&三亚海棠湾人行景观桥是连接海棠湾免税购物中心与河心岛商业区的一座专用人行桥，位于河心岛的东南角，全长约230优越的地理位置决定了该桥的建设除了能跨越人工河及海棠北路外，也需要具有门户意象。
鉴于该桥独特的地理位置和建设时机,其设计应综合考虑时代特征、桥位环境、力学平衡和人性化等因素，将技术思维和艺术思维有机结合，突出桥梁的时代感和标志性*12+。
该工程概念设计阶段对地下通道、跨河天桥+地下通道、全景观连桥3种方案进行了比选，前2种方案虽然可以实现基本的通行功能，但在通行安全性、便捷性、体验感等方面存在不足；全景观连桥方案使两岸高程衔接平顺自然，在保证游客安全、高效通行的同时，增加了游客体验的趣味性，并与海棠湾高档度假区景观相融合，能打造为国际免税城工程的新地标、海棠湾地区的新景点&从该地段的特殊性和惟一性出发，最终确定采用全景观连桥方案&2主要技术标准(1)设计基准期)00年;设计使用年限)00年。