三重一大实施细则解读ppt课件
企业三重一大决策制度课件.doc
企业三重一大决策制度(一)第一章总则第一条为进一步健全完善公司重大事项决策制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，实现决策民主化、科学化、规范化，根据党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》，结合公司实际，特制定本制度。
第二条“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)要民主决策，按程序决策。
第二章基本要求第三条公司领导班子要坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平。
第四条公司领导班子要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属公司“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。
第五条班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。
第三章“三重一大”主要内容第六条重大决策(一)贯彻落实上级重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施;(二)企业发展方向、发展规划、管理办法和年度计划;(三)公司体制和机制等重要改革方案;(四)重要规章制度的制定、修改;(五)财务年度预决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案;(六)重大技术改造方案以及重要技术和设备引进方案;(七)内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案;(八)工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施;(九)党的建设、精神文明建设、企业文化建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题;(十)资产处置、废旧物资处理;(十一)重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项;(十二)向上级报告、请示的重大事项;(十三)其他需要集体研究决定的重大事项。
第七条中层干部任免奖惩(一)对中层管理人员以及基层站所长的选聘、任免;(二)后备干部的管理;(三)市、省级以上荣誉人选推荐;(四)涉及中层管理人员以及基层站所长的重要奖惩及对违犯党纪政纪干部职工的处理意见;(五)其他干部管理的重要事项。
保密管理、档案广利及三重一大执行目录学习课件
二、密级分类
公司秘密分为三类：绝密、机密和秘密
（一）绝密是指与公司投资、融资、招标、担保、人事有重大利益关系，一旦泄露会使公司权益遭 受特别严重的损失，主要包括以下内容： 1.公司股份构成。 2.公司投融资活动中相关数据、资料、利率等情况，项目招标中关键数据，借款、担保相关资料等。 3.公司总体发展规划、经营战略、商务谈判内容及载体，正式合同和协议文书。 4.公司重要会议纪要（含内部和外部）。 5. 公司法律诉讼等事务中相关证据、我方诉求等重要信息及材料。 6.公司重要的财务报表及信息。
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突发重大事 企业发生重大法律纠纷、重大经济损失、重大安全生产事故等影响国有资产保值增值的
项
事项
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公司分立、合并、解散、清算、申请破产、改制、上市、兼并、重组等
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增减一级企业注册资本；重大国有产权转让；对外投资担保、捐赠赞助；发行债券
12
企业变动事 项
业务需要新设子公司
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企业领导班子成员的调整
有限责任公司
保密管理、档案管理及 “三重一大”执行目录学习培训
目录
01 保密管理 02 档案管理 03 “三重一大”执行目录
一、保密管理
一、适用范围
（一）保密范围
公司秘密是指不为公众所知 晓、能为公司带来经济利益、 具有实用性且由公司采取保 密措施的技术信息和经营信 息。
公司秘密包括但不限于以下事项：
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修改或制定章程
备案 审签、审核 审签、审核 审签、审核
审核 审签、审核
审核
月度、季度、年度 即发即报
公司决议后进行
三重一大执行目录
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2000万元及以上及以内的融资项目
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对外投资支出50万元以上400万元以下的项目（公司正常还本付息、贷款展期，和已经 政府研究同意的项目进度款拨付除外）
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“三重一大”主要事项决策形式及责任分工明细表
类序 别号
具体事项
决策 责任 机构 部门
贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大举措；
党群部
1 企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针的确定等重大战略决策事 党委会 或综合
项
办
2
重3 大 事4 项5 决 策6
单项或单笔资产损失超过10万元的资产损失核销；单台原值超过50万元且 净值达10万元以上的固定资产，剩余价值超过20万元的批量物资以及所有 不动产的抵押和资产处置；国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和 减少注册资本及国有资本收益等重大资产（产权）管理事项。
责任 部门
经营开 发部
财务部 经营开 发部
工程部
设备物 资部
经济管 理部
经济管 理部
经济管 理部
科技部
综合办
14
“三重一大”主要事项决策形式及责任分工明细表
类序 别号
具体事项
33 单笔支出超过2万元的预算外资金的使用
34 对外工程款、劳务费、租赁费、物资材料款的结算
大 额 35 度 36 资 金 37 的 使 38 用
办法和举措；
决策 责任 机构 部门
党委会
经营部 财务部
党委会 或党委 扩大会
人力资 源部
党委会 或党委 扩大会
党群部 或审计 监察部
党委扩 大会
党委扩 大会
党委会 或党委 扩大会
党委会 或党委 扩大会
工程部 工程部 经济管 理部
党群部
12
“三重一大”主要事项决策形式及责任分工明细表
类序 别号
具体事项
16
（一）方案论证准备
三重一大实施细则
三重一大实施细则引言概述：三重一大实施细则是指在中国共产党的党内教育活动中，对党员干部进行培训和教育的一项重要制度。
这一制度的实施旨在加强党员干部的思想政治教育，提高他们的党性修养和工作能力，从而更好地履行党员干部的职责和使命。
本文将从五个大点来详细阐述三重一大实施细则的内容和意义。
正文内容：1. 首先，三重一大实施细则明确了教育培训的内容和方式。
1.1 三重一大实施细则要求对党员干部进行思想政治教育，加强党性修养。
1.2 细则中规定了党员干部的业务培训内容，包括政治理论知识、工作方法和业务技能等方面。
1.3 实施细则还明确了培训方式，包括集中培训、学习党内文献和理论、参观调研等多种形式。
2. 其次，三重一大实施细则强调了教育培训的重要性和必要性。
2.1 通过教育培训，可以提高党员干部的政治觉悟和思想认识，增强他们的党性意识和党员意识。
2.2 教育培训可以帮助党员干部更好地理解和贯彻党的路线方针政策，提高工作能力和水平。
2.3 通过培训，可以促进党员干部之间的交流和学习，形成良好的学习氛围和工作环境。
3. 第三，三重一大实施细则规定了培训的对象和周期。
3.1 细则明确了党员干部是培训的对象，包括党员领导干部、基层党组织书记等。
3.2 细则规定了培训的周期，一般是每年进行一次，根据工作需要也可以进行临时培训。
4. 第四，三重一大实施细则规定了培训的组织和管理。
4.1 细则明确了培训的组织机构和责任，由党委统一组织和领导，相关部门负责具体实施。
4.2 细则规定了培训的管理办法，包括培训计划的制定、培训材料的准备、培训效果的评估等方面。
5. 最后，三重一大实施细则对培训的效果和意义进行了总结和评估。
5.1 细则要求对培训效果进行评估，以便及时调整和改进培训工作。
5.2 细则指出，通过三重一大实施细则的培训，可以提高党员干部的政治素质和工作能力，更好地为党和人民服务。
5.3 细则总结了培训的意义，包括加强党员干部的党性修养、提高工作能力、推动党的事业发展等。
三重一大学习解读ppt课件
重大事项 意义
和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及 其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东 大会（股东会）、董事会、未设董事会的经理班 子、职工代表大会和党委（党组）决定的事项。 主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、 法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展 战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权 转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的 重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策， 以及其他重大决策事项。
重 要 干 部 任 免
有文化 讲道德
有奉献
有作为
讲政治
学习和消化 领导讲话核 心内容
有规矩
只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党， 才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上谱写新的辉煌篇章。
重 要 干 部 任 免
01
中层一下 企业下属
重要干部任 免范围
02
企 业
企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调
整、产权转让、对外投资、利益调配
重大事项
董事会 董事会
01 03
02
董事会
04 董事会
பைடு நூலகம்
四讲四有是什么
重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司 法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业 法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、 《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共
重要 项目
企业
重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力 以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。 主要包括年度投资计划
企业
重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及 生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括 年度投资计划
“三重一大”事项决策管理规定PPT课件
各部门
各部门应根据决策机构的要求，按照职责分工，对有关决策事项 进行研究论证，提出决策方案，决策机构通过后，按要求具体执行。
监察审计部
监察审计部有权对公司“三重一大”决策事项开展专项监督检查， 根据规定负责做好对其他部门和实业公司执行“三重一大”决策制度情 况进行监督检查的具体工作。
C目 录 ONTENTS
重要人事任免事项主要包括：
党管干部、党 管人才在公司的 实现形式
向参股企业委派或更 换股东代表，推荐董 事会、监事会成员和 高级管理人员
其他重要人事 任免事项
确定公司领导班 子副职后备人选 的建议
公司中层干部（人资部、监审部、 财预部负责人需报上级公司批 准）、中层干部后备人选、重大 项目负责人和重要管理岗位人员 的任免
“三重一大”事项 决策管理规定
整体概况
+ 概况1
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概况2
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概况3
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2
C目 录 ONTENTS
0 1 总则
02
“三重一大”决策事 项的主要内容
03
决策管理组织与工作 职责
必须坚持集体决策、依法合规、科学民主、公开透明、注重效率的原则。
完善“三重一大”事项决策管理
与反腐倡廉、惩防体系建设相促进，与领导班子 思想、作风和能力建设相结合，强化权力运行监督。
应重点 做好
明确决策权限，健全管理制度，规范管理流程， 提高决策效率和效果。
加强决策所需信息的收集整理和统计分析，加强 决策事项的风险评估和内部控制，提高决策管理工作 的科学化水平。
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第八条 企业重要人事任免包括：
（一）研究决定干部队伍建设规划、干部人事 制度改革方案；
（二）研究决定管理权限范围内的干部人事任 免。市局党组研究决定本级各部门负责人、基层部 门负责人、县级局（分公司）领导班子副职的任免， 县级局（分公司）领导班子正职的任职建议；
（三）研究决定非领导职务、专业技术职务和 职业技能等级聘任。市局党组研究决定全市系统中 级及专业技术职务和职业技能等级聘任；
（二）重大资产（产权）决策：重大资产处置、国 有产权变动、增加和减少注册资本以及其他重大资产 （产权）决策；
6
（三）重大生产经营决策：年度卷烟销售计划、 资产损失核销事项、从事高风险经营和其他重大生产 经营决策；
（四）重大资本运营决策：国有产权转让，企业兼 并、破产、合并、分立、解散，企业投资、融资，重 大收购或其他重大资本运营决策事项；
10
（四）研究确定领导班子后备干部。市局党组 研究确定县级局（分公司）领导班子后备干部；
（五）研究决定人员招聘、人事调动事项。市 局党组研究决定本地区业务类岗位和本级生产操 作类岗位的大学生招聘、市局（公司）本级部门 之间和跨县间人员调动；
（六）研究决定后备干部队伍建设规划及人选； （七）研究推荐本单位人员为地方人大代表、 政协委员等候选人； （八）研究决定其他需要提交研究的干部人事 事项。
第五条 市局（公司）和县（市）局（分公司）的党组 书记、局长（经理）为遵守本细则的主要责任人。
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第二章 主要内容 （6-9条）
第六条 企业重大决策事项的主要内容包括：
（一）重大战略决策：贯彻党和国家路线方针政策、 法律法规和上级部门及行业的重大决议、决定、指示 及其贯彻实施的意见和措施，重大改革、发展、稳定 的思路和举措，企业发展目标、经营方针、企业发展 战略和规划等重大战略管理事项；
三重一大实施细则
三重一大实施细则一、背景介绍三重一大是指党的十九届四中全会提出的三个重大问题和一个重大任务，即坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化、推动全面依法治国、维护国家政治安全。
为了深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，制定本实施细则，明确三重一大的具体要求和工作流程。
二、三重一大实施细则的目的和意义1. 目的：本实施细则旨在明确三重一大的实施要求，统一行动，确保各项工作有序进行，为实现三重一大确定的目标提供有力保障。
2. 意义：本实施细则的出台将有助于加强党的领导、巩固党的执政地位，推进国家管理体系和管理能力现代化，加快推进全面依法治国进程，维护国家政治安全，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
三、实施要求1. 坚持和完善中国特色社会主义制度1.1 加强党的领导：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，要坚持党的全面领导，加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。
1.2 推进经济发展：坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展，加大创新驱动力度，促进科技创新和产业升级。
1.3 深化改革开放：推动经济体制改革，加强市场监管，优化营商环境，进一步扩大对外开放，推动形成全面开放新格局。
1.4 保障和改善民生：加强社会保障体系建设，提高人民群众的获得感和幸福感，促进社会公平正义，推动共同富裕进程。
2. 推进国家管理体系和管理能力现代化2.1 健全党和国家机构：完善党和国家机构职能配置，提高决策科学化、民主化水平，加强机构协同和协调。
2.2 加强党的全面领导：加强党对国家管理的全面领导，提高党的领导水平和执政能力，确保党的路线方针政策贯彻落实。
2.3 健全法治体系：推进依法治国，完善法律法规体系，加强法治宣传教育，提高全社会法治意识和法治素质。
2.4 加强社会管理：推动社会管理创新，加强基层社会管理，构建共建共治共享的社会管理格局。
3. 推动全面依法治国3.1 加强法治宣传教育：加强法治宣传教育，提高全民法治素质，增强人民群众的法律意识和法律观念。
“三重一大”决策制度实施细则
07 总结和展望
“三重一大”决策制度实践成果总结
增强决策科学性
通过实施“三重一大”决策制度，企业决 策更加科学和规范，减少了盲目性和随意
性。
提高决策效率
由于“三重一大”决策制度强调集体决策 和民主参与，企业决策过程更加透明和规 范，提高了决策效率。
增强企业竞争力
通过实施“三重一大”决策制度，企业能 够更好地适应市场变化和外部环境，提高
重要项目安排范围
重大工程建设项目。 重大科学技术研究项目。 其他需要研究的重要项目安排事项。
03 “三重一大”决策制度执 行要求
决策原则和程序
01
民主集中制原则
在决策过程中，要充分发扬民主 ，广泛征求意见和建议，再由领 导集体进行集中决策。
02
科学决策原则
03
风险防范原则
运用科学的方法和手段进行调查 研究和分析，以使决策有充分的 事实依据和数据支持。
检查内容和频次
决策程序
检查决策程序是否符合规定，是否经过充分讨论、评估和 审查。
决策内容
检查决策内容是否符合国家法律法规、党的路线方针政策 和决策部署，是否符合公司章程和公司发展战略。
执行情况
检查决策执行情况是否符合决策要求，是否达到预期目标 ，是否存在偏差和问题。
检查频次
根据实际情况确定检查频次，可以采取定期检查、随机抽 查等方式进行。每年至少进行一次全面检查，并对检查情 况进行通报和反馈。
问题整改和问责
问题整改
对检查中发现的问题及时进行整改，制定整改方案和措施，明确责任人和整改 期限。
问责机制
对违反“三重一大”决策制度的行为进行问责，根据情节轻重给予相应的纪律 处分或行政处罚。同时对责任人进行教育警示，防止类似问题再次发生。
2021年某公司“三重一大”事项决策流程PPT课件
是否Leabharlann 是后备干部选拔流程
组织人事部门在深入调研的基础上，拟定后备人才规划的初步方案； 组织人事部门征求公司领导班子意见，形成正式方案； 组织人事部门经过日常考核、年终考核、德才条件、一贯表现、人岗相适 等相结合的方式，提出后备干部人选。提出人选时征求纪检监察室意见； 组织人事部门通过公开、公平、公正的方式确定后备干部； 党政联席会表决； 组织人事部门发布公示，公示期为七个工作日； 公示无异议后，纪检监察室进行廉政谈话，相关资料进入廉政档案备查； 人员信息进入后备干部库。
整理归档
20XX年XX纪检监察室
“三重一大”事项决策流程
20XX年X月X号
“三重一大”
事项决策流程
XXXX公司
纪检监察室
制作人名字
“三重一大”
事项决策流程
XXXX公司
纪检监察室
制作人名字
流程起始 重要人事任免
有关任免、聘任、解聘、各类荣誉授予 重大物质奖励等事项决策流程
相关负责人根据工作职责提出有关事项及做出充分说明； 组织人事部门应根据实际提出初步建议。有干部人事需求的，组织人事 部门应由后备干部中择优推荐、提出建议前应征求纪检监察室的意见； 组织人事部门将初步建议报公司主要领导，在一定范围进行酝酿，确 定考察对象； 组织人事部门按照规定进行考察； 召开公司党政联席会，决策人数在程序合规的基础上，进行充分讨论 ，民主表决； 组织人事部门对具体事项发布公示，公示期为七个工作日； 公示无异议后，纪检监察室进行廉政谈话，相关资料进入廉政档案备查。
重大项目安排、重大决
流程起始
策、大额资金运作
提前将需要表决事项的 资料依据送达决策人
决策人认真审核 做好会前沟通
决策会议表决 是
三重一大实施细则
三重一大实施细则一、背景介绍三重一大是指中国共产党在建党初期提出的三项重要任务和一个基本纲领。
这一重要纲领对于中国共产党的发展和中国革命的胜利起到了重要的推动作用。
为了进一步明确三重一大的实施细则，本文将详细阐述三重一大的具体内容和相关要求。
二、三重一大的具体内容1. 三重一大任务(1) 三重任务：a. 巩固党的组织：加强党的组织建设，提高党的组织力量，确保党的组织稳定和统一。
b. 扩大党的影响：通过开展各种宣传教育活动，扩大党的影响力，增强党的凝结力和战斗力。
c. 组织群众斗争：组织泛博群众进行革命斗争，推动社会主义革命的深入发展。
(2) 一个基本纲领：a. 建立社会主义制度：推动社会主义革命，建立社会主义制度，实现国家的独立和人民的解放。
b. 建设社会主义经济：发展社会主义经济，提高人民生活水平，实现经济的发展和繁荣。
c. 加强党的领导：加强党的领导，确保党的正确路线得到贯彻执行，保持党的先进性和清纯性。
2. 实施细则(1) 巩固党的组织：a. 加强党的组织建设，完善党的基层组织，提高党员的组织观念和组织纪律。
b. 加强党的干部队伍建设，选拔培养优秀干部，提高干部的政治素质和组织能力。
c. 加强党的党风廉政建设，坚决反对腐败现象，保持党的先进性和清纯性。
(2) 扩大党的影响：a. 加强党的宣传教育工作，提高党员和干部的思想觉悟，增强党的凝结力和战斗力。
b. 加强党的理论武装，推动党的理论创新，确保党的理论与时俱进。
c. 加强党的群众工作，密切党群关系，增强党的群众基础。
(3) 组织群众斗争：a. 组织泛博群众进行革命斗争，推动社会主义革命的深入发展。
b. 加强党的组织动员工作，提高党的组织力量，确保革命事业的顺利进行。
c. 加强党的军事建设，建立强大的人民军队，保卫国家的安全和利益。
(4) 建立社会主义制度：a. 推动社会主义革命，建立社会主义制度，实现国家的独立和人民的解放。
b. 建立健全的法律体系，维护社会稳定和公平正义。
从三重一大到八项规定34页PPT
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
快速读懂“三重一大”制度24页PPT
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❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
快速读懂“三重一大”制度
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
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• 重大项目安排事项是指对企业生产经营和 资产规模、资本结构、盈利能力以及生产 装备、技术状况等产生重要影响的项目的 设立和安排
9
• 大额度资金使用是指超过企业或者上级主 管单位所规定的企业领导人员有权调动、 使用的资金限额的资金调动和使用。主要 包括：
• 1、预算外资金的调动和使用事项； • 2、较大额度的非生产性资金使用事项； • 3、其他大额度资金运作事项。
第三章
决策形式
第四章
决策程序
第五章 决策执行与监督
第六章
责任追究
第七章
附则
3
• 为进一步规范企业决策行为，提高决策水 平，防范决策风险，促进领导人员廉洁从 业，根据中办、国办《关于进一步推进国 有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的 意见》、《中国铁建贯彻落实“三重一大” 决策制度暂行办法》、《党委议事规则》、 《公司章程》等相关要求，结合企业实际， 制定本实施细则。
17 管理权限内的领导人员、重要岗位人员选拔标准的制定，任用的提名和推荐
18 公司中层及以上管理人员和所属单位班子成员的选聘、任免、考核和奖惩
重 19 要 人 事 20 任 免 21
公司及所属单位领导职务后备人选的选拔、培养、考核
表彰先进集体、先进个人的确定，上级表彰先进典型、各类会议代表、候选 人的选举和推荐
党委扩 大会
安质部
9 企业重要信息的披露和发布
党委会 综合办 11
“三重一大”主要事项决策形式及责任分工明细表
类序 别号
具体事项
企业改制、资产重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更；国（境） 10 外注册公司，投资参股，重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让，投
资大型项目等重大资本运营管理事项。
责任 部门
经营开 发部
财务部 经营开 发部
工程部
设备物 资部
经济管 理部
经济管 理部
经济管 理部
科技部
综合办
14
ห้องสมุดไป่ตู้
“三重一大”主要事项决策形式及责任分工明细表
类序 别号
具体事项
33 单笔支出超过2万元的预算外资金的使用
34 对外工程款、劳务费、租赁费、物资材料款的结算
大 额 35 度 36 资 金 37 的 使 38 用
工程项目管理大纲的审定；各项管理制度的制订、修改和废除
施工生产经营计划、施工组织方案的制定；施工任务的分割、分配、调整
党的建设、思想政治工作、党风廉政建设、企业文化建设、群团工作中的重 15 大问题
传达贯彻上级组织的重要会议、重要文件精神，根据上级指示精神做出工作 16 部署；党组织工作责任目标和领导班子自身建设、党员干部队伍建设的重要
根据集团公司2016年印发的《中铁二十二局集团有限公司贯彻落 实 “三重一大”决策制度实施办法》（局党办98号文）的通知，公司党委、 公司领导在筹建阶段就非常重视“三重一大”制度的执行，现将实施细 2 则向大家做一个宣贯，希望高度重视，认真学习，严格执行！
第一章
总则
第二章 “三重一大”制度的内容和范围
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（四）决策备案备查
• 对会议决策的“三重一大”事项，承办部门要做 好会议记录，并按照档案管理有关规定形成完整 的会议记录档案，存档备查。会议记录的内容包 括：会议召开的时间、地点、主持人、出席和列 席人员、记录人等基本情况；主要议题及决策事 项；审议过程及会议组成人员的意见和表态；其 他参会人员的意见；主要分歧意见；会议最终形 成的决议。会议决策要形成会议纪要或文件。
施工队伍的选择、调整与清退，分包单价的确定，分包合同条款的审定；
31 各类合同的调整、变更 31 重大技术开发、技术改造、引进课题的确定 32 征地拆迁中的重要问题
决策 机构
党委会 或党委 扩大会
党委会
党委会
党委扩 大会
党委会 或党委 扩大会
党委会
党委会 或党委 扩大会
党委扩 大会
党委扩 大会
党委扩 大会
党委扩 综合办、 大会 财务部
党委扩 大会
财务部
党委会 或党委 扩大会
人力资 源部、 财务部
党委会
安质部、 财务部
党委扩 大会
财务部
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（一）方案论证准备
（三）会议讨论表决
1
2
3
4
（二）领导沟通协商
（四）决策备案备查
遇重大突发公共事件或不可抗力等紧急情况来不及集体决策，需做出临时 处置的，主要领导应进行必要的沟通，并对决策负责，事后应及时向领导班子 集体报告。非紧急情况，“三重一大”决策事项不得以传阅、会签或个别征求 意见等方式代替集体决策。
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各单位党政主管领导是落实 “三重一大”决策制度的主要 责任人
会议决策的承办部门， 即党群工作部和综合 办公室为执行决策的 督促检查责任部门，负 责分解任务，明确责 任部门或单位及完成时 限，并对决策的实施过 程进行督办。涉及重要 人事任免的，由人力资
源部负责落实。
负责执行决策的责任部 门或单位应当制定决策 实施方案，明确责任人员 、工作质量标准和进度。 需经上级审批的事项， 经上述相关会议审议，形 成会议决议报经上级批 准后组织实施。
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“三重一大”主要事项决策形式及责任分工明细表
类序 别号
具体事项
决策 责任 机构 部门
贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大举措；
党群部
1 企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针的确定等重大战略决策事 党委会 或综合
项
办
2
重3 大 事4 项5 决 策6
单项或单笔资产损失超过10万元的资产损失核销；单台原值超过50万元且 净值达10万元以上的固定资产，剩余价值超过20万元的批量物资以及所有 不动产的抵押和资产处置；国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和 减少注册资本及国有资本收益等重大资产（产权）管理事项。
7
• 重要人事任免是指按权限管理的领导职务调整和重要 奖惩。主要范围包括：
• 1、管理权限内的领导人员、重要岗位人员选拔标准 的制定，任用的提名和推荐；
• 2、公司中层及以上管理人员和所属单位班子成员的 选聘、任免、考核和奖惩；
• 3、公司及所属单位领导职务后备人选的选拔、培养、 考核。
• 4、先进集体、先进个人的评选、评定、奖励等。 • 5、高级技术、管理和技能人才的聘任。 • 6、其他重要人事任免事项。
4
• 坚持依法决策。遵守国家法律法规、党内制 度以及企业相关规定，保证决策内容和程序 合法合规。
• 坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用 科学方法，进行决策的前期调研论证和综合 评估，有效防范决策风险，增强决策的科学 性，避免决策失误。
• 坚持按职责权限集体决策：1、根据《公司 章程》、《党委议事规则》，公司党委会、 董事会、总经理办公会按各自的职责和权限 进行集体决策。职代会依法行使职权。2、 所属各单位党工委（部门）、项目经理部办 公会按各自的职责和权限进行集体决策。
1
“三重一大”源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报，对党 员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表 述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重 要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。
近年来，各级政府及有关部门和国有企业按照中央的要求，结合工 作 实际，积极探索贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法，对 于防范决策风险，维护国有资产安全，推进国有企业反腐倡廉建设，促 进国有企业改革发展的顺利进行，发挥了重要作用。但也要看到，在贯 彻落实“三重一大”决策制度方面还存在一些问题： 有的单位还存在违 规决策，个人或极少数人说了算的现象；有的企业“三重一大”决策制 度不健全，缺乏可操作性；有的部门对“三重一大”决策制度执行情况 的监督检查和责任追究不到位；违反“三重一大”决策制度原则，经常 发生重大违纪违法案件。
• 坚持民主决策。按照民主集中制原则，充分 发扬民主，依据少数服从多数的原则作出决 策。对涉及员工切身利益的重大事项，应当 广泛听取群众的意见和建议。
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1、重大决策事项
2、重要人事任免事项 3、重大项目安排事 项
6
• 主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营 管理战略、关系员工切身利益，带有根本 性、方向性、长远性、全局性、战略性的 重大事项。
高级技术、管理和技能人才的聘任
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涉及到职工切身利益的重大问题，事关职工利益的工资、奖金等福利的分配 方案
23 本单位做出的奖励决定，各项包保责任合同的兑现
决策 责任 机构 部门
党委会
人力资 源部
党委会 或党委 扩大会
人力资 源部、
审计监 察部
党委会
人力资 源部
党委会 或党委 扩大会
党群部、 人力资 源部、 审计监 察部
年度投资计划和生产经营计划
年度财务预算和决算方案 业绩目标和企业年度工作报告
企业内部机构、岗位、人员设置调整方案
党委会 或党委 扩大会
设备物 资部
党委会
经营开 发部
党委会 财务部
党委扩 大会
综合办
党委会
人力资 源部
7 重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和废除
党委会
或党委 扩大会
党群部 综合办
8 涉及重大责任事故、公共事件、重大突发事件等重大生产经营管理事项
公司党委（纪委）为“三重一大”决策制度监督责任 部门，将各单位落实“三重一大”决策制度执行情况， 作为领导班子（部门负责人）党风廉政建设及领导人 员廉洁从业考核的重要内容，进行半年抽查、全年考 核和巡视督察监督，形成专题报告。
党委会
人力资 源部
党委会 或党委 扩大会
人力资 源部
党委会 或党委 扩大会