职业病防治法的解读2017ppt课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
职业病防治法
研读
白杰
2018年7月28日
“
职业病防治法解读
引言
职业卫生 与职业病
Page 5 /
引 言
1948年
联合国全体会议通过的 《全球人权宣言》确认， 所有人享有公正和良好 的工作条件的权利。
1996年
第14届世界劳动安全卫生 大会上达成共识：劳动者 在享受就业权利的同时,应
1997年
职业卫生
法律体系
Page 16 /
职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法
建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法
··· ···
··· ···
政府监管部门
1
我国
履行保护健康义务
用人
劳动者
主张保护健康权利
单位
职业卫生
法律体系
Page 17 /
职业卫生服务机构
职业病防治中有关法律关系
职业病防治法解读
种
1957年我国首次发布了《关于试行“职业病范围和职业病患者处理办法”的规定》，将职
防治法
1987年11月卫生部、原劳动人事部、财政部和中华全国总工会共同发布了《职业病范围和
尘肺病 职业中毒 职业性耳鼻喉口腔等疾病
87.42%
职业性肿瘤 其他
引 言
看看我国的职业卫生现状
Page 8 /
矿业
26.50%
36.40%
加工制造 电子 化工 建筑
5.60%
14.70%
引 言
6.30% 10.50%
其他
看看我国的职业卫生现状
Page 9 /
8.20%
3.70% 民营企业 国企 21.40%
1
我国
放射性同位素与射线 装置放射防护条例
使用有毒物品作业场 所劳动保护条例
尘肺病防治条例
放射卫生配套规章：
职业卫生配套规章：
放射工作卫生防护管理 防护器材、含放射性产品管理 放射事故管理 放射工作人员健康管理 核设施放射卫生防护管理
职业病危害因素分类目录 职业病目录 工作场所职业卫生监督管理规定 职业病危害项目申报办法 用人单位职业健康监护监督管理办法
2007
比例/% 45.84 10.12 6.38 行业 煤炭
2008
比例/% 39.81 13.05 6.9 行业 煤炭
2009
比例/% 41.38 9.33 6.99 行业 煤炭 铁道
2010
比例/% 51.28 9.45 8.29
有色金属 建设行业
有色金 属 冶金
引 言
3 合计
有色金属
60.22
15000
10000
5000
引 言
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
职业病
尘肺
12212
9173
11519
8783
14296
10963
13744
10829
18128
14495
27240
23812
看看我国的职业卫生现状
Page 7 /
0.29% 4.82%
6.31%
1.16%
职业病种类分布（2010年）
职业病防治法
2
职业病
2001年10月27日第九届全国人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过，自2002
年5月1日起施行。 《中华人民共和国职业病防治法修正案》 于2011年12月31日审议通过。 《全国人民代表大会常务委员会关于修改 〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法 律的决定》于2016年7月2日通过，2016年 9月1日起施行。
防治法
Page 19 /
2
职业病
内容共7章，90条：
第一章 总
则
第二章 前期预防 第三章 劳动过程中的防护与管理 第四章 职业病诊断与职业病病人保障 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则
防治法
Page 20 /
职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针
2
职业病
建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和 社会监督的机制 实行分类管理、综合治理。
职业病的范围
构成法定职业病的四个要件：
劳动者
2
职业病
职业史 接触职业危害因素 国家已公布的职业病分类 和目录中所列职业病
四个要件任缺其一
都不属本法所称职业病
防治法
02
Page 23 /
职业病的范围
职业病危害因素 分类目录
种类 数量 种类 导致职业性皮肤病的危害因素 导致职业性眼病的危害因素 数量
2
职业病
粉尘类 放射性物质 化学物质类 物理因素 生物因素
13
8 3 8 3 5
56 4 3
导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 职业性肿瘤的危害因素 其他职业病危害因素
防治法
02
Page 24 /
职业病的范围
职业病 分类及目录：
2
职业病
十 132
类百度文库
业病确定为14种 职业病患者处理办法的规定》，将职业病定为九大类99种
看看我国的职业卫生现状
Page 13 /
“
职业病防治法解读
我国 职业卫生法律体系
Page 14 /
目前，以《职业病防治法》
法律 行政法规
1
我国
为基础法的我国职业卫生的
法律法规体系已基本形成。
地方性法规 部门规章 地方政府规章 标准
职业卫生
法律体系
Page 15 /
规范性文件
中华人民共和国职业病防治法
防治法
01
Page 21 /
职业病防治的基本方针
企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因
2
职业病
接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起 的疾病。 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全 生产监督管理部门、劳动保障行政部门规定、调整并公布。
防治法
02
Page 22 /
66.70%
外资企业 其他
引 言
看看我国的职业卫生现状
Page 10 /
10.70%
尘肺病
19.10% 70.20%
职业中毒
引 言
其他
看看我国的职业卫生现状
Page 11 /
职业病行业分布
2006
行业 1 2 煤炭 有色金属 建材 比例/% 40.92 12.85 6.45 行业 煤炭 有色金属 建材
联合国秘书长发表文告指出： 各国政府决策者和企业家应将保证 安全和卫生的作业环境作为一切投
享有劳动安全卫生的权利。 资和生产决策的关键加以考虑，职 业卫生和安全是一项全球、国际和 国家议事日程中的优先任务。
Page 6 /
2005-2010年我国职业病发病情况统计
30000
职业病
尘肺
25000
20000
62.34
59.76
57.7
69.02
看看我国的职业卫生现状
Page 12 /
引 言
存 在 的 问 题
发病人数多
各类职业病新发病例 1.6万/年
分布行业广
超过30多个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等 最为严重
遗留的包袱重
体检率低，只有20—30% 报告体系不健全，漏报率高达30—37% 仅现患的尘肺病可能不少于100万人
研读
白杰
2018年7月28日
“
职业病防治法解读
引言
职业卫生 与职业病
Page 5 /
引 言
1948年
联合国全体会议通过的 《全球人权宣言》确认， 所有人享有公正和良好 的工作条件的权利。
1996年
第14届世界劳动安全卫生 大会上达成共识：劳动者 在享受就业权利的同时,应
1997年
职业卫生
法律体系
Page 16 /
职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法
建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法
··· ···
··· ···
政府监管部门
1
我国
履行保护健康义务
用人
劳动者
主张保护健康权利
单位
职业卫生
法律体系
Page 17 /
职业卫生服务机构
职业病防治中有关法律关系
职业病防治法解读
种
1957年我国首次发布了《关于试行“职业病范围和职业病患者处理办法”的规定》，将职
防治法
1987年11月卫生部、原劳动人事部、财政部和中华全国总工会共同发布了《职业病范围和
尘肺病 职业中毒 职业性耳鼻喉口腔等疾病
87.42%
职业性肿瘤 其他
引 言
看看我国的职业卫生现状
Page 8 /
矿业
26.50%
36.40%
加工制造 电子 化工 建筑
5.60%
14.70%
引 言
6.30% 10.50%
其他
看看我国的职业卫生现状
Page 9 /
8.20%
3.70% 民营企业 国企 21.40%
1
我国
放射性同位素与射线 装置放射防护条例
使用有毒物品作业场 所劳动保护条例
尘肺病防治条例
放射卫生配套规章：
职业卫生配套规章：
放射工作卫生防护管理 防护器材、含放射性产品管理 放射事故管理 放射工作人员健康管理 核设施放射卫生防护管理
职业病危害因素分类目录 职业病目录 工作场所职业卫生监督管理规定 职业病危害项目申报办法 用人单位职业健康监护监督管理办法
2007
比例/% 45.84 10.12 6.38 行业 煤炭
2008
比例/% 39.81 13.05 6.9 行业 煤炭
2009
比例/% 41.38 9.33 6.99 行业 煤炭 铁道
2010
比例/% 51.28 9.45 8.29
有色金属 建设行业
有色金 属 冶金
引 言
3 合计
有色金属
60.22
15000
10000
5000
引 言
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
职业病
尘肺
12212
9173
11519
8783
14296
10963
13744
10829
18128
14495
27240
23812
看看我国的职业卫生现状
Page 7 /
0.29% 4.82%
6.31%
1.16%
职业病种类分布（2010年）
职业病防治法
2
职业病
2001年10月27日第九届全国人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过，自2002
年5月1日起施行。 《中华人民共和国职业病防治法修正案》 于2011年12月31日审议通过。 《全国人民代表大会常务委员会关于修改 〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法 律的决定》于2016年7月2日通过，2016年 9月1日起施行。
防治法
Page 19 /
2
职业病
内容共7章，90条：
第一章 总
则
第二章 前期预防 第三章 劳动过程中的防护与管理 第四章 职业病诊断与职业病病人保障 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则
防治法
Page 20 /
职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针
2
职业病
建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和 社会监督的机制 实行分类管理、综合治理。
职业病的范围
构成法定职业病的四个要件：
劳动者
2
职业病
职业史 接触职业危害因素 国家已公布的职业病分类 和目录中所列职业病
四个要件任缺其一
都不属本法所称职业病
防治法
02
Page 23 /
职业病的范围
职业病危害因素 分类目录
种类 数量 种类 导致职业性皮肤病的危害因素 导致职业性眼病的危害因素 数量
2
职业病
粉尘类 放射性物质 化学物质类 物理因素 生物因素
13
8 3 8 3 5
56 4 3
导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 职业性肿瘤的危害因素 其他职业病危害因素
防治法
02
Page 24 /
职业病的范围
职业病 分类及目录：
2
职业病
十 132
类百度文库
业病确定为14种 职业病患者处理办法的规定》，将职业病定为九大类99种
看看我国的职业卫生现状
Page 13 /
“
职业病防治法解读
我国 职业卫生法律体系
Page 14 /
目前，以《职业病防治法》
法律 行政法规
1
我国
为基础法的我国职业卫生的
法律法规体系已基本形成。
地方性法规 部门规章 地方政府规章 标准
职业卫生
法律体系
Page 15 /
规范性文件
中华人民共和国职业病防治法
防治法
01
Page 21 /
职业病防治的基本方针
企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因
2
职业病
接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起 的疾病。 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全 生产监督管理部门、劳动保障行政部门规定、调整并公布。
防治法
02
Page 22 /
66.70%
外资企业 其他
引 言
看看我国的职业卫生现状
Page 10 /
10.70%
尘肺病
19.10% 70.20%
职业中毒
引 言
其他
看看我国的职业卫生现状
Page 11 /
职业病行业分布
2006
行业 1 2 煤炭 有色金属 建材 比例/% 40.92 12.85 6.45 行业 煤炭 有色金属 建材
联合国秘书长发表文告指出： 各国政府决策者和企业家应将保证 安全和卫生的作业环境作为一切投
享有劳动安全卫生的权利。 资和生产决策的关键加以考虑，职 业卫生和安全是一项全球、国际和 国家议事日程中的优先任务。
Page 6 /
2005-2010年我国职业病发病情况统计
30000
职业病
尘肺
25000
20000
62.34
59.76
57.7
69.02
看看我国的职业卫生现状
Page 12 /
引 言
存 在 的 问 题
发病人数多
各类职业病新发病例 1.6万/年
分布行业广
超过30多个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等 最为严重
遗留的包袱重
体检率低，只有20—30% 报告体系不健全，漏报率高达30—37% 仅现患的尘肺病可能不少于100万人