从安全生产管理体制到安全生产运行机制
从安全生产管理体制到安全生产运行机制
安全生产运行机制安全生产
安全生产运行机制1、我国现行的《安全生产法》明确要求安全生产工作应建立怎样的机制我国现行的《安全生产法》明确要求安全生产工作应建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
《中华人民共和国安全生产法》中规定：第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
(1)安全生产运行机制扩展资料《中华人民共和国安全生产法》中规定：第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。
第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。
安全生产费用在成本中据实列支。
安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。
2、安全生产工作制度XX物业管理中心安全生产管理制度第一章总则第二章安全管理体制及管理第三章安全生产责任制第四章安全生产管理第五章奖罚第一章总则第一条为加强中心安全生产管理，防止和减少事故发生，保障群众的生命和财产安全，确保中心安全生产管理工作规范化、科学化，特制定本制度。
第二条凡是从事本单位工作的人员，必须遵守本制度。
第三条安全生产贯穿于日常工作，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则。
安全生产双体系是指安全生产
安全生产双体系是指1、双体系建设是哪两个体系1 教育领域：双元制是源于德国的一种职业培训模式，所谓“双元”是指在职业培训中，要求参加培训的人员必须经过两个场所的培训。
“一元”是指职业学校，其主要职能是传授与职业有关的专业知识；另“一元”是企业或公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。
2 气象领域：2014年，中国气象局印发了《城市气象防灾减灾和公共服务体系建设指导意见》（以下简称“意见”），计划用3至5年的时间，建成完善的城市气象防灾减灾和公共服务体系（以下简称“两个体系”），满足新型城镇化和广大市民的需求。
对此，中国气象局应急减灾与公共服务司司长陈振林在接受记者采访时表示，继气象为农服务“两个体系”建设取得成效之后，城市“两个体系”建设将进一步提高城市气象灾害防御能力，让城市生活更安全。
3 安全领域：安全生产保证体系和安全生产监督体系。
4 党政思想：“两个体系建设”是指社会保障体系和服务体系建设。
附：体系，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统。
自然界的体系遵循自然的法则，而人类社会的体系则要复杂得多。
影响这个体系的因素除人性的自然发展之外，还有人类社会对自身认识的发展。
两个体系就是指两个系统。
2、你好我需要安全生产双体系的资料你有吗有啊，安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系，做过几个行业的，工矿商贸、交通运输、建筑施工、城镇燃气等，都有全套资料。
3、交通运输安全生产双体系建设怎么做啊？风险分级管控与隐患排查治理需要有文件，表格台账的，是山东的验收标准吗？看的私子做信，第1和第3还有第6个字组合一下啊。
4、公司安全生产双体系,是指哪两个体系是如何辨识？是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
需要辨识的是作业活动和设备清单。
做双体系最主要的是风险分级管控，这里面最主要的是工作危害分析的。
开展工作危害分析，首先识别作业活动中的危险源，然后对危险源进行定性或定量的风险分析和评价，再根据风险严重程度制定和落实管控措施。
安全生产工作机制是
安全生产工作机制是
《安全生产工作机制》
安全生产是企业发展的基础，也是保障员工生命安全和健康的重要环节。
为了有效地管理安全生产工作，不断强化安全意识，形成良好的安全生产工作机制是至关重要的。
首先，建立健全的安全生产管理体系是关键。
企业应该建立完善的安全生产管理制度和工作程序，明确安全责任人员的职责和权限，明确安全生产工作的组织结构和工作流程，确保各项安全管理工作得到有效执行和监督。
其次，要加强安全生产标准化建设。
企业应该根据安全生产的特点和要求，制定相应的标准和规范，确保安全生产工作得到科学、合理的规范化管理，这样可以有效地提高生产过程中的安全性和可靠性。
另外，加强安全生产教育培训也是非常重要的。
企业应该加强对员工的安全教育和培训工作，提高员工的安全意识和安全技能，使员工能够正确地处理安全生产中可能出现的突发情况，降低事故的发生概率。
最后，要加强事故隐患排查和整改工作。
企业应该加强对生产过程中的潜在安全隐患的排查和整改工作，及时发现并处理可能存在的安全隐患，从根本上预防和减少事故的发生。
总之，建立良好的安全生产工作机制对企业来说至关重要。
只
有不断加强安全生产管理，提高安全生产工作水平，才能有效地保障企业员工的生命安全和健康，同时为企业的发展创造良好的环境。
落实企业安全生产主体责任,建立和完善安全生产管理体系
落实企业安全生产主体责任，建立和完善安全生产管理体系(一）建立健全安全生产管理体制机制⒈建立健全企业安全生产责任制。
要全面落实安全生产主体责任，保证企业具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；建立和完善安全生产责任体系，健全安全生产管理机构，明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责；建立安全生产长效机制，确保企业生产经营活动满足安全生产的各项要求。
⒉企业主要负责人是安全生产第一责任人。
要认真履行国家法律法规规定的职责，把安全生产作为企业管理的首要任务，对安全生产工作负总责。
要认真全面落实国家的有关法律、法规和标准、规定，组织制定适合企业特点的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，全面加强企业安全生产管理、安全技术管理和安全教育培训工作，保证安全生产投入的有效实施,及时消除生产安全事故隐患，确保生产安全.⒊建立健全安全生产管理网络，配足安全管理人员。
专职安全管理人员应不少于企业员工总数的2%，（不足50人的企业至少配备1人）。
安全管理人员应具备化工或安全相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作3年以上经历,取得安全管理资格证书。
⒋建立安全生产责任考核制度。
要明确考核内容、程序、频次、方法、标准、奖惩办法，逐级签订安全生产目标责任书，对落实安全生产责任制和履行安全职责的情况进行严格的考核,奖罚分明，客观公正。
⒌建立健全健全生产议事制度。
企业主要负责人每季度至少召集一次安全生产专题会议，研究和解决安全生产重大问题；企业分管负责人每月至少主持一次、由各部门和生产（包括辅助生产)装置负责人参加的安全生产例会，分析安全生产形势，协调、检查、布置、总结安全生产工作；企业要广泛开展车间、工段、班组安全活动，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全.（二）加强安全生产教育培训⒈加强安全生产教育培训.完善安全教育培训制度,制定安全培训计划，建立培训档案，分类别、分层次开展法律法规、安全管理规章制度、安全技术、操作规程、事故案例、应急管理、职业危害与防护和遵章守纪等教育培训活动.每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩应记入员工安全教育培训档案。
安全生产机制
安全生产机制安全生产是企业发展的基石，也是保障员工生命安全和健康的重要举措。
建立健全的安全生产机制，不仅可以提高生产效率，还可以保障员工的身体健康和生命安全。
因此，企业应该重视安全生产机制的建立和完善，以确保生产过程中的安全和稳定。
首先，建立安全生产责任制。
企业应该明确相关部门和人员的安全生产责任，明确各自的职责和权限，确保每个环节都有专人负责安全生产工作。
同时，要建立健全的安全生产考核机制，对责任人进行定期考核，确保责任人履行安全生产职责。
其次，加强安全生产培训。
企业应该定期组织安全生产培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
通过培训，员工可以了解各类安全事故的预防措施和应急处理方法，提高自我保护意识，降低安全事故的发生率。
再次，建立安全生产监测机制。
企业应该配备先进的安全监测设备，对生产过程中的安全隐患进行实时监测和预警。
同时，建立健全的安全检查制度，定期对生产设施和设备进行安全检查，及时发现和排除安全隐患，确保生产过程的安全稳定。
此外，建立安全生产奖惩机制。
对于安全生产工作表现突出的员工和部门，应该给予相应的奖励和表彰，激励他们在安全生产工作中取得更好的成绩。
同时，对于安全生产违规行为，要依法进行严肃处理，形成有力的震慑效果，确保安全生产规章制度的执行。
最后，加强安全生产宣传教育。
企业应该利用各种宣传途径，加强安全生产知识的宣传教育工作，提高员工的安全意识和法制观念。
通过宣传教育，增强员工对安全生产工作的重视和自觉性，形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。
总之，建立健全的安全生产机制是企业应尽的责任和义务。
只有通过不断完善安全生产机制，才能有效预防和减少安全事故的发生，确保员工的生命安全和健康，为企业的可持续发展提供坚实保障。
希望各企业能够高度重视安全生产工作，切实加强安全生产机制的建设和完善，共同营造安全稳定的生产环境。
企业安全生产责任制的运行机制
企业安全生产责任制的运行机制根据我国的安全管理体制，企业负责自己的安全管理，即实行自主安全、自我约束、自我管理的安全管理机制，企业必须根据自己的生产经营特点，建立适合本企业的安全生产责任制的运行机制，由于企业在产品、体制、经营方式、生产规模等方面的差异，安全生产责任制没有统一的模式。
很多企业为探索新的经济体制的安全管理，做了大量工作，取得了卓有成效的成绩。
很多经验是值得推广的，总结这些经验，可以概括为，在管理机构和管理人员齐全、到位、有力、尽职的前提下，安全生产管理运行系统应完整严格的。
其中应包括如下六“不”。
1、“规则使其不能”就是通过法律、法规、条例、政令、政策、规章、制度、标准的制定来维护社会共同的利益，调控社会成员(包括用人单位、企业管理者、企业职工)行为；界定社会成员在组织生产与劳动过程中的行为是否安全，并对不安全行为给予明令禁止，使之失去任何可供凭依的合理合法性。
在这方面要注意两点：一是规则要全面、周密、及时，尽量不给任何形式的还安全行为以规则上的可乘空隙和时间上的遭遇性；二是各类规则之间在对不安全行为的认定与禁止方面，应保持相互一致不是相互矛盾，并与国际有关法律接轨，以适应世界经济运行的规律，包括外资生产、生活设备引进时的安全认证和我国劳务输出的职业安全卫生保障等。
2、“教育使其不违”有了规则，接着就要让广大干部职工都知道，不仅要让他们知道哪些行业不安全，不能做，而且要让他们知道为什么不安全，为什么不能这样做。
从而使其自觉遵守。
“行为来自思想”，通过思想教育、劳动保护方针政策教育、安全知识教育，典型经验和事故教训教育来提高职工安全技术水平和防范事故的能力。
当然，只依赖或过分依赖教育是不完全的，从目前企业安全生产的现实来看，尚需与其他方法配合使用才更有效。
3、“监督使其不易”体制是机制的载体，国务院在1993年就提出了我国安全管理体制为“企业负责，行业管理，国家监督，群众监督”，为安全管理机制建设提供了先决条件。
安全生产工作的工作机制
安全生产工作的工作机制
《安全生产工作的工作机制》
安全生产是企业生产经营活动中的重要环节，关系到企业员工的生命安全和健康，也直接关系到企业的稳定运行和可持续发展。
因此，建立健全的安全生产工作机制对于企业来说至关重要。
首先，企业要建立起安全生产的组织架构。
在组织架构中，应当设立专门的安全生产管理部门或岗位，明确负责安全生产工作的人员，包括安全生产负责人、安全生产专职管理人员等。
这些人员要具备专业的安全生产知识和技能，能够制定和执行相关的安全生产规章制度，协调安全生产工作。
其次，企业应当建立规范的安全生产管理制度。
从预防、应急救援、事故处理等多个方面制定相应的管理制度，包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产奖惩制度等，确保各项安全工作得到有效执行。
再次，企业应当建立起安全生产的监督检查机制。
安全监管部门应当定期对各企业的安全生产工作开展检查，发现问题及时提出整改意见，并进行跟踪、督促。
同时，企业内部也应当建立健全的自查制度，定期开展自查自改，及时纠正安全隐患。
最后，企业要建立起安全生产的信息报告机制。
任何企业内部或外部的安全生产事故、隐患都应当及时向有关部门进行报告，以便及时采取相关措施，避免事故的扩大和蔓延。
总之，安全生产工作的工作机制涉及组织架构、管理制度、监督检查和信息报告等多个方面，需要企业各级领导的高度重视和全员的共同参与，才能够确保安全生产工作的有效开展。
2024年建立健全安全生产运行机制（三篇）
2024年建立健全安全生产运行机制近年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视下，安全生产各项工作水平有了较大提高，安全生产形势趋于稳定。
然而，由于社会主义初级阶段的生产力发展水平不平衡，安全生产的基础薄弱，安全生产的现实状况与人们的期望相比，存在一定的差距。
据统计，我国每年发生各类安全生产事故90多万起，造成13多万人死亡，给无数个家庭留下了深重灾难和无限的痛苦，安全生产形势严峻依然存在。
要做好安全生产工作，有许多问题要解决，但建立健全相应的运行机制十分重要。
完善法律法规，确保有法可依。
法规制度不健全，必然导致相互推诿，致使工作障碍重重。
现行的安全生产法律、行政法规，对加强安全生产工作发挥了积极作用，推进了安全生产法制建设。
但由于受当时历史条件、管理体制的限制，有些规定难以完全适应当前工作的需要；有的在某些方面不够协调，不可避免地存在着一些亟待完善的问题。
一是安全生产立法滞后。
为了加强安全生产工作，我国虽然先后制定了一些有关安全生产方面的法律、行政法规，但一直没有一部比较完整的、全国规范生产经营活动的安全生产工作的综合性法律。
特别是在国务院机构改革以后，我国安全生产监督管理体制发生很大变化，需要通过立法理顺负责安全生产综合监督管理部门和负责某项安全生产监督管理工作的部门之间的关系，避免在具体问题上因职责不清而产生的扯皮现象。
二是安全生产法制仍不完善。
《安全生产法》自提出立法建议到出台，经历了21年的历程。
虽然在《安全生产法》出台前，国家制定了几十部安全生产方面的单行法律、行政法规，但是这些现在立法的制定年代多数是在计划经济体制及其向社会主义市场经济体制转轨时期出台的，已经不能完全适应当前的形势和需要。
《安全生产法》虽然出台了，但安全生产法制建设在很多方面还不能很好地适应我国经济发展与社会进步需要。
三是《安全生产法》配套法规、规章严重滞后。
《安全生产法》到实施到目前为止，所需配套法规、规章都还迟迟没有出台，安全生产监督管理部门在进行安全生产监督检查时，缺少可以执行的明确依据，以致有些地方、有些部门以为安全生产工作没有一些基本的规矩、规范，随意性大。
安全生产长效机制
安全生产长效机制一、安全生产管理理念1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全面责任管理，全员业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素，将安全生产长效机制贯穿各要素，通过要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。
2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布“安全生产十条禁令”。
3、安全生产十条禁令：一、严禁无票作业；二、严禁违章指挥；三、严禁不系安全带高处作业；四、严禁不戴安全帽进入现场；五、严禁特种作业无证上岗；六、严禁非工作班人员参加工作；七、严禁擅自扩大工作范围；八、严禁使用不合格特种设备；九、严禁使用不合格脚手架；十、严禁外包工程队以包代管。
4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”的安全意识。
5、冰山理论：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。
6、海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。
7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产的决定性因素。
8、落实安全生产工作的四个责任：领导责任，技术责任，监督责任，现场管理责任。
9、四不放过：坚持问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。
10、四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。
二、安全生产管理体制安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。
安全生产保证体系坚持“三个坚定不移”：坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。
建立健全安全生产运行机制
建立健全安全生产运行机制随着工业化的快速发展，安全生产问题日益引起社会的关注，保障人民群众的生命安全和财产安全已经成为各级政府和企事业单位的重要任务。
然而，由于安全生产管理体系不完善、制度不健全等原因，安全事故时有发生。
为了进一步加强安全生产工作，我国需要建立健全安全生产运行机制。
一、建立安全生产责任制安全生产责任制是保障安全生产的重要手段，也是提高企业安全生产水平的基本要求。
要加强企业主体责任，明确企业生产经营者对安全生产的全面负责。
建立健全属地管理责任制，各级政府要加强对辖区内企业的安全生产监管，对安全管理不到位的企业要采取相应的处罚措施。
同时，要完善监管责任制，各级监管部门要依法履行监管职责，确保安全生产工作的顺利进行。
二、加强安全生产宣传教育安全生产宣传教育是提高广大劳动者安全意识的重要途径。
要加强对劳动者的安全培训，提高他们的安全意识和风险防范能力。
要加强对社会公众的安全教育，提高大家对安全生产的重视程度。
同时，要加强对企事业单位的安全培训，提高管理人员的安全管理水平，确保安全管理工作的有效运行。
三、建立完善安全生产管理体系完善安全生产管理体系是提高企业安全生产水平的重要保障。
要建立科学的安全风险评估机制，根据企业的特点和实际情况，制定相应的安全生产措施。
要建立健全安全生产的日常监管机制，定期检查和评估企业的安全生产工作。
要加强安全生产信息的收集和处理，及时掌握企业的安全生产状况，做到预防于未然。
四、加强安全技术支撑安全技术支撑是提高企业安全生产水平的重要保障。
要加强安全技术研发和推广应用，提高企业的安全生产技术水平。
要加强安全设备的更新和维护，确保安全设备的正常运行。
要加强安全技术培训和交流，提高安全技术人员的专业水平。
五、加强安全生产监管和处罚安全生产监管和处罚是保障安全生产的有效手段。
要加大对重点领域和重点企业的监管力度，严厉打击安全违法行为。
要加大对安全事故的查处和处理力度，及时纠正安全隐患，防止事故的发生。
我国安全生产管理体制
我国安全生产管理体制
《我国安全生产管理体制》
我国安全生产管理体制一直是国家、企业和社会关注的焦点之一。
随着国家经济的快速发展和工业化进程的加快，安全生产管理变得越发重要。
为了有效管理安全生产，我国建立了一整套完善的安全生产管理体制。
首先，在国家层面上，我国设立了国务院安全生产委员会，由政府领导和有关部门负责人组成，负责统筹全国安全生产工作和相关政策的制定。
此外，各级政府都设有安全生产管理部门，负责具体的安全生产监管和执法工作。
其次，在企业层面上，我国对安全生产的管理要求严格。
企业必须建立健全的安全生产管理机构和制度，明确安全生产责任人，并进行定期的安全生产培训和演练。
同时，企业必须按照国家相关法律法规，定期进行安全生产检查和评估，确保生产过程安全可控。
最后，在社会层面上，我国通过宣传教育和监督检查等手段，强调全民参与安全生产管理的重要性。
各级媒体、学校和社会组织都积极开展安全生产宣传活动，提高公众对安全生产的认识和重视程度。
总体来说，我国安全生产管理体制综合而完善。
在全国各级政府、企业和社会各界的共同努力下，我国安全生产管理取得了显著成绩，事故发生率和伤亡人数不断降低。
然而，安全生产
管理工作仍面临着诸多挑战，需要继续加强监管力度，提高安全生产管理水平，确保人民生命财产安全。
2024年建立健全安全生产运行机制
2024年建立健全安全生产运行机制
1. 制定安全政策和目标：明确组织对安全生产的承诺和目标，并确保全体员工都了解和遵守这些政策和目标。
2. 建立安全管理体系：建立一个全面的安全管理体系，包括安全管理制度、流程和程序。
制定并执行安全管理计划，以确保所有工作活动都符合安全标准和法规。
3. 风险评估和管控：进行风险评估，确定潜在的危险和风险，并采取适当的措施进行管控。
这包括采取防护措施、培训员工、定期检查设备和工作场所，以及建立紧急响应计划等。
4. 员工参与和培训：鼓励员工参与安全管理，并提供必要的培训和教育，以提高他们的安全意识和技能。
建立一个有效的沟通渠道，使员工能够报告安全问题和提出改进建议。
5. 监督和审查：建立一个监督和审查机制，监测安全管理的实施情况，并及时纠正问题。
进行定期的安全审核和检查，并采取纠正措施来解决发现的问题。
6. 组织学习和持续改进：建立学习型组织，鼓励员工反思和总结工作中的经验教训，以及分享最佳实践。
通过不断的反馈和改进，改进安全管理系统的有效性和效率。
以上仅是大致的指导方针和步骤，具体的安全生产运行机制应根据组织的特定情况进行定制和实施。
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安全生产工作的基本机制
安全生产工作的基本机制
安全生产工作的基本机制包括以下几个方面：
1. 法律法规机制：建立与安全生产相关的法律法规体系，包括《安全生产法》等法律法规，依法对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚，提高违法违规成本，维护生产安全秩序。
2. 企业责任制机制：明确企业主体责任，要求企业建立健全安全生产管理体系，制定和落实相关安全生产规章制度，明确相关人员的安全生产职责，并进行绩效考核和问责。
3. 管理体制机制：建立健全安全生产组织管理机制，明确安全生产工作的组织架构和职责分工，强化安全生产管理层的领导和监督作用，提高安全管理水平。
4. 监督检查机制：建立健全安全生产监督检查机制，包括政府监管机构、行业主管部门及相关部门对安全生产工作的监督和检查，对违法违规行为进行查处和纠正。
5. 安全风险评估机制：建立安全风险评估和预警机制，定期对工作场所的安全风险进行评估和排查，及时发现和解决安全隐患，防范事故发生。
6. 安全培训机制：建立健全安全培训机制，包括对从业人员进行安全生产知识和技能培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
7. 信息化建设机制：推动安全生产信息化建设，建立安全生产信息平台，实现对安全生产工作的动态监控和信息化管理，提高安全生产工作的科学性和效率。
这些机制共同构成了安全生产工作的基本保障和运行机制，旨在提高安全生产水平，降低事故发生的概率，保障人民群众的生命财产安全。
化工企业安全事故原因分析及预防措施探讨
化工企业安全事故原因分析及预防措施探讨摘要:化工是我国国民经济的支柱产业,但化工生产往往存在着许多潜在的危险因素。
安全生产是化工生产的前提,由于化工生产品中易燃易爆、有毒、有腐蚀性的物质多,如果管理不当或者生产中出现失误,就可能发生火灾、爆炸、中毒或者灼伤等事故。
下面,本人就化工企业安全事故特点及致灾因素进行简要分析。
关键词:安全生产化工产品安全防护1 化工企业安全事故特点1.1 化工企业工艺复杂、人员素质参差不齐化工企业由于原料种类繁多,生产条件变化大,再加上企业设备种类多,检修量大等原因,这些都需要职工有一定的文化基础。
可是目前,相当数量的员工文化水平不高,安全技术素质低下,安全意识不强,缺乏防范和处置事故的能力,从而发生了事故。
1.2 造成重大人员伤亡和财产损毁由于化工企业生产、加工、储存的化工原料,具有高度的易燃性、易爆性,一旦发生火灾或泄漏事故,轻者造成一套生产装置损坏;重者发生火灾后,不少危险品在燃烧和受热的情况下,常伴随爆炸、大面积、多火点等形式的燃烧。
不但导致生产停顿、设备损坏,也会造成重大人员伤亡和难以挽回的影响。
1.3 灭火救援难度大化工安全事故一般来说现场都很复杂,出现的腐蚀性物质,会灼伤救援人员的皮肤和灭火救援器材;发生建筑物倒塌,会造成救援人员伤亡等严重后果。
这些都会给灭火救援工作带来很大的难度。
2 事故产生原因2.1 企业领导对安全重视程度不够,认识不到位企业法人的消防安全意识淡薄和管理制度不到位,只要在未发生火灾事故之前,多数的负责人都会表现出不以为然的态度,或者强调理由而不整改隐患,或者被动整改而不彻底。
2.2 消防基础设施不完善有些化工企业由于单位领导对安全工作的重要性认识不足或经费缺乏等原因,因而只配少量的灭火器等,这与化工品火灾的危险性及消防设施配置的要求很不适应。
一但发生事故,灭火设施不能对初起火灾进行有效控制,极易造成火势的失控和蔓延扩大,给企业带来巨大的经济损失,甚至是人员伤亡。
生产安全工作的机制
生产安全工作的机制
《生产安全工作机制》
生产安全工作是企业生产经营活动中的一个重要组成部分，关系着企业的生产经营和职工的安全健康。
因此，建立完善的生产安全工作机制至关重要。
首先，生产安全工作机制要确立科学合理的安全管理体系。
这包括建立健全的安全生产管理制度、规章制度和标准化管理程序，明确各级管理责任和职责，建立安全责任追究制度，加强安全教育和培训，提高职工的安全意识和技能。
其次，生产安全工作机制要加强安全生产监管。
这包括建立健全安全生产监督检查制度，加强对生产现场的安全检查和监督，及时发现和纠正安全隐患，确保生产过程安全可控。
再次，生产安全工作机制要建立健全的事故应急预案和应急救援体系。
这包括建立健全事故应急预案和救援方案，加强应急演练和培训，提高应急管理和救援能力，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地处置。
最后，生产安全工作机制要加强对安全技术装备和设施的保障和改造。
这包括提高安全技术装备和设施的使用率，提高安全技术装备和设施的自动化水平，加强对安全技术装备和设施的维护和更新，确保安全技术装备和设施的完好运行。
总之，建立健全的生产安全工作机制，需要全面深入地推进，
从管理制度到技术装备都要得到充分的重视和保障，这是确保企业生产安全的基础和保障。
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从安全生产管理体制到安全生产运行机制毛海峰副教授贾根武(首都经济贸易大学)(北京安康文化交流有限公司)学科分类与代码:62012060=摘要>/企业负责,行业管理,国家监察,群众监督0的安全生产宏观管理体制的确定,对我国安全生产工作起到了积极的促进作用。
但是,随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的建立,该管理体制的概念和内容已不能适应当前形势发展的需要。
为此,笔者建议使用/安全生产运行机制0的概念代替/安全生产管理体制0的概念,并提出我国应该建立和完善/国家监督,部门负责,企业自律,职工维权,中介服务0的安全生产运行新机制。
=关键词>安全管理安全生产管理体制运行机制From Safety M anagement System to OperationM echanism of Production SafetyMao Haifeng,Prof.Jia Genwu(Capital U niversity of Economics&Business)(Beijing Ankang Cultur e Exchange Co.,L td.)Abstract:The formulation of the safety m anagem ent system has broug ht about a g reat advance in production safety,how ever,its conception and content are no longer compatible to the market econo-my.For this reason,authors sugg est that it is necessary to replace the safety management system by the operation mechanism of production safety.This new mechanism should include follow ing ele-ments:supervised by the state,responsible by government ag encies,sel-f restrained by enterprises, rights and interests defended by staff,and served by intermediary.Key words:Safety manag ement Production safety Management system Operation mechanism1安全生产管理体制的含义和由来所谓体制,是关于一个组织系统的结构组成、管理权限划分等组织制度方面的综合概念。
大到一个国家,小至一个企事业单位,均有其自身的体制。
不同类型和功能的组织系统,它们的体制一般是不同的,例如政府部门和生产企业二者的体制截然不同。
安全生产管理体制就是指安全生产管理中各相关方(政府、企业、职工)的制约关系、权力和义务的划分、管理运行机制等的综合体现。
1983年,劳动人事部、国家经济委员会、中华全国总工会在5关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告6的通知中,提出了在我国安全生产工作中实行国家劳动安全监察、行政管理和群众(工会组织)监督相结合的工作体制,后来经过国务院的批转,正式确立为我国的安全生产工作体制。
通常将这个工作体制称为安全管理的/三结合0体制。
一般认为,/三结合0体制的制定,明确了国家监察、行政管理和群众监督三者的权限、职责、任务及其相互关系,使三者从不同层次、不同角度、不同方向贯彻执行/安全第一,预防为主0的工作方针,协调一致地实现安全生产的共同目的。
随着安全管理实际工作的不断推进,人们逐渐认识到/三结合0的安全管理工作体制并不完善,其中还缺少一个重要的环节)))行业部门的责任。
实第12卷第1期2002年2月中国安全科学学报China Safety Science JournalV ol.12N o.1Feb.2002际上,安全生产的参与者主要是企业、职工和政府3个方面,而企业是安全生产的主体。
但是,从我国计划经济运行机制来看,企业要受到行业主管部门和经济管理部门的管理,包括企业领导层人事的安排、经营计划的制定、原材料的供应、产品的销售、利润的分配等等。
因此,企业与行业主管部门之间具有行政上的隶属关系,行业主管部门是连接政府与企业的主要环节,企业的安全管理工作也要受到行业主管部门的领导和控制。
在安全管理体制中,/行政管理0应该包含行业管理和企业自我管理两个层次,这两个层次的安全管理机制、对象和职责等并不相同。
为了使安全管理体制更加符合实际,国务院1993年50号文5关于加强安全生产工作的通知6中正式提出:实行/企业负责,行业管理,国家监察,群众监督0的安全生产管理体制。
为了方便起见,将其称为/四结合0体制。
该体制实际上是我国安全生产管理的宏观体制,以区别于国家安全监察体制、企业安全管理体制等具体的体制。
2安全生产管理体制已不能适应市场经济发展的形势安全管理体制的确立和修订对我国安全生产管理工作产生了积极的推动作用,使人们在思想上、制度上,对安全生产管理工作的体制更加系统化、明朗化,在计划经济时期发挥了重要作用。
可是,随着我国改革开放的不断深入和市场经济的逐步建立,笔者认为,安全生产管理体制的概念及内涵已不能适应经济发展的需求,必须加以修订和完善,其理由如下:1)市场经济下的生产模式与计划经济完全不同如前所述,/体制0是关于一个组织系统的结构组成、管理权限划分等组织制度方面的综合概念。
在计划经济时期,我国的生产模式是从国家到行业到企业再到职工,形成一个层次化的行政组织管理系统,企业相当于国家的一个部门,职工是国家的工作人员。
在此系统中,每个层次各司其职,各有其责,当然安全管理亦是如此。
在这种背景下,提出安全生产管理的宏观管理体制是完全合理的。
然而,在市场经济条件下,生产模式完全与计划经济不同,生产的主体)))企业,不再受国家和行业的指令性控制,转而受到市场运行机制的控制;企业管理人员不再是国家干部,职工也不再是国家工作人员。
总之,过去的国家直接管理的生产组织系统已不复存在,再使用过去的安全管理的宏观的/体制0概念显然不合适了。
2)/四结合0体制中的问题(1)关于行业管理问题即使勉强还可以沿用/体制0的概念,也需要对/四结合0体制的内容进行改变和修正,以适应当前及今后的形势。
/四结合0体制中/行业管理0的问题尤其突出。
在国家极力推行企业制度改造、转换经营机制,逐步取消行业部门对企业直接管理的大环境下,安全生产管理体制中的/行业管理0就成了无本之木,自然也要销声匿迹。
(2)关于企业负责问题对于安全生产工作,企业肯定要负起遵法守法的责任,但是要负责的不仅仅是企业,许多政府部门和权力机构同样要对企业的安全生产负责。
大量事实说明,这些部门和机构只行使职权而不承担责任的结果极有可能带来职权的滥用或无用。
因此,只提企业负责是远远不够的,有关政府部门的不负责任甚至比企业的不负责任对安全生产的危害更大。
(3)关于群众监督问题群众监督的出发点是正确的,即职工群众为了自身的利益,要监督企业搞好安全生产。
/监督0的行为一般是发生在主人对仆人、上级对下级的情况下;除非被特别授予了监督权,否则下级是不可能监督上级甚至是同级的。
在计划经济时代,从理论上说,工人群众是企业的主人翁,企业行政领导是群众的公仆,因此,可以有安全生产上的/群众监督0之说,虽然这种监督在绝大多数情况下形同虚设。
实际上,随着市场经济体制的建立和企业经营机制的转变,职工与企业的关系也发生了彻底的改变,企业的主人只能是企业资本的占有者,而不占有企业资本的普通职工,只是与企业建立了一种劳务关系。
企业职工依据这种劳务关系,是无法对企业进行监督的。
3)寻求全新的途径和手段对安全生产宏观调控笔者认为,既然现行的安全生产管理体制已经不适应当前我国经济改革的形势,与其对它修修补补,不如干脆放弃/管理体制0这一提法,寻求新的途径和手段,实现对安全生产的宏观调控。
4)/体制0与/体系0术语需统一还有一个不太大的理由。
/体制0与/体系0在英语中应该是同一个词/system0。
这样在对外交流时,将会把完全是不同概念的/安全管理体制0和/安# 6 #中国安全科学学报China Safety Science Journal第12卷2002年全管理体系0均翻译成/Safety M anagement Sys-tem0。
恕笔者孤陋寡闻,不知过去这个问题是如何处理的。
为避免此类麻烦,不如在汉语中不再使用/安全管理体制0一词。
3使用安全生产运行机制的概念更为合理为了保持安全生产管理体制中合理的思想和工作方法的延续性,可以使用安全生产运行机制来代替安全生产管理体制的说法。
所谓/机制0,泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式(现代汉语词典修订本1北京:商务印书馆,1997)。
由此安全生产运行机制的概念则可以定义成:与安全生产工作正常运行有关的各部分(即国家、企业、员工、社会组织等)之间的相互关系和相互作用的方式。
从该定义可以看出,运行机制的概念强调的是安全生产系统的各组成部分之间处于何种关系以及如何相互作用,不存在诸如组织结构、管理权限划分等在管理体制中所含有的概念,从而更准确地反映了当前安全生产工作系统的本质。
借用安全生产管理体制的描述模式,可以将我国应该建立健全的安全生产运行机制的内容归纳为5个部分,20个字,即/国家监督,部门负责,企业自律,职工维权,中介服务0。
下面对每个部分的具体含义进行说明。
3.1国家监督国家监督是指国家授权某政府机构代表国家行使对职业安全卫生进行管理的职能。
其中/监督0的含义应包括三方面:监察、指导和服务。
1)监察即国家劳动安全生产监察,是由国家授权某政府部门对各类具有独立法人资格的企事业单位执行安全法规的情况进行监督和检查,用法律的强制力量推动安全生产方针、政策的正确实施。
2)指导指导则是国家有关部门通过制定和发布相应的安全生产方针、政策、要求等,为企业搞好安全生产工作指明方向和道路。
3)服务服务就是通过向社会提供国内外劳动安全信息咨询、为安全素质较高的人才创造更有利的就业机会、开展安全宣传教育和文化活动、促进安全科学技术研究和安全产业的发展等手段帮助企业提高安全管理工作的水平。
总之,国家监督机制就是国家通过监察、指导、服务等方式,为企业搞好安全生产创造一个良好的大环境,以促进企业实现安全生产的/自律0。
3.2部门负责1)部门负责的概念部门负责是指与安全生产有关的各级政府部门和权力机关,以及这些部门的责任人,对企业的安全生产工作负有直接或间接的责任。