2014年“美丽乡村”示范村庄(聚居点)考核标准

2014年“美丽乡村”示范村庄（聚居点）考核标准

一、布局优化

（一）注重科学规划。原有形态上的村庄建设和危旧房改造及新型农村社区建设，严格按照“宜聚则聚，宜散则散”的原则和“小规模、组团式、生态化”新型农村社区要求，科学选址，高起点规划。

（二）保留传统风貌。保留“民居棋布，绿树林盘”的传统布局；保留乡村原有生态环境、民居风貌、历史遗存和地方特色；村庄布局与自然环境和谐共生，相得益彰。

（三）住宅布局合理。住宅布局与地形结合度良好，感观无明显单一、呆板问题；住宅建筑风格适合农村特点，住宅内部功能完善且多为低层，朝向合理，日照间距符合有关规范规定。

（四）基础及公共服务设施完善。村庄道路、给排水设施、供电、通讯等基础设施完善，具备相应的防灾设施；村级公共服务设施按“1+6”（村级组织两委+便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心）标准配置到位，并与村庄住宅做到同步规划、建设和使用；建有为村民生产劳动配置的晒场、打谷场、堆场及牲畜栏等作业场地，牲畜栏选址远离饮用水源地，处于常年主导风向下风向，与村民生活区有适当的卫生防护距离。

二、质量强化

（一）选址安全。严格遵循“安全至上、质量第一”原则，村庄建设选址做到“三避让”（避开地震断裂带，避开地质灾害隐患点，避开行洪通道），避开各类保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区，无铁路、过境公路、高压输电线路穿越，村庄建设用地自然环境良好，符合安全、卫生要求；耕地保护政策落实到位，村庄建设无故意占用耕地行为。

（二）设计科学。农房设计方案采用县级及以上住房城乡建设行政主管部门编印的“农房设计标准图集”，或有相关资质企业及人员设计的方案；施工图方案选用的通用图及其配套基础形式，经过村镇建设工程管理服务机构或有专业资格的技术人员审核。

（三）建设质量监管和技术指导到位。农房建造由有相应资质的施工队伍、具有相应工程技术职称的技术人员或经县级住房城乡建设行政主管部门培训合格的农村建筑工匠进行施工；县级以上住房城乡建设行政主管部门及乡镇人民政府负责对农房建设过程进行严格的质量监管和技术指导；农村危房改造和新村建设分步组织实施，无盲目追求进度的问题；具备条件的乡镇设有村镇建设工程质量安全巡查员，政府监管作用发挥良好；村民自治作用发挥良好，有行之有效的监管体制和机制。

（四）农村居住建筑抗震设防标准落实。新建农房及农村危旧房改造符合农村居住建筑抗震设防标准，严格按照不同地区区分不同结构形式，组织编制有农房建设抗震、防风、防火等设防标准和标准图集；抗震设防烈度为6度及其以上地区的农村居住建筑有相应的抗震措施并已强制执行；已建农房建筑无明显开裂现象；群众抗震、防风、防火等防灾知识普及到位，安全教育工作落实到位。

（五）巡查执法到位。建立健全村镇工程建设质量安全巡查管理制度，监管责任落实；开展乡村建设工程建设专项执法行动，效果良好；无建设和使用过程中存在的重大质量安全事故；逐步将执法力量和执法重点向其他乡镇及村庄延伸，日常监管工作到位。

（六）培训宣传示范到位。县级建设行政主管部门有开展村民自治机构和人员培训计划，并按计划实施；向居民发放有挂图、基本知识读本，开展识图、施工管理方法等基本常识宣传推广活动；对限额以下工程和农民自建低层住宅建设方及承建方，在开挖地基、砌筑墙体、安装预制楼板、拌制混凝土、防水层施工、安装拆卸模板、搭拆脚手架等重要工序上开展有效技术指导；建有村镇建设示范工程，示范效果良好。

三、配套深化

（一）道路。村庄和聚居点道路硬化率达到100%。村民聚居点的主要道路路面宽度不小于4米，次要道路路面宽度不小于2.5米，道路两侧必须设置排水沟渠，车行道路应隔一定距离设会车场，宅间路路面宽不应小于1.5m。主、次道路为混凝土或沥青路面，宅间路可因地制宜选取简易材料铺装，如三合土、卵石、或石板路面。

（二）管线。村民聚居点新铺（架）设的管线线路布置规范，无私拉乱接现象，原有管线逐步规范。管线布置有序，无私拉乱接现象，无安全隐患。各类管线水平之间净距、交叉时的垂直净距以及和建筑物净距应满足规范要求。供电、电讯、路灯等管线因地制宜架空或地下埋设。

（三）公共设施。包括交通设施、照明设施、井座井盖等，保持完好，附属设施不得有断裂与破损现象；凹陷、锈蚀或脱漆的附属设施应及时修复；路灯亮灯率不得低于98%。村民聚居点要合理设置公共服务设施，避免烟、气（味）、尘及噪声对居民的污染和干扰；聚居点内住宅与生产用房间距不应小于50米。

（四）厨卫。鼓励村民实施改水改厨改厕，推行盖板排水渠和以沼气化粪池为主的厌氧化简易处理。村民聚居点公厕应采用粪槽排至三格式化粪池的形式，与沼气发酵池结合建造，应加盖密闭，并确保粪池不渗不漏；公共厕所建设标准应不低于25-50平方米/千人，每厕最低建筑面积应不低于25平方米，公厕应考虑无障碍设计。

四、卫生洁化

（一）加强日常保洁。村庄成立“美丽乡村”有创建机构，建有村庄保洁管理制度,村民聚居点按照100户不少于1名的标准配置保洁人员，地域较广，分布较散的地区合理增加保洁人员，保洁人员统一着装，佩戴有工作牌、安全标志；新型村庄社区庭院整洁、无卫生死角，地面无垃圾、无污水；村庄道路与公共活动场地内无人畜、家禽粪便；柴草、肥料、砖石及其他废旧物资集中有序堆放；地面痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核及时清理。

（二）废弃物处置。

1、生活垃圾。生活垃圾日产日清，无乱堆、乱倒与乱放，生活垃圾运输无抛、洒、滴、漏、吊挂现象；垃圾收集点和收集容器应每周冲洗消毒1次。

2、污水。有条件地区生活污水应实行集中收集排放，村庄内生活污水沼气化粪池净化率应≥50%。

3、秸秆。未利用秸秆应堆放整齐，无乱堆乱放现象，无大规模秸秆焚烧现象。

4、农田废弃物。应尽可能集中分类收集处理，无化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和地膜、塑料等废弃物乱扔乱放现象。

（三）垃圾收运设施。垃圾收集容器与运输工具洁净，周围无垃圾、无污水、无污迹。农村卫生厕所改造达到100%。

（四）河道水体。村庄内河道水质良好，水面基本无漂浮垃圾。河道生态环境基本保持完好，河道管理规范有序，无乱挖、乱采与乱堆现象。

（五）公共厕所。公厕内外地面残留的烟蒂、粪便、尿垢、积水和废纸垃圾，以及墙面与墙角残留的污垢和积尘蛛网不得超过4处,门窗、隔板、蹲位等处残留的污垢不得超过2处；公厕应定时消毒，基本无蚊蝇蛆虫和恶臭。

（六）工地。修建村庄公共用房、村民住宅和其他设施，其工地垃圾、渣土散落范围应控制在周边10米范围内。工地内应当基本无积水，无明显污垢、烟头及瓜皮果核堆积；无高处抛撤垃圾、渣土现象；垃圾与其他废弃物应当及时外运至垃圾收集点，无随意抛洒、沿途散落和就地焚烧现象。

五、村庄绿化

（一）林盘保护。有农村林盘保护措施，无乱砍乱伐现象，古树名木和高大乔木保护有力；无不适应本地生长的树木品种，乔灌草结合配置到位；村口、路侧、滨水地带、房前屋后等适宜绿化区域实施绿化；住宅之间有林盘绿地，农户庭院有绿化，有条件的村建有休闲绿地，一村一景、一村一韵有效体现；旅游村内庭院绿地的附属设施不低于乡镇标准，配置附属设施（坐凳、灯具等）布置整齐。

（二）庭院绿化。庭院植物配置经济实用，附属设施采用当地砖、石、木等材料制作，以农村特色为主，提倡生态自然、简朴亲切，反映地方民俗特色。社区庭院绿化配置优美，植物生长良好，经济实用。

（三）绿化管护。定期由专业人员进行养护，绿地植物生长良好，无死树枯枝和绿地空秃现象，无大型和缠绕性、攀缘性杂草。庭院绿地内不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他废旧物资；不得出现痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核；附属设施（坐凳、灯具等）应基本保持清洁，每处设施不得出现2处以上积尘、痰迹、淤泥或其他污垢。

六、环境美化

（一）村庄的村容村貌

1、建筑物屋顶。每处屋顶残留的废砖乱石或生活垃圾不得超过1处，枯枝败叶不得超过2处；平屋顶残留的渣土或积水，每处屋面不得超过2处；屋顶构筑物和落水口不得有明显的污泥污垢。

2、建筑物墙面与构筑物外表面。每栋建筑单面墙体（含玻璃面）出现的积尘、痰迹、脚印或其他污泥污垢不得超过2处；墙角积尘、蛛网和卫生死角不得超过1处；建筑门窗及防护栏等墙面附着物不得有明显污渍。村庄建（构）筑物外形基本保持完好，有价值的建（构）筑物得到较好保护。

3、庭院绿地。庭院绿地内不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他废旧物资；

不得出现痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核；附属设施（坐凳、灯具等）应基本保持清洁，每处设施不得出现2处以上积尘、痰迹、淤泥或其他污垢。

4、管线。架空管线线路安全规范，无私拉乱接和管线破损现象。每个村庄架空敷设的管线上，挂有的塑料袋等垃圾杂物不得超过3处；有地下敷设管线的，其明显渗漏点不得超过2处。

5、附属设施。村庄道路与公共活动场地附属设施（公告牌、宣传栏、标志牌、路灯等）应保持清洁，无明显污损、积尘、痰迹、淤泥或其它污垢。每个村庄附设的线杆、变压器、配线箱等附属设施上，有积尘、污泥的相应设施不得超过3处，有痰迹的设施不得超过5处。

（二）聚居点（社区）容貌

1、社区规划布局和建筑应体现地方特色，与周围环境相协调；同社区的住宅风格应基本一致，色彩明快；注意历史文脉、乡情民风的传承和保护，有价值的建筑物保护率≥80%。

2、社区内店铺、摊点、广告设置规范，满足安全要求，无乱张贴涂写刻画、无残垣断壁、无违法搭建现象，并纳入规范管理。店铺应保持店面完好，整洁，应履行“门前三包”，无向店外地面抛洒垃圾或污水现象。商店橱窗和门面牌匾、广告表面浮土、锈迹、油渍等污垢现象，每处不得出现2块以上。各类广告不得出现倒斜、残缺和断裂现象；门面牌匾不得出现2处以上漏字少划、残缺破损现象严厉取缔单位和个人自由散发小广告、张贴启事和涂鸦的行为。每100米地面未及时清理的“牛皮癣”，每处建（构）筑物、市政设施立面、公厕内墙和绿地树干上未及时清理的“牛皮癣”，不得超过5处。

3、农村新型社区应后退重要基础设施管线（管廊）控制线不低于50米。新

铺（架）设的管线线路布置规范，无私拉乱接现象，原有管线逐步规范。管线布置有序，无私拉乱接现象，无安全隐患。各类管线水平之间净距、交叉时的垂直净距以及和建筑物净距应满足规范要求。供电、电讯、路灯等管线因地制宜架空或地下埋设。地面和架空敷设的各类管线，布置应基本整齐，每个社区出现管线破损的现象不得超过3次（处）。每个社区架空敷设的市政管线上，挂有的塑料袋等垃圾杂物不得超过3处；有地下敷设管线的，其明显渗漏点不得超过2处。设置的管网附属设施，有破损、凹陷、锈蚀或脱漆等现象的不得超过3处。附设的线杆、变压器、配线箱等附属设施上，有积尘、污泥的相应设施不得超过3处，有痰迹的设施不得超过5处。井盖应根据路面荷载要求选用强度达标。设置室外消火栓的，设置间距不应大于120米，距道路缘石不应超过2米。电力线杆10kV 设置间距宜为50—100米，0.38kV设置间距宜为40—60米；通讯线杆设置间距宜为45—50米。供水管道的接头部位不得漏水，在户外必须埋入地下，不得裸露在地表，在一般地带，管顶埋设高度不小于0.5~0.7m，穿越道路、农田或沿道路铺设时埋深不得小于1.0m；在室内的走向要横平竖直，用管卡卡牢，顺墙角或离地面0.8~1.2m安装，转角美观、大方；与排污管、渠不应布置在一起，如有交叉时，供水管道一定要布置在排污管、渠之上。将管线及附属设施保洁纳入社区保洁工作，在社规民约中明确保护市政管线、杜绝私拉乱接的内容，管线检查与维护由集体经济组织组织专业人员每月开展1次。

4、修建公共用房及其他公用设施时，其工地垃圾、渣土散落范围应控制在周边10米范围内，材料堆放和施工人员的加工、制作等活动必须在10米范围内进行，不得占用公共活动空间、阻断村庄道路、影响人车通行。工地内应当基本无积水，无明显污垢、烟头及瓜皮果核等垃圾堆积；工地无高处抛撤垃圾、渣土现象；垃圾与其他废弃物应当及时外运至垃圾收集点，无随意抛洒、沿途散落和就地焚烧现象。污水应当进行集中排放，废弃油料和化学溶剂应另行集中处理。建立施工场地控制扬尘、防止噪音、杜绝乱排污水垃圾和渣土沿路抛洒现象的村

规民约，减少工地扰民和污染问题。

5、全面治理社区内池塘和水沟，做好池塘水沟清淤。房前屋后要建设排水明沟或暗沟。沟渠配套，农户排水沟要做到每月清理一次，公共排水沟要硬化，每半年清理一次。社区内水域功能区水质达标，河道湖泊水面基本无漂浮垃圾，河道管护范围内无污染源。美化、绿化河道河堤，岸坡整洁，无垃圾杂物。清除河道堤岸违章建筑和私设摊点，定期平整、疏浚河道砂堆、砂凼。禁止向河道、湖泊排放污水、倾倒垃圾废渣，无乱挖、乱采现象。不得擅自改变河道流向和从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全、通航安全和其他妨碍河道行洪的活动；不得毁损水利工程、绿化带、水文水质监测设施及通讯、照明、滨河道路等河道附属设备设施；不得毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定水域用网箱养鱼，养殖家禽。

6、庭院、绿地内不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他废旧物资；单块庭院不得出现痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核等；附属设施（坐凳、灯具等）应基本保持清洁，每处设施不得出现2处以上积尘、痰迹、淤泥或其他污垢。