国资背景
国资背景
国资背景企业担任普通合伙人（GP）问题分析【转载】(2012-11-12 11:36:52)转载▼标签：分类：政策法规国资gp国资普通合伙人国资私募管理国有企业gp财经有限合伙制私募股权投资基金因其出资的灵活性、与私募基金运作原理的契合性在业界得到广泛运用，在此趋势下，国资背景的企业作为普通合伙人(以下简称“GP”)发起设立有限合伙型私募基金的情况越来越多。
但我国法律对国资背景的企业担任GP的情况作出了限制，即《合伙企业法》第三条规定：“国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。
”如何界定上述国有独资公司和国有企业，私募股权投资基金的登记机关(工商行政管理局，以下称“工商局”)和备案管理部门(国家发展和改革委员会，以下称“发改委”)以及相关行业主管机关(如证券公司的行业主管机关证券业监督管理委员会，以下称“证监会”)遵循了不同的认定标准。
这种认定标准的不统一，对判断各种不同类型国资背景的企业究竟能否担任GP带来了困扰，本文尝试根据笔者对相关法律法规的理解以及实务操作经验对该问题作出分析。
一、工商局的认定标准由国家工商行政管理总局和国家统计局共同颁布的《关于划分企业注册类型的有关规定》(国统字〔2011〕86号，以下简称“《划分规定》”)第三条规定：“国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。
不包括有限责任公司中的国有独资公司。
”第七条则规定：“有限责任公司是指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，由两个以上，五十个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。
有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。
国有独资公司是指国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。
其他有限责任公司是指国有独资公司以外的其他有限责任公司。
国资资产运营方案
国资资产运营方案一、背景与意义自改革开放以来，我国国有资产规模日益庞大，国有企业成为国民经济的支柱力量。
然而，随着市场经济的深化和全球化竞争的加剧，国有资产的运营管理成为亟待解决的问题。
如何实现国有资产的增值和保值，提高国有资产运营的效率和盈利能力，对于提升国有企业的竞争力和整体经济实力具有重要意义。
国资资产运营方案是针对当前国有资产管理机制存在的问题和面临的挑战，提出的系统性的管理和运营措施，旨在实现国有资产的优化配置、风险管控、效率提升和资产增值。
本方案将以国有资产的全面盘点和评估为基础，结合市场经济的需求和国际经验，提出切实可行的运营方案，以促进国有资产的健康发展。
二、国资资产全面盘点和评估1. 盘点和分级分类国有资产盘点工作是国资资产运营的基础和前提，通过对国有资产进行全面的盘点和分类，清晰了解国有资产的数量、质量、地理分布等情况，为后续运营方案的制定提供基础数据。
2. 资产评估对国有资产进行评估，包括资产估值、风险评估、运营状况评估等，为国有资产的有效管理和运营提供依据。
三、国资资产运营方案1. 资产配置优化根据资产盘点和评估的结果，对国有资产进行合理的配置和布局，优化资产结构，提高资产利用率和效益。
重点优化国有资产的投资方向，选择符合国家产业政策和市场需求的领域和项目进行投资和运营。
2. 风险管控加强对国有资产的风险管理和控制，建立国有资产风险分级评估机制，实行分级管理，分类施策，以有效降低风险，提高运营稳定性和长期收益。
3. 资产运营效率提升优化国有资产的运营模式，推动国有资产的市场化运营和专业化管理，引入市场化运作机制，强化市场竞争力和盈利能力。
同时，加强国有资产的内部管理和组织机制建设，提升运营效率和绩效评价。
4. 资产增值制定国有资产增值策略和措施，促进国有资产的增值，实现国有资产的价值最大化。
包括对国有资产的市场营销和产业升级，引进战略投资者，推进国有资产的资产证券化和资产重组，以提高资产的长期价值和回报率。
国资改革方案
国资改革方案国家资本的重要性在经济体系中无可忽视。
国资改革是指通过对国有资产进行合理配置、优化结构、提高效益，推动国有资本做优做强，增强国家竞争力和市场活力的一系列举措。
随着中国经济的快速发展，国资改革成为促进经济增长、推动结构调整的重要手段。
本文将探讨中国国资改革的现状和方案。
一、国资改革的背景和必要性国有资产是国家经济力量的重要组成部分，也是国家战略资源的重要依托。
然而，在改革开放以前，我国国有资产管理体制存在许多弊端，国有资产配置不合理、监管缺失、效益低下等问题严重影响了经济社会的发展。
为了推动经济转型升级，提高国有资本运营的市场化水平，国家开始了国资改革的进程。
国资改革旨在优化国有资产结构，加强国有资本监管，提高国有企业的经营效益和竞争力。
通过国资改革，国家可以更好地配置资源，推动市场化改革，提升企业的创新能力和竞争力，为经济发展增添新的动力。
二、国资改革的主要方案1. 混合所有制改革混合所有制改革是国资改革的重要方向之一。
通过引入民间资本和外资，实现国有企业与非国有企业的混合所有制，可以改善国有企业的经营管理机制，提升企业的市场竞争力。
在混合所有制改革中，国有资本不再是企业的唯一来源，而是与其他股东共同出资，形成多元化的所有制结构。
这种改革可以激发企业的活力，提高企业的盈利能力和市场价值。
2. 股权激励股权激励是国资改革的重要手段之一。
通过设立股权激励计划，鼓励国有企业的员工持股参与企业经营，可以提高员工的积极性和创造力。
股权激励可以将企业的利益与员工的利益相结合，形成良好的利益共享机制，实现企业和员工的共同发展。
3. 资产证券化国资改革中的资产证券化是一种重要的融资手段。
将国有企业的资产转化为证券，可以吸引更多的社会资本进入，优化企业的资本结构，提高企业的融资能力。
通过资产证券化，国有企业可以更灵活地进行融资，为企业的发展提供更多的资源支持。
4. 引入战略投资者引入战略投资者是国资改革的有效方式之一。
国资投资公司方案
国资投资公司方案一、背景介绍国资投资公司是由国家资产监管机构设立的专业化投资公司，其主要职责是为国家资产提供有效的投资管理和保值增值服务。
国资投资公司的设立对于优化国有资产配置、推动国有资本布局调整和提高国有资本运营效率具有重要意义。
在当前经济形势下，加强国资投资公司的工作，无论是对于国家还是企业都具有重要意义。
二、目标和职责1. 目标：- 提高国有资本运营效率；- 实现国有资产保值增值。
2. 职责：- 负责国有资本的投资管理和运营； - 积极推动国有资本布局调整；- 完善国有资产监管和托管制度；- 加强与国资监管机构的沟通与协作。
三、组织结构国资投资公司的组织结构包括董事会、监事会和经营管理层。
董事会负责公司的决策和监督，监事会对公司的经营活动进行监督，经营管理层负责具体运营管理工作。
1. 董事会：- 董事会主席：负责董事会的召集和主持工作；- 董事会成员：由国资监管机构和其他相关部门派出代表组成，负责参与决策和监督工作。
2. 监事会：- 监事会由国资监管机构派出代表组成，负责对公司的经营活动进行监督。
3. 经营管理层：- 总经理：负责公司的日常管理和运营；- 部门负责人：负责各个职能部门的管理工作。
四、工作流程国资投资公司的工作流程通常包括资产管理、投资决策和资金运营三个方面。
1. 资产管理：- 收集、整理和分析国有资产信息； - 制定国有资产管理计划；- 监督和评估国有资产运营状况。
2. 投资决策：- 研究和分析投资机会；- 评估投资风险和收益；- 提出投资方案并进行决策。
3. 资金运营：- 进行资金筹措；- 管理和监督资金运营；- 完善资金管理和风险控制制度。
五、风险管理风险管理是国资投资公司非常重要的工作内容，合理的风险控制可以保障国有资本的安全和增值。
1. 风险评估：- 对投资项目进行风险评估和预测；- 制定风险管理计划。
2. 风险控制：- 设定风险控制指标；- 加强业务监控和内部控制。
国资背景意味着什么,国资认可金融创新吗？
国资背景意味着什么，国资认可金融创新吗？
大部分人对国资的印象都是死板而呆滞的，这反映到国资入股P2P平台上，一般都是做地方产业资本的P2P——虽然是互联网金融，但依然是以传统的投资公司为核心，没有动力改善互联网投资的用户体验。
这一次，厅级事业单位入股的壹文财富可能又反映出了国资的新动向，在一年前地方国资跑马圈地后，更高级别的国资入股P2P时除了对硬性指标的审查外还格外看重P2P的业务创新能力。
壹文财富创始人、董事长李宾表示，自从去年12月壹文财富上线了高收益的小额活期理财产品——壹文快钱，解决了许多投资客户的流动资金管理需求，进一步降低投资门槛，令壹文财富线上投资人的比例不断上升。
壹文快钱用了让人惊异的互联网技术解决投资人和借款人需求匹配的难题，借款人通常是每月等本等息还款或者2-3年后到期一次性还清，而大部分投资人有着流动资金理财的需求，需要急用时可以将投资变现提出。
由于担忧急用钱的风险，大部分投资人只能将资金放于年利率0.35%的银行活期或者年利率3%的余额宝。
对于资产端的考核无非是安全性和流动性，在通过第三方资金托管、风险备付金、足值抵押解决安全性的后顾之忧后，壹文快钱在用户认可的标的范围内，对符合要求的标的进行分散投标，次日债权自动转让退出。
这样一来，无论借款人有怎样的借款需求，投资人都能享有随时提现的舒心体验。
而年化收益超过9%的稳定收益，令壹文快钱一经出现，立刻吸引了多数用闲散资金理财的用户关注。
“希望壹文快钱能够快速转化潜在用户，让关注P2P、却没有迈出最后一步的潜在用户快速体验，尝到灵活、便捷的理财“甜头”。
”李宾表示。
有国资背景的私募基金清算流程及注意事项
有国资背景的私募基金清算流程及注意事项《关于有国资背景的私募基金清算那些事儿》嘿，朋友们！今天咱来聊聊有国资背景的私募基金清算流程及注意事项，听着是不是有点高大上？哈哈，别担心，我会用咱老百姓都能懂的话来唠唠。
咱先说这清算流程，就跟咱收拾屋子似的。
你得把东西都整理一遍吧，哪些能用的留下，不能用的扔掉。
这私募基金清算也一样，得把各种资产啊、债务啊给理清楚。
只不过这个“屋子”比较大，东西比较多，可不能马虎。
那第一步呢，得成立个清算小组，就相当于咱们家里搞卫生有个总指挥。
他们要负责把整个流程都安排得明明白白的，谁干啥都得规定好，这样才不会乱套。
然后呢，就要开始算算账啦，看看赚了多少亏了多少，就像咱得知道自己这个月花了多少钱剩了多少钱一样。
接下来就是处理资产了，这可是个大工程呢！得把那些值钱的东西变现，把欠的钱还上。
就好像咱把家里用不着的旧东西卖了，把欠别人的人情还了似的。
不过这里可得注意哦，不能瞎卖，得按照规矩来，不然惹出麻烦可不好收拾。
这清算过程中啊，还得注意一些特别重要的事儿。
比如说，各项手续得齐全，别弄得不清不楚的，就跟出门得带齐钥匙钱包一样重要。
还有啊，要跟各方都沟通好，别一个人埋头苦干，不然容易出岔子。
咱得跟合作伙伴、投资者啥的都好好商量，大家一起把这个事儿办好。
这有国资背景的私募基金呢，就像是个有背景的大明星，大家都盯着呢。
所以咱可得格外小心，不能出一点差错。
要是不小心犯了啥错误，那可就闹笑话了，就像大明星在台上摔了一跤似的，多尴尬呀。
最后啊，等所有事情都处理好了，就可以宣布清算结束啦，就好比咱终于把屋子打扫得干干净净，坐下来舒舒服服地休息一样。
总之呢，这有国资背景的私募基金清算可真是个技术活，得细心、耐心，还得有责任心。
咱可不能小瞧了它，把每个环节都做好了，才能让大家都满意。
哈哈，希望我这一番接地气的话能让大家对这个神秘的过程有了更清楚的认识！咱下次再聊别的有趣话题哦！。
国资国企改革方案
国资国企改革方案一、背景介绍国资国企是指由国家出资控股或参股的企业，是我国经济发展的重要组成部分。
随着我国经济的发展和市场化进程的推进，国资国企改革成为了当前的重要议题。
本文将从以下几个方面提出国资国企改革的方案。
二、市场导向，加强企业自主经营能力国有企业的自主经营能力的提升是国资国企改革的核心，通过市场化机制的引入，加强企业管理层和创新能力的建设，提高企业经营效益。
具体措施如下：1. 加强企业治理结构改革，引入市场化管理机制，提高企业的效率和竞争力。
建立健全权责清晰、权力制衡、激励约束有效的治理机构。
2. 鼓励国有企业通过上市或发行债券等方式多元化融资，增强企业自主融资能力。
同时，加强资产负债管理，防范和化解企业债务风险。
3. 强化市场竞争机制，对国有企业进行多方位的竞争评价，通过激励机制激发企业内部创新动力。
三、推进混合所有制改革混合所有制是指通过引入非国有资本，实现国有企业与非国有企业的混合经营，为国有企业引入市场化机制、提高效益提供了新的思路和方法。
具体措施如下：1. 鼓励国有企业引入非国有资本，拓宽股权投资渠道，提高企业的市场化程度和竞争力。
2. 加强国有企业与非国有企业的合作，互补资源、优势互补，提升企业的综合实力。
3. 健全混合所有制企业的法人治理结构，确保各方利益得到平等保障。
四、加强国有资产监管提高国有资产监督管理水平，确保国有资产安全和增值，是国资国企改革的重要任务。
具体措施如下：1. 健全国有资产监督体系，加强对企业资产负债表、资本运营情况等的监督和考核。
2. 提高国有资产管理人员的素质和能力，加强对国有资产评估、交易等方面的专业指导和管理。
3. 加强国有资产流转市场的建设，实现国有资产的流动和优化配置。
五、加强公众参与，提高国有企业社会责任感国有企业作为国家的重要代表，应承担起社会责任，促进经济发展和社会进步。
具体措施如下：1. 加强国有企业社会责任的规范和评价，使企业的发展与社会的需求相协调。
国资委企业发展报告
国资委企业发展报告1.引言1.1 概述国资委企业发展报告概述部分主要是对本文的主题进行简要介绍，包括国资委企业的背景和目的。
随着中国经济的快速发展，国有资产的管理和利用成为了重要的议题。
国资委企业是国家资产委员会直接监管的企业，其发展对中国经济的稳定和持续增长具有重要意义。
本篇报告旨在对国资委企业的发展现状进行分析，探讨其发展趋势，并提出有针对性的发展建议和战略规划。
通过深入的研究和分析，可以为这些企业未来的发展奠定坚实的基础，为国家经济的健康发展做出积极的贡献。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括对整篇文章的组织和安排进行说明，例如：文章结构部分应包括对全文的逻辑结构和章节安排进行介绍，说明各个章节的主题和内容概要，为读者提供对全文内容的整体把握。
此外，还可以对各章节之间的内在联系和逻辑关联进行简要解释，以帮助读者更好地理解全文的脉络和主旨。
1.3 目的本报告的目的在于全面总结国资委企业的发展状况，分析企业的发展趋势，并提出发展建议和战略规划。
通过对国资委企业的背景、现状和未来展望进行深入剖析，旨在为企业的可持续发展提供理论和实践指导。
同时，也旨在为相关利益相关者提供全面的企业发展报告，从而增进企业的透明度和可持续发展性。
通过该报告，希望能够引起社会各界对国资委企业发展的关注和支持，为企业的下一步发展提供有力的参考和支持。
2.正文2.1 国资委企业背景国资委是中国国务院直属机构，负责管理和监督国有资产。
国资委所管理的企业涵盖各个行业，包括能源、通信、金融、制造等领域。
这些企业在国家经济发展中扮演着重要角色，对促进经济增长和稳定起着关键作用。
国资委企业在改革开放以来，经历了多次结构调整和改革，不断提升企业竞争力和盈利能力。
国资委对企业进行了资产重组和改革，推动企业转型升级，促进了企业的持续稳健发展。
国资委企业在国际市场上也发挥着重要作用，通过合作和并购等方式，不断开拓国际市场，提升了企业的国际竞争力和影响力。
国资工作实施方案
国资工作实施方案一、背景分析。
国有资产是国家的重要财富，对于国家经济的稳定和发展起着至关重要的作用。
近年来，随着国有资产管理体制改革的不断深化，国资工作也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地发挥国有资产在经济社会发展中的作用，制定和实施一套科学有效的国资工作方案显得尤为重要。
二、总体目标。
本方案旨在加强国有资产的保值增值，提高国有资产管理水平，推动国有资本布局优化和结构调整，促进国有资本向关键领域和关键环节集中，实现国有资产的保值增值和效益最大化。
三、具体措施。
1. 完善国有资产监管体系，建立健全国有资产监管机构，明确监管职责和权限，加强对国有资产的监督和管理。
2. 加强国有资产的财务管理，建立健全国有资产财务管理制度，规范国有资产的财务收支和使用，提高国有资产的财务透明度和监督水平。
3. 深化国有资产改革，推动国有资产的市场化、法治化和专业化改革，促进国有资产的优化配置和有效利用。
4. 加强国有资产的风险防范，建立健全国有资产风险管理体系，提高国有资产的风险识别和防范能力，保障国有资产的安全和稳健运行。
5. 加强国有资产的社会责任，推动国有资产向社会责任型企业转变，促进国有资产的社会效益和环境效益。
四、保障措施。
1. 健全国有资产管理法律法规，建立健全国有资产管理法律法规体系，完善国有资产管理法律法规体系，提高国有资产管理的法治化水平。
2. 完善国有资产管理制度，建立健全国有资产管理制度，规范国有资产管理行为，提高国有资产管理的规范化水平。
3. 加强国有资产管理人才培养，建立健全国有资产管理人才培养体系，培养一支政治素质过硬、业务能力精湛、作风优良的国有资产管理队伍。
4. 加强国有资产管理信息化建设，建立健全国有资产管理信息化系统，提高国有资产管理的信息化水平，提高国有资产管理的科学化水平。
五、实施路径。
1. 坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进国有资产的市场化运作。
2. 坚持法治原则，加强国有资产的法治建设，保障国有资产的合法权益。
有国资背景的信创股票有哪些
有国资背景的信创股票有哪些中国有很多信创行业的上市公司具有国有资产背景，以下是其中一些主要的信创股票。
1. 中国联通（股票代码：600050）中国联通是中国最大的固定线路和移动通信运营商之一。
作为国有企业，中国联通在信息传输、互联网接入、数据通信等领域拥有强大的资金实力和技术实力。
2. 中国移动（股票代码：0941）中国移动是中国最大的移动通信运营商，也是全球最大的移动运营商之一。
作为中国国有企业，中国移动在移动通信技术、数据服务、互联网应用开发等方面具有丰富的经验和资源。
3. 中国铁塔（股票代码：0788）中国铁塔是负责提供通信服务的基站设备和相关设施的国有企业。
作为中国通信基础设施的主要建设者和运营商，中国铁塔在信号传输、网络接入和数据中心服务等领域具有重要影响力。
4. 中国中免（股票代码：601888）中国中免是中国最大的免税品零售商，同时也是全球最大的免税品零售商之一。
作为中国国有企业，中国中免在国内外旅游零售和电子商务等领域拥有丰富的资源和渠道优势。
5. 国电南瑞（股票代码：600406）国电南瑞是中国国家电网旗下的核心子公司，专注于能源信息化和电力自动化领域。
国电南瑞在智能电网、能源管理和电力设备研发等方面具有领先的技术和经验。
6. 中国船舶（股票代码：600150）中国船舶是中国最大的军工企业之一，也是世界领先的船舶和海洋工程装备制造商之一。
中国船舶在核技术应用、海洋工程和海洋资源开发等方面具有国际竞争力。
7. 中国中铁（股票代码：601390）中国中铁是中国最大的建筑施工和铁路建设企业之一。
中国中铁在铁路和城市轨道交通建设、房地产开发和工程施工等方面具有综合实力和行业领先地位。
以上仅为一些具有国资背景的信创股票的代表，还有许多其他的国有企业在信创领域也具有重要地位。
投资者在选择股票时，需要综合考虑公司的发展前景、盈利能力和风险等因素，以做出明智的投资决策。
国资实施方案
国资实施方案一、背景分析国有资产是国家的重要财富，国资的管理和运营对于国家经济发展具有重要意义。
为了更好地发挥国资的作用，提高国有资产的使用效率，制定并实施国资实施方案是非常必要的。
二、目标与原则1. 目标：国资实施方案的目标是实现国有资产的保值增值，促进国有资产的有效配置和利用，推动国有资产的优化结构和提升效益。
2. 原则：国资实施方案的制定应当遵循科学规划、市场化运作、公平竞争、风险可控的原则，推动国有资产的健康发展。
三、主要内容1. 加强国资监管：建立健全国资监管体系，加强对国有资产的监督和管理，确保国有资产的安全和稳健运营。
2. 优化国资配置：通过资产重组、资产置换等方式，优化国有资产的配置结构，提高国有资产的使用效率。
3. 推动国资改革：积极推进国有企业的混合所有制改革，引入社会资本，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
4. 提升国有资产效益：加强国有资产的运营管理，提升国有资产的效益和价值，实现国有资产的保值增值。
5. 强化风险防控：加强对国有资产的风险评估和防范，确保国有资产的安全和稳健运营。
四、实施路径1. 健全法律法规：完善相关法律法规，明确国资监管的职责和权限，规范国资管理的行为。
2. 强化信息披露：建立国有资产信息公开制度，加强对国有资产的信息披露和监督，提高国有资产管理的透明度和公开性。
3. 加强监督检查：建立健全国资监督检查体系，加强对国有资产的监督和检查，及时发现和解决问题。
4. 推动改革创新：鼓励国有企业进行改革创新，提高企业的核心竞争力，推动国有企业的转型升级。
五、保障措施1. 完善激励机制：建立健全国有资产激励机制，激励国有企业提高经营效益，增强盈利能力。
2. 加强人才培养：加强国有企业人才队伍建设，培养一支高素质的国有企业管理人才队伍。
3. 加大政策支持：加大对国有企业改革发展的政策支持力度，为国有企业提供更多的发展机会和政策支持。
六、总结国资实施方案的制定和实施对于提高国有资产的使用效率，推动国有资产的优化结构和提升效益具有重要意义。
国资通过定增获得上市公司控股权的实际案例
1. 背景介绍我国的国有资产是国家财富的重要组成部分，国资的管理和运营关系到国家经济发展和国家利益。
国有资产的配置和运营一直备受关注，尤其是在上市公司股权领域，国资的投资和收购行为更是备受关注。
2. 国资定增的概念和意义国资定增是指国有资产监督管理机构依法对国有企业进行直接投资，增加其注册资本的过程。
国资定增作为国有资本投资主要方式之一，有利于增加国有资本的实际规模，优化国有资本布局，提高国有资本运作效率，推动国有企业改革和发展，维护国有资产和国家利益，促进经济社会发展。
3. 定增获得上市公司控股权的实际案例以某上市公司为例，我国某地方国资委通过定增方式，获得了该上市公司的控股权。
国资委依法履行出资人职责，在企业经营管理上发挥了积极作用，提升了上市公司的整体实力，促进了公司的健康发展。
4. 分析国资定增获得控股权的意义国资通过定增获得上市公司控股权，可以有效提升国有资本对上市公司的控制力和影响力，保障国有资产的安全和增值。
国资的强势介入也有助于上市公司管理层的引导和监督，推动企业改革和发展。
5. 国资定增的管理与监督国资定增的过程需要严格遵守国家法律法规和相关管理办法，确保国资投资的合法合规性。
国资部门应加强对定增项目的全程监督，做好风险评估和控制，防范各类投资风险，切实维护国有资产和国家利益。
6. 国资定增的未来展望随着我国经济的不断发展和国有资本市场化运作的深入推进，国资定增将成为国有资本运作的重要手段之一。
在规范的基础上，国资定增有望在提升国有资本效益、促进企业改革和发展等方面发挥更大的作用。
7. 结语国资通过定增获得上市公司控股权，对于提升国有资本效益、推动企业改革和发展、保障国有资产安全等方面都具有积极意义。
但需要注意的是，国资定增过程中需要加强管理与监督，确保国资投资的合法合规性和有效运作，为国家经济的发展和国有资产的保值增值做出更大的贡献。
国有资产的管理和运营一直备受关注，尤其是在上市公司股权领域，国资的投资和收购行为更是备受关注。
国资资产重组整合报告
国资资产重组整合报告在当今经济发展的大环境下，国资资产重组整合已成为提升国有企业竞争力、优化国有资本布局的重要手段。
本文将对国资资产重组整合的相关情况进行详细阐述。
一、国资资产重组整合的背景与意义随着市场经济的不断发展，国有企业面临着日益激烈的竞争压力和复杂多变的市场环境。
国资资产重组整合旨在通过优化资源配置，实现国有资产的保值增值，提高国有企业的整体实力和市场竞争力。
其意义主要体现在以下几个方面：1、优化国有资本布局：将国有资本集中投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，提高国有资本的集中度和影响力。
2、提升企业竞争力：通过整合资源，实现规模经济和协同效应，降低运营成本，提高企业的创新能力和市场开拓能力。
3、促进产业升级：推动国有企业在技术创新、管理创新等方面的进步，加快产业结构调整和转型升级。
二、国资资产重组整合的主要模式1、合并重组将两个或多个国有企业合并为一个新的企业，实现资源的整合和优势互补。
例如，＿____企业与_____企业的合并，整合了双方的业务资源，形成了更强大的市场竞争力。
2、收购兼并国有企业通过收购其他企业的股权或资产，实现对其的控制和整合。
这种方式可以快速扩大企业规模，进入新的业务领域。
3、资产剥离与注入将国有企业中的不良资产或非核心业务进行剥离，同时将优质资产注入，优化企业资产结构。
4、改制上市国有企业通过改制上市，引入社会资本，改善公司治理结构，提高企业的透明度和市场化运作水平。
三、国资资产重组整合的实施步骤1、明确重组目标根据企业的发展战略和市场需求，确定重组的目标和方向，例如提高市场份额、增强核心竞争力等。
2、进行尽职调查对参与重组的企业进行全面的财务、法律、业务等方面的尽职调查，了解企业的真实情况，为重组方案的制定提供依据。
3、制定重组方案综合考虑各方因素，制定详细的重组方案，包括重组方式、资产定价、人员安置等内容。
4、审批与决策重组方案需经过相关部门的审批和企业内部的决策程序，确保方案的合法性和可行性。
国资运营公司组建方案
国资运营公司组建方案一、前言国有资产是国家的重要财富，国资运营公司的设立是为了更好地管理和运营国有资产，提升国有资产的价值和效益。
国资运营公司应当依法经营、独立核算、自负盈亏，实施专业化经营管理，提高资产的价值和效益。
本文将针对国资运营公司的组建方案进行论述，旨在通过市场化运作和专业化管理，实现国有资产的保值增值，提高国资运营的效益和管理水平。
二、国资运营公司的背景1. 国有资产管理面临的问题国有资产是国家的重要财富，但在管理上却面临着一些问题。
一方面，由于国有资产的规模庞大，涉及行业广泛，管理上存在着分散化、层级多、决策繁琐等问题，导致了国有资产的管理效率不高，难以发挥应有的经济和社会效益；另一方面，由于国有资产的性质特殊，容易受到部门利益的侵占，甚至存在着滥用职权、侵吞国有资产的现象。
这些问题严重影响了国有资产的保值增值，对国家的财政收入和经济发展产生了不利影响。
2. 国资运营公司的设立背景为了更好地解决国有资产管理面临的问题，提高国有资产的效益和管理水平，国家决定设立国资运营公司。
国资运营公司是国家控股的重要企业，是国家对国有资产实行统一规划、统一管理和统一运营的主要载体，是为了更好地实现国有资产的保值增值和有效配置。
三、国资运营公司的组建方案1. 法律依据和政策支持国资运营公司的设立应当符合有关法律法规的规定，包括《公司法》、《国有资产法》等法律法规的规定。
同时，国家应当出台相关政策，为国资运营公司的发展提供政策支持。
政策支持应当包括优惠税收政策、融资支持政策、人才引进政策等方面，为国资运营公司的发展提供良好的政策环境。
2. 组织架构和管理机制国资运营公司的组织架构应当设计合理，建立健全的管理机制。
国资运营公司应当设立董事会、监事会和管理层，实行股东代表机制，规范公司治理。
管理机制应当明确权责，形成科学决策机制和有效监督机制，确保公司的正常运营和有效管理。
3. 业务范围和经营模式国资运营公司的业务范围应当包括资产管理、资产运营和资产评估等业务领域。
国有资产管理制度情况(3篇)
国有资产管理制度情况一、背景介绍近年来，随着我国经济的快速发展，国有资产在国民经济中的举足轻重地位愈发突显。
国有资产作为国家财富的重要组成部分，其管理制度的健全与否直接关系到国有资产安全、有效运营和增值的能力。
为此，我们特意对我国的国有资产管理制度进行了全面调研并编写此报告，旨在总结我国国有资产管理制度的情况，并提出进一步改进的建议。
二、现有国有资产管理制度概览我国目前的国有资产管理制度主要包括财政部门、国资监管机构、国有企业自身的管理制度等多个层面。
其中，财政部门主要负责编制国有资产管理的相关政策法规，国资监管机构则负责具体的监管工作，国有企业内部则建立了一系列自身的管理制度来执行上级政府的决策。
三、财政部门国有资产管理制度的情况财政部门作为国家最高层面的财政管理机构，其制定的国有资产管理制度对于整个国有资产管理起着重要的引导作用。
通过对财政部门国有资产管理制度的研究和调查，我们发现，我国财政部门的国有资产管理制度已经初具规模和体系，并且在不断完善和更新。
四、国资监管机构国有资产管理制度的情况国资监管机构作为负责具体监管的机构，其国有资产管理制度的健全与否直接影响到国有资产的财务状况和运营情况。
经过对国资监管机构国有资产管理制度的调研，我们发现，目前国资监管机构的国有资产管理制度需要进一步加强和完善。
五、国有企业自身管理制度的情况国有企业自身的管理制度是国有资产管理的重要组成部分。
通过对国有企业自身管理制度的调查和研究，我们发现，在我国的国有企业中，一些企业已经建立了比较完善的管理制度，并通过内部审核和监督确保其有效执行，但也有一些企业的管理制度存在不足，需要进一步改进。
六、国有资产管理制度存在的问题和挑战通过对我国国有资产管理制度的调查和分析，我们发现存在以下问题和挑战：（1）制度执行不严格，导致国有资产的流失和浪费；（2）信息不对称，影响制度的执行效果；（3）监管不到位，国有企业违规行为较为普遍；（4）部分国有企业管理制度滞后，不适应市场经济的需求。
试析国资国企改革背景下国企人力资源管理变革
试析国资国企改革背景下国企人力资源管理变革摘要：目前的国企经营环境日益市场化，面临着逐渐激烈的综合竞争。
长期来看，从获得资源的方式和能力上，国企的模式将发生根本变化，国有企业在某些领域甚至可以免费获得和使用资源。
从企业承担社会责任的角度看，国有企业分为战略、竞争和社会三种类型，国有企业的社会责任水平较之过去也有所提高。
规范和强化人力资源管理是国有企业改革的必然要求，本文就新环境下国有企业人力资源管理存在的问题及其改进方法进行研究。
关键词：国资国企改革；国企人力资源；管理变革引言国企是国民经济的重要组成部分，对促进经济发展、稳定市场环境有着重要的作用。
在国资国企改革的背景下，国企需要进行内外管理改革，通过共同的战略方针来保障人力资源的管理和发展。
如何在国企改革的背景下优化国有企业的人力资源管理，需要各方深入分析。
一、国资国企改革背景下国企人力资源管理存在的问题（一）对核心人才产生的吸引力不强随着八项规定的出台，国有企业的改革方向进一步明晰，国有企业开始出现核心人才流失、人力资源市场竞争力下降等问题。
国企员工真实收入下降、晋升机会减少是导致国企对核心干部吸引力下降的主要原因。
第一，核心干部实际收入竞争力下降。
就绝对收入而言，国有企业员工的工资水平颇具吸引力，丰厚的社会保障构成了员工的隐性工资。
另外，稳定的国企企业文化也从某种意义上提高了国有企业员工的实际工资。
在相对收入方面，由于国企工作压力小、经营稳定，国企的“性价比”较高，从而能够实现吸引优秀人才的目标。
但八项规定的出台直接规范和限制了国有企业支付不合理的补贴等隐性工资，一旦控制高利率，职工实际收入与资产负债表收入的差距将会迅速缩小，国企中工作人员的高收入将不复存在。
十八届三中全会提出的对国有企业进行分类改革，大力发展混合所有制经济，明确市场资源配置的要求，使国有企业的经营模式发生了根本变化。
国有企业职工压力增大，绩效考核更加严格，工作强度也有了很大的提高，国有企业所谓的“成本效益”正在快速下降。
国资资产重组整合报告
国资资产重组整合报告在当今经济发展的大背景下，国资资产重组整合已成为优化国有资本布局、提升国有资产运营效率、增强国有企业竞争力的重要举措。
本报告将对国资资产重组整合的相关情况进行详细阐述。
一、国资资产重组整合的背景与意义（一）背景随着市场经济的不断发展和竞争的日益激烈，国有企业面临着诸多挑战和机遇。
部分国有企业存在资产布局分散、产业结构不合理、资源配置效率低下等问题，制约了企业的可持续发展。
为了适应经济发展的新形势，提高国有资本的竞争力和影响力，国资资产重组整合成为必然选择。
（二）意义1、优化国有资本布局通过资产重组整合，将国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，提高国有资本的配置效率，增强国有经济的控制力和影响力。
2、提升企业竞争力整合相关企业的资源，实现优势互补，协同发展，提高企业的规模效应和市场竞争力，推动国有企业做大做强。
3、提高资产运营效率清理低效无效资产，盘活存量资产，优化资产结构，提高资产的运营效率和盈利能力。
4、促进产业升级推动国有企业在产业升级中发挥引领作用，促进产业结构优化调整，实现经济的高质量发展。
二、国资资产重组整合的主要模式（一）合并重组将两家或多家国有企业合并为一家企业，实现资源的集中和优化配置。
例如，两家业务相近的国有企业合并，整合双方的技术、人才、市场等资源，形成规模更大、实力更强的企业。
（二）收购兼并国有企业通过收购其他企业的股权或资产，实现对目标企业的控制和整合。
这种模式可以快速获取优质资产、拓展业务领域，增强企业的市场竞争力。
（三）资产剥离与注入将国有企业的部分资产剥离出来，成立新的企业或转让给其他企业；同时，将优质资产注入到国有企业中，改善企业的资产质量和经营状况。
（四）组建产业集团围绕特定的产业领域，整合相关国有企业的资产和业务，组建产业集团，实现产业的协同发展和集聚效应。
三、国资资产重组整合的实施步骤（一）制定重组整合方案深入调研相关企业的资产、业务、人员等情况，结合企业的发展战略和市场需求，制定科学合理的重组整合方案，明确重组整合的目标、模式、步骤和措施。
公司怎么算有国资背景的股票
公司怎么算有国资背景的股票国资背景的股票是指该公司的股东中有国有资本参与的股票。
这意味着国有资本在该公司中拥有一定的股权，并且可以对该公司的经营决策产生一定的影响。
对于投资者来说，选择国资背景的股票具有一定的优势和特点。
首先，国资背景的股票通常具有较高的稳定性和安全性。
国资背景意味着国家对该公司有一定的管理和监督，国家在公司运营中会注重公司的稳定性和长期发展，对公司的经营决策和财务状况会有一定的监督和干预，从而降低了投资风险。
其次，国资背景的股票通常具有较强的支持和资源优势。
国有资本通常具有较强的实力和资源，在经营发展、资金筹措、市场扩展等方面能够提供一定的支持和帮助。
国资背景的公司也通常拥有较多的国内外资源，能够更好地应对市场竞争和变化。
再次，国资背景的股票通常具有较高的投资价值和成长性。
国有资本的参与意味着政府对该行业的支持和重视，国资背景的公司通常在政策支持、市场地位等方面具有一定的优势，有较大的发展空间和潜力。
对于长期投资者来说，选择国资背景的股票可以享受到国家发展的红利。
最后，国资背景的股票也具有较高的社会责任感和公众形象。
国资背景的公司通常受到公众的关注和社会的期待，对于公司的治理和社会责任要求更高。
这也意味着国资背景的公司更加注重可持续发展和环保问题，能够更好地平衡经济效益和社会责任。
当然，选择国资背景的股票也需要注意一些问题。
首先，国资背景并不代表一定能获得高回报，投资者还需要对公司的经营情况、财务状况等进行全面分析。
其次，国资背景的股票也可能面临国家政策风险和干预，投资者需要关注政策变化对公司的影响。
总之，国资背景的股票具有一定的优势和特点，对于长期投资者来说是一个不错的选择。
但投资者还是需要根据个人风险承受能力和投资目标来进行综合考虑，选择适合自己的投资标的。
我国资产管理工作背景
根据我国《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《企业会计准则》，行政单位的资产是指“行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源”；事业单位的资产是指“事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利”；企业的资产是指“企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源”。
虽然行政单位、事业单位及企业的资产概念上存在一定的差异，但资产作为能以货币计量的经济资源，对于行政事业单位的正常运转以及企业获得经济利益都至关重要。
我国的国有资产一般可以划分为三大部分：由国家对企业的出资形成的企业国有资产，由国家机关、国有事业单位等组织使用管理的行政事业性资产，以及属于国家所有的土地、矿藏、森林、水流等资源性资产。
（1）企业国有资产2003。
2009年5月1日，《中华人民共和国企业国有资产法》正式出台。
这是继2003年《条例》颁布以来有关国资监管的首部法律。
按照《国资法》，企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。
在企业国有资产管理方面，各类不同类型的国有企业目前由不同部门分管，大致上来讲：关系到国家经济命脉、国家安全的大型央企，归属国务院国资委监管；中央各部委下属国有企业、行政事业单位企业化经营的国有资产，由财政部监管；银行等国家金融机构由央行、银监会行使管理职责，其资产直接归财政部管理；中央文化企业的国有资产监管则由）负责。
我国一直在探索和改进国有企业的资产管理工作，力争建立健全符合市场经济要求的企业国有资产管理体制机制，使政府与企业、政府与市场的关系更为协调有序。
在此过程中，企业国有资产的分类、管理、监督、评估、报告等各方面的标准化工作极为重要。
（2）行政事业性资产各类资产是政府开展社会管理和公共服务工作的重要载体，资产管理水平是考量政府行政成本和社会建设投入的重要依据。
随着我国经济社会事业的快速发展以及建设服务型政府的稳步推进，我国行政事业资产政府资产的总量不断增加，种类日益繁多，管好用好庞大规模的行政事业性资产，既是降低行政成本、节约财政资金的基本要求，也是建设廉洁、高效、服务型政府的迫切需要。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国资背景企业担任普通合伙人（GP）问题分析【转载】(2012-11-12 11:36:52)转载▼标签：分类：政策法规国资gp国资普通合伙人国资私募管理国有企业gp财经有限合伙制私募股权投资基金因其出资的灵活性、与私募基金运作原理的契合性在业界得到广泛运用，在此趋势下，国资背景的企业作为普通合伙人(以下简称“GP”)发起设立有限合伙型私募基金的情况越来越多。
但我国法律对国资背景的企业担任GP的情况作出了限制，即《合伙企业法》第三条规定：“国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。
”如何界定上述国有独资公司和国有企业，私募股权投资基金的登记机关(工商行政管理局，以下称“工商局”)和备案管理部门(国家发展和改革委员会，以下称“发改委”)以及相关行业主管机关(如证券公司的行业主管机关证券业监督管理委员会，以下称“证监会”)遵循了不同的认定标准。
这种认定标准的不统一，对判断各种不同类型国资背景的企业究竟能否担任GP带来了困扰，本文尝试根据笔者对相关法律法规的理解以及实务操作经验对该问题作出分析。
一、工商局的认定标准由国家工商行政管理总局和国家统计局共同颁布的《关于划分企业注册类型的有关规定》(国统字〔2011〕86号，以下简称“《划分规定》”)第三条规定：“国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。
不包括有限责任公司中的国有独资公司。
”第七条则规定：“有限责任公司是指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，由两个以上，五十个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。
有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。
国有独资公司是指国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。
其他有限责任公司是指国有独资公司以外的其他有限责任公司。
”该规定同时将《企业登记注册类型与代码》作为附件，具体见下表：企业登记注册类型与代码另，关于国有独资公司，《公司法》第六十五条亦明确规定：“ ……本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
”根据上述规定，以下有国资背景的企业均不应被认定为“国有企业”或“国有独资公司”：(1)两个及两个以上不同所有制性质的企业法人或事业单位法人共同投资组成的公司或非公司制经济组织，包含国有参股的公司或非公司制经济组织，也包含国有控股的公司或非公司制经济组织;(2)国有独资公司的全资子公司或其全资子公司再全资设立的“孙公司”。
事实上，从工商登记的角度判断一家企业是否属于国有企业或国有独资公司有简单而直观的标准，即工商局颁发的营业执照或工商局网站上公开的企业基本信息，均注明“企业类型”，此“企业类型”是严格依照《划分规定》中“企业登记注册类型与代码”来划分的，“国有企业”和“国有独资公司”都是单独的一类。
尽管实务中在办理工商登记时经常遇到有窗口工作人员提出国有控股50%以上即为《合伙企业法》下的“国有企业”等说法，但我们认为，只要营业执照上的企业类型不记载为“国有企业”和“有限责任公司(国有独资)” ，工商局就不应该再以持股比例或其他事由作为判断标准，除非工商局承认《划分规定》与《合伙企业法》中所述“国有企业”“国有独资公司”执行不同的认定标准，但这种情况出现的可能性似乎不大。
二、发改委的认定标准国家发改委财政金融司于2011年11月23日出台了《国家发展改革委办公厅关于促进股权投资企业规范发展的通知》(发改办财金[2011]2864号，以下简称“《通知》”)，确立了对股权投资企业实行强制备案的监管原则，即资本规模(含投资者已实际出资及虽未实际出资但已承诺出资的资本规模)达到5亿元人民币或者等值外币的股权投资企业，在国家发展和改革委员会备案;资本规模不足5亿元人民币或者等值外币的股权投资企业，在省级人民政府确定的备案管理部门备案。
2012年6月14日，为配合上述备案监管，国家发改委财政金融司出台了《股权投资企业备案指引》(以下简称“《指引》”)，其中《3.2 股权投资企业合伙协议指引》和《8.2股权投资管理企业合伙协议指引》规定：“根据《中华人民共和国合伙企业法》第三条规定，以及《股权投资企业的备案通知》第一条关于股权投资企业应当遵照公司法、合伙企业法有关规定设立的要求，国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位不得成为股权投资企业的普通合伙人。
本指引所称“国有企业”，系指国有股权合计达到或超过50%的企业。
”显然，《指引》中“国有企业”的内涵和外延与《划分规定》完全不同。
从组织形式上看，《指引》中所称“企业”，并未明确是仅指非公司制的经济组织，还是既包括公司又包括非公司制的经济组织。
如果是前者，虽然从组织形式这一角度与有限责任公司予以区分与《划分规定》相同，但“国有股权合计达到或超过50%”与《划分规定》中“企业全部资产归国家所有”的认定标准又迥然不同;如果是后者，则《指引》所称“企业”亦当然包括国有独资公司，那么《合伙企业法》第三条将国有企业与国有独资公司并列为不得担任GP的主体，似乎有画蛇添足之嫌，不符合逻辑。
三、相关行业主管机关的认定标准---以证监会为例以LP身份参与直投基金或以GP角色管理基金的发展模式是券商直投业务未来的发展方向，而目前中国100多家证券公司中多数具有国资背景。
下文拟以证券监督管理委员会对有国资背景的券商设立直投基金的监管为例，分析一下相关行业主管机关对国资背景的企业担任GP所持的标准。
2011年7月8日，证监会发布《证券公司直接投资业务监管指引》(以下简称《监管指引》)，规定：“证券公司开展直接投资业务，应当设立子公司(以下称直投子公司)，由直投子公司开展业务”，直投子公司可以“设立直投基金，筹集并管理客户资金进行股权投资”，“直投子公司设立直投基金，应当符合《公司法》、《合伙企业法》等有关法律法规的规定。
直投子公司投资设立直投基金管理机构的，直投基金管理机构应当采取有限责任公司或者有限合伙企业形式。
”据清科研究中心统计，自上述《监管指引》颁布以来，允许证券公司直投机构设立直投基金、募集并管理客户资金进行股权投资以来，已有11家券商直投机构参与设立直投基金18只，其中，中金公司、中信证券、海通证券及华泰证券相继获得证监会批准成立直投基金，中信证券还有幸成为国内第一家获准成立并购基金的券商。
证监会在2012年6月20日《关于对方正证券直投业务有关问题的答复意见》(以下称“《答复意见》”)中指出：“直投基金管理机构为有限合伙企业形式的，直投子公司可以设立全资或控股子公司担任直投基金管理机构的普通合伙人。
”虽无明文规定，但结合《答复意见》、律师的业务经验以及向有关机关求证的结果，对于国资背景的券商直投公司担任GP,证监会基本上执行和《划分规定》同样的标准：(1)证监会并不认为国有独资公司设立的全资子公司、“孙公司”仍为《合伙企业法》下的国有独资公司或的国有企业，因而认可由以上公司担任GP;(2)证监会并不禁止国有控股和参股的非上市公司担任GP。
四、标准冲突下的国资背景企业担任GP的实践案例案例一：2008年1月11日,发改委下达《国家发展改革委关于同意开展绵阳科技城产业投资基金筹备工作的批复》(发改财金2008115号)(以下称“《批复》”)，同意开展设立绵阳科技城产业投资基金的筹备工作,绵阳基金按照有限责任公司或有限合伙形式设立。
中信证券股份有限公司和绵阳中科成环保集团有限公司、中国高新投资集团公司为管理基金而在四川省绵阳市设立由其控股的中信产业投资基金管理有限公司(以下称“中信管理”),由中信管理作为GP发起设立绵阳科技城产业投资基金。
中信管理国有股权比例很可能超过50%，因无详细的公开资料，具体比例无法确定。
基金架构如下图所示：案例二：2011年6月，国开金融有限责任公司(以下称“国开金融”)、中海信托股份有限公司(以下称“中海信托”)、昆仑信托有限责任公司(以下称“昆仑信托”)共同设立开元(北京)城市发展基金管理有限公司(以下称“开元北京”)。
其中，国开金融是国家开发银行的全资子公司;昆仑信托的是中油资产管理有限公司持股82.18%的控股子公司;中海信托的股东中国海洋石油总公司和中国中信集团公司持股比例为分别为95%和5%。
开元北京国有股权比例很可能超过80%，因无详细的公开资料，具体比例无法确定。
2011年12月，由开元北京作为GP，国开金融等做LP共同设立国开(北京)城市发展基金(有限合伙)，基金架构见下图：以上案例中，担任有限合伙GP的开元北京和中信管理国有股权均在50%以上。
按照工商局或证监会的标准，以上两公司既非国有企业，亦非国有独资公司，因而可以担任GP;但如果按照发改委的标准，二公司国有股权均超过50%,显然不能担任GP。
公开资料显示，由以上两公司担任GP的有限合伙企业均取得工商行政管理局颁发的营业执照，但截至到本文撰写之日，笔者在发改委的官方网站上并未发现以上基金的备案信息。
鉴于《通知》确立的强制备案原则的滞后性及非惩罚性，在《通知》颁布后一个月成立的国开(北京)城市发展基金(有限合伙)未按照《通知》要求进行备案的原因无从考察，因而无法通过此案确认发改委对该基金架构的态度;但绵阳科技城产业投资基金系于2008年1月11日经发改委审批成立，中信产业投资基金管理有限公司国有持股超过50%却仍能获批担任GP,似乎与其后《指引》中确立的国有企业认定标准相互矛盾，个中原因不得而知。
可见，因注册登记及备案管理部门对国有企业的认定执行了不同的标准，实务中由国资背景的企业尤其是由国有股权超过50%的企业担任GP的有限合伙基金,可能会出现虽能完成工商登记甚至行业主管机关的审批，却无法顺利在发改委备案的状况。
五、标准冲突下国资背景企业担任GP的“安全”模式鉴于上述原因，以平衡工商局、行业主管机关与发改委对国有企业的不同认定标准及国有企业不丧失对基金的管控能力为出发点，笔者提供以下国有企业参与发起设立有限合伙制基金的模式以供参考:模式一：国有企业与若干民营企业共同出资设立有限责任公司担任GP，国有股权居多但不超过50%;同时，为增强对基金的管控，国有企业可视情况直接担任或设立管理公司担任基金的管理人，具体如下图所示：模式二：国有企业作为LP、国有企业的合作伙伴作为GP设立有限合伙，该有限合伙再作为普通合伙人发起设立有限合伙制基金;同时，为增强对基金的管控，国有企业可视情况直接担任或设立管理公司担任基金的管理人，具体如下图所示：。