城市新区概念性总体规划研究探析_以南宁五象新区为例
宁市五象新区概念性总体规划
宁市五象新区概念性总体规划（图）(2007-7-31 15:58:24)分类：未分类五象新区，是南宁城市规划中一个全新的城区，是邕江之南的一个辽阔区域，包括了——北起邕江，南至那马，西起良凤江东侧连片丘陵，东至邕宁老城区和八尺江，以良庆区的蟠龙小区、良庆镇、玉洞经济园区、沿海经济走廊开发区、龙岗新区、邕宁老城区和那马组团为主的175平方公里的土地。
五象新区规划让城市南部未开发的这片土地，一跃成为城市未来的建设区域，也将在未来被建设成为我们城市的形象代表。
规划中的五象新区核心区，是一个功能复合的城市中心区，也是一个以文化体育、行政办公为主，集居住、物流、休闲、娱乐为一体的综合性城市新区，更是一个融入自然的生态城市典范。
五象新区，这个175平方公里的区域，虽然还只是刚刚绘就的一幅蓝图，但已经引发了我们城市许多的激情和豪情：因为她的未开发，因为她的无限可能，更因为她的即将崛起和必然腾飞。
虽然认真说来，五象新区至今还只是一个就是思维时空、规划时空。
但那些与“五象新区”关联的词句，已经构筑了一种南宁生活的“新时空”，而从现在开始，这个新时空会一点一点地融入我们的生活中——五象新区的建设序幕已经拉开。
2006年4月28日，五象大道的开工、兴建，标志着五象新区建设正式启动。
而从现在开始，五象新区已经成为我们城市发展的重点建设区域。
建的是一个新区，也是一个新南宁。
这个新的造城传奇，让我们一起关注。
因为，五象的发展建设周期虽然还很长，但我们城市美好的远景已经指日可待;而其中的一切理念、设想，都将成为我们城市的历史中，不可磨灭的记忆。
五象·时间2005年2005年4月，时任广西区党委副书记的刘奇葆同志，在视察南宁时提出，南宁市应该重视加大向南发展，江北主要是完善为主。
根据这一思路，南宁市委、市政府开始进行向南发展的可行性研究。
经多方论证、马飙书记多次现场视察，市委、市政府最后确定五象新区为新一轮城市建设重点区域。
自由贸易区建设视角下特色旅游资源创新整合对策研究——以广西南宁市五象新区为例
Tourism Planning旅游规划自由贸易区建设视角下特色旅游资源创新整合对策研究——以广西南宁市五象新区为例熊妍娟（南宁学院数字经济学院，广西南宁 530200）摘 要：旅游资源整合是旅游业合理发展和规划的途径之一，也是特色旅游得以展示的渠道之一，进行旅游资源整合，有利于景区充分发挥旅游价值。
广西壮族自治区南宁市五象新区作为中国自由贸易区南宁试点片区，具有丰富的旅游资源。
本文通过文献资料法、实地调查法等研究五象新区特色旅游资源创新整合对策，以期为其他自由贸易区的特色旅游业发展提供借鉴和参考。
关键词：自由贸易区；特色旅游；资源整合；创新对策中图分类号：F592.7 文献标识码：A一、自由贸易区的建设对特色旅游资源开发的促进作用自2019年8月中国（广西）自由贸易试验区南宁片区落户五象新区后，该片区以其得天独厚的自然环境和人文景观，大力挖掘各种特色旅游资源，兴建独具特色的旅游景区，助力该片区的旅游经济在自由贸易区建设视角下得以快速发展，具体表现在三个方面，第一，吸引国内外的旅游投资，为开发特色旅游资源提供雄厚的金融保障。
自由贸易区的建设为境内外投资提供了更为便利的环境，吸引了更多的国内外旅游企业入驻五象新区，为开发特色旅游资源提供雄厚的资金保障，从而提高了特色旅游资源的开发率和利用率。
第二，推动新区旅游产品的创新和优化。
旅游产品的创新和优化多数建立在旅游资源“别具一格”这一特点上。
自由贸易区的建设是五象新区创新和优化旅游产品的内在驱动力。
因为自由贸易区的落户，旅游企业有了更大的市场和数据资源，可以通过市场需求和消费者反馈，结合新区当前各类旅游资源的特色，进而推出更加适合消费者需求的特色旅游产品，最终达到创新和优化旅游产品的目的，提高旅游产品的质量和满意度。
第三，打造特色旅游品牌，促进国际旅游业务发展。
以“特色”走出国门是五象新区特色旅游业发展的目标之一。
自由贸易区的建设有利于五象新区以其特色旅游资源打造创新型旅游产品和路线，拓宽境外旅游业务渠道，提高国际旅游影响力，进而顺利发展国际游业务[1]。
五象新区的整体规划
铁路：市内有湘桂、黎湛、南防、南昆等干线，并规 划六条高铁线路。 普通公路：境内有209国道、210国道、322国道、 324国道、325国道以及渝湛线和衡 昆线等8条国道在此汇集。 高速公路：南宁绕城高速、南友高速、南北高速、南 百高速、兰海高速、广昆高速等。 机场：吴圩国际机场距离市区35公里左右。
五象新区规划路网及桥梁密集，高效通达其他区域，具备承接城市商务转移的基础。
道路交通：“三纵三横” “三纵”：银海大道、平乐大道、龙岗大道；
“三横”：堤园路大道、五象大道、玉洞大道；
桥梁规划：南宁大桥、五象大桥、英华 大桥、良庆大桥、青山大桥等。
五象大道 南宁大桥
五象大桥
目录
1 2
交通规划（三纵三横、10座大桥、地铁、高铁）
3
未来规划（发展前景）
交通1：南宁轨道交通
南宁定位为西南地区连接出海通道的综合交通枢纽，将打造铁路、高速公路、航空、水道、轨 道“五位一体”的立体交通体系，全面改善现有交通格局。
• 2013年交通规划： • 铁路方面：重点推进南宁火车东站、云桂铁路（南宁至 昆明铁路新线）等项目，全力保障柳州至南宁客运专线 、 南广高铁年内开通，南钦高铁实现运营。 • 高速公路方面：加快桂林至南宁高速公路改扩建、来宾 至马山高速公路、马山至平果高速公路等项目，实现南 宁外环高速公路全线通车。 • 民航项目方面：重点推进南宁吴圩国际机场新航站区及 进站高速公路连接线等配套设施建设。
区域规划（七大板块：三大基地、四大中心）
交通规划（三纵三横、10座大桥、地铁、高铁）
3
未来规划（发展前景）
未来规划（发展前景）
在未来“一轴两带三中心”的城市整体规划发展下，五象新区将成为城市发展的新中心。
南宁五象新区：一座迈向新时代的“国际之城”!
南宁五象新区：一座迈向新时代的“国际之城”!近年来从南宁楼盘网南宁五象新区表现优异，一派蓝图已经显现，规划配套、交通路网、教育医疗等各项配套全面升级，置业热度不断攀升，宜居价值凸显。
生命不息，步履不停。
南宁五象新区就像一座雄踞在南宁东部的猛兽，在产业、城市建设、楼市发展等方面全速发力，逐渐拼成了一张现代化的国际封面!Part 1南宁五象全新利好大事件五象新区火力全开，各种落地利好纷至沓来，整个城市面貌仿佛正在“大换血”，在2019年又迎来全新利好!1、“一主四副”城市总体规划出炉，南宁五象纳入“都心”!2019年刚开年不久，南宁市总体城市设计确定了南宁“一主四副”的发展方向，其中“一主”为城市活力中心——中央活力区(CAZ，由琅东和五象组成)，而“四副”为朝阳、沙井、龙岗、四塘。
五象新区一跃成为中央活力区，未来的姿态将更从容、笃定!2、中国东盟信息港南宁核心基地挂牌，南宁五象再添新头衔!2019年4月22日，中国—东盟信息港南宁核心基地正式落户南宁五象新区，挂牌地址为南宁大桥附近。
中国-东盟信息港是网络互联网之港、信息互通之港，是财富汇聚之港、文化交融之港。
中国将与东盟各国紧密合作，使中国-东盟信息港成为建设21世纪“海上丝绸之路”的信息枢纽。
3、地铁3号线开通，五象畅联南宁各大城区!南宁五象新区的地铁路网规划超前。
目前，地铁3号线开通，与1号线、2号线均有对接站，地铁路网逐步形成。
地铁4号线、2号线延长线预计明年年底通车。
此外，还有机场线的路线规划。
4、中国-东盟金融城落户南宁五象新区产业发展迎新引擎!2019年6月获悉，广西编制《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划(2019-2023年)》，制定出台《关于加快建设广西面向东盟的金融开放门户南宁核心区的若干措施》，在南宁市五象新区高标准高质量高水平打造中国—东盟金融城。
五象新区金融大城的崛起指日可待!5、广西自贸区南宁片区落户南宁五象发展再添新动力!引发五象新区突进的催化剂，自贸区的落户必定是其中之一!8月26日，广西自贸区获批，南宁片区、钦州港片区、崇左片区3大片区成为幸运宠儿。
浅析智慧城市规划设计要注重的四大理念——以南宁五象总部基地智慧城市规划方案为例
ｃｉｔ ｙ ｉｎｔ ｈ ｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．
【关 键 词】智 慧城市；规划设 计；四大理念
【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｉｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ ｃｉｔｙ；ｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｄｅｓｉｇｎ；ｔｈｅｆｏｕｒｃｏｎｃｅｐｔ
【中 图分 类 号】ＴＵ９８４
【文 献 标 志 码ＩＢ
系 ，为实现管 网数 字化管理 控制 、海绵城 市效果发挥及 评估 、 资源的开发利用 ，促进信息交流以及知识共享 ，使 经济增长 质
雨水资源化 利用等 目标提供信息化支撑 与辅 助决策支持 。
量得到改善和提高 ，促进经济社会转 型发展 。自党的十八大
４）智慧市政通过对市政基础设施进行全面监控和管理 ， 后 ，我国信息化迅猛 发展 ，网民 数量 、电子信 息产品制 造规 模
丹 ｅ Ｍｏｎａｇｅｍｅｎｔｌ
３）智慧水 务则 以物联 网 、大 数据 、仿 真模 型等技 术 为手 ２．３ 注 重信 息化 理念
段 ，建 立城市水环境综合管理体 系 、雨水资源化 利用管理系 统 、城 市防洪排涝综合管理体 系和海绵城 市建设运行 管理体
智慧城 市建设过程 中 ，必须要注重信息化理念 ，对 信息化 有足够重视。信 息化主要是指充分利用信息技术 ，实现对信息
五象总部基地智慧城 市共包括 交通 、安防 、水 务 、市政和 物业 ５个部分 。
１）智慧 交通 共建 设 １个平台 ４个 系统 ，即交通集成服 务 平台 、交通信号控制 系统 、交通诱导 系统 、交通 监控系统 和高 清 电子警 察系统 ，将 总部 基地打造成 “互联 网 ＋智慧交通”示 范 区 。
Ｊ工程建设与设计
ＩＣｏｒａｔｒｕｃｔｉｏｎ＆ ５ ＦｏｒＰｒｏｊｅｃｔ
南宁五象新区规划
五象新区规划范围包括良庆区、 邕宁区部分区域以及江南区部分 区域，总面积约175平方公里。
规划背景与意义
背景
随着国家西部大开发战略的深入实施和北部湾经济区开放开发的推进，南宁作为北部湾经济区重要现 代服务业基地的定位日益凸显。五象新区作为南宁城市发展的战略要地，其规划建设对于提升南宁城 市综合竞争力、促进北部湾经济区开放开发具有重要意义。
意义
五象新区规划的实施，将有力推动南宁城市空间拓展、产业转型升级、生态环境改善和民生福祉提升 ，为南宁建设成为北部湾经济区重要现代服务业基地和宜居宜业宜游的现代化城市提供有力支撑。
总体定位与发展目标
总体定位
五象新区将被打造成北部湾经济区重要的现代服务业集聚区 、面向东盟的开放合作示范区、具有岭南特色和生态宜居的 现代化新城。
监督评估机制完善
监督机制
建立健全五象新区建设的监督机制，包括政府监督、社会 监督和舆论监督等，确保新区建设按照规划要求有序推进 。
评估机制
建立五象新区建设评估机制，定期对新区建设进行评估， 及时发现问题并采取相应措施加以解决。
奖惩机制
建立奖惩机制，对在五象新区建设中做出突出贡献的单位 和个人给予表彰和奖励，对违反规划要求的单位和个人进 行惩罚和问责。
生态网络
依托五象岭森林公园、五 象湖公园等生态资源，构 建“绿脉相连、蓝绿交织 ”的生态网络。
景观风貌
塑造“山、水、城”共融 的城市景观，展现具有岭 南特色的现代城市风貌。
功能分区及布局
商务商业区
围绕五象湖布局高端商务、商 业设施，形成城市商业商务中 心。
科技创新区
布局科技创新产业，打造南宁 科技创新高地。
多元参与合作模式探索
政府引导
南宁五象新区规划
2.2.1 区域规划分析 2.2.2 区域住宅市场分析 2.2.3区域商业市场分析
区域规划
五象新区的区位
五象新区位于南宁市向南发展轴线的核心位置，是强化和完善南宁市作为中国与东盟双向 交流的窗口作用，构筑南宁市在“两廊一圈”和北部湾经济区中的中心枢纽和区域性国际 城市地位而重点开发建设的城市新区，也将成为未来城市新中心。
公园绿地 五象广场
学校
南宁26中五象校区
效果图
规划情况
建设计划
无
已建成
由一栋地下1层、地上14层的报关中心大楼和一栋 地上12层的备勤楼组成。该项目建成后，明年南 已建成 宁海关将成立下设机构———邕州海关。
占地80亩，是一个集休闲、娱乐、交通等多种功 能于一体的复合型城市休闲广场
未定
无
已建成
实景图
本项目
区域规划
重点板块一：总部基地
总部基地范围及功能定位：
用地面积约2.9平方公里。板块涵盖商务、商业、 办公、休闲等功能，是五象新区的金融、商务、信 息中心，其中金融街规划面积约1.35平方公里。
总部基地功能分区
2
•总部基地出让土地以商务金融商业用地
为主。
•目前已入驻南方电网、海尔青啤、交行
金融中心、移动总部、武钢总部、中国
信息来源：广西辉煌地产监测 实景图
广西区政协会馆（已建成）
南宁海关报关中心
26中五象校区
区域规划
重点板块二：自治区重大公益性项目
规划面积:5.5平方公里
功能定位：以公益项目为核心， 集文化交流，行政办公，商贸，旅 游休闲，居住等功能为一体的综合 性新区；是服务东盟、广西的行政 文化中心区；是体现南宁山水特色 的景观风貌示范区。
南宁市五象建筑设计文本
南宁市五象建筑设计文本摘要：一、引言二、南宁市五象建筑设计概述三、五象建筑设计的创新与特点四、五象建筑设计对城市发展的影响五、结论正文：一、引言南宁市作为我国南方的交通枢纽和历史文化名城，其城市规划与建筑设计备受关注。
五象建筑设计文本是对南宁市城市规划的重要组成部分——五象新区的设计理念、规划布局、建筑特色等方面的详细阐述。
本文将围绕五象建筑设计的创新与特点、对城市发展的影响等方面进行探讨，以期为我国城市建筑设计提供有益的借鉴。
二、南宁市五象建筑设计概述南宁市五象新区位于市区南部，规划面积约为200平方公里。
新区的整体设计理念为“生态、智能、人文、宜居”，旨在打造一个具有高品质生活环境、高效交通系统、丰富文化内涵的现代化新区。
五象建筑设计文本通过对地形、气候、人文等多方面因素的综合考虑，提出了一套适应南方特色的建筑设计方案。
三、五象建筑设计的创新与特点1.绿色建筑：五象新区建筑设计充分考虑生态环境，提倡绿色建筑、低碳出行，提高绿化覆盖率，构建生态廊道，保护生物多样性。
2.智能科技：引入现代信息技术，实现智能交通、智能家居、智能医疗等领域的全面发展，提高居民生活品质。
3.人文底蕴：五象建筑设计充分挖掘南宁市历史文化底蕴，将传统元素与现代建筑相结合，打造具有地域特色的文化地标。
4.多样性：五象新区规划了住宅、商业、办公、文化、教育等多种功能区域，满足不同人群的需求，实现多元化发展。
四、五象建筑设计对城市发展的影响1.优化城市空间布局：五象新区的规划建设将有效拓展南宁市的发展空间，优化城市布局，促进市区均衡发展。
2.提升城市形象：五象新区的建筑设计注重品质与特色，有助于提升南宁市的城市形象，吸引更多投资与人才。
3.促进产业升级：五象新区积极发展高新技术产业、现代服务业等新兴产业，有助于推动南宁市产业升级，提高经济发展水平。
4.改善民生：五象新区住宅、教育、医疗等配套设施完善，为居民提供高品质的生活环境，提高市民幸福感。
南宁五象新区规划
总用地面积约122公顷， 其中水域面积58公顷，陆地面 积65公顷，属于大型城市综合 性公园。2013年第三届广西 园林园艺博览会园博园于 2013年9月1日-10月7日在五 象湖公园举行，举办期间吸引 了近200万人次旅客前往参观。 规划有“一湖、两轴、六区、 六景点”的美丽景观： 一湖即五象湖； 五象湖公园效果图
本项目
图片来源：南宁规划局
区域规划
重点板块六：中国—东盟国际物流基地
各项目规划情况及建设计划
模块
项目 南宁国际综合物流三期项 目（西南超市仓储配 送中心） 南宁玉洞交通物流配送中 心
规划 总建筑面积30.42万平方米，其中包括24万平米 标准化配送中心，商务配套、生产配套设 施等。
建设计划
建成时间2013年底
2.2 区域市场分析
2.2.1 区域规划分析 2.2.2 区域住宅市场分析 2.2.3区域商业市场分析
区域规划
五象新区的区位
五象新区位于南宁市向南发展轴线的核心位置，是强化和完善南宁市作为中国与东盟双向 交流的窗口作用，构筑南宁市在“两廊一圈”和北部湾经济区中的中心枢纽和区域性国际 城市地位而重点开发建设的城市新区，也将成为未来城市新中心。
本项目
规划鸟瞰图 图片来源：广西辉煌地产监测
区域规划
规划面积约：2.8平方公里
重点板块五：台湾健康产业城
项目内容： 有JCI国际医院，五星级银发酒店式 住宅，健康主题购物中心（商城），健 康产业教育中心，新区环境友善交通转 运中心及其区内零排放摆渡车之运营及 景观酒店（含国际性科研与文化会展中 心）与商务旅馆等。 规划：未定。
建筑总面积约13万平方米
建成时间2013年底
发挥后发优势 打造国家新区——南宁五象新区以产兴城
５４ 一ｃ 丌 １ Ｅ ｓ Ａ ＤＴ （ １ ｗ Ｎｓ Ｃ Ｏ Ｎ Ｓ ＂ ￣ｕ ｃ ｎ ｏ ＮＩ ＮＧ Ｕ Ａ Ｎ Ｇ Ｘ Ｉ 一广西城镶建设
编 辑 李 琳
设计 一 邱勇 哲
二 、五 象 新 区打 造 国 家 级 新 区 意 义 重 大
有 助于 广西 “ 三 大 定 位 ” 新 使 命 的 完 成 。五 象 新 区创 建 国 家 级 新 区 ．对 更 好
（ 三 ）开 放 优 势 明 显
中 国 一 东 盟 自 由 贸 易 区升 级 版 谈 判 完 成 ， 区域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定
（ Ｒ ＣＥ Ｐ）谈 判 稳 步 推 进 ． 中 国 一 中 南 半 岛经 济 走 廊 建 设 取 得 积 极 进 展 ． 中 国 一 东 盟 博 览 会 和 商 务 与 投 资 峰 会 影 响 力 显 著 提 升 ．澜 沧 江 一 湄 公 河 、泛 北 部 湾 经 济 合 作 不 断 深 化 ．形 成 了 面 向 东 盟 开 放 合 作 的 “ 南宁 渠道 ”。新 区融入 “ 一 带一
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南宁五象新区绿色生态城区海绵城市规划
Ｃｈ ｅ ｎ Ｚｈ ｅ ｎ ｙ ｕ
岫 蛐 ａ ｃ ｕ Ｓｐ ｏ ｎ ｇ ｅ ｃ ｉ ｔ ｙ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｍａ ｙ ｅ ａ ｓ ｅ ｔ ｈ ｅ ｎ ｅ ｇ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｍｐ ａ ｃ ｔ ｏ ｎ ｗａ ｔ ｅ ｒ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ａｎ ｄ ｉ ｔ ｉ ｓ ａｎ ｅ ｆｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ
［ 关键词】 绿色生态城区：海绵城市： 总体规划； 指标体系 【 文章编号 ］ １ ０ ０ ６ — ０ ０ ２ ２ （ ２ ０ １ ６ ） １ １ — ０ ０ ５ １ — ０ ４ 【 中图分类号】 Ｔ Ｕ ９ ８ ４ １ １ ９ ［ 文献标识码 】 Ｂ
Ｓｐ ｏ ｎ ｇ ｅ Ｃｉ ｔ ｙ Ｐｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｏｆ Ｗｕ ｘ ｉ ａ ｎ ｇ Ｇｒ ｅ ｅ ｎ Ｅｃ ｏ ｌ ｏ ｇｉ ｃ ａ ｌ Ｄｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ Ｎａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ／ Ｎｏ ｎ ｇ Ｊ ｉ ａ ｙ ｉ ｎ ｇ ， Ｌ ｉ Ｙ ｉ ｍｉ ｎ ｇ ， Ｙ ｉ ｎ Ｊ ｉ ｎ ｙ ａ ｎ ，
建设的最佳途径之一 。在绿色生态城区规划中 ，海绵城市规划起到了完善和补充的作用 ，能够缓和目前城市 内涝的问题 水资源合理利用的目标 。文章Ｌ Ｋ ． ４ ］ ｓ － ￣象新区为例 ，探讨了绿色生态城区总体规划中海绵城市建设规划的思路
指引。
，
，
实 现
并 结 合 区域 水 资源情况制定海绵城市建设指标体系 ，深化五象新区水资源循Ｉ 不 利用和生态海绵系统 ，以期为下一步开展的详细规划设计提供
ｐｒ ｏｂ ｌ ｅｍｓ ａｎ ｄ ｒ ｅａ ｌ ｉ ｚ ｅｓ ｒ ａｔ ｉ ｏｎ ａｌ ｕ ｓ ｅ ｏ ｆ ｗａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅｓ ｏｕ ｒ ｃ ｅ Ｔ ｈ ｅ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｓ ｔ ｕ ｄ ｉ ｅ ｓ ｓ ｐ ｏ ｎ ｇ ｅ ｃ ｉ ｙ ｔ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ ｉ ｎ Ｗｕ ｘ ｉ ａ ｎ ｇ ｇ ｒ ｅ ｅ ｎ ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａｌ ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ， ｅ ｓ ｔ ａ ｂ ｌ ｉ ｓ ｈ ｅ ｓ ｓ ｐ ｏ ｎ ｇ ｅ ｃ ｉ ｙ ｔ ｉ ｎ ｄ ｉ ｃ ｅ ｓ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ， ｒ ｅ ａ ｌ ｉ ｚ ｅ ｓ ｒ ｅ ｃ ｙ ｃ ｌ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｗａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔａｎ ｄ ｐｒ ｏｖ ｉ ｄｅ ｓ ｇ ｕｉ ｄａｎ ｃ ｅ ｆ ｏｒ
南宁五象新区概况
南宁五象新区概况2006年，自治区党委、政府作出“南宁市实施重点向南发展战略，建设五象新区，再造一个新南宁”的战略部署。
2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略。
规划中明确指出南宁城市建设要“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南，加快建设五象新区”。
五年来，我市全面贯彻落实自治区党委、政府的工作部署，把五象新区开发建设作为拓展城市发展空间、提升城市形象和品位的重要任务，加大工作推进力度，加快开发建设进度，特别是2010、2011年连续两年集中财力、物力、人力开展五象新区开发攻坚战，新区开发建设的大工地场面基本形成，主要路网基本贯通，南宁保税物流中心、南宁大桥、广西体育中心、广西规划馆、南宁大桥、新八尺江大桥、邕江大学新校区等一批重大、重点项目相继建成投入使用，新区建设初具规模。
2011年10月31日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚等自治区领导深入五象新区，召开现场办公会，就加快五象新区规划建设进行了专题研究部署。
郭声琨书记和马飚主席强调指出，要以更大力度、更大气魄、更实措施推进五象新区建设，努力把新区建设成为国内一流、世界先进、独具特色的现代化新城。
为切实贯彻落实自治区党委政府的决策部署，南宁市委、市政府迅速召开南宁市掀起新区开发建设新高潮动员大会，对举全市之力加快五象新区开发建设进行了全面部署，把五象新区建设列为了南宁市的“一号工程”。
同时，陆续出台了掀起新区开发建设新高潮决定、新区开发建设工作实施方案、新区组织指挥机构及新区“双百”项目建设计划等重要文件，并加快推进新区概念性总体规划修编以及新区控规、专项规划的编制修编等工作，全面保障新区开发建设。
五象新区开发建设将遵循“现代、生态、便利、特色”的原则，通过文化立城、文化建城、文化强城，努力为全区城镇化特别是城市新区建设管理创造经验、提供示范、树立榜样。
南宁城市建设规划修编公示！五象新区、龙岗、那马定位明确了
南宁城市建设规划修编公示！五象新区、龙岗、那马定位明确了（图片来源：南宁规划信息港）10月25日~10月27日，南宁市规划管理局发布了11条新区的城市规划审批前公示。
去年南宁市规划管理局就发布了南宁海绵城市总体规划，南宁东南部扩展发展主要是做城市疏解，即现在良庆、邕宁正在发展的各项目，五象新区龙岗片区等。
上周新出的城市规划，对五象新区龙岗片区、那马等区域做了详细定位和规划，我们也一起来看一看。
那马镇的总体规划：发挥生态农业优势，产业带动，做生态旅游休闲区。
（图片来源：南宁规划信息港）那马镇八尺江规划定位：以医疗康体、休闲旅游、生态居住为主导的功能复合型片区。
（图片来源：南宁规划信息港）那马镇八尺江西南片区：那马生态田源城镇的旅游商业组团和休闲娱乐组团。
（图片来源：南宁规划信息港）五象新区良庆大道沿线结合《五象新区概念性总体规划》的要求，整体上形成“一带、两区、三节点”的空间结构。
龙岗片区八尺江沿线：自然环境为本地，高校及区域交通为依托，生态拘束、都市教育为核心。
（五象新区龙岗片区八尺江沿线城市设计规划图片来源：南宁规划信息港）五象新区那黄大道、振邦路沿线结合《五象新区概念性总体规划》的要求，整体上形成“一轴、三区、一带、多节点”。
五象新区龙岗片区东南部：现代商业、教育服务等都市服务产业于一体的智慧型综合服务区。
（图片来源：南宁规划信息港）五象新区龙岗商务中心区：南宁市级商业中心；五象新区商务次中心；龙岗片区城市活力核。
商务办公为主，集商业购物、科研教育、企业浮华、生态居住、文化休闲与一体的市级商业中心。
（图片来源：南宁规划信息港）五象新区玉洞大道沿线：简单概括来说就是交通门面担当，展现壮乡风情，同时生态建设做“宜居优质”之地。
五象新区梁村大道规划：整体上形成“一带一园，一轴两心，四区三节点”。
五象新区五象大道沿线城市规划：“一轴、一带、五心、五区”的规划结构。
融合了居住、休闲、生态、文化、商业等核心片区。
南宁市五象新区概念性总体规划简介
南宁市五象新区概念性总体规划简介五象新区，是南宁城市规划中一个全新的城区，是邕江之南的一个辽阔区域，包括了——北起邕江，南至那马，西起良凤江东侧连片丘陵，东至邕宁老城区和八尺江，以良庆区的蟠龙小区、良庆镇、玉洞经济园区、沿海经济走廊开发区、龙岗新区、邕宁老城区和那马组团为主的175平方公里的土地。
五象新区规划让城市南部未开发的这片土地，一跃成为城市未来的建设区域，也将在未来被建设成为我们城市的形象代表。
规划中的五象新区核心区，是一个功能复合的城市中心区，也是一个以文化体育、行政办公为主，集居住、物流、休闲、娱乐为一体的综合性城市新区，更是一个融入自然的生态城市典范。
五象新区，这个175平方公里的区域，虽然还只是刚刚绘就的一幅蓝图，但已经引发了我们城市许多的激情和豪情：因为她的未开发，因为她的无限可能，更因为她的即将崛起和必然腾飞。
虽然认真说来，五象新区至今还只是一个就是思维时空、规划时空。
但那些与“五象新区”关联的词句，已经构筑了一种南宁生活的“新时空”，而从现在开始，这个新时空会一点一点地融入我们的生活中——五象新区的建设序幕已经拉开。
2006年4月28日，五象大道的开工、兴建，标志着五象新区建设正式启动。
而从现在开始，五象新区已经成为我们城市发展的重点建设区域。
建的是一个新区，也是一个新南宁。
这个新的造城传奇，让我们一起关注。
因为，五象的发展建设周期虽然还很长，但我们城市美好的远景已经指日可待；而其中的一切理念、设想，都将成为我们城市的历史中，不可磨灭的记忆。
五象·时间2005年2005年4月，时任广西区党委副书记的刘奇葆同志，在视察南宁时提出，南宁市应该重视加大向南发展，江北主要是完善为主。
根据这一思路，南宁市委、市政府开始进行向南发展的可行性研究。
经多方论证、马飙书记多次现场视察，市委、市政府最后确定五象新区为新一轮城市建设重点区域。
11月28日，中共南宁市第九届委员会第十二次全体会议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出：“十一五”期间（2006至2010年），南宁“城市建设以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”，“启动五象岭新区和龙岗新区建设，推动江南片区发展。
南宁市五象新区概念规划
旧城 区功 能未 得 到 充 分 发 挥 、 中心 辐 射 能 力 不 强 ； 二 ， 第 产
业 组团布局分 散 、 新型产业及 特色产业 缺乏积 聚空 间 ； 三 ， 第
组 团 间 写 作 用 不 强 ， 体 辐 射 力较 弱 ； 四 ， 型 活 力 中 心 缺 整 第 新
湾沿岸的重要 经济 中心 ， 是中国——东盟 自由贸易区的中心 也
展。城市要避免 出现上述情 况， 通过开发新区促进城市 的跳跃 性发展是一有效途径。 （ 城市 政府经营城市的需要 ２）
随 着 市 场 经 济 体 制 的 建 立 ， 济 要 素 流 动 性 的增 加 ， 市 经 城
间的竞争也越来越激 烈。城市政府 角色不仅只 是城 市管理者 ， 而且向城 市经 营者 的角色转 变。一方面 ， 城市政府在开发建设
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南 宁市 五 象 新 区概 念 规 划
Ｔｈｅ Ｐ ａ ｎｉ ｌｎ ｎｇ Ｃｏｎ ｅ ｔｏ ｕ ｉｎ ｅ Ｄｉｔｉ ｅｏ ａ ｎｉ ｔ ｃ ｐ ｆＷ ｘ ａ ｇ Ｎ ｗ ｓｒｃ ｆＮ ｎ ｎｇ Ｃｉ ｙ
莫 宁波ＭｏＮｉｇ ｏ ｎ ｂ
稀缺性 ， 口过度密 集必 然出现一些城 市问题 ， 如建筑 密度 人 例 过 大、 道路交通堵塞 ， 市环境恶化等， 旧城区拥挤成本快 速 城 使
增 大 。 因此 ， 市 旧 区环 境 难 以包 容城 市 活动 ， 市 功 能处 于 当城 城 饱 和 、 制 、 滞状 态 的 时候 ， 市 就 会 选 择 沿 对 外 交 通 线 路 向 抑 停 城 外 蔓 延 ， 城 市 结 构 的 “ 大 饼 ” 象 ， 一 步 制 约城 市 的 发 形成 摊 现 进
宁 区 、 岗新 区 、 龙 良庆 区 的 蟠 龙 小 区 、 良庆 镇 、 洞 经 济 园 区 、 玉 沿 海 经 济 走 廊 开 发 区及 那马 组 团。 五 象 新 区 的开 发 建 设 ， 南 是
南宁五象新区概念规划探讨
（ ）城 市 新 区概 念规 划 一
１ 城市新区 ．
城 市新 区 ， 一般 又 称 之 为 新 城 ，是 指 在 城 市 以外 规 划 用 于 重 新 安 置 人 口 ，设 置 住 宅 、产 业 、公 共 服 务 中心 的 空 间 单 元 ， 是 一 相 对 独 立 的 城 市 社 区 。 当前 我 国 的城 市 新 区 主 要 是 出现在一些城市进程迅速的高等级城 市，特别是在中心城市 。
般的城市规划 由于其编 制和 审批 耗时长等 ，适应不 了新 区快 速发展 的节奏 ，于 是催 生出 了城市新区概念规划 。新 区开发
前 可 以说 是规 划 未 涉 及 的 处 女 地 ， 而概 念 规 划 又 是最 能 发挥
区概念规划为例，略谈对城市新 区概念规划的认识 。
人 的 思维 与创 新 的 规 划 方 法 ，可 以说 两 者 的结 合 是 非常 必 然 的结 果 。 国 内 外新 区 概 念 规 划 的 案 例 告诉 我们 ，新 区概 念 规
设 。中国在２ 世纪８ 年 代开发 盛行，推动 了新城建设，广 Ｏ Ｏ 州 开 发 区 、大 津 开 发 【 比较 突 ； ； ２ 世 纪 ９ 年 代 浦 东 新 区 和 ｘ 二 Ｉ Ｏ ｌ Ｏ
苏 州 工 业 园 区 是新 城 开 发 的 代 表 。 近 年 来 南 京 河 西 新 区 、杭 州 钱 江 新 城 、广 州 珠 江 新城 发 展 很 快 ， 成 为 省 会 城 市 扩 张 的
城市新区的特点 是原有城市化 开发程度 很低 ，城 市组成元素 少 ，被 确 定 为 新 区后 进 行 城 市 建设 时受 限制 少 ， 可 以最 大 程 度实现城市规划者 的构想 。南 宁市 五象 新区就是这样一个典 型 的城 市新 区代 表 。 城市新 区的兴起 是城 市发 展到一定等级后必然 出现 的产
南宁五象新区现代化新城建设研究
五象新 区、再造一个新 南宁” ，把南 宁建设成为区 域性 国际城市和广 西 “ 首 善之 区” 的战略决策 。 ２ ０ ０ ６ 年４ 月 ，南宁五象大道工程的开工 ，揭开 了南 宁城市规划重点向南 ，建设五象新区的帷幕 ，这也
成为南 宁城市发展历史上的一个新的里程碑 。
２ ０ １ １ 年１ ０ 月 ，广西壮族 自治区党委 、政府审时
度势 ，站在广西经济社会发展全局 的高度 ，在南宁 五象新区召开现场办公会 ，明确提出，全面规划建
设五象新区的时机已经成熟 ，作 出以党的十七届六
中全会精神为指导 ，以先进文化建设 为引领 ，以文
—
１ ． 五象新区建设 的空间布局 。 按照 宁市五象新 区概念性总体规戈 的要
“ 七大板 块 功 能 区” ，即广西 文 化产业 城 、广西体 育 产业城、 “ 三馆三街” （ 广西城市规划建设展示馆 、广
西美术馆 、广西铜鼓博物馆、金融街 、文化街及民 族 隋街 ） 、总部 基地 、中 国一 东 盟 国际 物流 基地 、
台 湾 健 康 产 业 城 和 龙 象 谷 项 目 ，努 力 建 成 国 内 一
流、世界先进、独具特色的现代化新城。 五象新 区建 设将按照一年新 面貌 、五年新 突 破 、十年新跨越的 目标要 求分步实施 ，有序推进 。 其中 ，一年新面貌指２ ０ １ ２ 年五象新区开发建设呈现 新 面貌 ，核 心 区建设 加 快 ，其他 区域开 发建 设稳 步 推进 ；五年新突破指到２ ０ １ ５ 年五象新区开发建设 实 现新突破 ，核心区形成规模 ，广西文化产业城 、广 西体育产业城 、 “ 三馆三街” 、总部基地 、中国一 东 盟 国际物流基地 、台湾健康产业城 、龙象谷项 目七 大板块功能区建设实质推进 ；十年新跨越指到２ ０ ２ ０ 年新 区开发建设实现新跨越 ，七大板块功能区基本 建成 ，形成现代化 、国际化新区风貌 。
南宁市五象新区概念规划
南宁市五象新区概念规划
莫宁波
【期刊名称】《建筑与环境》
【年(卷),期】2007(001)003
【摘要】中国正处于全球化浪潮的浪尖,经济和社会发展日新月异,在世界经济体系中的地位和影响力日益增大.作为社会经济发展主要载体的城市,同样也以惊人的速度发展,城市规模不断扩大,新城成为城市实现跨越式发展的重要途径之一.随着中国-东盟自由贸易区计划的启动以及泛珠江三角洲合作的深入开展,南宁市面临了前所未有的发展机遇.本文以南宁市五象新区概念规划为例,详细分析了城市新区发展的动力和规划理念,并重点阐述了新区与城市的互动关系,使规划的前瞻性与可操作性相结合.
【总页数】3页(P30-32)
【作者】莫宁波
【作者单位】广东省成乡规划设计研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TU98
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为例 [J], 曾娟
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5.区域可再生能源规划探讨——以南宁市五象新区区域可再生能源规划为例 [J], 尹锦艳;付福林;梁海嵘;吴乐斌;
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城市居住建筑色彩规划控制探讨——以南宁市五象新区为例
◆ 昌
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一 ｌ 一
图 ｌ 南 宁 自然 环 境 色 彩 示 意 图
比例上的变化 ，有 了向上的延展性。装饰色彩 的同
时 ，也 美 化 了形 体 。 色 彩 有 统 一 群 体 建 筑 特 征 的 作 用 。色 彩 对 人 的 视 觉 感 受 不 同 ，将 色彩 附 着 于 建 筑 的 外 墙 或 装 饰 造 型 上 ，使 建 筑有 了 色 彩 造 型 进 而 统 一 了 形貌 。 现 在 许 多 城 市 有 了 自 己 的城 市 建 筑 主 色调 ，如 北 京将 城 市 建 筑 主 色 调 定 为 以灰 色 为 基 调 的复 合 色 ， 长 沙城 市 建 筑 主 色 调定 为 暖 色 系 的 “ 红 橙 ” 色调 等 。 色 彩
史文脉，城市居住建筑应尽量保持其传统色 调，以 显示其历史文化的真实性。本文抽取 了中 山路 、白 沙 路 南 一 里 和 金 狮 巷 等 地 段 典 型 传 统 建 筑 进 行 了抽
象 化 分析 。 如 图 ２可 知 ，南 宁 市传 统 建筑 色彩 为 棕 灰 色 和青 灰 色 。
建筑 学 家 说 ： “ 城 市 是 以 大量 的 建 筑 物 、构 筑物 为 主 体 的 多种 建 筑 形 式 的 有 机 空 间 的 组 合 ” 。 人 的基 本 权 利 之 一 是 居 住 ，居 住 建 筑 作 为 与 市 民生 活 关 联 最 紧 密 的城 市 物 质 空 间 载 体 ， 其 建 筑 风 貌 是 经 济 发
Ｉ Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ 】Ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｓ ｓ ｕ ｉ ｔ ａ ｂ ｌ ｅ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ｇ ｕ ｉ ｄ ｅ ｌ ｉ —
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2007年9月 广西师范学院学报(自然科学版)Sep.2007第24卷第3期 Journal of Guangxi Teachers Education University(Natural Science Edition)Vol.24No.3文章编号:1002-8743(2007)03-0084-06城市新区概念性总体规划研究探析以南宁五象新区为例吴 云 刚(南宁市规划管理局,广西南宁530002)摘 要:城市新区的出现是城市发展到一定阶段的必然产物,新区概念规划在我国的发展才刚刚开始,其理论方法和实证研究并不是很充分.该文探讨新区概念规划在我国的兴起和发展,及其对城市新区发展的作用;在对当前国内外城市新区概念规划发展述评的基础上,具体对南宁市五象新区概念规划进行了个案分析和探讨,以期得到若干在新区概念规划中有益的思考和借鉴.关键词:城市新区;新区概念性总体规划;五象新区中图分类号:T U984 11 文献标识码:A随着城市化进程的加快和城市规模的快速扩张,使得城市在发展到一定阶段后,受到规模、功能和布局等的瓶颈限制.地方政府为了提供城市快速发展和壮大所需要的条件和功能,必然要在旧城之外另寻土地进行城市新区的开发建设.城市新区一般又称之为新城,是指在城市以外规划用于重新安置人口,设置住宅、产业、公共服务中心的空间单元[1].新区的原有城市化程度一般较低,但却要求新区在较短的时间内成为城市的新中心、并发挥城市功能和空间发展聚焦的作用.城市新区的兴起是城市发展到一定规模和等级后必然出现的产物.然而我国传统的规划编制体系在面临城市新区的出现也有许多的不适应的地方,或跟不上新区发展的快节奏.比如城市新区的出现大大增加了规划的不确定性;传统规划模式化、涉及内容过于繁杂;对新区的个性规划缺乏针对性;审批程序漫长导致规划缺乏时代感和现实意义等,这些都催生了城市新区概念规划的出现.早在20世纪60~ 70年代,新加坡、美国和英国等就曾编制过概念规划.在中国,概念规划才刚刚开始.顾朝林认为概念规划是一种类型的城市与区域规划,注重城市发展战略规划,空间结构,功能布局与定位等[2]而新区概念规划的历史更为短暂,其相关的理论和实证研究也是少之又少.新区开发前可以说是规划未涉及的处女地,而概念规划又最能激发规划的思维与创新.作为一种非法定规划,新区概念规划对城市新区的发展正起着不可替代的重要作用.1 国内外城市新区概念规划研究发达国家的中心城市如伦敦、巴黎在20世纪初就开始了新城建设,20世纪60年代新加坡、香港纷纷开始新市镇的建设.中国在20世纪80年代开发区盛行,推动了新城市建设,广州开发区、天津开发区比较突出;20世纪90年代浦东新区和苏州工业园区是新城开发的代表.近年来南京河西新区、杭州钱江新城、广州珠江新城发展很快,成为省会城市扩张的先例.1.1 新区概念规划的内容国内外的新区概念规划虽然在编制程序、表现手法与形式上等存在各种各样的差异,但规划所指向的内容存在很多共性的方面[3],新区概念规划中一般都会涉及对新区性质和功能的定位、发展策略和模收稿日期:2007-07-12基金项目:广西科学基金资助项目(桂科青0728046,0447020)作者简介:吴云刚(1971-),男,四川宣汉县人,注册规划师,主要从事城市规划与城市管理研究.式选择;还会涉及用地布局和诸如公共设施、交通和景观系统等的专项规划.例如新区性质和功能定位方面,在法国巴黎的拉德方斯新城规划中,新城定位为欧洲的商务中心;马来西亚的行政新城布拉特(又称太子城),目标是建成一个智慧的和高科技运用的行政中心;日本东京的新宿,从区域的角度规划新城,将新区建设定位为东京都新的金融中心,东京的 华尔街!;而我国的苏州工业园区规划,目标是将其建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区.在用地布局上拉德方斯采取与现代主义功能分区所不同的方法,对新区进行完善的功能配置,并参照勒∀柯布西埃的城市设计理念和原则,人车完全分离,构建了便捷的交通系统.东京新宿强调土地的高效率利用及其金融、休闲、娱乐功能的混合.而苏州工业圆实施适度的土地混合使用以及先地下后地上的基础设施建设.可以看出,在新区规划内容中越来越突出新区功能的混合多样性,土地的合理使用与布局等.1.2 新区概念规划的理念及着重点各国新区概念规划理念的来源主要有寻求经济和城市的发展,国家政策的导向,中央与地方政府的协商以及关注民生的人居发展等.例如巴黎的拉德方斯新城,政府从战略的眼光出发,使其成为最具有人性化色彩的国际商务中心.马来西亚行政新城则设想通过生态与智能的结合,创建行政、居住的理想自然环境.日本东京新宿的规划建设则是出于城市发展和扩张的需要,通过建设新区来承担东京都的发展压力和城市功能.苏州工业园区的规划理念是坚持走精品化道路,吸引国际一流水平的公司投资,而对高耗能及污染大的产业则限制进入.在新区概念规划的关注着重点方面,各规划由于面临的具体情况和需要解决的问题不同,体现不一而足.但都会提到新区的空间发展方向、整体城市功能空间布局、新区发展的触发因素和住宅建设等[4].例如拉德方斯的新城规划,先期主要是着重商务区开发,通过大量公司的进入吸引人气,然后进行住宅区和娱乐休闲设施的建设.东京新宿的开发,重点是吸引金融业,最后能使160多家银行先后入住,从而迅速形成了新宿CBD 中央核心商务区.另外比如我国郑州的郑东新城,规划重点是对新区的六个功能分区.通过功能分区使得郑东新城既有优美的生态景观和人居环境,又兼具强劲产业支撑和雄厚的发展实力.1.3 新区概念规划的发展趋势(1)从区域的角度规划新区,优化大城市区域的空间结构各国建设新区都是为了解决大城市人口和产业的空间配置问题,而新区本身也往往成为大城市区域内的次一级核心城市.因此,新城规划需要从区域的角度来思考.例如日本#全国综合开发∃、香港的#全港发展策略∃和新加坡的#概念规划∃都对新城开发从大的区域整体发展进行研究和规划,谋求重大区域问题的解决,为新城的建设指明了方向[5].例如马来西亚行政新城规划不仅考虑要成为一个拥有多媒体信息网络的花园城市,还要从国家行政中心的角度来规划新区的设施与功能配置,如将首相府设置在林荫达到的起点,使其位于一个较有利的地理位置.(2)应明确新区的目标和功能定位新区的目标和定位将决定新城的未来.比如巴黎新城在半城市化地区集聚发展,其始终是城市空间的重要组成部分,以吸纳城乡交错地带的新增人口、避免人口向巴黎市区过度集聚为主要职能,而伦敦新城则以容纳来自市区的外迁人口为目标.因此巴黎新城靠近巴黎,交通便捷,在空间上与之连成一体;而伦敦为了避免与新城连为一体,则通过绿化带与之保持相当的距离.再如我国的苏州工业园,一开始就明确为是旧城的高新产业、新兴产业工业园区,其对工厂的准入机制有很强的针对性.鼓励新兴产业和高科技产业进入,并对这些企业提供政策支持和优惠.苏州工业园区的开发,使得旧城的一些工厂得以迁出,即对旧城起到保护的作用,又增加了就业机会,消化了一大部分劳动力,最终拉动了整个城区经济的发展.(3)注重旧城与新区平衡发展,合理确定新区的开发规模新区规划应注意新区开发的 度!,一方面,新区的人口规模和用地规模主要受城镇开发的生态环境第3期 吴云刚:城市新区概念性总体规划研究探析∀85 ∀和经济效益的两大门槛制约;另一方面,一个区域范围内的新区数量规模要考虑新区开发是否会引发对内城(中心城)的经济冲击的问题[6],新区有可能会对中心城的经济造成一定的冲击,例如有人将英国内城的严重衰退问题部分的归咎于新城建设.开发新区的最基本目的是帮助解决内城问题,而不是去引发更多的、更深层次的、更难治愈的内城荒废问题.比如日本东京的新宿,很好地承接了东京都城市功能负担过重的问题,把东京都的部分金融、娱乐等需求吸引过来,也加速了自身的发展.(4)城市基础与公共设施先行,提倡公共交通西方发达国家在新区开发中,将商业服务、文化娱乐等公共设施与住房同步规划开发.尤其是基础设施建设,西方城市政府有自己的地方税收权,拥有为城市基础设施建设征收税款的直接权利.同时新区与中心城市有着密不可分的关系,直接承载两者之间交流的是各种交通线.世界大城市都提倡公共交通,例如巴黎的拉德方斯新城实行人车分离,地面层是人行道和居民活动场所,中部是公路,再往下是地下铁道.三种交通互不干扰,畅通无阻,极大的提高了人群的交通出行量.再如新宿是东京都的一个交通枢纽,共有9条地铁线路由此经过[7].当然,地铁轨道交通是高成本的项目,新区开发应视自己的实际需要和经济实力而定,寻求合适的交通方式.(5)实施绿色生态城区开发,创造宜居新区环境新区生态环境是新区持续发展的基础之一,新区规划应将绿色景观的概念运用到现代城市新区开发中,尽可能地利用自然赋予的资源条件,构筑城市绿色景观.同时充分利用和保护江、河、湖、山、林等景观资源,建设生态城市新区.也要注意保护当地的历史文化资源,塑造自己的地方文化特色.在新城规划建设中,要尊重历史、以人为本,创造具有地方特色、富有人文关怀的现代人居环境.马来西亚行政新城布拉特的规划,在这方面有有很好的表现.新城70%是自然的,到处分布着葱葱的草木,植物园,大片的水面和湿地增加了景观效果.五条河流汇集于北部,流过城市区域,600hm 2的人工湖把整个布城分隔为核心区和外围区.规划通过大量绿化和多样化公共活动空间,创造了独具特色的绿色公共开放空间网络.2 南宁五象新区概念性总体规划分析南宁市五象新区位于邕江以南,是南宁城市规划中一个全新的区域.其处于南宁通向钦州、北海、防城的城市带的通道之上,是南宁市带领钦州、北海、防城的沿海城市实施北部湾战略的重要基地,同时也是南宁市城市南向扩展,实施多中心城市发展战略的重要空间[8].南宁市五象新区概念性总体规划包括了北起邕江,南至那马,西起良凤江东侧连片丘陵,东至邕宁老城区和八尺江,以良庆区的蟠龙小区、良庆镇、玉洞经济园区、沿海经济走廊开发区、龙岗新区、邕宁老城区和那马组团为主的175km 2的土地.2006年南宁市规划局在中国城市规划协会和南宁市规划局网站上公开发布了规划方案国际征集公告,共收到25家国内外规划设计机构提交的报名材料,最后选定了美国XWH O 设计公司、德国SBA 公司与上海市城市规划设计研究院联合体、美国威尔考特建筑规划事务所与广东省城乡规划设计研究院联合体、新加坡邦城规划顾问有限公司等4家机构入围本次国际征集.经过多方面综合比较后,南宁市政府正式确定聘请新加坡邦城规划顾问有限公司对四家的方案进行整合,并最终形成了成果#南宁市五象新区概念性总体规划∃.2.1 新区规划的综合分析(1)现状分析五象新区位于邕江南岸,城市东南向.行政区划分属良庆区和邕宁区,是南宁市和北部湾联系的桥头堡.整合研究范围内大部分地势平坦,而坡度大于20%的不可建设用地只占总用地的5%,主要是集中在五象岭一带的连绵山峰,坡度小于20%的宜建区占总用地的95%.邕江沿岸为砂砾层,其余为厚层状砂岩夹泥岩组成,基本地震烈度小于6%.新区大部分用地为未开发的用地,建设用地只占总用地的13%,主要集中在规划研究范围西北角邕江南岸和东北角的邕宁城区.针对新区的此种情况,规划初步确定的大型项目选址方案为:市委市政府行政中心新址(约135hm 2)、广西文化艺术中心(约27hm 2)、体∀86 ∀ 广西师范学院学报(自然科学版) 第24卷育中心(约170hm 2)、大型娱乐项目(约70hm 2)和 老南宁!古城文化旅游项目(约35hm 2).邕江百米控制线为:该线距离邕江常水位线100m,建设用地应该在控制线以外,但道路和防洪堤可位于控制线以内.环城高速公路300m 控制线:环城高速公路两侧50m 内应为绿化用地,其余250m 可适当作为建设用地,按低密度、低容积率控制.从确定的大型项目可以看出:新区规划按照新都市主义理念规划布局,功能混合,设施齐备,以达到非竞争性优势产生效益最大化;摒弃了城市主义,以单一功能引导,相对独立为特征的新城规划.同时规划构建了多种公共开放空间,提供生活、就业和休闲娱乐等的多种选择,人性化的设计体现了新区规划的人文关怀.(2)SWOT 分析五象新区正面临着难得的历史性发展机遇:中国-东盟自由贸易区的建立、中国西部大开发的趋势、泛珠江三角洲区域扩容的趋势、南北钦防城市群一体化的趋势和南宁城市扩展的趋势.并且新区区位优势显著,文化多元;同时政府政策扶助又有良好的交通和用地条件.因此,在新区规划有明显的中央商务区CBD(Central Business District)区,设计有超常的建筑密度、突出的建筑高度和独特的空间造型;产业集群的工业布局,根据国际通行的产业集群形式安排工业用地,相同或相似的工业门类相对聚集,以主题园区驱动商务园、科技园、教育园、物流园、高新产业园的规划和建设.但是五象新区发展也面临着问题和挑战,主要有:新区土地利用上面临邕江、铁路和高速公路的分割;地形复杂,开发难度大;新区基础设施薄弱,已有开发项目品质不高;南宁边缘化的特征显著,中心城市首位度不够和外向经济发展滞后等(见图1).为此新区规划提出利用现代工业园的概念,发展先进制造业,建立雄厚的产业基础促进南宁的领头地位;以工业为主导,工业、商业、传统服务业和现代服务业多种产业强力支撑新城开发;发展紧凑城市,鼓励并强调土地的利用效率,避免城市的极端集中化和过度分散化.2.2 新区性质和功能定位依据综合分析,五象新区概念规划站在一个全新的高度,高起点、高标准地规划新区的未来.规划将五象新区性质定位为中国 东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地和信息交流中心;南宁市新的行政、文体、商业商务中心;具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居新城.新区规划将新区功能定位为:物流基地、商贸基地、加工制造业基地、行政中心、信息中心、文化中心、金融中心和休闲中心.新区规划的性质和功能定位体现了 五个适应!,即要与中国-东盟博览会的举办地相适应,与自治区政府提出南宁城市向南发展的战略相适应,与把南宁建设成为环北部湾经济区核心城市的地位相适应,与把南宁建设成为区域性国际化城市的要求相适应,与把南宁建设成为最适宜人类居住的城市相适应.同时也体现了功能多样化、产业集群化和生态宜居的规划特点.2.3 新区空间发展与用地布局新区规划中关于新区空间的发展方向和用地布局是一个重点.五象新区处在邕江之南,呈倒!V !字形.以环城高速南段、东段及南北高速为界限,新区被划分为中部、西南和东部三个板块.新区规划以中部为开发启动区,新区发展方向为以邕江为界向南发展.规划中部和东部两个板块以居住功能为主,西南则为综合物流用地、高新产业用地.区内规划有四级中心:市级中心、分区中心、片区中心、邻里中心.第3期 吴云刚:城市新区概念性总体规划研究探析∀87 ∀新区概念性规划整合主要研究市级中心和分区中心两级公共设施(见图2).五象新区用地175km 2,区内包含五象岭、八尺江等非建设用地,同时综合考虑五象新区的交通、环境、生态等因素以及工业布局、公共设施、绿地和景观系统等专项规划.在五象新区175km 2范围,规划人口规模为150万人,用地规模为157km 2,人均用地为105m 2.新区规划同时为城市未来继续拓展预留了向东和向南的发展空间(见图2).从新区空间发展和用地布局可以看出,新区规划体现了新区便捷的综合交通,紧凑城市和功能混合性的规划理念.各板块用地划分集约,功能明确.既追求开放空间和土地资源价值最大化,又合理安排了各个功能组团的布局.规划也表现了生态效益最大化的新区规划特色,景观绿地及旅游资源相互联系.其中居住和绿地占到总用地面积的47%将近一半,为新区创建绿色生态宜居城市提供了最重要的用地保障.2.4 新区开发模式与发展策略(1)新区开发模式新区开发一般有自主发展和政府统筹两种.自主发展是指根据实际情况由新区自主发展,到了一定的阶段再统一进行整合[9].政府统筹是指由新区上一级政府从整个新区着手,统一进行基础设施建设,统一安排新城(区)内各地块的用途.而依南宁市目前财力,完全由政府投资建设新区不可能一次到位,最优方案就是自主发展与政府规划发展相结合.当前国内外新区开发采用的典型模式有交通导向开发模式TOD 、产业导向开发模式IOD 、设施导向开发模式FOD 和环境导向开发模式EOD 四种.新区规划认为南宁五象新区的开发规模巨大,如果要获得成功,必须采用全面的新区开发模式.集全球新城开发的各种手段,组合运用,确保五象新区开发经营的效率.因此规划建议南宁市政府可以考虑以上四种新区开发模式的综合运用和策应,从而使五象新区的土地价值迅速增加,营造一个富有活力的五象新区.(2)新区发展策略新区发展策略实质上是对新区长期发展具有重大影响的要素的整合和协调,经济、社会、文化、环境和景观等因素都应当成为制定新区发展战略的研究对象,不同新区可以有不同的侧重和选择.目前南宁市作为广西自治区首府城市的领头作用尚未完全发挥,规划制定了促进南宁的领头地位的策略.五象新区将作为新的市级行政办公中心建设,随着行政中心的迁入,必将产生强大的影响力和辐射力,规划制定了借助行政中心的迁入的机遇,建立区域商务商业中心的策略.新区规划将开发汽车配件园、电子电器园、生物医药园、食品加工园等高科技含量的制造业新区,规划制定了发展现代工业园和先进制造业、建立雄厚产业基础的策略.五象新区,有紧邻东盟和自治区众多少数民族聚居的优势,规划制定了按照国际新市镇理念,营造一流居住环境和建立国际一流的旅游度假休闲娱乐区的策略.五象岭和邕江是南宁五象新区的最大资源和特色,五象新区的开发必须借助山和水来做文章,因此规划制定了发挥依山傍水优势,建立山水新城风貌的策略.3 结 语(1)新区概念规划要体现战略高度.战略性是规划的灵魂,更是概念规划的精髓,新区规划只有从区域和长期的战略角度出发,才能为新区的发展预留空间.五象新区概念规划首先就指出新区的开发建∀88 ∀ 广西师范学院学报(自然科学版) 第24卷设,目的就是要再造一个南宁.这就为后面各项方案的规划设计定下了基调和指导原则,使规划的制定有了一定标准,不会偏离方向.(2)新区规划应强调实际可操作性和协调性.新区概念规划要符合新区发展实际,规划措施的选定应有事实依据支撑并切实可行,如要视新区的财力、自然条件和发展需要等而定[10].同时规划也应注重新区与旧城的联系和协调发展,新区发展的目的是为旧城服务的,不能顾此失彼,不能因新区的开发而引致旧城的荒废或是重走旧城的老路.(3)多方案备选,优化选择.新区概念规划因城而异,是一个灵活的规划,没有固定的具体模式可套.通过多方案的比较,可以做到规划方案的最优化选择.五象新区概念规划的编制选择了四家国际知名规划事务所的方案设计,最后通过比较后确定由新加坡邦城顾问对四家方案进行整合,因此汇集了国内外新区规划的众家之长,使得规划更具合理和科学性.(4)新区规划应提倡自然生态.五象新区概念规划的一个核心理念就是以人为本,打造一个山水名城和健康生态的宜居新城.只有建立在自然健康的生态环境基础上,才能实现新区的可持续发展,这也应当成为新区规划发展的一个主流方向.参考文献:[1] 邦城规划顾问.南宁市五象新区概念性总体规划[M ].新加坡.[2] 顾朝林,等.概念规划理论∀方法∀实例[M ].中国建筑工业出版社,2003.[3] 赵燕菁.探索新的范型-概念规划的理念和方法[J].城市规划,2001,(1).[4] 夏 杰,林炳耀.从国外概念规划引起的思考[J].城市规划汇刊,2003,(2).[5] 赵 民,栾 峰.城市总体发展概念规划研究刍论[J].城市规划汇刊,2003,(2).[6] 吴文鑫,杨永春,等.中国城市新城(区)发展研究-以兰州市榆中新区为例[J].城市问题,2005.[7] 李京生.日本的城市总体规划[J].国外城市规划,2004.(4).[8] 新筑网,http: [9] 陈 华.新城开发模式比较与济南的选择[J].中国城市经济,2004.[10]崔功豪.当前城市与区域规划问题的几点思考[J].城市规划,2002.A Probe into the Conceptive GeneralProgramming for a New Downtown Areain the case of Wuxiang new district of NanningWU Yun gang(Nanning Municipal programming administration bureau,Nanning 530001,China)Abstract :It is obvious that a new downtow n area w ill appear w hen city is developing to some extant,and it didn &t take long that conceptive general programming for new dow ntow n areas came into being w ith out abundant theory and techniques.The article introduces the appearing and development of new dow n town areas,by probing into its effect based on the analysis of conceptive g eneral programming at home and abroad,supported by the case of Nanning Wux iang new district,hoping that w e can get some useful stuff in the end.Key words :new city district;conceptive general prog ramming for new dow ntown area;Wuxiang new district[责任编辑:黄天放]第3期 吴云刚:城市新区概念性总体规划研究探析∀89 ∀。