王俊莲党政公文写作与处理规范XXXX0325兰州市
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3
部长们为何最怕周恩来
周总理对工作极端地严格、 认真、负责，尤其在文字材 料方面。
有一次总理宴请外国专家， 外专局报告“在京专家人数 约为250人至370人”。这 样大的伸缩性招待部门如何 准备席位？公文报到总理那 里，总理随笔便批上一句： “至多280人。”有关部门 就照280名外国专家做准备。 到了那天，除个别因故未能 出席者外，到席者果然是 270多名。
算是不用罚站，告一段落。
7
“对于自己主管的工作，离了材料就说不清，这是不允许的!”总理给 副部长一个评价，然后转向被罚站的那位部长：“x部长，这些文件 送国务院时都是盖过章的，说明经你们审阅过，为什么还要念错?” 那位部长赧颜解释：“这项工作是x副部长主持，是办公室主任签 的字。” “那么，这里的问题到底是制度不健全还是责任心不强，官僚主 义？”部长无言以对。
13
史上最牛诬告公函
事后，叶季壮、韩念龙、南汉辰等几位老部长甚为感叹：“唉呀， 总理不得了，记性那么好!记天下大事不说，一个个部委办、部长主任 都不记得不知道的事，他就能都知道，都记得……” 有这样一位总 理，哪个部长不“害怕”？哪个部长还敢不动脑筋，还敢搞官僚主 义？！
8
公文写作与处理的原则
准确性 时效性 规范性 安全性 精简性
4
总理在贵阳曾对当地负责干 部有个即兴讲话，有关同志 根据记录整理写出一篇文章。 经总理审阅批准，发往北京。 吃过晚饭，看过演出，总理 提出稿子要修改一下。当地 负责人急了，因为没留底稿。 总理说：“不要紧，你们记 录，我来默诵。”总理先背 诵一遍原稿，再说出需要改 动的几处文字。当地干部又 吃惊又疑惑。稿子是省里的 人整理写出，总理只看一遍， 连整理者都不记得原稿文字， 近干字的文章总理怎么可能 全背诵正确?将信将疑地拿 着这份口述稿和改动文字， 打电话与北京对照，竟然一 字不差!
质量 时间 程序 保密 文风
9
10
Biblioteka Baidu
湖北红安县抽烟令：2009年度“最牛”红头文件和 “最荒谬”红头文件
11
12
2009年重庆案例
重庆奉节县民政局在国家机关公文（反 映情况调查处理意见）中对上访者使用 “耍赖”、“一个有嘴无脸的人”等侮辱性 语言，还说上访者像“泡了8年的酸菜— —酸过了味”。 2009年4月，被重庆市第 二中级人民法院判决构成名誉侵权，赔 偿受害人精神损失费2万元。
“有制度问题。”周恩来像以往那样。先严厉批评，再放缓声音， “有些文件质量很差，可也盖了章送到我这里。我批了退回去重写。 现在我宣布一项明确规定：凡是向党中央、国务院送文件，不能只以 盖章为准，要有部负责人、各委办直属局负责人签字才能送。这样， 以后我在文件上发现问题，部长签字我找你部长，副部长签字我找你 副部长。你签了字。问你情况答不上来，那就是官僚主义胡闹台，就 必须作检讨……”
“紧张得直哆嗦”。
汇报时，他确实显得有点气不够用。不过，念过两页似乎“投入”
了，声音放开，越念越顺，而且没被总理叫停纠正。他汇报完，擦擦
汗，自我感觉良好地抬起头。目光刚与总理相遇，总理已经开始提问。
一提问，稍有松弛的副部长重新紧张起来，马上起立，忙前忙后地翻
材料回答总理提问。虽然都答出来了，总理并没高兴，把手摆了一下，
凡是周恩来批阅过的文件，哪怕错一个标点符号他也要改 正过来，件件看得细，所以事事记得清。记得有次周恩来 主持国务院会议，到会百十号人，来自几十个部委，人人 都显出全力以赴紧张专注的神情。
6
一位部长汇报工作，照着材料念。或者因为材料不是他写的，或者 因为太紧张，念不成句子的情况时有发生。当念到一个指标数字时， 周恩来眉头一皱，没好气地说：“不对！看清了再念。” 这话已经包含了挖苦。那位部长脸红了，眯细眼又看着念了一遍。 “不对!”周恩来不满之情溢于形色，点了这位部长的名。点了名就 得站起来，然后总理随口说出了数字，当场惊起了一阵波澜，响起哗 哗的翻纸声。这时几位部长沉不住气了，将准备再三的材料又悄悄翻 一翻。
行家:
“一字入公文，九牛拔不出”； “笔下有财产万千，笔下有人命 关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”。
老外:
美国学者约翰·奈斯比特在《大趋势——改变我们生活的十个 方向》一书中说，“在工业社会向信息社会过渡中有五件最重要的 事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比 以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日 常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力” 。
5
有人见到周恩来当众给那些部长下不来台，把材料摔还部 长，严厉训斥：“这就是你们弄的文件?数字都抄错 了!”“这句话就不通嘛！”“这件事就没说清楚 么!”“你看一看，这文件搞的是什么嘛，难道还要我来 给你们当秘书吗?”文件尚且如此，当面汇报就更难了。 有的部长怕总理问数字，问细节，汇报时就带了有关司局 长还有处长。大家准备了又准备，可是没等汇报，总理就 沉下了脸：“这是做什么?搞祖孙三代同堂？胡闹台！” 还有的部长带个助手坐身后，也被总理严肃批评：“汇报 工作还要问二排议员，这是不允许的！”
最新党政公文 写作与处理规范
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1
主要内容
一、案例分析与讨论 二、分析与交流
（一）党政公文概述 （二）党政公文文种规范 （三）党政公文格式规范 （四）党政公文写作规范 （五）党政公文处理规范
三、演练与提高
2
公文写作与处理的意义
伟人:
毛泽东历数《党八股》罪状： “空话连篇，言之无物；装 腔作势，借以吓人；无的放矢，不看对象；语言无味，像个瘪三； 甲乙丙丁，开中药铺；不负责任，到处害人；流毒全党，妨害革 命；传播出去，祸国殃民”。
“对对，是这个数。”站着汇报的部长不安地解释，“这里印得 不清……”他突然说不下去了，因为他的目光与周恩来的目光相碰在 一起，该说的周恩来都用目光说明了。 这位部长被罚了站。这不新鲜，有人多次见部长、副部长被总理点 名罚站。
在他之后汇报工作的是某部一位副部长，事后听他说，他是第一
次参加这种汇报会，所以没张口就先擦汗了。而且他亲口承认，他
部长们为何最怕周恩来
周总理对工作极端地严格、 认真、负责，尤其在文字材 料方面。
有一次总理宴请外国专家， 外专局报告“在京专家人数 约为250人至370人”。这 样大的伸缩性招待部门如何 准备席位？公文报到总理那 里，总理随笔便批上一句： “至多280人。”有关部门 就照280名外国专家做准备。 到了那天，除个别因故未能 出席者外，到席者果然是 270多名。
算是不用罚站，告一段落。
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“对于自己主管的工作，离了材料就说不清，这是不允许的!”总理给 副部长一个评价，然后转向被罚站的那位部长：“x部长，这些文件 送国务院时都是盖过章的，说明经你们审阅过，为什么还要念错?” 那位部长赧颜解释：“这项工作是x副部长主持，是办公室主任签 的字。” “那么，这里的问题到底是制度不健全还是责任心不强，官僚主 义？”部长无言以对。
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史上最牛诬告公函
事后，叶季壮、韩念龙、南汉辰等几位老部长甚为感叹：“唉呀， 总理不得了，记性那么好!记天下大事不说，一个个部委办、部长主任 都不记得不知道的事，他就能都知道，都记得……” 有这样一位总 理，哪个部长不“害怕”？哪个部长还敢不动脑筋，还敢搞官僚主 义？！
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公文写作与处理的原则
准确性 时效性 规范性 安全性 精简性
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总理在贵阳曾对当地负责干 部有个即兴讲话，有关同志 根据记录整理写出一篇文章。 经总理审阅批准，发往北京。 吃过晚饭，看过演出，总理 提出稿子要修改一下。当地 负责人急了，因为没留底稿。 总理说：“不要紧，你们记 录，我来默诵。”总理先背 诵一遍原稿，再说出需要改 动的几处文字。当地干部又 吃惊又疑惑。稿子是省里的 人整理写出，总理只看一遍， 连整理者都不记得原稿文字， 近干字的文章总理怎么可能 全背诵正确?将信将疑地拿 着这份口述稿和改动文字， 打电话与北京对照，竟然一 字不差!
质量 时间 程序 保密 文风
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Biblioteka Baidu
湖北红安县抽烟令：2009年度“最牛”红头文件和 “最荒谬”红头文件
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2009年重庆案例
重庆奉节县民政局在国家机关公文（反 映情况调查处理意见）中对上访者使用 “耍赖”、“一个有嘴无脸的人”等侮辱性 语言，还说上访者像“泡了8年的酸菜— —酸过了味”。 2009年4月，被重庆市第 二中级人民法院判决构成名誉侵权，赔 偿受害人精神损失费2万元。
“有制度问题。”周恩来像以往那样。先严厉批评，再放缓声音， “有些文件质量很差，可也盖了章送到我这里。我批了退回去重写。 现在我宣布一项明确规定：凡是向党中央、国务院送文件，不能只以 盖章为准，要有部负责人、各委办直属局负责人签字才能送。这样， 以后我在文件上发现问题，部长签字我找你部长，副部长签字我找你 副部长。你签了字。问你情况答不上来，那就是官僚主义胡闹台，就 必须作检讨……”
“紧张得直哆嗦”。
汇报时，他确实显得有点气不够用。不过，念过两页似乎“投入”
了，声音放开，越念越顺，而且没被总理叫停纠正。他汇报完，擦擦
汗，自我感觉良好地抬起头。目光刚与总理相遇，总理已经开始提问。
一提问，稍有松弛的副部长重新紧张起来，马上起立，忙前忙后地翻
材料回答总理提问。虽然都答出来了，总理并没高兴，把手摆了一下，
凡是周恩来批阅过的文件，哪怕错一个标点符号他也要改 正过来，件件看得细，所以事事记得清。记得有次周恩来 主持国务院会议，到会百十号人，来自几十个部委，人人 都显出全力以赴紧张专注的神情。
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一位部长汇报工作，照着材料念。或者因为材料不是他写的，或者 因为太紧张，念不成句子的情况时有发生。当念到一个指标数字时， 周恩来眉头一皱，没好气地说：“不对！看清了再念。” 这话已经包含了挖苦。那位部长脸红了，眯细眼又看着念了一遍。 “不对!”周恩来不满之情溢于形色，点了这位部长的名。点了名就 得站起来，然后总理随口说出了数字，当场惊起了一阵波澜，响起哗 哗的翻纸声。这时几位部长沉不住气了，将准备再三的材料又悄悄翻 一翻。
行家:
“一字入公文，九牛拔不出”； “笔下有财产万千，笔下有人命 关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”。
老外:
美国学者约翰·奈斯比特在《大趋势——改变我们生活的十个 方向》一书中说，“在工业社会向信息社会过渡中有五件最重要的 事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比 以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日 常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力” 。
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有人见到周恩来当众给那些部长下不来台，把材料摔还部 长，严厉训斥：“这就是你们弄的文件?数字都抄错 了!”“这句话就不通嘛！”“这件事就没说清楚 么!”“你看一看，这文件搞的是什么嘛，难道还要我来 给你们当秘书吗?”文件尚且如此，当面汇报就更难了。 有的部长怕总理问数字，问细节，汇报时就带了有关司局 长还有处长。大家准备了又准备，可是没等汇报，总理就 沉下了脸：“这是做什么?搞祖孙三代同堂？胡闹台！” 还有的部长带个助手坐身后，也被总理严肃批评：“汇报 工作还要问二排议员，这是不允许的！”
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主要内容
一、案例分析与讨论 二、分析与交流
（一）党政公文概述 （二）党政公文文种规范 （三）党政公文格式规范 （四）党政公文写作规范 （五）党政公文处理规范
三、演练与提高
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公文写作与处理的意义
伟人:
毛泽东历数《党八股》罪状： “空话连篇，言之无物；装 腔作势，借以吓人；无的放矢，不看对象；语言无味，像个瘪三； 甲乙丙丁，开中药铺；不负责任，到处害人；流毒全党，妨害革 命；传播出去，祸国殃民”。
“对对，是这个数。”站着汇报的部长不安地解释，“这里印得 不清……”他突然说不下去了，因为他的目光与周恩来的目光相碰在 一起，该说的周恩来都用目光说明了。 这位部长被罚了站。这不新鲜，有人多次见部长、副部长被总理点 名罚站。
在他之后汇报工作的是某部一位副部长，事后听他说，他是第一
次参加这种汇报会，所以没张口就先擦汗了。而且他亲口承认，他