铁路运输安全管理(第一章)

第五节 铁路运输安全管理的基础工作
基本要求是： （1）通过安全系统的分析和评价，找出系统薄弱环节，提出 预防措施。 （2）制定相关部门联合控制的作业标准、程序和措施。 （3）建立信息网络，制定联控制度，加强联控考核。 四、加强班组安全管理 （一）班组在安全生产中的地位和作用 1、班组是运输生产的基本单位 2、班组是铁路运输安全管理的基础 3、班组安全形势对全局有重大影响
三、行车安全重点管理
（一）标准化作业控制
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
1、实行站段、车间、班组三级联控 2、提高班组标准化作业自控能力。 3、严格遵守作业标准和制度。 4、增强职工执行劳动纪律、作业纪律和标准化作业的自觉性 “两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、标准化作业）是运输安 全的“柱石” ，职工执行“两纪一化”的自觉性越高，运输 安全生产的形势就越好。 （二）非正常情况下作业控制 案例 ：7.31列车追尾事故
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第一章 铁路行车安全管理概述
第一节 安全在铁路运输中的地位
一、安全在铁路运输管理中的地位
（一）安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件; （二）铁路运输安全的特殊地位是由铁路运输生产的特点所决 定的; 铁路运输安全工作的特点: 1、连续性; 2、动态性; 3、开放性 4、伴随性; 5、高风险性; 6、系统性 （三）安全是铁路运输产品最重要的质量特征; （四）安全是铁路各项工作质量的综合反映
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
1、行车事故状况及其原因分析 一是站区停电、维修或施工、设备故障、自然原因等； 二是作业失误、违章操作造成：列车冲突、脱轨、向占用区间 发出列车、向占用线接入列车、未准备好进路接发列车、错办 闭塞发出列车、列车冒进信号、调车冒进信号等。 事故原因分析： （1）参与接发列车人员业务素质低、应变能力差； （2）当班思想不集中，违反劳动纪律和作业纪律； （3）车站领导对安全工作不重视； （4）规章制度不严密或设备缺陷。
（一）安全的普遍性 1、安全的系统性 研究和解决安全问题应从系统观点出发，运用系统工程 的方法，进行综合治理。 2、安全的相对性 安全是相对的，不安全是绝对的，系统发生事故的可能 性始终存在。
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第二节 我国铁路运输安全现状及铁路 运输安全特殊性
3、安全的依附性 安全是依附于生产而存在的，需要经常持久地抓好安全工 作。 4、安全的间接效益性 安全投入往往被忽视，只有发生了事故造成了损失之后 才会意识到安全投入的必要性和重要性。 5、安全的长期性 安全工作是一个长期的过程，必须坚持不懈，始终如一 的努力抓才行。
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
3、群体安全意识的培养 （1）开展正面教育 （2）进行强化激励 （3）典型示范 （4）利用从众心理
五、安全管理手段
（一）经济手段 ;（二）行政手段;（三）思想工作 ; （四）法律手段;（五）各种手段的综合运用
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
三、铁路运输安全管理的主要问题
（一）安全管理的目标不明确 （二）安全管理的思想观念较陈旧 （三）事故信息价值未得到充分利用 （四）安全管理的手段和方法落后
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第二节 我国铁路运输安全现状及铁路 运输安全特殊性
（五）安全监督管理机制亟待健全和规范
四、安全的普遍性与铁路运输安全的特殊性
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第三节 铁路运输安全监察工作
7、深入车间、班组调查研究，检查职工执行规章和各项作业 标准的情况，及时发现问题和事故隐患，并提出整改和防范措 施。 8、指导班组安全员的工作，定期培训安全员，总结、推广班 组安全生产工作经验。 9、负责站段安全生产的全面管理工作，对站段安全生产情况 进行定期和专题的分析，根据不同时期特点和要求，及时采取 预防性的安全措施，确保安全生产。
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第二节 我国铁路运输安全现状及铁路 运输安全特殊性
6、安全的艰巨性 认识事故机理，不断解释系统安全的各种隐患，确实是 艰 巨的任务。 （二）铁路运输安全的特殊性 1、铁路运输安全的动态性； 2、铁路运输安全失控的严重性； 3、铁路运输安全问题的反复性 4、铁路运输安全对管理的依赖性极强 5、铁路运输安全的复杂性
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第三节 铁路运输安全监察工作
4、秉公办事，不得弄虚作假。 5、坚持原则，遵守法纪。 6、积极钻研业务，技术上精益求精。
四、铁路局行车安全监察机构的职责 五、站段安全科的工作职责
1、检查监督站段各部门、各车间执行安全生产方针、政策、 法令、规章制度及上级领导的有关指示情况。 2、参与制定站段的安全规章制度、细则、办法和各种作业标 准并检查执行情况。参与审查、制订站段施工方案和安全措 施并监督实施。
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第四节 铁路运输安全监察工作
4、运输安全管理的方法是计划、组织、指挥、协调和控制。 5、运输安全管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性， 调动一切积极因素，促使各种矛盾向有利于运输安全的方 面转化。
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
一、行车安全系统管理的原则
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
（二）充分发挥班组长和安全员的作用 1、班组长在安全生产中的作用 （1）班组长是安全管理的组织者。 （2）班组长是班组安全运输生产活动的指挥者。 （3）班组长以普通工人的身份参加安全生产实践，并在安全 生产实践中发挥表率作用。 2、安全员在安全生产中的职责 （1）安全员是遵章守纪的检查员。 （2）安全员是提高业务技术水平的教练员。 （3）安全员是提供安全生产情况的信息员。
二、综合治理、确保铁路运输的安全管理
（一）安全是铁路运输永恒的主题 （二）运输安全视为一个大的系统工程 （三）坚持运输安全两手抓
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第二节 我国铁路运输安全现状及铁路 运输安全特殊性
（四）安全管理工作抓根本，一是以人为本，二是规范人的 行为； （五）安全管理注重实效，不搞形式主义，分层次实行有序 控制。
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
（三）培养班组群体安全意识 1、群体安全意识的含义:群体也叫团体，二人以上为了达到共 同的特定目标，相互依赖和相互作用，就构成了群体。 特征: （1）各成员互相依赖，在心理上彼此意识到对方，即意识到 群体中的其他个体。 （2）各成员在行为上互相作用、直接接触、彼此影响。 （3）各成员具有团体意识，具有归属感，彼此有共同的目标 和追求。
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第三节 铁路运输安全监察工作
一、行车安全监察组织机构
铁路局安全监察机构： 1、监察层；2、决策层；3、执行层；4、实施层。
二、各级行车安全监察机构的任务和职权
1、发现作业上违反行车安全规定时，有权加以纠正； 2、对危及行车安全的技术设备；有权向有关部门提出意见， 要求限期解决； 3、发现违反《技规》或其他行车安全法规时，予以纠正。
（一）系统性 （二）动态性 （三）以人为本 （四）效益性 （五）安全信息反馈性
二、行车人员重点管理
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
(一) 一般要求 1、掌握运输生产规律 2、掌握自然规律 3、掌握职工思想变化规律 4、掌握人的生理规律 （二）加强对“三员一长”的培养和选拔 车站值班员、列车调度员、机车乘务员、调车长是行车工作 中的主要工种，俗称“三员一长”。
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第一节 安全在铁路运输中的地位
（二）效率是安全的目标 富有效率的运输生产，才能更好地完善和改进生产 过程和生产设施，更好地强化安全。
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第二节 我国铁路运输安全现状及铁路 运输安全特殊性
一、我国铁路运输安全现状
运输安全形势仍不稳定，波动、反复性较大，损失 严重的列车重大、大事故时有发生，旅客列车伤亡事故仍未 杜绝，货物列车一般事故层出不穷。
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第四节 铁路运输安全监察工作
一、单因素影响分析
（一）人员因素影响分析 1、人在保障运营安全方面的重要性 人在运输安全的特殊作用可归纳为以下三点： （1）人的主导性 （2）人的主观能动性 （3）人的创造性
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第四节 铁路运输安全监察工作
2、影响铁路运输安全的人员分类 （1）运输系统内人员： 主要指车务、机务、工务、电务、车辆、供电、货运、客运、 工程、安监等； （2）运输系统外人员： 主要指旅客、货主以及铁路沿线居民、机动车驾驶人员等。 （3）运输安全对人员的素质要求 1. 社会从众作用。 2．群体助长作用。 3．群体规范作用。
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
1、结合部的内涵和实际意义 结合部是指几个单位或部门共同参与工作或管理而形成的互相 联系、互相制约的环节、区域或部位。 结合部还具有以下基本特征： （1）多重作业。 （2）多元集合。 （3）多级传递。 （4）多方受控。 2、结合部作业联控
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（三）培养班组群体安全意识 1、群体安全意识的含义: 群体也叫团体，二人以上为了达到共同的特定目标，相互 依赖和相互作用，就构成了群体。 特征: （1）各成员互相依赖，在心理上彼此意识到对方，即意识到 群体中的其他个体。 （2）各成员在行为上互相作用、直接接触、彼此影响。 （3）各成员具有团体意识，具有归属感，彼此有共同的目标 和追求。
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第五节 铁路运输安全管理的基础工作
2、加强作业控制的途径和办法 （1）加强对行车作业人员在非正常情况下办理接发列车作 业的业务培训。 （2）严格执行《接发列车作业标准》，强化“三控”联防 制度。 3）建立以“三关（进路关、信号关、制动关）”为对象， 以“防错办”为重点，以“严控关键环节”为突破口，以防 止接发列车事故为目标的安全管理系统。 （三）结合部作业联
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第四节 铁路运输安全监察工作
（二）设备因素影响分析 1、与运营安全有关的设备类型 （1）运营基础设备设施 （2）运营安全设备： 2、铁路运输安全对设备设施的要求 影响运营安全的设备因素主要指设备的安全性能，包括设 备设计安全性、使用安全性、维护安全性等。 （三）环境因素影响分析 影响铁路运输安全的环境包括内部环境和外部环境。
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第三节 铁路运输安全监来自百度文库工作
4、调查处理事故中，确定性质和责任上有分歧意见时，由 各级车安全监察机构提出结论性意见。 5、有权建议对责任人员和领导干部给予处分，建议对有功 人员给予表彰和奖励。
三、行车安全监察人员的素质要求和工作准则
坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法令，维护行车安全 法规的严肃性。 2、预防为主，防患于未然。 3、执法严明，刚正不阿。
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第四节 铁路运输安全监察工作
1、内部环境 2、外部环境 （四）管理因素影响分析 1、含义： （1）运输安全管理的目的是消灭和减少运输事故及其损失。
（2）运输安全管理的主体是运输系统的各级管理人员。
（3）运输安全管理的对象是人（基层作业人员）、财（安全 技术措施经费等）、物（运输基础设备和运输安全和技术设备 等）、信息（安全信息）等。
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第一节 安全在铁路运输中的地位
（五）安全是加快铁路改革与发展的重要保证 ； （六）安全是法律赋予铁路运输的义务和责任。 二、铁路运输中安全与效率的关系 效益铁路运输中安全与效率的辩证关系： （一）安全是效率的基础 铁路运输企业必须把安全放在第一位，消灭事故，保 证畅通，最大限度的发挥运输能力，向安全要能力，向安全 要效率。