文物保护应急预案

盐业历史遗迹·小金山梅岭春深景区修缮工程项目

文物保护应急预案

文物保护事故专项应急处理

1、事故类型和危害程度分析

江苏是文物大省，扬州更是古都,地下文物众多,在基坑开挖及隧道掘进过程中难免遇到文物如果遭到破坏,将造成很大损失。

2、应急处置基本原则

⑴群防群控。把保障文物安全应急工作首要任务,最大限度的减少文物的损坏。

⑵预防为主。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对文物保护的思想准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。

⑶统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。

实行行政领导责任制，项目经理是本工程文物保护工作的第一责任人。

⑸快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

⑹依靠科技，提高素质。充分发挥考古专家学者在文物保护中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施。

3、组织机构及职责

⑴组织机构

盐业历史遗迹梅林春深修缮工程项目部成立由项目经理、项目副经理、

项目总工等组成的文物保护事故应急救援领导小组。

⑵职责

1)组长职责：

①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提

供帮助并实施场外应急计划；

②组织复查和评估事故可能发展的方向，预计其可能的发展方向及过程；

③与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排；

④在场内实施交通管制协助场外应急机构开展服务工作；

2)副组长职责：

①评估事故的规模和发展态势建立应急步骤，减少文物损失；

②如有必要，在文物机构来之前直接参与抢救活动；

③设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

3)通讯联络组职责：

①确保与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

②保持通讯设施和设备处于良好状态；

③负责应急过程的记录与整理及对外联络。

4)技术支持组职责：

向文物保护机构提供准确的信息资料。

5)保卫协助组职责：

①设置事故现场警戒线、岗维持工地内抢险救护工作正常运行；

②保持抢险救援通道的畅通，引导人员及车辆的进入；

③协助交警部门疏导交通；

④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

6)抢险抢修组职责：

①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；

③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；

④抢险抢修或救援结束后直接报告项目经理并对结果进行复查和评估。

4、预防与预警

根据勘察报告对疑似有地下文物的地段重点普探，开挖过程中跟踪检查，发现情况立即报告文物管理部门。

5、信息报告程序

⑴值班电话：，实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员如下：

7：30~20：30—值班人员（待定）

20：30~7：30—值班人员（待定）

⑵紧急情况发生后，现场要做好警戒工作，保护现场，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明文物保护情况性质、地点、发生时间，并立即报告文物保护主管部门。

⑶值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

⑷遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

6、应急处置

（1）在施工过程中发现地下文物应当及时组织力量保护现场，,同时立即向文物行政主管部门报告。

（2）发现重要文化遗存具有重大保护研究价值的，施工停止实施原址保护。

（3）发生各类突发性出土文物事件，应当保护现场并立即报告当地文物、公安部门。文物、公安部门应当立即启动快速反应机制，按照各自职责做好事件处理工作。

（4）当劳务队在施工中发现文物时应当立即停止施工，由现场安全员立即通知项目部经理，并同时向当地文物、公安部门报告，协助文物、公安部门保护好现场，并同时控制好周围治安，确保国家的财产不受损失。