如何建立领导者权威

如何建立领导者的权威

(文本根据教师录音整理)

路杰国家行政学院副教授

一、领导权威的构成

（一）领导权威构成三要素

今天我们讨论的题目是《如何赢得领导权威》。第一个问题，领导权威的构成。领导权威是由三个基本要素构成的，它们是创造性、服从和认同。如果需要一个关于领导权威的定义，那么我们倾向于认为领导权威就是那些被服从与认同的创造性影响力。关于领导权威，大家可以注意，比如说父母是权威，那么父母为什么是权威呢？通常，我们认为父母的能力、才能、经验比子女要丰富、要多、要大，这是父母之所以成为领导权威的一个方面。但是，深入地研究，我们注意到，父母之所以是权威，根本上是由于他们是子女和家庭的创造者。父母首先是子女的创造者，也就是说，父母生产了、创造了子女，其次父母是家庭的创造者，从这样两个意义上说，父母之所以是权威，根本上是由于父母是子女和家庭的创造者，父母的权威来源于、根源于他们是创造者，在父母与子女的权威关系中，子女之所以服从和认同父母这个权威，也是来源于和根源于他们是被父母创造的，他们是被创造者。所以我们认为，领导权威是由创造性、服从和认同三位一体构成的。所谓三位，也就是创造性、服从和认同三个要素，如果这三个要素想构成领导权威，那么它们还需要组成一个共同体，也就是说，三位要一体才能构成我们所说的权利权威，这是关于领导权威的三个构成要素。

（二）领导权威的两个方面

第二个问题，应该从两个不同的方面去看待领导权威的三个要素，或者说三位一体的领导权威。第一个方面，从领导者的方面去看，领导权威之所以是领导权威，根本上是由于领导具有创造性，具体地说，领导的创造性包括哪些方面呢？第一，需要领导者的人格具有创造性；第二，需要领导者的领导活动具有创造性；第三，需要领导者促进干部和群众的创造活动。另一方面，从群众的方面看，需要有群众对领导的服从，需要有群众对领导的认同。通常情况下，在这两个方面中我们往往强调的是领导者领导活动这方面具有什么特殊的品

质、具有什么样人格的魅力，这当然是正确的，但是应当说这是不全面的。一个领导权威之所以能够确立，除了应该从领导者的领导活动这个方面去看，还应该从群众和干部的服从和认同这个方面去看，从这样一个方面去看，我们可以注意到领导权威在很大程度上是干部和群众的服从与认同让渡给领导者的。领导权威的两个方面不应该是孤立、片面、割裂地去看，领导者及领导活动的创造性方面，与干部、群众的服从和认同这个方面，是相互促进、相互规定、相互影响的。

我们说领导权威包括领导者的创造性和干部、群众的服从与认同这两个方面，就其内在的逻辑关系看，应该说领导者的创造性是因，干部、群众的服从和认同是果，首先是领导者的领导活动富有创造性，然后才有干部和群众对领导者领导活动的服从与认同。如果领导者的领导活动是缺乏创造性的，是缺乏人格魅力的，是缺乏对干部、群众创造性的促进和认同的，那么，干部、群众的服从能够服从于什么东西呢？干部、群众的认同能够认同于什么东西呢？所以，在三个要素的两个方面中，创造性是最根本的、最核心的和决定性的。概括为一句话，我们认为任何领导权威都包含有最低限度的创造性的成份。这是我们讲的第一个问题——领导权威的构成。

二、领导者如何赢得服从

第二个问题，领导者如何赢得服从呢？领导者赢得群众的服从，赢得干部的服从，这是赢得领导权威的一个方面，一个要素。

（一）把握服从的心理动因

首先一个问题需要广大的领导干部对群众的服从心理有一个明确的了解和把握。关于群众的服从心理，第一，我们认为服从有一种内在的、强烈的、对自身价值观、对自身情感的尊重要求。也就是说，干部和群众之所以愿意服从，之所以服从，是需要领导者尊重他们的情感，尊重他们的价值观的。在历史上，曾经存在着比较广泛的、长时间的奴隶制，对于奴隶制的起源，我们通常认为主要的方面是因为奴隶是被征服了，这是从被统治者的角度去看的，从这个方面看有一定的合理性，但是，同样也是片面的。意大利学者维柯曾经指出，奴隶之所以愿意服从，不仅仅是因为他们的战败，他们的被征服，而是由于他们丧失了自己的“守护神”，丧失了自己的社稷，丧失了自己的精神家园。也就是说，奴隶、被征服的部落，

只有当他们的守护神被消灭的时候，他们才愿意服从，他们才心甘情愿服从。他们服从什么呢？服从征服者、占领者的“守护神”，也就是说他们服从的是一个新的“神”。据说在二战期间，日本在占领韩国的首都，占领它的故宫时，曾经采取了一系列措施，想通过争取和镇压取得韩国人的服从。韩国首都的故宫和我们北京紫禁城的结构有相似的地方，周围是比较高的山，树木茂盛，山泉潺潺溪流，日本占领了故宫以后就把周围的树木给砍伐了，把山泉用水泥、木桩堵塞住，希望以此来让韩国人服从，但是韩国人坚持到了最后，始终不愿意服从日本的统治。无独有偶，在二战期间，美国在是否要攻占日本本土的问题上，也存在着基本相似的考虑。在这个问题上，美国的军事和政治家内部存在着分歧，当时的兰德公司曾经向美军和美国的高层决策层提供了一个建议，保留日本的天皇制，不攻占日本本土。由于兰德公司的建议被美国军方和决策高层接受，实际上是对日本的民族文化、民族情感和历史传统保持了某种限度的尊重，所以，最后日本人宣布了接受美国的占领，从而避免了大量的军事损失，迅速赢得了战争的胜利。我们从这个方面分析，绝不是要求领导者征服干部、群众的守护神，而是要对干部、群众的情感以及他们的价值观有一个基本的尊重、基本的认同。只有尊重了干部和群众的情感，尊重了他们的做人准则，我们的干部和群众才会心甘情愿地服从领导者的领导。在这个方面，我们还可以看出要赢得干部、群众的服从，首先需要把服从内化，把服从变成干部、群众对自身的服从，表面上看来是干部、群众在服从某一个领导者，实际上是在服从他自己，当然，把服从内化了，而不是把服从奴化了。这是关于服从的情感需要和价值观的需要。

（二）服从与要求独立自主

另一方面我们也需要注意到，干部、群众的服从存在着一个矛盾心理，什么是矛盾的心理呢？也就是说，干部、群众在服从的同时，还有一种比较强烈的倾向，即他们倾向于独立、倾向于反抗。群众的服从心理完整地说是一个矛盾的心理，既有服从的一面，也有要求独立、要求自主的一面，干部、群众的服从心态是双重的。大家可以注意到，在青春期阶段的孩子，他们要求独立和自主的心理逐渐占了上风，而服从的心理越来越少，特别是在那些有比较强烈逆反心理的孩子，服从与反抗的矛盾，服从与独立自主的矛盾在他们的心态中始终交织在一起，也就是说，群众的服从心理有一个发展过程，某一个阶段之前以服从为主，进入某一个阶段之后，他们要求独立、要求自主的心理、意识就会变强，也就是说，他们的反抗意识越来越加强，那么，领导者要想赢得干部、群众的服从，除了要尊重他们基本的情感和价值