垃圾分类的概念与策略

垃圾分类的概念与策略

张束空

2015.12

目录一谁是主体03 二动源在哪里？06 三策略的入口13 四只言片语19 五行动与希望25

一谁是主体03

谁是主体

公众。公众的主体性地位不可替代、不可剥夺、不可绕开。公众的主体性地位不仅体现在垃圾分类，也是绿色发展和社会治理的核心命题。垃圾分类的要义

1.混合垃圾——垃圾问题

2.从垃圾产生源头把它分开，分别进入自然生态循环和工业生产循环。俗称：各走各的路，各回各的家。

3.源头垃圾分类是在家庭私人空间完成/私人的行为带来的公共环境的改善——私与公的融会贯通/垃圾分类的意义。

谁是主体

垃圾分类的本质

这是一个名副其实的绿色工程，所有人都要参与的日复一日、年复

一年的日常生活实践，这样一点一点地把绿植入每个公民的内心，城市生成“绿色的灵魂”。

城市的签名

垃圾分类是一个社会空间、法律空间、地域性概念。是城市的签名——不管你是不是该城市的一员，你只要在这个地域内，你就要垃圾分类!

垃圾分类是纯粹的事务，如此简单，动动手谁都会做。

谁是主体

我国垃圾分类特性

1.我国垃圾分类与国外垃圾分类有很大的差异，严格地说，当前我国开展

垃圾分类是第二层级的，属于再分类。（第一层级是“可卖钱”和“不可卖钱”的分类，由公众自动完成。）

2.餐厨垃圾是我国独具特色的垃圾类别。

3.地沟油能回流至餐桌上，是资源化所付出的代价。

二动源在哪里？06

垃圾分类的动源

1. 利益的驱动力

市场价值是垃圾初级分类的动力之源。如果垃圾按可卖钱和卖不出钱来分类的话，我们国家的垃圾分类做的最好——不是会不会分，也不是有没有力气分，而是有没有一种动力。

2.潜在的驱动力

普遍存在渴望健康和宜居环境的意愿。且随着环境污染的持续恶化而日益强烈——巨大的潜能（时代赋予：雾霾、穹顶之下）。

动源在哪里？

垃圾分类的动源

3.文明人的需求

有做文明人的精神需求，需要这么个展示的机会——被认可的文明人。

4.事件 /引爆:九峰、番禺、海淀、寂静的春天……

5.公益的驱动

垃圾分类是一项慈善事业，每一个参与的人没有得到直接的经济利益，但对于整个城市和全体公众来说，却是巨大的、长久的利益。但是它也像慈善事业一样，进展艰难而缓慢，也就是说，公益驱动力量不足。

动源在哪里？

垃圾分类的动源

6. 法律的约束力。当人自觉分类的内在动力不足的时候，强有力的外部约束力是必要的，但是它的有效性要建立在大多数人都在自觉分类的现实基础上。在法治观念普遍淡漠，法不责众的情况下，这支力量有限。

7. 各级党委的力量。这是我们最可依赖的、最强大的力量。各级党委

能够调动最广大的社会资源、激发最广大民众的积极性和创造性。也可以说，助推垃圾分类这一庞大的社会事务，没有这支力量，是万万不可的。

动源在哪里？

垃圾分类的难点

1.行政无效性

命令无效!!!!! 考核....?

市级部门

区级部门 街道 社区 市民

考核

考核 考核

动源在哪里？

垃圾分类的难点

2.整体性：那怕90%的人垃圾分类了，只有10%的人没分类，其总的结果

还是混合垃圾，等于没分类——要求整体划一。

3.社会纠缠态。在社区总有先开始垃圾分类的家庭和后来才开始垃圾分

类的家庭，先分的家庭认为我分类了，别人没分，白分了，因此我也不分了。——理性陷阱/理性人的算计

动源在哪里？

垃圾分类的难点

4.不可替代性：垃圾分类需要每个市民在家里完成，社区的工作人员无法替代完成，就像孩子的家庭作业，你能代他做么？社区干部能做的仅仅是引导、指导、劝导。由此可见，垃圾分类工作的本质是教育。

5. 杂语共生：对于这项事物无论什么人都可以说三道四，可归为官方话语、专家话语、大众话语。

更重要的是：还有一类安静的人（坚定的人）。垃圾分类是自己的事，不管别人分不分，自己也要分/做好自己就是帮助别人！/才有随大流的人。

动源在哪里？

垃圾分类的难点

6.弱力场域

无论什么样的组织和个人，怀揣着什么样的意图和目的，投入多么大的力量进入这个场域都变成弱的相互作用且相互抵消，只产生热效应——可称之为“社会布朗运动”——形不成定向运动。

三策略的路口13

策略的路口

主体不动，你推的动吗？

谁来主导这项事务呢？

政治家?心理学家？社会学家？城市管理部门？环卫部门？

政府的角色

引动（点火）、引导（GPS）、保障（法律、政策）——只有动起来，GPS才能导航

策略的路口

所谓“策略”——寻找一个阿基米德支点。

台湾的“四个诱导工具”。

我们的策略？

1. 布道、授业、解惑/ 告之、启示、激发/ 情动、心动、手动

2.公众的选择：标识、分类类别、方式等等——凡是可由公众选择的，尽可能由公众选择。

3.杭州打造最清洁城市的扩展

城市大广场、大马路背街小巷、庭院门口公民心里

策略的入口

我们的策略

4.听会垃圾分类工作的基础在社区（缝合点）——倾听社区干部的述说（关注和尊重）——贴近百姓的日常生活（临近的直接性）——潜移默化的工作引导——不发号施令/只听不说。

5.和风细雨的方式：一针一线的细活更为有效。

策略的入口

我们的探索

市民卡的功能扩展设计

利益入口（市民卡）/垃圾分类记录（可追溯）/摇号、抽奖（小概率获大奖事件、无成本有机会的日常生活游戏）/定期、持续、扩散，形成习惯，文明出口。

政府收购餐厨垃圾的建议

利益入口/尊重已形成的市场、政府买单，定向流入处理厂/既解决了公众食品安全的隐患，又实现了垃圾分类和定向流动，投入的成本也不