第九章 新闻自由和社会控制
公民新闻新闻自由与社会控制的博弈
闻自 由在一定程度 上获得了真正的 实 还应从各国特有的政治、经济、社会、文
现。
化所能提供的社会环境出发，自由应该
公民新闻也需要社 会控制
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
与国家经济的发展、政治民主化的发展 相适应。
新闻的属性和功能决定了它离不开
其次，公民的新闻自由应该划定道
社会控制。首先，新闻作为一种意识形 德底线。公民新闻虽然是业余的公民记
际国内对公民新闻的控制主要使用了网 密；拒受贿赂；决不抄袭、剽窃；尊重
络管 理员和身份证 登记制度。韩国 的 读者大众等等。
OhMyNews 网站采取的是身份证登记制
再次，公民的新闻自由必须遵循新
度，美国维基新闻网制定了“博客道德 闻规律。公民在提供新闻的时候应该保
规范”。网络管理员则比较普遍地运用 证真实性并考虑其新闻性。公民新闻要
在 2 1 世纪的今天，“人人享有新闻 自由”的理想有可能借助公民新闻的嫁 衣得以真正实现，这并不是主观臆想，
而是社会物质文化条件发展到一定阶段 的要求。一方面，作为新闻传播载体的 电子传播技术发展神速。著名的传播学
让 公民 新闻 在 自由 与控 制的 平衡 中发展
者麦克卢汉在其《理解媒介》一书中就
公民新闻的出现是一种革命性的突
曾基于电视和电子技术的发展，做出了 破，在这场新闻自由与社会控制的博弈
在未来全球将变成一个“地球村”的预 中，笔者认为应该从法律、道德、新闻
言，这一预言已被当今的媒介和网络发 规律三个方面进行平衡。
展所证实。互联网的出现昭示着一次深
首先，公民的新闻自由权利受到国
刻的传播革命，互联网使信息传播模式 家法律的保护，但新闻自由不是绝对的
在各种论坛上，他们对论坛上发表的言 产生比传统大众媒介更大的影响力，就
第九章 新闻自由和社会控制
2018/12/23
第一节 一种受限制的写作
• 一、传播产品与读者观念 《中国青年报》的著名总编李大同在指导记 者写作时，要求记者经常向自己提问一是： “读者关心这件事吗？”二是“读者能读 完这篇报道吗？” • 二、组合产品与版面观念 1、版面在空间上不是无限的，它一般有固 定的字数 2、版面在时间上也不是无限的。 3、版面在组合上是“配套”的，从内容、 角度、新闻文体等，要服从于整体策划。
（一）选题角度、报道内容要具体
2018/12/23
上海人越走越高 新华社上海(1999年)9月24日(记者 贺晓林)一个从成都出差到上海的 建筑 师说，在上海办事，有时步行的路还没 有上上下下的路长。他说的上上下下， 是乘电梯。
2018/12/23
改革开放以来，上海长高了，成了立 体城市。人们的交通工具中，不知不 觉 添上电梯这个新成员。 上海究竟新增了多少电梯?记者问了 许多人都说不清楚。不过，上海电视 台 的一则消息很有趣味：建于30年代的24层 的国际饭店作为上海最高的建筑 独领风 骚50年，而现在，却只能排在900名以后。
九江段4号闸附近决堤30米 两千余军民奋力抢险 贺延光
本报江西九江8月7日16时5分电 今 天13时左右，长江九江段4号闸与5号闸 之间决堤30米左右。洪水滔滔，局面一 时无法控制。现在，洪水正向九江市区 蔓延。市区内满街都是人。靠近决堤口 的市民被迫向楼房转移。
2018/12/23
本报江西九江8月7日16时35分电 现在大水已漫到九瑞公路。据悉，决堤 时，一些居民还在睡午觉。现在在堤坝 上被洪水围困的抢险人员大约上千人。 本报江西九江8月7日17时5分电 国 家防汛总指挥部的有关专家正在查看缺 口。专家们决定用装满煤炭的船沉底的 办距决堤处的直线距离 约5公里。市区内目前还未进水。记者 赶回市区时看到，一些店铺还在营业。 市民们的情绪较下午平稳了一些。 路上，出租车司机告诉记者，市政 府已在电视上发出紧急通知，告诫市民， 凡家住低于24米水位的住户，要迁到更 高的楼上。 本报江西九江8月8日零时15分电 记者刚刚与前线指挥人员通话：现在沉 船部位上端水流有所减弱，但船下的漏 洞水流仍然很急，缺口处洪水不见缓解。 抗洪军民仍在连夜奋战。 2018/12/23
第九章新闻自由和社会控制
2020/12/9
第九章新闻自由和社会控制
6．1 新闻自由的提出及其发展历程
6．1．1 新闻自由的提出
• 新闻自由的提出，既有深刻的政治、经济原因， 有思想文化的原因，也有新闻传播活动自身发展 的原因。它既反映了资产阶级向封建专制主义争 夺政治权利的需要，也反映了新闻传播活动自身 的需要。
列宁评价新闻自由这个口号：
他在综览近代世界史时曾精辟指出： “‘出版自由’这个口号，从中世纪末到 19世纪，在全世界成了伟大的口号。为什 么呢？因为它反映了资产阶级的进步性， 即反映资产阶级对僧侣、国王、封建主和 地主的斗争。”
第九章新闻自由和社会控制
6．2 新闻自由的相对性和具体性
6．2．1 马克思主义的新闻自由观
联合国
《国际新闻道德信条》 《记者行为原则宣言 》
关于党内政治生活的若干准则 中国新闻工作者职业道ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ准则
我国
第九章新闻自由和社会控制
（3）新闻来源控制
• 新闻事业的专业化分工形成以后，出现了专为各种新 闻媒介提供信息的专门机构——通讯社、专稿社等。 而这些通讯社又大多处于特定阶级、政党和利益集团 的控制之下，从而使宣传基调和宣传口径得以统一。
（1）法律的控制
1、法律 的控制
• ①维护国家安全，维护社会 主义制度，维护国家统一， 维护民族团结。
• ②严禁利用媒介诽谤他人。
• ③不得侵犯他的隐私权。
• ④严禁传播淫秽下流、污染 精神的内容。
第九章新闻自由和社会控制
（2）政策和纪律控制
• 政府或政党通过制定新闻政策和宣传纪律 控制新闻传播。
（2）社会主义新闻自由是绝大多数人享有的 自由，是实现社会主义民主政治的必然要求。
新闻自由和社会控制
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新闻自由的发展
（一）传统新闻自由阶段 传统新闻自由阶段是指从新闻自由口号的提出到“ 传统新闻自由阶段是指从新闻自由口号的提出到“社 会责任论”产生以前。 会责任论”产生以前。 基本观点：将新闻自由视为人的一种天赋权利， 基本观点：将新闻自由视为人的一种天赋权利，而且 是所有自由权利中最重要的。 是所有自由权利中最重要的。反对任何形式的政府干 预。 17世纪：奠定思想基础(弥尔顿《论出版自由》) 世纪：奠定思想基础 弥尔顿 论出版自由》 弥尔顿《 世纪 18世纪：付诸实践 世纪： 世纪 1789年，法国《人权宣言》第一次把新闻自由作 年 法国《人权宣言》 为公民的一项基本权利用法律的形式确定下来。 为公民的一项基本权利用法律的形式确定下来。 美国《权利法案》 即联邦宪法第一修正案 即联邦宪法第一修正案1791)明 美国《权利法案》(即联邦宪法第一修正案 明 确规定国会不得制定剥夺公民言论和出版自由的 法律。 法律。
他说：“‘出版自由’这个口号从中世纪直到 世纪成为全世界 他说：“‘出版自由’这个口号从中世纪直到19世纪成为全世界 出版自由 的一个伟大口号。为什么呢？因为它反映了资产阶级的进步性， 的一个伟大口号。为什么呢？因为它反映了资产阶级的进步性， 即反映了资产阶级反对僧侣、国王、封建势力和地主的斗争。 即反映了资产阶级反对僧侣、国王、封建势力和地主的斗争。”
传播自由：报刊出版自由、意见表达自由、采访自 传播自由：报刊出版自由、意见表达自由、 写作自由、报道自由、评论自由、舆论监督自由。 由、写作自由、报道自由、评论自由、舆论监督自由。 接受自由：获取新闻自由、选择新闻自由、 接受自由：获取新闻自由、选择新闻自由、接受新 闻自由。 闻自由。其本质是公众的新闻需要是否得到满足的问题 。
论新闻自由与社会控制的平衡
论新闻自由与社会控制的平衡作者：高颖秋来源：《法制与社会》2011年第13期摘要新闻自由在现代社会中是一项得到广泛认可的公民基本权利。
但我国还没有一部专门的新闻法，同时，新闻传播活动管理构架存在权限划分不明确，控制失灵的现象。
这既不利于保障公民新闻自由权利，又不利于舆论引导和社会控制。
为此，应加强新闻立法建设，进一步完善新闻自律的机制。
关键词新闻自由社会控制新闻立法新闻自律作者简介：高颖秋，泉州人民广播电台。
中图分类号：G21 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)05-177-02新闻自由在现代社会中是一项得到广泛认可的公民基本权利。
而进入21世纪以来，随着信息技术，尤其是互联网和多媒体技术的发展，新闻媒体对社会的影响力不断扩大，新闻自由的界限也随之扩展，这就给与之相关的社会控制带来了新的问题和挑战。
而众所周知，中国目前正处在社会转型时期，这个问题尤其严竣。
本文描述了我国新闻自由现状及相关管理制度，并提出新闻自由与社会控制平衡的两点政策建议。
一、我国新闻自由现状及相关管理制度新闻自由的概念是从近代政治经济学和新闻学中衍生出来的，早已成为国际社会普遍认可的一项公民的基本权利。
国内理论界对于新闻自由的理解与阐释主要涉及两个概念。
多数学者认为新闻自由即出版自由，例如《中国新闻实用大辞典》（冯健主编，新华出版社1996年版）对新闻自由的解释就是：“亦即出版自由，属于公民民主权利的一种，是《宪法》所规定的言论、出版自由在新闻传播活动中的体现和运用。
”也有一些学者认为新闻自由属于言论自由，即在一定法律范围内，公民通过口头或书面的方式表达意见的自由，又称为“表达自由”。
综合以上两种观点，笔者认为，新闻自由是言论自由与出版自由在新闻领域的延伸，是公民，特别是新闻从业人员在中华人民共和国宪法和法律规定的范围内，通过出版物表达自己的思想和意见的权利。
新闻自由不仅对于社会主义民主法治建设是必不可少的，而且能够通过营造自由、宽松和不受限制的表达氛围，帮助实现人的自由全面发展。
浅谈新闻事业与社会控制的关系
新 闻的属性 和功能 决定 了它离不 开 社会 控制 ，为 了保 护公众权 利和 国家 利
益 ， 必 须 对 新 闻 自由实 行 进 行 有 效 的社 就
现代社会是 网络社会 ， 信息已逐步渗 致 。
对 新 闻 自由 的 经 济 控 制 按 照 主体 可
施 有 利 于 国 家 舆 论 乃 至 整 个 国家 局 面稳
传承过程 中起着重要作用。
４、 民族 控 制
社会 责任论主张 ， 府不能只允许 自 政 由， 还必须促进 自由。 表面上看 ， 社会责任 理 论的提 法符合 传统 自由主 义新 闻理论
的 一 贯 思 维 ， 明 并 坚 定 地 维 护 新 闻 自由 申
【 关键词 】 社会控制
对新 闻事业 的社会控 制， 是社会 上的 利 益集 团 、 思想观 点 、 文化传 统等对新 闻 事业所施加 的影 响， 目的在于约束和限制 新 闻传播活动 ， 使传播 内容更符合施控者
的利 益 。
一
场 ， 社 会 主 义 现 代 化 建 设 服 务 。 于 我 为 由 国处 于 社会 主义 初 级 阶段 ， 方 面 制度 都 各
二 、 会 控 制 的措 施 社
确保媒 体的宣传方 向及文化属性 。 一些税
收政策 、 财政政 策的实施 ， 是 国家对 媒 也
体 控制 的有 效保证 ，确保新 闻 自由的实
现。
经 济组织 对媒体 的控制 主要是 通过 广告投放 、股票购 买等经 济手段影 响媒 体 ， 自己集 团的利益 服务。 为 媒体 的经济 属 性使媒体 在一定 的情况下 考虑 到广告 商及股 东的利益 。
文化作 为一个 国家 软实力 的重要 组 成 部分 ， 可凝 聚人 心 ， 弘扬 民族精神 和爱 国主义精神 ，因此受 到相关部 门的重视 。
《新闻学概论》10.3新闻自由属于人民
列宁在综览近代世界史时曾精辟指出： “‘出版自由’ 这个口号，从中世纪末 到19世纪，在全世界成了伟大的口号。 为什么呢？因为它反映了资产阶级的进 步性，即反映资产阶级对僧侣、国王、 封建主和地主的斗争。”
那种认为“新闻自由是资产阶级的”说 法不是误解就是偏见。因为只有社会主义 才能把新闻自由还给人民，社会主义理应 实行比资本主义更宽广的新闻自由。
马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气， 官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空 炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。官场月黑风高，抓人 权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外 跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛 定思痛，不要骚搞
请以“彭水师案”为例谈谈新闻自由
彭水诗案是指2006年中国重庆市彭水县人秦 中飞因作并用手机传发打油诗《泌园春·彭水》， 被县公安局以涉嫌诽谤罪遭拘留调查的事件。 事件还波及了100多名接收并转发该诗的人。事 件被媒体披露后，彭水县公安局不得不承认错 误，并对秦中飞作出了学 概 论
新闻自由和社会控制
新闻自由属于人民
当然，无论从历史上看还是从现实看，争取新 闻自由最努力的是新闻媒介，而且，在现实生活 中真正实践新闻自由权的也是新闻媒介。这原因 何在？如果用一句话来概括，那就是新闻媒介为 了生存、发展。新闻媒介是向公众提供它们所需 要的信息和意见的专业机构，并以此作为新闻媒 介的生存条件，一旦新闻媒介不能满足公众的信 息需求，那么它们就无法存在。
新闻法规所要处理的一个核心问题都是：保 护新闻自由，同时必须防止滥用新闻自由，从 而在确保国家利益、公众利益不受侵害的前提 下，鼓励新闻媒体满足公众需要，促进国家发 展。
保护新闻自由，这是包括中国在内的现代国 家最大、最主要的一条新闻法规。正因为有新 闻自由，才需要有防止滥用新闻自由的规定； 而防止滥用新闻自由，一定意义上也是保护真 正的新闻自由。
第九章_新闻自由和社会控制
新闻法规的核心问题：保护新闻自由，同时防止 滥用新闻自由，从而在确保国家利益、公众利益不 受侵害的前提下，鼓励新闻媒介满足公众需要，促 进国家发展。
（3）新闻法规涉及的三个主要问题。
① 新闻和国家安全； ② 新闻和诽谤； “真实性”是对付“诽谤罪”的最有力武器。 ③ 新闻和隐私。
五、马克思主义新闻自由观
“没有新闻出版自由，其他一切自由 就会成为泡影。” ——马克思
1 、新闻自由是相对的、具体的， 而不是绝对的、抽象的。 2 、新闻自由伴随着历史的发展而 变化，并不是亘古不变的。
3 、新闻自由始终伴随着一定的义 务和责任。
六、中国法律对新闻自由的规定
1、共同纲领（1949）：
第九章
新闻自由自由
新闻自由：不受批准自由出版报刊，即
不必向政府申请营业执照或交付保证金， 在政治经济上不受限制，人人都拥有出版 权；不受任何形式的事先审查，可以发布 任何新闻和发表任何意见；不受限制地自 由接近新闻源。 简要的说，新闻自由就是公民拥有出版权、 采访权和发布权。
国际新闻学会的四项标准：
1、采访自由； 3、出版发行自由；
2、传递与报道自由； 4、批评自由。
二、新闻自由是相对的，不是绝对的
新闻自由必定受到特定的、具体的社 会环境的制约和控制。
三、“新闻自由”的提出和发展
1、约翰.弥尔顿，《论出版自由》，1644；
“各种学术流派可以随便地在大地上传播，……如果我们怀
社会控制是手段，新闻自由是目的。从本 质上说，新闻事业的“社会控制”是为实现真 正的“新闻自由”服务的。
二、为什么必须对新闻事业进行社会控制？
新闻学概论12：新闻自由和社会控制83页PPT
15、机会是不守纪律的。——雨果
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
新闻学概论12：新闻自由和社 会控制
11、战争满足了，或曾经满足过人的 好斗的 本能， 但它同 时还满 足了人 对掠夺 ，破坏 以及残 酷的纪 律和专 制力的 欲望。 ——查·埃利奥 特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段 。纪律 是教育 过程的 结果， 首先是 学生集 体表现 在一切 生活领 域—— 生产、 日常生 活、学 校、文 化等领 域中努 力的结 果。— —马卡 连柯(名 言网)
新闻学概论课程-第九章新闻出版自由
新闻出版自由的发展过程
• 1644年，英国资产阶级启蒙思想家约翰•弥尔顿为反对英 国带有浓厚封建色彩的《出版管制法》，在英国国会发 表了“论出版自由”的演说，第一次旗帜鲜明地提出了 “出版自由”的口号。
约翰•弥尔顿
《论出版自由》1644年原版封面
新闻出版自由的发展过程
• 1789年，法国通过的《人权和公民宣言》指出，自由表达思 想和意见是人类最宝贵的权利之一，每个公民都有言论、著 作和新闻出版自由，但对滥用自由要承担相关责任。
第九章 新闻出版自由
本章框架结构
新闻出版自由
新闻出版自由 的发展过程
新闻出版自由 的具体性及相对性
资本主义新闻 出版自由的实质
我国社会主义新闻 出版自由的性质
具体的阶级、内容，并与具体 历史条件紧密相连 受法律、经济、政治制度、
国家根本利益、社会伦理 及风俗等的制约
是垄断财团享有的权利
是资本主义民主制度的重要组成部分
• 对新闻工作者而言的新闻出版自由： • 采访自由 • 写作自由 • 传播自由 • 批评自由
新闻出版自由的具体性
• 新闻出版自由总是处于特定的时空环境之中，其实现程度 与具体的历史条件紧密相连。
新闻出版自由的相对性
•
新闻出版自由受宪法、法律的制约。
1948年联合国新闻自由会议文件
新闻出版自由的相对性
• 这是第一次用法律的形式将新闻出版自由作为公民的一项基 本权利固定下来。
新闻出版自由的发展过程
• 1791年，美国国会通过了《宪法修正案》，其中第一条明 确规定：国会不得制定法律剥夺言论或新闻出版自由。
美国国会大厦
新闻出版自由的发展过程
• 1948年，联合国大会通过的《 世界人权宣言》指出，人人有 权通过任何媒介寻求和接受信 息。
论新闻自由与社会控制的关系详解
论新闻自由与社会控制的关系摘要现代社会，大众传播在人们的生活中占据着越来越重要的位置，人们通过大众传播媒介获取各方面的信息，新闻自由的观念也越来越深入人心，新闻自由也是传媒人士倡导并积极追求的权利。
新闻的自由传播为社会的快速发展提供了不少积极动力。
然而在经济社会中，新闻自由也极容易受经济政治等因素影响，让新闻自由走向错误的发展道路，造成新闻自由的泛滥。
新闻自由诞生于严酷的社会控制之下，但在现代社会中，大众传播也成为了社会控制的工具之一，在面对一些关乎社会大局控制的问题上，有时是以牺牲新闻自由为代价的。
在全世界范围内，统治阶级的意志往往将大众的新闻自由变为统治阶级的新闻自由，社会控制的意图凌驾于新闻自由之上。
新闻自由的诉求得不到保障，而民众也失去了了解事实真相的机会，在极端情况下，信息的不畅通甚至会加大社会控制的难度。
社会控制和新闻自由都有可能走向极端而造成社会不必要的动荡，我们也就需要在社会发展中，不断的调整新闻自由与社会控制的关系，促进社会的正常发展。
关键词：新闻自由社会控制博弈影响The research of the Relationship between Press Freedom and Social ControlB.A Candidate: Wu Qin Supervisor: Tang Chunlan Abstract: In modern society, the mass media plays an increasingly important role in people’s lives, through which people can get all kinds of information easily. In the meantime, the concept of press freedom is gaining more and more popularity. The freedom of press is also the right what the media working staff are actively striving for. Although the free dissemination of news provides a lot of positive motives for the society’s rapid development, press freedom is still very vulnerable to economic and political factors in the economic society, which can lead it to a wrong direction of development and thus result in the squander of such freedom. Nowadays the mass media has also become one of the tools of the society by sometimes sacrificing the freedom of the press when facing some problems relating to overall social control. Press freedom comes from intense social control, but the ruling classes all around the world always try to turn the public’s press freedom into the ruling classes’ press freedom by putting the intent of social control above press freedom. With the aspiration of press freedom not being fulfilled, the mass lose the opportunity to be informed of the truth. What’s worse, the block of information will increase the difficulty of social control in some extreme cases. Social control and press freedom both can go to extremes and cause unnecessary turmoil in the society, so we should constantly adjust the relationship between press freedom and social control to adapt to the development of the society and promote it in a normal way.Key words: press freedom; social control; game theory; influence目录第一章前言 (1)1.1问题的起源 (1)1.1.1社会背景 (1)1.1.2 理论背景 (1)1.1.3研究意义 (2)1.2思路与方法 (2)1.2.1研究思路及步骤 (2)1.2.2研究方法及资料来源 (3)第2章文献综述 (3)2.1本选题国外的研究现状 (3)2.2本选题国内的研究现状 (4)2.3国内外研究评估小结 (4)第3章新闻自由的界说 (5)3.1新闻自由的起源 (5)3.2新闻自由的界定 (5)3.2.1西方对新闻自由的论述 (6)3.2.2中国对新闻自由的论述 (6)3.3新闻自由的发展历程 (7)3.4新闻自由的内涵与性质 (8)3.4.1新闻自由是相对的、具体的 (8)3.4.2新闻自由伴随着历史的发展而变化 (8)3.4.3新闻终伴随着义务与责任 (8)3．5新闻自由的滥用——以世界新闻报为例 (9)第4章社会控制的概况 (9)4.1社会控制的概念 (9)4.2美国在战争中的新闻控制 (10)4.3从松花江水污染事件看中国的社会控制现状 (10)4.4现代社会控制的现状 (11)4．5现代社会控制的手段 (12)4.5.1法律的控制 (12)4.5.2行政控制 (12)4.5.3经济控制 (12)4.5.4暴力控制 (13)4．6新闻控制的必然性 (13)第5章新闻自由与社会控制的平衡 (14)5.1新闻自由与社会控制的博弈——以非典为例 (14)5.2新闻控制的限度 (15)5.3如何在新闻自由与控制中取得平衡 (15)5.3.1应加强新闻立法建设 (15)5.3.2新闻自由应划定道德底线 (16)5.3.3新闻自由必须遵循新闻规律 (16)5.3.4完善新闻自律的机制 (16)5.4我国新闻自由的困境 (16)5.4.1体制障碍的制约 (16)5.4.2商业主义的侵蚀 (17)5.4.3法律诉求的缺失 (17)5.4.4人文传统的裂隙 (17)5.5如何发展我国的新闻自由 (18)结论 (19)致谢 (20)参考文献 (21)第一章前言1.1问题的起源1.1.1社会背景对于现代人来说，信息爆炸已经不是一个陌生的词语，信息的快速传播新闻媒体起到了极大的作用，而言论自由也成为所有公民公认的基本权利。
新闻自由与社会控制(修订稿)
新闻自由与社会控制再探【摘要】近代西方民主制度确立之后，新闻自由在法律上获得了抽象的承认。
我国的新闻事业以马克思主义新闻思想为指导，也强调新闻自由。
新闻自由有其重要的价值，理应受到法律的保障和支持；但新闻自由也是有条件的和相对的，同样应受一定的社会控制。
只有这样，新闻自由与其担负的社会责任才能相得益彰。
【关键词】新闻自由社会价值社会控制一、新闻自由的基本涵义1、基本概念。
新闻自由，是言论自由和出版自由在新闻传播领域中的延伸，是指公民有在宪法和法律规定的范围内，通过出版物表达自己的意见和思想的权利。
“新闻自由包括：不受批准自由出版报刊，即不必向政府申请营业执照或交付保证金，在政治上、经济上不受限制，人人都拥有出版权；不受任何形式的事先检查，可以发布任何新闻和发表任何意见。
”①新闻自由是民主制度的鲜明标志，这一自由作为一项政治权利，在近代民主制度中得到了普遍的确认。
至今，任何承认并宣称民主制度的国家，包括中华人民共和国，都把公民享有言论出版自由的条文写入宪法。
至于官方的信息，政府则有责任和义务根据信息的相关程度和重要性对其进行详细的分类，以决定哪些信息可以向公众公开，哪些信息涉及到了国家的机密而必须受到保护，以此来维护本国的国家利益。
许多政府服从所谓的“阳光法案”或“信息合法化自由公约”来定义国家利益的概念范围。
2、历史渊源众所周知，新闻自由的思想源起于欧美资产阶级民主革命时期，英语表述为the freedom of press，开始主要指印刷出版业的自由权。
随着社会生活的发展演变，press这个词的词义也在不断扩大，它不仅可以解释为“出版”、“出版业”，而且可以解释为“新闻业”、“新闻界”，如今甚至用以泛指大众传播业和大众传播媒介。
事实上本世纪中期我国文化界就已广泛使用“新闻自由”的概念，只要回顾一下当年的《新华日报》和其他进步报刊上的有关文章就可以证实这一点。
马克思认为：“资产阶级为了达到它的目的，就必然要取得自由讨论自身的利益、观点以及政府的行动的可能。
新闻与传播硕士考研知识点：新闻自由与社会控制
2018新闻与传播硕士考研知识点：新闻自由与社会控制新闻与传播硕士考研，是研究新闻活动、传播活动及其他人类传播现象的学科。
小编整理了新闻与传播硕士考研的知识点：新闻自由与社会控制，供2018考研学子参考。
第一节新闻自由的含义自由主义报刊一词的英文是freedom of press。
文艺复兴时期指言论自由，17世纪印刷术广泛运用后指出版自由，报刊在欧洲兴起后指报刊自由。
现在在原有含义基础上，强调了信息交流的自由。
简要的说，新闻自由就是公民拥有出版权、采访权、发布权。
早期争取新闻自由时，一批先驱的确提倡过不受任何限制、不受任何约束的绝对新闻自由。
20世纪美国学者提出，自由有两种，一种是“免于……控制或限制的自由”，另一种是“具有行动所必须的条件和设备”，即“有做……的自由”。
前一种自由是消极的自由，这是早期资产阶级为免于封建专制的压制而争取的新闻自由;后一种是积极的自由，即在现代社会中所需要的自由这种自由不是绝对的或完全的自由，而是人类所能达到的自由。
第二节新闻自由是伟大的口号从16世纪到19世纪，争取出版自由的斗争大致有三个时期。
第一时期(16-17世纪)，封建王朝采取高压政策妄图扼杀出版自由。
谷登堡发明了金属活版印刷机。
英国都铎王朝与1586年颁布《星法院法令》，特许制第二时期(17-18世纪)，资产阶级革命时期。
1640年英国资产阶级革命拉开序幕，国会派与保皇派都有自己的报刊，但发行量小，影响力小。
对资产阶级革命真正产生过重大影响的是在法国资产阶级革命时期(1789-1794)的报刊。
这中间最具影响力的是雅各宾派领导人马拉创办、主持的《人民之友报》。
第三时期(17-19世纪)，为反对资产阶级政府控制、争取出版自由的斗争1689英国《权利法案》，1791美国宪法修正案，1789法国《人权宣言》各国政府对报刊的控制方式：1、出版的事先检查制2、取代报刊事先检查制，各国政府先后制定煽动法、诽谤法扼制出版物3、征收印花税，实行津贴制新闻自由和司法独立是现代化国家的两大基本标志!第三节新闻自由属于人民新闻自由是一种权利。
第九章——新闻自由
• （五）社会主义新闻自由的形成和发展 • 1.社会主义新闻自由是摆脱了“资本的奴役”的自由，是 建立在公有制经济基础上的自由，新闻媒体贵全体人民所 有。 • 2.社会主义新闻自由是绝大多数人享有的自由，是实现社 会主义民主政治的必然要求。 • 3.社会主义新闻自由是以坚持四项基本原则为前提的自由。 • 4.社会主义新闻自由处在发展过程中，健全和完善社会主 义新闻自由是一项重要的任务。
• 3.新闻事业应成为不受政府干预的独立企业，在市场上参 与自由竞争，其兴衰成败取决于社会和公众的信任和支持 的程度。 • 4.新闻自由是通过“观点的自由市场”寻求真理.保障人民 权利的最好办法。 • （三）新闻自由的发展过程 • 以资产阶级争取新闻自由的斗争为例。 • 第一阶段：争取出版自由的权利。 • 第二阶段：争取言论自由的权利。 • 第三阶段：争取新闻自由。 • （四）新闻自由与无产阶级革命
（四）对新闻事业的民族文化控制 1.发扬民族精神与保持民族尊严 2.尊重少数民族的风俗和传统习惯 （五）新闻自由与社会全面进步 1.社会生产力水平的高低与新闻自由的程度相一致。 2.民主和法制的建设是实现新闻自由的政治保证。 3.公民的民主意识和思想文化素质是新闻自由得以实现的 重要条件。 • 4.社会安定团结以及和平的国际环境是新闻自由赖以实现 的内部和外部条件。 • 5.新闻自由需要相应的技术和手段的支持，这是新闻自由 权利实现的物质保证。
三、新闻自由与新闻事业的社会控制
• • • • • • • • • （一）社会控制的必然性 （二）统治阶级及其政党对新闻事业的宏观控制 1.法律的控制 2.政策和纪律的控制 3.新闻来源的控制 4.制度的控制和人事的控制 （三）对新闻事业的经济控制 1.产业所有权的控制 2.广告的控制
新闻自由和社会控制
新闻自由的实质与内容
一、新闻自由的实质 (一)自由的实质
在社会生活中，自由的实质是一种政治权 利，一种法律规定的人们可以享有的权利， 这是我们理解新闻自由实质时必须时刻领 会的重要前提。
(二)新闻自由的实质
在诸多具体的政治自由、政治权利之中，新闻自 由在总体上属于表达自由的权利范围，与言论自 由、出版自由在本质上是一致的。人们通常认为， 言论自由、出版自由是思想自由的体现，而新闻 自由是言论自由、出版自由在新闻领域的实施和 运用，也可以把新闻自由看作是言论自由、出版 自由通过新闻传播渠道的实现。事实上，人们越 来越在同等的意义上使用这些概念。但从区别的 意义上说，言论自由和出版自由的外延更宽一些， 新闻自由有其特定的内涵，它主要指人们搜集、 发布、传送和收受新闻的自由。
再次，政治控制特别是政府控制有其特殊的地位 和作用。
最后，收受者控制表面上是最弱的控制，但在深 层上是最强的控制。
新闻传播的自律(自我控制)
一、新闻自律的含义与目的 (一)新闻自律的含义 1 几个基本概念 新闻伦理 新闻道德 新闻自律
2、新闻自律主体
职业的新闻工作者就是新闻传播主体，而 新闻传播主体由高位主体和本位主体构成 (参见第三章相关内容)，因此新闻自律主体 应该包括这两部分人。由于直接从事具体 新闻传播活动的是本位主体，因而人们通 常把新闻自律主体限定为记者和编辑，这 在一般情况下是没有多大问题的。
二、新闻控制的特征
新闻控制的普遍性和特殊性 新闻控制的稳定性与灵活性 控制类别的多样性与目标的多元性
新闻控制的根据与限度
一、新闻控制的根据 首先，社会大系统运行的统一性，要求对作为子
系统的新闻传播业进行必要的控制。 其次，新闻传播业与其他社会子系统的相互依赖
新闻自由与新闻事业的社会控制
新闻自由与新闻事业的社会控制随着新闻事业规模的不断扩大及其在社会生活中的作用力和影响力不断增强，不同的政治力量和利益集团越来越重视对新闻事业的掌握和控制，因此，国与国之间，阶级与阶级之间围绕新闻自由的议论和斗争始终没有停止过。
标签：新闻自由；新闻事业；社会控制据学者们的研究，言论出版自由思想的最早来源，可以追溯到古希腊、罗马时期，当然这种自由与今天传播事业发达情况下的新闻自由是不能同日而语的。
真正成为现代新闻思想自由思想源头的言论出版自由思想是在17世纪发源的。
最早提出“出版自由”这个口号的是英国著名的政治家、诗人约翰·弥尔顿。
新闻自由是公民的一项政治权利，是宪法所规定的公民的言论、出版自由在新闻传播活动中的体现和运用。
新闻自由作为思想自由的延伸与发展，是公众民主意识觉醒的结果，也是社会高度发达的象征。
要保证一个社会的新闻自由首先要保证一个社会的思想自由。
而思想的自由又是以民众自由地传播和接受外在环境讯息为前提。
”思想并不是凭空而来的玄想，尤其是对于大多数人，要使他们有新的思想、新的意见，首先必须灌输以新的常识、信息，才能养成其发表意见之能力。
其次必须供给以客观的事实，才能使其有所依据、有所批评、有所建议。
因此，新闻自由与思想自由互为基础，相互促进。
一个国家新闻自由的程度预示着这个国家民主化程度的高低。
“新闻自由”这个口号，从字面上看是抽象的，没有任何阶级内容，谁都可以使用这个口号。
实际上它却是具体的，作为公民政治权利的一个重要组成部分，新闻自由归根结底要受到该社会的经济制度和政治制度的制约。
有人天真的认为，新闻自由就是想说什么就说什么，想怎么说就怎么说，别人不应干预和限制。
这是对新闻自由的一种误解。
新闻自由既然是属于统治阶级的特权，那么，享有这一权利的新闻媒介和新闻工作者，他们的言行就不得超越统治阶级的范围，监督也好，批评也好，前提是不能损害统治阶级的根本利益。
美国是号称新闻最自由的国家，他们的新闻传播活动也不得危害国家的安全、“不得蔑视法庭”、“不得扰乱社会”、“不得诽谤诋毁别人”、“不得触及别人的隐私权”等。
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位于浦东的时代广场，客人能一步跨 上三楼。速度最快的垂直电梯当是全 国第 一高楼金茂大厦，仅45秒就能 让你直登380米处的观光层。 问了许多上海人，很少有人能记 起第一次乘电梯时的感受。电梯就象 家门 口的路一样，谁也不去刻意留 神。然而，就在不知不觉中，人们的 足下发生着 巨大变化，上海人越走 越高了。
本报江西九江8月8日零时45分电 记者刚刚得到消息，从昨天下午4点开始， 万余名解放军战士正在龙开河连夜奋战， 构筑一道10公里长、5米宽的拦水坝，作 为市区的最后防线。至发稿时止，仍有 大批军车赶往此地。
(中国青年报1998年8月8日)
2018/8/26
第三节 可读性 具体 生动 通俗
• 一、具体 本报讯 一个大型企业前来投资， 因为企业建成后会污染环境，就被拒绝 了。靠着这种坚定不移的精神，河南新 县人与自然和谐发展之路越走越宽。
中新社北京（1988年） 12月21日电今天上 午十时半，邓小平满面笑容地走出他经常会见 外宾的人民大会堂福建厅门口，同印度总理拉 吉夫· 甘地紧紧地握手。 邓小平微笑着说：欢迎你，年轻的朋友。 拉· 甘地说：谢谢你。 邓小平又说：从你的访问开始，我们又恢 复了朋友的关系，好的朋友、国家的朋友、人 民的朋友、领导人之间的朋友，你同意吧？ 拉· 甘地：同意，谢谢你的欢迎和热情友好 的接待。
2018/8/26
• （三）寻找新文最近点，尽可能找出新 闻事实在今天的依据 英文村的“战斗堡垒”垮了 本报万城6月14日电（记者刘袭林绍 伟）党员6年未过组织生活；预备党员7 年无法转正；党费短则28个月未交，有 的64个月未交——这一系列严重违反党 章的怪事，发生在有着36名中共正式党 员的万宁市港北镇英文村。记者今天从
2018/8/26
上海人与“快”同行
对于许多上海人来说，如今的日子， 常常由一个又一个“快”字组成。马路 上行色匆匆的上海人越来越多。为了赶 公共汽车和地铁，衣着时髦的妙龄女子 们也连奔带跑。交通堵塞时，为了赶时 间，不少人跳下出租车又跳上摩托车， 这已不是奇观。 快餐业不仅肯德基、麦当劳、匹萨 饼、汉堡包等洋快餐纷纷抢滩上海并迅 速发展壮大，荣华鸡等中式快餐连锁店 也在竞争中勃然而兴。今年新出现在街 2018/8/26 头的专榨甘蔗汁的小摊，生意火爆。
2018/8/26
2018/8/26
• 简短 西方新闻界有一个形象的说法： “读者是站着看报的，记者是站着写稿 的。” 1、坚持一事一报。 2、注意把主题破小，把角度选小，架子 搭小，突出最有新闻价值的事实。 3、多发一些滚动报道、组合报道或连续 报道。 2018/8/26 4、挤掉水分，只讲事实。
2018/8/26
• 上海各个行业也纷纷推出限时服务制， 以适应上海人快节奏的生活。邮电局2 分钟内处理一笔邮政业务，银行3分钟 内完成单笔存取款业务，公安局接报警 电话后5分钟左右赶到现场，饮用水公 司接电话后保证当天送水上门……“时 间就是效率”、“时间就是效益”的观 念，从未如此深刻、如此广泛地为上海 人所认同，并贯彻到日常工作和生活中 去。上海人正与“快”结伴同行。
2018/8/26
第二节 时效性 新鲜 快速 简短
《经济日报》一位 副总编曾经说过： “我办报的最主要 的策略就是要 ‘抢’， 一定要抢在别人面 前先说，先报道， 及时报道的比较粗 糙，但是我先报道 了，人家还是先看 我的。” • 一、新鲜 （一）要加强今日新闻的采写
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时间模糊 最近、日前 数量模糊 大约、许多、大概 程度模糊 比较、基本、明显
2018/8/26
本报江西九江8月7日17时15分电 记者已 赶到缺口处。汹涌的江水正从30米宽的缺口 涌向市区。南京军区两个团正在国家防总、 省防总有关专家的指挥下现场抢险。现在有 一条100多米长的船无法靠近缺口，抢险队正 在想办法。 本报江西九江8月7日17时40分电 专家们 拟定了三套抢险方案：1、将低洼处的市民转 移到安全地带。2、市区内的军队、民兵组成 一道防洪线。3、全力以赴堵住缺口。 现在，一条大船装满煤，正由北向南岸 靠近，准备堵缺口。
2018/8/26
每一栋高楼有电梯，每一家大型商 场有电梯，每一个地铁站有电梯，就连 淮海路等街道的人行天桥也装上了电梯。 电梯成为普通消费品“进入寻常百 姓家”。 最有人情味的电梯在南京路上的新 世纪商厦，大门内左右各一的弧形电梯 在张开双臂欢迎客人到来。最长的传送 电梯在浦东易初莲花超市，50米长的传 送带上能同时容下20多位推着购物小车 的客人。斜坡跨度最大的电梯可能要数 2018/8/26
万宁市委组织部获悉，市委已派工作组 到英文村调查处理。
2018/8/26
根据“英文村一党员”的举报，记者近日 到英文村和港北镇调查。举报内容基本属实， 有的问题比举报的更为严重。 在1964年入党的老党员蔡修富家里，他 和党员蔡汝政、蔡日波都向记者介绍说： “咱1994年以后，党支部没开过支部会议， 我们有6年没过组织生活。”近8年连任支部 组织委员的蔡香琼心算一阵后说：“1996年 以后就没开过支部会议。”1994年至今年5月 先后任支书的纪道礼、任代理支书的蔡光盛 则说，开过支部大会，有些党员不来。记者 提出要看会议记录，他们却说没有。
2018/8/26
党员蔡汝清说：“我们多次向镇党 委反映过支部的问题，但都没有得到解 决。”蔡光盛也说：“部分党员没交党 费，我早向镇党委汇报过。”港北镇党 委书记陈进荣解释说：“英文村的问题 早就存在，我1997年8月到任时曾做过 调查，但情况复杂，就一直拖到现在。” （《海南日报》 1999－06～15）
2018/8/26
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本报讯 黑衣 、短发、纤瘦身材； 屏幕、键盘、十指翻飞。农民出身的俞 巧仙坐在浙江义乌中国小商品城的店铺 中，面对电脑，正在往上搜寻商品信息。 “上个月我通过英特网做成了10多万元 生意呢。”这位30多岁的女子不无得意 地对记者说。
2018/8/26
• 二、快速 1、学会集中精力，不受外界干扰，在不 同的工作条件下都可以迅速投入写作。 2、学会和养成打腹稿的习惯。 3、熟练掌握新闻各种文体的写作要领， 特别要得心应手地运用消息消息的技巧 和方法。 4、要准备好各种写作素材，随时可以根 据需要写作。 5、注意培养自己口述新闻的能力，
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有1800余人的英文村，却六、七年没有发 展新党员。党员老化，平均年龄57.5岁。支部 班子不健全，1996年以后，支委只有2人。纪 道礼和蔡光盛先后因长期不参加工作和严重违 反计划生育政策被免职。 英文村党支部严重瘫痪，“战斗堡垒”垮 了。党员和群众心不齐，水利设施坏了无人管， 连续2年早稻因干旱失收。据调查，从1994年 至 1998年（缺1995年），英文村人均收入连 续名列全镇倒数第一。党员和群众对此反映强 烈。他们说：“我们村党支部有名无实，不起 作用了。”
2018/8/26
• （二）新闻报道的叙述以及情节、细节 也要具体
新华社北京（1988年） 12月21日 电 邓小平主席今天上午在人民大会堂会 见印度总理拉吉夫· 甘地时说：“我们双 方要忘掉两国关系中过去的一段不愉快， 一切着眼于未来。”
2018/8/26
邓小平说，总的国际形势在变， 各国都在考虑新的政策和新的国际关系。 中印共同倡导的和平共处五项原则是最 经得起考验的。“我们向国际社会推荐 这些原则作为指导国家关系和国际关系 的原则。中印双方作为倡导都要首先实 行起来，不仅两国的关系要按照五项原 则来处理，我们同各自的邻国交往中也 应实行这些原则。” 邓小平在谈到发展问题时说，人们 议论，下一个世纪是“亚太世纪”。其 实，真正的亚太世纪要等到中国、印度 和其他发展中国家发展起来才能实现。 2018/8/26
2018/8/26
本报江西九江8月7日22时5分电 截至记者21时撤离时，决堤口还没有堵 上。—条装满煤炭的百米长的大船已横 在距决堤口20米处，在其两侧，三条60 米长的船已先后沉底。数千军民正在沉 船附近向江里抛石料。水势稍有缓解。 目前，留在决堤处抢险人员总计有 2000多人。防汛指挥部组织抢险人员正 在市区的龙开河垒筑第二道防线。
2018/8/26
今年52岁的蔡来旧 1993年1月被批 准为预备党员，但至今村党支部都没有 开会讨论她的转正。她说：“我写了3 次转正申请书，但没人理我。”像她这 样入党7年而无法转正的还有3人。纪道 礼、蔡光盛均说不知道这4人是预备党 员。但记者在港北镇党员花名册上，查 到了蔡来旧等4人的名字。 蔡光盛还对记者说，全村36名正式 党员中，有8名党员长期未交党费，短 的28个月，长的64个月。
2018/8/26
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（二）学会在报道中把最新鲜、最精彩的信息或内容 “拎”出来，用最明显的形式摆在读者的面前 我们访问了中国科学院遗传研究所植物体细 胞遗传研究室副研究员陈英。 植物遗传学家陈英，在1973年初与别人合作 在世界上首次培育成功了两个水稻新品种。
我们到金属物理学家李琳在北京西郊的舒适 的家里访问了他。 “我的父亲和爱我，对我的要求很严格。” 物理研究所金相学家李林说。他的父亲是中国已 故著名地质学家李四光。
• 适应快节奏生活需要的微波炉近两年来 在上海异军突起，1995年销售了23万多 台，成为进入上海家庭速度最快的家用 • 电器之一。省时又省心的一次性用品 在上海日趋流行。许多家庭摆设家宴， 也请饭店把整桌菜送进家门。
2018/8/26
• 上海速递行业的兴起，同样叠现出上海 人追求效率的匆匆脚步。1980年上海邮 政局速递公司率先成立时，只接受到一 些海外公司的国际特快专递，年收入不 足1000元。而在速递公司星火燎原般发 展到40多家的1995年，上海邮政速递公 司的收入却超过了1.3亿元。
九江段4号闸附近决堤30米 两千余军民奋力抢险 贺延光
本报江西九江8月7日16时5分电 今 天13时左右，长江九江段4号闸与5号闸 之间决堤30米左右。洪水滔滔，局面一 时无法控制。现在，洪水正向九江市区 蔓延。市区内满街都是人。靠近决堤口 的市民被迫向楼房转移。