2018年乡村旅游发展实施方案

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黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市全域旅游发展行动方案的通知

黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市全域旅游发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.26•【字号】黄政办发〔2018〕48号•【施行日期】2018.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市全域旅游发展行动方案的通知黄政办发〔2018〕48号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会，市直有关单位：《黄冈市全域旅游发展行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2018年11月26日黄冈市全域旅游发展行动方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》(国办发〔2018〕15号)、《湖北省人民政府关于促进全域旅游发展的实施意见》(鄂政发〔2018〕35号)精神，加快全域旅游发展，建设旅游经济强市，结合我市实际，现就促进全域旅游发展提出如下行动方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，认真落实全省旅游发展大会精神，将旅游业作为重点服务业产业，与乡村振兴战略和美丽乡村建设相结合，加快旅游供给侧结构性改革，大力推进资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，加快实现从景点旅游向全域旅游、从观光旅游向休闲旅游、从规模扩张向品质提升转变，逐步形成全景化打造、全时空体验、全要素保障、全程化服务、全方位管理的全域旅游发展格局，推动黄冈旅游高质量发展，推进长江国际黄金旅游带核心区建设。

二、工作目标通过3年的努力，基本构建全域旅游的联动体制机制，形成规划布局科学、产品供给丰富、公共服务完善、市场秩序良好、综合环境优美的全域旅游体系，产业融合更加充分，发展品质更加优化，品牌形象更加鲜明，公共服务更加完善，旅游综合贡献更加突显，主要指标保持中高速增长，旅游业增加值对GDP综合贡献率在12%以上，旅游发展综合指标位居全省前列，全域全业深度融合格局基本形成，旅游改革发展取得显著成效。

乡村振兴有哪些相关政策,看这一篇就够了!

乡村振兴有哪些相关政策，看这一篇就够了！近两年，国家各个层面共同发力，推动乡村建设，国家相关政策也是层出不穷，不遗余力地支持乡村发展。

乡村振兴是我党高度重视“三农”问题工作的重中之重，是关乎决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重任。

下面跟着古建中国来看看，乡村振兴相关政策：2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，文件提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

2017年5月24日，财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》财办〔2017〕29号，明确了试点立项的条件，并确定了18个省份开展田园综合体建设试点，中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，如建设成效较好，符合政策要求，今后可逐步纳入国家级试点范围。

2017年5月31日，财政部、农业部联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》财金〔2017〕50号，文件提出，财政部、农业部将从各省（区、市）推荐的农业PPP示范区中择优确定“国家农业PPP示范区”。

国家农业PPP示范区所属PPP项目，将给予土地使用的优先倾斜及PPP以奖代补资金的优先支持。

2017年6月8日，财政部有关负责人就开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作答记者问时，财政部有关负责人明确表示，中央财政对于开展试点试验省份给予适当补助，对于改革试点成效显著的省份，中央财政将继续给予奖补支持，原则上不超过三年，三年共扶持1.5个亿。

2017年6月26日，国家农业综合开发办公室，国家农业综合开发办公室发布的《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》国农办[2 017]21号，文件提出，大力扶持中小型农业经营主体，建立拟贷款贴息项目单位名录；对列入名录且符合条件的项目单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息，贴息周期为2018年1月1日至2018年12月31日，贴息资金在2019年结算。

乡村振兴战略下的乡村旅游发展路径研究

乡村振兴战略下的乡村旅游发展路径研究作者：余丹丹来源：《旅游纵览》2022年第05期摘要：21世纪，乡村旅游已进入全面发展时期，旅游景点增多，规模扩大，功能拓宽，呈现出良好发展新局面。

本文以安徽省安庆市杨桥小镇为例，着重介绍当地乡村旅游发展的动力因素、发展现状、发展模式及路径，以期为其他各地乡村旅游发展提供有效参考。

关键词：乡村旅游；乡村振兴；杨桥小镇中图分类号：F592；F323 文献标识码：A随着乡村振兴战略的实施，乡村旅游逐渐在全国范围内兴起。

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态無破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。

乡村旅游发生在乡村地域范围内，以其独有的“乡村性”，即地域辽阔、人口密度小、居民点规模较小，以及以农业用地和林业用地为主吸引城市居民进行观光、休闲、娱乐、体验及度假等的旅游活动，具有传统的社会文化特征，这与欧盟和世界经济合作与发展组织所认为的“乡村性是乡村旅游整体推销的核心和独特卖点”有高度的契合性，同时区别了发生在乡村空间范围内的其他旅游形式。

随着乡村振兴战略实施，乡村生态宜居、绿色发展成效显著，乡村旅游的发展进程也在不断加快，乡村旅游具有覆盖面广、受益群体多、市场需求旺盛等特点。

乡村旅游发展，必须优化乡村旅游资源，对乡村旅游资源进行整合开发，在促进农村经济繁荣、加快农村产业结构调整、激发农村市场活力、促进农民增收、加强文化传承及生态保护等方面都发挥着重要的作用，同时促进了乡村振兴战略的实施，因而被政府和业界推崇。

杨桥镇位于安徽省安庆市东北部，依大小龙山，挟石塘（湖），拥破罡（湖），达长江，是全国重点镇、安徽省特色旅游名镇、安徽省生态乡镇。

杨桥镇利用乡村资源发展乡村旅游，势必会为当地带来较大的经济效益、社会效益、生态效益。

（一）区位因素杨桥域内山水兼融，“长松涧底结琥珀，秀峰云里开芙蓉”，“龙山十八景”美如图画，享有“安庆小桂林”之美誉。

杨桥物产丰富，“大红袍”柑橘、龙泉峰茶、中方佛茶、生态水产享有较高声誉；杨桥人文厚重，龙汝言、萧谦中等贤达辈出，清代以“五里三进士、隔河两状元”而闻名遐迩。

青岛市人民政府关于推进旅游业新旧动能转换促进高质高效发展的实施意见

青岛市人民政府关于推进旅游业新旧动能转换促进高质高效发展的实施意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2018.08.08•【字号】青政发[2018]30号•【施行日期】2018.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文青岛市人民政府关于推进旅游业新旧动能转换促进高质高效发展的实施意见青政发[2018]30号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为深入贯彻国务院《关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2016〕70号）、国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）和市委、市政府《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》（青发〔2018〕22号），推进我市旅游业新旧动能转换，促进高质高效发展，结合实际，现提出以下实施意见。

一、加大旅游招商力度，推动高端发展鼓励引进高端旅游大项目，升级优化旅游产品结构，平衡区域旅游发展，提升旅游产品核心竞争力，推动旅游业快速健康高品质发展。

（一）加大旅游重大项目招商力度。

建立旅游招商项目信息平台，按照市级招商经费管理办法，重点保障引进旅游重大项目工作经费。

对部分休闲度假、海洋旅游、文化演艺等“蓝色、高端、新兴”重大旅游项目采取“一事一议”的方式议定扶持政策。

加强旅游资源整合和保护，旅游项目引进需征询旅游主管部门意见。

（责任单位：市旅游发展委、市财政局、市商务局，各区、市政府）（二）扶持旅游重大项目开发建设。

对旅游大项目的前期规划设计费给予补贴，投资10亿元以上的补贴50%，最高不超过500万元；投资3-10亿元的补贴30%，最高不超过300万元；投资1-3亿元的补贴10%，最高不超过100万元。

对开业运营1年以上的旅游大项目，符合我市财源建设扶持政策的，按相关规定予以奖励。

建立健全旅游重大项目库，给予土地储备、农转用指标、项目审批、基础设施配套等支持。

打造五个升级版全力推动乡村振兴

打造五个升级版全力推动乡村振兴作者：杜玉丹来源：《青海党的生活》 2018年第2期海东市深入贯彻党的十九大精神，把“实施乡村振兴战略”作为贯彻新发展理念、开启决胜全面小康新局面的重要举措，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，认真谋划，找准重点，力争在五个方面打造升级版，推动乡村振兴战略深入实施。

打造现代化农业升级版。

一是在园区引领上实现升级。

着力打造两个品牌，即湟水流域“高原富硒”品牌，建设平安、乐都区富硒农业产业园，努力推出高原富硒、绿色有机品牌；打造黄河流域“黄河彩篮”品牌，建设全省一流的现代农牧业产业园，辐射带动互助、民和、化隆、循化产业园转型升级，推进特色农业规模化、标准化、产业化、市场化，打造青藏高原最大的现代特色农业基地、最重要的菜篮子基地。

二是在发展农业产业上实现升级。

围绕“农牧业增效、农牧民增收”这个核心，全力推进农业与规模、资本、科技、装备、市场、质量、品牌、标准、生态、区域优势十个方面的结合，推动形成一二三产互动型、融合型发展模式，加快与工业的融合，狠抓农畜产品加工转化，提升加工科技含量、拓宽农产品加工领域，特别是在蔬菜、小杂果、牛羊猪鸡肉等农畜产品加工方面取得新突破，提高农产品加工率，培育一批如青海宏恩科技富硒黑蒜、仙红辣椒等知名龙头加工企业；加快与商贸的融合，加快青海海吉星国际农产品集配中心、丝绸之路海东农副产品交易中心项目建设，改造升级县（区）级农产品批发市场，打造乡镇批发市场，积极构建农产品保鲜仓储、冷链物流、销售流通体系；持续提升展会品质，融入文化旅游、商贸论坛等多种元素，全力打造全国乃至“一带一路”上的知名农展会，推动形成海东对外开放的新平台。

三是在发展智慧农业上实现升级。

大力开展“互联网+农业行动”，发展“网上农业”“数据农业”，探索构建以信息技术为依托的农业信息化体系、标准化体系、农产品追溯体系和农村电子商务体系，推动“智慧农业”发展。

因地制宜发展乡村旅游产业

因地制宜发展乡村旅游产业作者：林木来源：《农经》2021年第04期近年来，我国乡村旅游业迅猛发展，有效带动了乡村地区的经济发展，成为乡村产业兴旺的有力支撑。

但乡村旅游发展中也逐渐暴露出整体发展水平不高、区域乡村领域缺乏特色、同质化现象严重等问题，制约了乡村旅游产业高质量发展。

如何破解这些问题，成为乡村旅游高质量、可持续发展的关键。

关键词：乡村旅游；乡村产业；沟域经济；农文旅融合随着国民旅游休闲需求的增长以及相关利好政策，我国乡村旅游得到蓬勃发展，为全面打赢脱贫攻坚战作出了突出贡献，成为乡村产业的生力军，是推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的重要产业。

2021年中央一号文件明确提出要开发休闲农业和乡村旅游精品线路。

有山、有水、有产业，将成为越来越多地方追求的乡村旅游发展目标。

但不容忽视的是，目前我国乡村旅游大多模式单一、缺乏特色，同质化问题明显及服务水平不高等问题制约了乡村旅游业发展。

发展乡村旅游必須做到因地制宜，充分发挥地区特色生态资源、特色农业等优势，打造具有地域特点的乡村旅游路线，与当地一、二产业协同发展，推进产业提档升级高质量发展。

乡村旅游产业蓬勃发展我国乡村旅游的发展始于20世纪80年代，乡村旅游地多依靠景区开发，且多分布在大城市的近郊和东部发达地区。

自1998年国家旅游局推出“华夏城乡游”从而形成第一次乡村旅游热以来，在我国经济高速发展、各级政府大力开发和推广乡村旅游、城市居民渴望回归大自然等多种因素作用下，中国乡村旅游一直呈现出开发不断、高潮迭起的发展态势，并最终形成了发展总体规模大、遍及全国的特点。

乡村旅游从单一的农业旅游形式发展成为集休闲、观光、度假、体验、科普等为一体的现代农业产业新形态和旅游消费新业态。

根据国家文化和旅游部数据，2011年，我国乡村旅游已呈现出蓬勃发展的态势，成为居民旅游消费的重要领域，当时全国已有3.5万个乡村旅游特色村，年接待游客超过6亿人次，旅游收入超过1500亿元。

村级旅游建设活动方案

村级旅游建设活动方案一、背景近年来，随着城市化进程加快，越来越多的人开始向城市聚集，农村人口不断减少，农村经济发展面临着巨大挑战。

为了推动乡村经济发展，提高农民收入，村级旅游发展成为一种重要的选择。

本文将探讨村级旅游建设活动方案，以实现农村旅游的可持续发展。

二、活动目的1.促进乡村经济发展，增加农民收入。

2.保护乡村环境和文化遗产，促进文化传承。

3.吸引游客，提升当地知名度和影响力。

三、活动内容1. 旅游资源开发•开展农家乐、特色农庄等乡村旅游项目，挖掘本地特色资源，打造独特的农村旅游体验。

•制定旅游路线，推出各类旅游活动，如农耕体验、民俗表演等，丰富游客体验。

2. 设施建设•完善基础设施建设，修建交通道路、停车场、公共厕所等，提升游客出行便利性。

•建设风景观赏区、休闲区等，提供更多休闲娱乐设施，满足游客需求。

3. 宣传推广•制作宣传册、海报等宣传材料，通过网络平台、旅行社等渠道，向游客推广当地旅游资源和特色活动。

•举办各类宣传活动，如乡村美食节、文化展示活动等，吸引更多游客关注。

四、活动实施1.确定村级旅游发展规划，制定详细的活动实施方案，明确各项工作任务和责任人。

2.拟定预算，筹措资金，确保活动顺利进行。

3.配合相关政府部门，遵循法律法规，保障活动的合法性和安全性。

五、活动效果评估1.定期对活动进行评估，收集游客意见和建议，及时调整和改进活动方案。

2.统计游客数量和消费情况，评估活动对当地经济产出的贡献。

3.关注当地居民和村民的收入变化，评估活动对乡村经济和社会发展的影响。

六、结语通过村级旅游建设活动方案的实施，可以有效推动乡村经济发展，保护当地环境和文化遗产，提升乡村形象和知名度，实现可持续发展目标。

希望各地政府和农村社区共同努力，共同打造美丽宜居的乡村旅游目的地。

乡村振兴和旅游的政策文件

乡村振兴和旅游的政策文件1.《中共中央国务院关于乡村振兴战略的决定》该文件于2018年发布，强调乡村振兴战略的重要性，提出了实施乡村振兴战略的总体目标、基本原则和政策举措。

其中涉及到旅游的政策包括：- 鼓励农村发展特色旅游业，促进乡村旅游、康养旅游等多元化发展，推动农民增加收入。

- 加强农村旅游基础设施建设，提高乡村旅游的品质和服务水平。

- 培育发展乡村旅游产业，支持乡村旅游企业创新，提供相应扶持政策。

- 鼓励农民和农村集体经济参与旅游业发展，推动农村产业转型升级。

2.《旅游法》该法于2013年实施，对旅游活动的组织、管理和监督进行了规定。

旅游法的相关政策对乡村旅游的发展起到了积极推动作用，其中包括：- 支持农民、企事业单位与社会组织等开展乡村旅游经营活动，并保护其合法权益。

- 鼓励农村社会资本参与乡村旅游投资和运营。

- 加强对乡村旅游景区、旅游企业的管理，规范旅游市场秩序，保护游客权益。

- 支持乡村旅游相关从业人员的培训和技能提升，提高服务质量。

3.《国家旅游发展规划（2016-2020年）》该规划于2016年发布，明确了旅游业发展的目标和指导原则，并提出了具体的政策措施。

其中包括：- 支持农村旅游的发展，鼓励农民、农村集体经济组织等参与乡村旅游的经营和投资。

- 加强农村旅游基础设施建设，提升农村旅游的服务水平和品质。

- 推动农村旅游与农业、文化、体育等产业的融合发展，塑造乡村旅游的特色品牌。

- 提升旅游业发展的创新能力，鼓励试点示范，推动乡村旅游业态的创新和升级。

4.《国家文化和旅游融合发展示范区建设指导意见》该文件于2017年发布，提出了在一些地区建设文化和旅游融合发展示范区的政策，以促进旅游与文化产业的融合和乡村振兴。

其中涉及旅游的政策包括：- 鼓励示范区发展乡村旅游，挖掘乡村文化和历史遗产的价值，打造具有地方特色的旅游产品。

- 推动文化和旅游资源的整合，提升旅游的文化魅力和内涵。

- 引导文化和旅游企业创新发展模式，推动文化和旅游产业的同步发展。

乡村旅游的概念、特点及发展历程

乡村旅游的概念、特点及发展历程党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，并明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，这是新时代“三农”工作的总抓手[1]。

乡村振兴涵盖了乡村的方方面面，归根结底是发展问题，其中“产业兴旺”是振兴乡村的首要任务，是解决农村一切问题的前提。

乡村旅游作为乡村产业的重要组成部分，横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡，是实现产业兴旺的重要途径。

一方面，发展乡村旅游不仅可以拓宽农民就业空间、提高农民经济收入，还可以促进乡村基础设施建设、推动乡村文明进步、调整乡村产业结构并拉动乡村经济增长。

另一方面，发展乡村旅游对增进城乡交流，推动社会主义新农村建设，以及促进城乡和谐繁荣发展具有重要的现实意义，是加快新型城镇一体化进程的重要手段[2]。

1.乡村旅游的概念随着消费群体不断扩大，乡村旅游逐渐呈现出多层次、综合化、品牌化的发展趋势，成为旅游业的一大亮点。

但目前国内外各界人士对乡村旅游还没有完全统一的定义。

大众对乡村旅游的认识主要体现在游客感受方面，即城市居民到乡村体验生活或是放松身心，而对乡村日渐多样化的旅游资源和产品有待进一步了解。

国内学者杨旭（1992）较早的提出乡村旅游是以乡村的农业、经济和社会三大资源所构成的立体景观为对象的旅游活动[3]。

世界经济合作与发展组织（OECD，1994）和世界旅游组织（WTO，1997）将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动。

近几年由于乡村旅游快速发展，各种旅游产品层出不穷，学者们在定义乡村旅游时考虑到目标人群、游客感受和产品功能等多个方面，乡村旅游的概念日趋具体化。

由于乡村旅游的复杂性和复合性，各界人士对其概念界定的侧重点存在差异，但基本上都认同乡村旅游具有地域限制，即乡村旅游开展的活动都是在乡村进行的。

根据上述分析，本文认为乡村旅游是乡村地区依托于自身独有的农业、自然和人文等资源，为满足游客多样化需求，提供集观赏、休闲、体验、学习、康养等多功能于一体的旅游产品而开展的旅游活动。

2018乡村旅游社区策划方案

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X2018乡村旅游社区策划方案2018乡村旅游社区策划方案一、指导思想根据现代乡村旅游从观光型向体验型发展的大趋势，立足市场，充分发挥乡土民俗文化特色、生态与产业资源潜力，将观光为基础，体验休闲为目的的复合型乡村旅游作为发展的主导方向，围绕体验经济自主创新，农家乐传统模式升级换代，产业结构调整优化，农民就业增收，乡村综合治理和社会和谐发展，做精做好国色天香为主题的乡村旅游产品，构建特色乡村旅游社区，探索长堰村社会主义新农村建设的创新发展模式。

二、文化理念国色天香以富贵和平吉祥和谐为精神内涵与文化表征，围绕这一文化主题，巧借山形水势，产业资源和民居风貌，有机融入特色化的生态景观元素（园林化的柚、梨、莲、荷、牡丹、月季等），民俗化的文化符号元素（象征福禄寿喜财祈盼的中国结、灯笼、吉祥雕饰、诗画、剪纸艺术等），乡土化的生活与建筑元素（有书院、诗社传统的诗书文化，有养鸽、赏鸽、鸽市和女子舞龙队传统特色的乡土民俗风情，以外架外廊桁架穿榫结构为特征的中华民居建筑造型文化），庄园化的休闲旅游元素（体验型的家庭农庄经营模式与特色餐饮休闲度假村多重组合，游、购、娱、吃一体化），创新整合资源，集约集群集中发展，提升生态与人文品质，旨在营造体验现代田园生活方式和情境氛围的特色乡村旅游社区。

第 2 页共 10 页三、开发思路（一）立足当地柚梨为主特色林果业和城郊型休闲经济的基础优势，将其与人文主题化的特色乡村旅游开发有机结合，一、三产业复合发展，打造体验型的产业一体化的现代乡村旅游新亮点，形成新农村建设的示范机制。

（二）统筹协调，同步打造社区组织建设基地（村委会、村支部、教育、科技、文化、卫生、体育、休闲娱乐等的管理、服务、活动中心、工作站），推进乡村民主政治建设，社会与文化事业建设，构建新型社会管理格局。

（三）着力抓好特色农业——生态环境——人文主题——乡村旅游——体验经济——示范农户——招商引资——经营造势——市场开拓——和谐发展的系列结合点，综合实现现代农业创新发展、就业增收、生态保护、旅游开发、文化传承、和谐进步等多种功能，资源良性整合发展。

乡村旅游实施方案乡村振兴

乡村旅游实施方案乡村振兴乡村旅游是乡村振兴的重要组成部分，对于推动农村经济发展、改善农民生活水平、保护传统文化、促进乡村环境保护具有重要意义。

为了有效实施乡村旅游发展，我们制定了以下乡村旅游实施方案。

首先，要加强乡村旅游基础设施建设。

这包括改善乡村道路、建设停车场、修建卫生间、提供餐饮住宿等设施。

只有完善的基础设施，才能吸引更多游客来乡村旅游，提升乡村旅游的品质和吸引力。

其次，要注重挖掘乡村旅游资源。

每个乡村都有其独特的自然风光和人文景观，我们要充分挖掘这些资源，打造乡村旅游的特色和亮点。

可以通过开展乡村文化活动、举办民俗节庆等方式，让游客深入了解乡村的风土人情，体验不同于城市的生活方式。

另外，要加强乡村旅游宣传推广。

利用互联网、新媒体等平台，向外界展示乡村的美丽风景、丰富文化，吸引更多游客前来。

同时，可以通过举办乡村旅游推介会、参加旅游展览等方式，提升乡村旅游的知名度和影响力。

此外，要加强乡村旅游服务水平。

培训乡村旅游从业人员，提升他们的专业素养和服务意识，为游客提供更加优质的服务。

同时，建立健全的投诉处理机制，保障游客的合法权益，营造良好的旅游环境。

最后，要加强乡村旅游产业发展。

通过发展乡村旅游产业，带动当地农民增收致富。

可以发展乡村民宿、乡村特色手工艺品制作、农家乐等产业，促进乡村经济的多元发展。

综上所述，乡村旅游实施方案的落实需要加强基础设施建设、挖掘旅游资源、宣传推广、服务水平提升和产业发展。

只有全面推进这些工作，才能实现乡村旅游的蓬勃发展，助力乡村振兴战略的顺利实施。

希望各相关部门和乡村旅游从业者共同努力，为乡村旅游事业注入新的活力和动力。

南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市促进乡村旅游发展提质升级行动方案的通知-洪府厅发〔2018〕23号

南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市促进乡村旅游发展提质升级行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市促进乡村旅游发展提质升级行动方案的通知洪府厅发〔2018〕23号各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：《南昌市促进乡村旅游发展提质升级行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年2月11日南昌市促进乡村旅游发展提质升级行动方案乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大，是新时期居民休闲度假旅游消费的重要方式，也是促进农民增收、农业增效和农村经济社会全面发展的重要力量。

为推动我市乡村旅游持续健康发展，进一步发挥乡村旅游在稳增长、促消费、减贫困、惠民生等方面的积极作用，特制定本行动方案。

一、总体要求（一）指导思想牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，持续深化放管服改革，坚持区域化引导、多元化推动、特色化建设、规范化管理，采取一批有力有效的政策措施，加大扶持力度，创新发展机制，改善基础设施条件，提高公共服务水平，健全市场监管环境，强化乡村生态环境和乡村风貌保护，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，推动乡村旅游成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民脱贫致富的重要力量，成为建设美丽乡村的重要载体。

（二）基本原则1、因地制宜，突出特色。

强化规划引领，根据各地资源环境禀赋和产业基础，明确乡村旅游发展重点，因地制宜、科学制定路线图、时间表和任务书，集中力量培育发展特色化、多样化、差异化乡村旅游产品和品牌。

创新设计助力新国门新大兴高端民宿发展

管理科◎刘玲1李光熙2创新设计助力新国门新大兴高端民宿发展近年来，在市场需求和政策引导下，国内民宿呈现出井喷式的增长态势，成为国家乡村振兴最“浓墨重彩的一笔”。

据相关统计，2018年全国乡村旅游游客量达30亿人次，民宿消费达200多亿元。

乡村民宿具有很强的综合消费带动力，尤其在农村的闲置房再利用和乡村高端旅游产业发展方面有很大潜力，是提升乡村旅游产业发展和助力实施乡村振兴的重要渠道。

十八大以来，中央多次提出“青山绿水就是金山银山”。

从2015年始，国务院发出了一系列积极推进客栈民宿发展的指导意见。

2016年的中央一号文件数次提出“美丽乡村”和“大众旅游”等关键词。

2018年中央1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出要实施乡村旅游精品工程，重点建设功能多元化、设施完备的乡村民宿。

2019年《北京市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《中共北京市委北京市人民政府关于落实农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的工作方案》（京发〔2019〕7号），提出要推动乡村旅游业进一步提质增效，加快形成农业农村发展的新动能。

2019年北京市文化和旅游局等八部门印发《关于促进乡村民宿发展的指导意见》，提出要构建"三产联动、多业融合"的北京民宿经济新业态，实现乡村产业、文化、人才、生态等全面振兴，努力建设和谐宜居之都的美丽乡村。

一、大兴区民宿发展现状大兴区在新版总规“三区一门户”定位和“新国门新大兴”发展契机下，重视乡村振兴和美丽乡村建设。

大兴区拥有1300多平方公里的“绿海田园”；有燕京十景之一的“南囿秋风”，有北京最大城市湿地公园的南海子公园；有凤凰展翅举世瞩目的北京大兴国际机场，成为“新国门新大兴”窗口。

2017年大兴区获评“中国十大品质休闲城市”。

2020年十一国庆前，文化和旅游部整合全国乡村旅游资源，集中推出300条全国乡村旅游精品线路。

其中大兴区有2条旅游精品线路入选。

全过程人民民主案例

全过程人民民主案例
案例：村民自主决策，共建美丽乡村
背景：某省某县某村，地处山区，经济相对落后，村民生活水平较低。

2018年，该村开始实施乡村振兴战略，希望通过发展乡村旅游和农业产业，提高村民收入和生活质量。

全过程：
1. 村民会议：村委会召开村民会议，介绍乡村振兴战略和村庄规划，
征求村民意见。

村民提出了发展旅游和农业产业的建议，并就具体实
施方案进行了讨论。

2. 筹备委员会：村委会成立了乡村振兴筹备委员会，由村委会主任、
村民代表和专业人士组成，负责制定具体实施方案和监督实施过程。

3. 实施方案：筹备委员会制定了发展旅游和农业产业的实施方案，包
括修建农家乐、开发特色农产品、打造生态旅游等。

方案经过村民代
表讨论和投票通过。

4. 资金筹集：村委会通过政府扶持和社会资助，筹集了一定的资金用
于实施方案。

5. 实施过程：村民代表和专业人士共同监督实施过程，确保方案按照计划顺利进行。

6. 成果展示：经过一年多的努力，村庄焕然一新，农家乐、特色农产品和生态旅游项目相继开业，吸引了大量游客前来参观和消费。

村民收入明显提高，生活质量得到了改善。

结论：该村的乡村振兴实践充分体现了人民民主的原则，村民自主决策、共建美丽乡村。

通过村民会议、筹备委员会、投票决策等方式，确保了方案的公开透明和民主决策。

同时，村民代表和专业人士共同监督实施过程，确保了方案的顺利实施和成果的展示。

这种基层民主的实践，不仅提高了村民的参与度和满意度，也为乡村振兴提供了有力的支持。

国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见

国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.03.09•【文号】国办发〔2018〕15号•【施行日期】2018.03.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见国办发〔2018〕15号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。

近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。

但是，随着大众旅游时代到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。

发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。

为指导各地促进全域旅游发展，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。

（二）基本原则。

统筹协调，融合发展。

把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力。

大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。

丹东市人民政府办公室关于印发2018年丹东市旅游工作要点和任务分解方案的通知

2.抓好重点项目的开工建设。推进朝鲜族风情温泉度假村项目建设，力争年底前试营业;推进凤城爱河生态公园项目建设，旅游项目建成对外营业;东港北黄海温泉度假村二期建设项目2018年要建成开放;抗美援朝纪念馆整体改造工程今年要全面完工，重新对游客开放;振安区九连城古城建设项目要做好前期规划，完成项目编制，尽快组织实施。
一、扎实推进全域旅游战略
坚持以全域旅游战略为统领，发挥各县(市)区政府领导作用，把推进全域旅游作为本地区经济社会发展的重要抓手，形成推动全域旅游发展的合力。各地区、各部门要及时调整工作思路，把全域旅游战略与本地区、本部门工作结合起来，纳入重要议事议程，确保《丹东市全域旅游战略实施方案》落到实处。
1.按照《全域旅游示范区创建工作导则》相关要求，全力推进宽甸县、凤城市“国家全域旅游示范区”创建工作，争取宽甸县、凤城市2018年创建“国家全域旅游示范区”进入省级初检。其他县(市)区也要启动全域旅游创建工作，争取振兴区、元宝区、振安区、东港市2018年纳入“国家全域旅游示范区”创建行列，实现全面启动创建全域旅游示范市目标。
三、突出深化旅游供给侧改革
1.做好规划编制和政策制定。做好丹东市温泉旅游规划修编和丹东市乡村旅游规划、沟域旅游规划的编制评审工作。适时启动鸭绿江风景廊道规划编制，打造最美鸭绿江边境旅游风光带。市规划局、市住房城乡建设委、市发改委、市国土资源局、市交通局、各县(市)区政府要推进“多规合一”，使旅游规划与城市发展、产业发展、土地利用、生态保护等规划相一致，互相衔接。拟出台《丹东市推进全域旅游战略奖励政策》，对旅游项目、企业、人才等进行激励。积极争取国家、省政策资金扶持，推进旅游项目建设。
2.加快推进“美丽乡村”建设。制定“美丽乡村”建设推进方案，突出整治乡村环境，改善乡村路况，提高村民的文明素质，规划好乡村建设。推进乡村“厕所革命”，纳入旅游规划的区域要列入禁养区，分散养殖要实行无害化处理，提高农村生活垃圾和污水集中处理的覆盖面，实现乡村生活的便利清洁化。加强对乡村河流的整治，对乡村房屋风格风貌进行统筹规划，合理布局，突出特色，实现乡村整体的美化、绿化、亮化，为乡村旅游发展奠定基础。

《乡村振兴战略规划实施报告(2018-2022年)》

《乡村振兴战略规划实施报告(2018-2022年)》《乡村振兴战略规划实施报告(2018-2022年)》摘要：本篇实施报告旨在总结乡村振兴战略规划在2018-2022年期间的实施情况，并分析取得的成绩、面临的挑战以及未来发展方向。

通过全面振兴乡村经济、加强生态保护、改善农村基础设施等一系列措施，乡村振兴战略规划在实施过程中取得了积极的效果，为农村发展带来了新的希望与机遇。

一、引言乡村振兴战略规划是中国政府重大决策部署，旨在解决农村发展不平衡不充分问题，推动乡村经济发展、美丽乡村建设以及农民增收致富。

2018年至2022年期间，乡村振兴战略规划的实施经历了艰巨的过程，但同时也取得了可喜的进展。

二、实施情况总览在过去的五年里，乡村振兴战略规划得到了各级政府的高度重视和充分支持。

政府相继出台了一系列政策文件，推动乡村振兴工作的深入推进。

通过这些政策文件，大力改善农村基础设施，提升乡村教育、卫生等公共服务水平，推动农村产业结构升级，积极培育农村新型经营主体，加强农村土地要素流转和资源整合，保护和改善农村生态环境，切实解决农民的实际困难。

同时，政府还配套建设了一系列农村金融等服务体系，为乡村振兴提供了资金保障。

三、取得的成绩在实施过程中，乡村振兴战略规划取得了显著的成绩。

一方面，乡村经济取得了新的发展，农业现代化水平得到提升，农业产业规模化、集约化、品牌化发展迅速，农民增收效果显著。

乡村旅游、乡村电商等新业态不断涌现，促进了乡村经济的多元化发展。

另一方面，农村基础设施得到了大幅改善，农村道路、供水、电力等基础设施的覆盖率大幅提高，为农民的生产生活提供了便利条件。

此外，农村教育、医疗、养老等公共服务水平也有了显著的提高，农民享受到了更优质的公共服务。

四、面临的挑战虽然乡村振兴战略规划在实施过程中取得了一系列成绩，但也面临着一些挑战。

首先，贫困地区和人口较少的农村地区发展相对滞后，仍然存在较大的发展差距。

其次，一些农村基础设施建设和服务体系仍然不完善，使得乡村发展的基础不够坚实。

晋中市人民政府办公厅关于贯彻落实2018山西省旅游发展大会精神推动全域旅游示范区创建的实施意见

晋中市人民政府办公厅关于贯彻落实2018山西省旅游发展大会精神推动全域旅游示范区创建的实施意见文章属性•【制定机关】晋中市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.17•【字号】市政办发〔2018〕103号•【施行日期】2018.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文晋中市人民政府办公厅关于贯彻落实2018山西省旅游发展大会精神推动全域旅游示范区创建的实施意见市政办发〔2018〕103号各县（区、市）人民政府，市直有关单位：2018全省旅游发展大会上提出“山西到2020年初步建成国家全域旅游示范区”，作为第一批国家全域旅游示范区创建单位，发展全域旅游是晋中顺应大众旅游发展新趋势、加快旅游业转型升级的战略抉择，是提高人民生活品质、实现乡村振兴、全面建成小康社会的重要抓手。

为全面贯彻落实2018全省旅游发展大会精神，着力推动晋中国家全域旅游示范区创建，将旅游业培育成为我市战略性支柱产业，现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、冲刺全域旅游示范区创建目标按照《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《国家旅游局关于印发全域旅游示范区创建工作导则的通知》（旅发〔2017〕79号）和《文化和旅游部国家全域旅游示范区创建验收细则》，以创建国家全域旅游示范区为抓手，以满足大众化、多样化旅游需求为导向，按照市委、市政府打造“双亿产业”的目标，力争到2019年，全市年游客接待量达到1亿人次以上，旅游综合收入达到1000亿元以上，率先通过国家全域旅游示范区创建验收。

二、完成全域旅游示范区创建任务（一）完善全域旅游规划以“创新、协调、开放、绿色、共享”五大新发展理念为指导，突出“山西省级旅游集散中心、中国国家文化公园、国际知名的文化旅游与休闲度假目的地”三大发展定位，把旅游业打造成为全市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

在晋中全域旅游发展总体规划和三年行动计划基础上，督促各县（区、市）编制全域旅游发展行动方案，统筹太行板块、乡村旅游、红色旅游、旅游公共服务、智能自驾旅游等各类专项规划。

四川省资阳市人民政府关于印发资阳市促进乡村旅游加快发展十条政策的通知

四川省资阳市人民政府关于印发资阳市促进乡村旅游加快发展十条政策的通知文章属性•【制定机关】资阳市人民政府•【公布日期】2018.07.11•【字号】资府发〔2018〕16号•【施行日期】2018.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文资阳市人民政府关于印发资阳市促进乡村旅游加快发展十条政策的通知资府发〔2018〕16号各县（区）人民政府，高新区管委会，临空经济区管委会，市级各部门：《资阳市促进乡村旅游加快发展十条政策》经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

资阳市人民政府2018年7月11日资阳市促进乡村旅游加快发展十条政策为深入实施“乡村振兴战略”，推动我市乡村旅游加快发展，加快成渝乡村旅游休闲度假旅游目的地建设，特制定以下政策。

本政策支持的范围是以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活、乡村环境和乡村风光为吸引物，开展观光、休闲、体验性质的旅游活动和项目建设的单位或企业。

第一条鼓励社会资本投资鼓励社会和民间资本依法投资开发乡村旅游，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验、乡村工艺等休闲农业和乡村旅游新型业态。

对固定资产投资在1000万元以上的乡村旅游投资项目，市级旅发资金按投资额度的3%最高不超过200万的资金支持。

特别重大的乡村旅游开发项目采取一事一议进行支持。

第二条加强基本要素保障（一）规划支持。

对编制乡村旅游专项发展规划，并严格按照规划组织实施的单位或业主，经市旅游产业领导小组研究，一事一议，给予补贴。

（二）用地支持。

各地要做好乡村旅游发展规划与土地利用总体规划的衔接，在乡（镇）土地利用总体规划中预留部分规划指标用于支持乡村旅游业发展；支持通过开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用试点、农村土地综合整治等项目，优化农村建设用地布局，结余的周转指标可优先用于乡村旅游业发展。

各地每年应安排不少于8%的年度用地计划指标用于支持乡村旅游业、现代农业、农村产业融合发展等为主的乡村振兴发展战略需要；在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、乡村旅游规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业；鼓励农村集体经济组织成员利用自有宅基地和房屋依法从事旅游经营；允许旅游相关建设项目中非永久建设部分的土地，在不改变土地用途且承包农户自愿的前提下，由用地者向集体经济组织流转使用。