八项制度

八项制度

岗位责任制

第一条岗位责任制是指按照本乡“三定”方案确定的职责、职能和职位规定，对每个岗位的职责、任务，完成工作的程序、标准和时限等进行明确规定的制度。

第二条实行岗位责任制坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确，责任到人、便于考核的原则，通过制作统一的岗位职责标识牌等形式进行公示，自觉接受群众监督。

第三条工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。

第四条实行岗位责任制与工作责任制相结合，把岗位责任落实到具体的工作目标责任之中，保证岗位责任制的有效落实。

第五条岗位责任制履行情况作为年度考核内容，每个岗位责任人将履行岗位责任情况纳入个人工作总结，并在一定范围内述职，接受评议。

第六条对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究相关人员的责任。

首问负责制

第一条首问负责制是指对服务对象来电、来信、来人咨询、办理业务时，负责接待、解答、受理或引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理的责任制度。

第二条首问责任人是指第一位接受来访、来电、来信的工作人员，首问责任制适用于乡机关全体工作人员。

第三条首问责任人要遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，切实为前来办事人员着想，不得推诿，要体现乡机关工作人员的良好职业道德和精神风貌。

第四条首问责任人按“首问接待、对口办理、全程负责”

的原则进行。

（一）属于首问责任人职责范围内的事项，要及时办理或者耐心解答；不能当场办结的或不符合国家政策规定不能办理的，要向服务对象一次性解释清楚。

（二）不属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人应协助服务对象与业务关联人员取得联系，直到业务关联人员接手办理。

（三）属于业务不明确或涉及交叉业务的事项，首问责任人在受理后，按办理程序及时请示主要领导，明确业务关联牵头责任人，落实承办人员，按照“谁主管、谁负责”的原则予以办理。关联多个责任人的，由牵头责任人承办，其他关联人员协办。

（四）对上级或相关部门的来电通知和群众投诉举报，首问责任人应认真做好记录，提出拟办建议并落实到相关责任人。

（五）如遇重大、紧急事项，首问责任人应立即向主要领导报告，确保问题及时得到处理。

第五条首问责任人未履行职责，经服务对象投诉，按照有关规定进行问责。

第六条乡政府主要领导对乡机关首问负责制工作负总责，分管领导负直接责任。

服务承诺制

第一条服务承诺制是指根据全乡工作职能要求，将对外服务的内容、程序、时限及服务标准等相关事项向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实，接受服务对象监督的制度。

第二条承诺的办事要简化程序。承诺的办事程序要科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确。

第三条承诺的办事要缩短时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，岗位内的当天签办，不滞留过夜，负责领导不压不托，及时办；办事时

限要比法定时限缩短三分之一以上。

第四条承诺事项要提供优质服务。承诺事项相关工作人员要做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力提供让服务对象满意的服务。

第五条根据本乡实际，做出服务承诺的事项包括作风、监督、收费、廉政等方面。

第六条岗位职责内的审批、报备、登记等事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办人员等要素，要采取编印办事指南、服务手册、电子显示屏等渠道向社会公示。

第七条实行对履诺行为的监督、奖惩机制，确保承诺事项的落实。乡纪委对群众通过效能投诉电话等渠道反映的问题要认真调查处理，在规定的工作日内做出答复，自觉接受监督。

第八条定期对工作人员执行服务承诺制的情况进行检查，通报检查情况，并作为个人年度考核的重要内容。

第九条乡纪委为履诺行为的监督机构，设立投诉电话，强化“事前、事中、事后”的全程监督。对违反服务承诺，受到投诉或造成不良影响的，将按照有关规定追究其相应责任。

限时办结制

第一条限时办结制是乡机关在受理行政审批、完成领导交办件、受理来信来访及其他需办理的事项时，应在规定时限内办结或者予以答复的制度。

第二条对服务对象及相关部门单位要求办理的事项，在手续完备、材料齐全且内容符合法律、法规的前提下，要遵循便民、高效的原则，严格按规定时限办结。对所受理的事项均要进行登记，并明确主办人，主办人负责对承办事项在承诺期限办结，并给予答复。不能办理的也要向对方告知原因。

第三条办文办事均实行限时办结制度，具体时限要求要遵循提高效能的原则，并按照乡机关各项管理制度予以确定。

第四条凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。

第五条没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。

第六条涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的依据和处理意见及时告知服务对象。

第七条政务公开制度中有时限规定的事项，以及上级部门和领导交办有明确限时要求的事项，应在规定时间办结。

第八条请示性事项和公文，凡在规定的时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的，一律视为默认或同意。由此而产生的后果，由主办人负责。

第九条无故拖延办结时间，超过办结时限的，要追查原因，并按照有关规定追究相关责任人的相应责任。

AB 岗位制

第一条AB岗位制是指乡机关在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的工作制度。

第二条除特殊岗位，其余岗位均应实行AB岗工作制，AB 岗设置情况以适当的方式公布。

第三条岗位工作人员（A角）因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，由顶岗人员（B角）代行其职责。

第四条顶岗人员（B角）应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理有关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

第五条B岗人员可为多人，顶岗秩序由分管领导根据实际情况安排，以便在A岗人员不在岗时，按序顶岗。

第六条加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B 岗工作人员胜任A岗工作。

第七条执行AB岗工作情况列入年度考核内容，全面评价其完成工作任务，好的予以表彰奖励。