水利工程施工单位财务管理相关问题的思考
水利建设项目财务管理中存在的问题及对策
如前所述 。 对我 国行政事业 单位 的非经营性 国有 资产 管理改 革中 ， 既要 制定严格 的非经 营性 国有资产
的管理 体 系和制度 ， 也要积 极 引入 市场机 制 ， 充 分发
挥 市场机制在 资产配 置 、 使用 和处置各 个环节 的积极
作 用 。 市 场 化 的 目 的并 不 是 为 了 追 求 利 润 ， 主 要 还 是
为 了降低非经 营性 国有资产 的运 营成本 ， 提 高其使 用
效率 。在 资产采购环节 ， 严格实行政府采购 制度 ， 采取
公 开招 标的方式 ， 保证 资产购 置 的合 理成本和 采购信 息行 为 的有效规 范 ； 在 资 产使 用环 节 ， 采取 市场 化 的 （ 作者单位 ： 自治区军队离退休干部安置 管理服务中心）
存在许 多问题 ， 本 文就 此问题 进行了探讨 。
一
、
基 本 建 设 财 务 管 理 中 存 在 的 问题
（ 一） 工程 建成使 用多年未编 制竣 工财务 决算 ， 不
能及 时、 准 确 核 定 交付 使 用 财 产 价值
于 工程 建设 的重要性 ；二是水 利工程试运 行 周期长 ， 通常在 １ 年以上 。三是编制和审核单项工程竣工决算 工作时 间长 。水利基建项 目的资金主要是以财 政性资
责任编辑 ： 刘 瑞 英
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新疆 舍
６ １
一
般程 序 ， 施 工单位 编制 的完 工结算 资料 ， 在送 交社
的项 目概算 、 预算或投资计 划 ， 结合实际 完成工作量 ， 客观估计 已完工部分 （ 或全 部 ） 的成本 ， 将 估算成 本转 入资产核 算及管理 。经过 预转资工作 ， 促 进单位 加强 固定 资产管理 ， 以及及 时 、 准确计提 固定资产折 旧 ， 避 免影 响当期损益 的真 实性 。在实际 工作 中 ， 对 于预转
水利工程财务管理的风险问题分析及对策
水利工程财务管理的风险问题分析及对策水利工程财务管理是指对水利工程项目中的财务活动进行有效管理和监控，以确保项目的资金安全、合规性和效益。
在实际操作中，水利工程财务管理面临着各种风险问题，如资金浪费、资金挪用、财务造假等。
针对这些风险问题，需要采取一系列有效的对策措施，以保障水利工程财务管理的稳健和可持续发展。
一、风险问题分析1. 资金浪费风险在水利工程项目中，由于工程规模较大，项目周期较长，涉及的资金规模巨大，很容易产生资金浪费的问题。
工程进度延误，导致人力资源和物资资源的浪费；工程设计不合理，导致重复投入和资源浪费等。
2. 资金挪用风险由于水利工程项目的复杂性和长周期性，项目开支较大，容易导致资金被挪用的问题。
尤其是在资金管理环节，存在着财务人员或相关管理人员滥用职权、套取资金的风险。
3. 财务造假风险在水利工程项目的财务管理中，存在着财务报表造假、审计漏洞等问题，例如收支账目的虚报、资产负债表的不真实等，这些都会影响项目的财务稳定性和形象。
4. 利益冲突风险在水利工程项目中，参与者的利益关系复杂，涉及的利益冲突问题较为突出。
承包商为了获得更高的利润，可能会诱导项目管理人员通过变更合同等手段获取更多的权益，导致项目的财务风险增加。
5. 外部环境风险水利工程项目受市场经济环境、政策法规、自然环境等外部环境的影响较大，其中包括资金市场的波动、政策变化、自然灾害等因素，都会对项目的财务管理带来较大的不确定性和风险。
二、对策措施1. 建立完善的预算管理制度为了避免资金浪费和挪用风险，需要建立健全的预算管理制度，确保项目资金的合理使用和流转。
预算管理应该涵盖项目各个阶段的资金安排和运营，根据实际情况和需求进行动态调整，并设置专门的预算管理人员进行监督和执行。
2. 加强内部控制和审计监督为了预防财务造假风险，需要加强内部控制和审计监督，建立完善的内部控制机制和审计管理制度。
对项目的财务运作和相关资金流转进行严格的审计和监督，及时发现和纠正财务违规行为。
浅析水利建设单位财务管理存在问题与策略
浅析水利建设单位财务管理存在问题与策略自“十二五”规划实施以来，国家对水利设施投入经费逐年加大，水利基本建设管理取得了快速发展。
因此，对我国水利建设财务管理提出了新的要求。
由于各单位管理的方式、方法有所不同，反映在财务管理上的问题较多，给单位的财务管理工作带来一定弊端和财务风险。
一、水利建设单位财务管理中存在的问题（一）机构设置不合理，管理体制不完善部分水利建设单位，地处偏僻，信息不通畅，知识更新跟不上当前形势需要，缺乏管理创新，制度创新、理念创新，管理机制设置不合理，拘于传统的管理模式，难以适应当前的新形势、新情况，致使管理效能就难以发挥其应有的作用。
同时，因为水利工程管理具有一定的综合性和复杂性、专业性比较强，如果管理工作再跟不上，就会给单位带来较大的隐患和财务风险，势必会影响单位财务管理工作健康、安全、有序开展。
引进科学的管理理念，改进管理机制，完善财务管理制度，是提高当前水利建设单位财务管理水平的内在需求。
当前，仍有部分水利建设单位内设机构不合理，监督机制缺失，内控管理薄弱，制度不健全，有些单位虽然建立了自己的财务内部控制制度，但是还不够规范，比如：内控制度不健全，各业务的关键环节及风险点未得到有效控制，制度内容比较简单、缺乏操作性，制度流于形式，难以发挥管理和控制作用。
主要表现在固定资产管理、预算管理、资金管理、物资采购管理等方面的财务监督职能未能得到有效的发挥。
（二）资产管理不规范，利用率低目前，我国大部分的水利工程具有点多线长，分布比较分散，形成固定资产种类繁多较多，置放地分散、入账不及时，容易形成资产浪费、闲置和账外资产。
由于工程资金筹集渠道多元化，资金分散，审批环节多，支付周期长，收入资金回笼速度慢，加剧单位资金紧张矛盾。
所以说，资产管理难度加大，财务管理风险随之也加大，这样也导致资产利用率有所降低。
比如：全面推行财政国库集中支付结算方式，建设单位的工程款支付审批环节增多，结算速度较慢。
完善水利工程管理单位财务内部控制的措施
完善水利工程管理单位财务内部控制的措施随着经济社会的飞速发展，水利工程管理单位在保障水资源利用和水利工程建设方面扮演着重要的角色。
在水利工程管理单位的日常运作中，财务内部控制是非常重要的一环，它不仅影响着单位的经济效益，也直接关系到水利工程建设的质量和进度。
完善水利工程管理单位财务内部控制的措施至关重要。
一、加强财务制度建设完善财务制度是财务内部控制的基础，水利工程管理单位应当依据国家相关法律法规和财务管理制度，建立健全的财务制度。
这些制度要明确财务职责的划分，规范财务操作程序，规定财务管理的各项制度和规定，并对各类财务活动进行全面的约束。
财务制度还要涵盖财务核算、预算管理、资金管理、成本管理等多方面内容，确保财务运作健康、安全、合规。
二、明确财务权限在水利工程管理单位的财务管理中，需要对各项财务操作的权限予以明确。
各级财务管理人员根据具体的职责范围，权限上要有清晰的划分，不同级别的财务人员要在自己的权限范围内进行财务活动。
要建立健全财务档案管理制度，明确财务档案责任人，确保财务档案的完整性和真实性。
三、建立预算管理制度水利工程管理单位应当实行预算管理制度，对各项支出进行预算，严格控制预算支出范围，提高预算执行效率。
预算管理制度要求明确各项支出的预算编制流程和审批程序，强化预算控制和预算执行的责任体系，确保预算执行合规、高效。
四、加强资金监管水利工程管理单位应建立健全资金管理制度，对单位的资金收支进行管理和监控。
资金管理制度要求规范单位的资金申请、核发、使用和结算等流程，加强对资金的监督和使用的合规性审查，防止资金滥用和浪费。
要加强资金的审计监管工作，提高资金使用效率。
五、制定完善的成本管理制度水利工程管理单位要建立健全的成本管理制度，对项目的成本进行全面控制和管理。
成本管理制度要求完善的成本核算和成本审计机制，规范成本的核算和账务处理，加强对成本的监管和分析，及时发现成本异常情况，提高成本控制效率。
水利工程施工项目财务管理探讨
、
水 利项 目施 工 前 期 的 财 务 管 理 准 备
１ 层 次 人 员 都要 有 观 念 认 识 。 企 业 的管 理层 、 目施 工 层 以 及 ． 各 项 基础 作 业 人 员 都 必 须 具 有 经 济 观 念 、 益 观念 和 成本 控 制 的 观 念 。 其 效
பைடு நூலகம்
中 就 是要 控 制 工 期 不 要 超 过 合 同的 规 定 ， 可控 制 施工 质 量 符 合 合 同 要
财会研 究
水利工程 施工项 目财务管理探讨
山 东省 临 沂 市 兰 山 区水 务 局 边存 玺
【 要】 摘 自改革 开发 以来， 国的水利工程 实施项 目中的财 务管理有了长足的进步。在企业的成本 管理 中， 工中的财务 我 施
管 理 是 其 主 要 组 成 部 分 。但 是 由 于激 烈 竞 争 ， 利 施 工 单 位 的 财务 管 理难 度 也 变 大 ， 响 了企 业 竞 争 力 。本 文主 要 从 水 利 施 工 水 影 项 目的 前 中后 三 个 阶 段研 究 如何 加 强 水利 施 工 项 目的财 务 管 理 水 平 。
【 关键词】 水利施 工 财务 管理 成本控制
由于 施 工 企 业 之 间 的 激 烈 竞 争 ． 工 企 业 的管 理 根 本 目标 也 逐 渐 施 定 位到 如何 加 强 内部 的 控 制 来 提 高 经 济 效 益 。在 企 业 内部 控 制 中 ， 财 务管 理 占有 重 要 地 位 ， 于 加 强 工 程 项 目的 成 本 管 理 以及 提 高 企业 的 对 竞 争 水 平 和 经 济 效 益 能 力 都 具 有 重 大 意 义 。 文 重 要 针 对 水 利 工程 项 本 目的财 务 管 理 进 行 讨 论 研 究 。
关于水利工程财务管理的几点思考
、
其一是公益性 的是公益性与经营性并存 的事业单位 ，这种性 质的单位 占了 大多数 。这 三种单位 由于陛质不 同， 因此财务管理体制 、 运 行方 式不 同 ， 执行 的财务制度也各不相同 ， 虽 然大部分 水管单位都制 定 了财务管理制度 与具 体实施办法 ， 但 由于内容简单， 只是对经 费支 出审批程序 等会计基 础工作作 了比较详 细的规定 ，但对财 务管理 中非常重要 的职能 ， 比如预算 管理 、 财务分析 、 工程管理 、 资产管理等却很 少涉及 。只局限于简单 的报 表 、 报账 、 记账等基 础性 的会计工作 ， 尤其缺少财务分析。加之一些领导财务管理意 识淡薄 ， 认 为财务部 门只要 做好报销 、 做账 就可以 了， 不要 考虑 工程管理方面 的事。因此 ， 不能正确地 发挥财务部 门与财务人员 管理的职能作用 。另外 ， 上级主管部 门对于财务人员只是使用 ， 而对他们应该 与时俱进 ， 提高其各方面的专业知 识不重视 ， 很少 有 时间 、 有机会对财务人员进行培训 ， 不能正确开展工程预算和 财务分 析等重要工作 。 ２ ． 财务管理制度不完善 ， 没有准确 的考核指标 。 目前 ， 许多水 利 建设 单位 对工程的项 目管理大都是作为临时 ｆ 生指挥部或办公 室来 管理 ， 只是在工程建设周期 内开展财务管理与考核 ， 缺乏完 善的项 目目标 成本责任制 度。有些单位 虽然也建立了绩效 考核 指标 ，但 由于参加水利工程项 目建设的管理单位有一些是事业 单位 ， 社会效益是其 主要 考虑 的方 面 ， 比如农 田水利工 程 ， 地方 监管不力 ， 当地农 民也不 能积极配合 ， 缺少 完善的考核 机制 ， 因 此很难 考核工程的经营绩效。水利工程管理的难 度 比其他工程 项 目相对较 大， 对各种管理人员的要求非常高。 作为财务人员来 说， 如果缺少相关专业 的管理技 能势必会影响财务管理 的作用 。 对于资金 如果缺少预算计划 ， 没有指定 费用计划 ， 更缺少绩效的
水利施工单位财务管理问题和对策分析
水利施工单位财务管理问题和对策分析随着经济发展的不断加快，各行各业的竞争也日益激烈。
水利施工单位作为重要的行业之一，其财务管理问题对于企业的发展至关重要。
在这篇文章中，我们将从水利施工单位的财务管理问题和对策分析两个方面来谈论这个话题。
一、水利施工单位财务管理问题1、资金管理问题水利施工单位的资金管理必须精细，因为大部分的工程需要大量的资金投入。
同时，这个行业的现金流非常不稳定，因此，水利施工单位必须有一个合理的资金管理计划，确保有足够的现金用于支撑项目的实施。
如果资金管理不到位，可能会出现项目资金短缺、项目进展缓慢或者不达标等问题。
2、成本管理问题水利施工单位的成本管理问题也非常重要。
由于项目的复杂性和特殊性，很多项目的成本很难预估。
因此，任何一个不合理或者不必要的开支都可能导致项目成本的飞涨。
如果水利施工单位没有一个科学的成本管理方案，可能会面临着项目预算不足、成本高企、项目亏损等问题。
3、经济效益问题水利施工单位的经济效益也是需要重视的一个方面。
由于行业的技术和工艺不断地更新迭代，加之市场竞争激烈，很多水利施工单位的利润不断下降。
如果水利施工单位不能及时调整经营战略和经营模式，可能会面临着亏损较大或者财务危机等问题。
二、水利施工单位财务管理对策分析1、合理规划和管理资金在资金管理过程中，水利施工单位必须严格遵守财务规范和法律法规。
同时，要建立起科学的资金管理计划，制定好各种可行性预算计划，包括预测前期投资、投资需求、资金来源、资金运作模式等。
在资金申请和使用过程中，必须制定好有关审批机制和流程，使得资金的使用变得更加有效管理。
2、建立科学的成本管理制度在成本管理过程中，水利施工单位要把细节做好，避免任何的浪费和不必要的附加费用。
同时，要加强成本预估管理，及时掌握好工程实际成本，避免成本超支等问题的发生。
此外，水利施工单位可以采用成本流程管理和成本控制技术等方法，加强成本与效益之间的协调。
3、提高经济效益水利施工单位要提高经济效益，必须建立科学和健全的管理机制。
对水利财务管理要点分析
对水利财务管理的要点分析摘要：水利工程是一项大工程，要想做好水利工程的项目施工的财务管理工作，一定要做好最基础的财务管理组织建设准备工作，为财务管理的实际工作提供一个环环相扣的、相互监督的、相互配合的财务管理部门系统。
本文主要从施工前、施工中和施工后进行了深入的探讨。
关键词：水利；财务；管理中图分类号：f810.6 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）08-0-01一、水利事业单位财务工作存在的问题水利事业单位财务工作存在的问题普遍存在，而且十分繁多，这里仅仅做简单的列举。
1.财务管理体制不健全虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法，但办法本身内容过于简单，侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。
2.财务科目分类不规范我国现行的事业单位财务管理制度与我国事业发展的现状相比明显滞后。
多年的改革，使我国事业单位在性质、业务、管理等诸多方面发生了一系列变化，从而引出了一些新的会计事项。
因此，对有形资产的管理以及对知识产权等无形资产的价值增值造成一定的困难。
3.内部控制薄弱会计凭证的编制与凭证的审核、总账的编制与明细财的编制，以及支票、印鉴的保存等不相容的工作尚未完全分开，没有内部的相互牵制、制约，发生错误与舞弊的风险较大。
内部监督、审计工作不力，只靠领导的行政监督，没有业务上的监督指导，很难全面规范财务人员的财务行为。
二、如何做好水利工程的项目施工的财务工作1.水利工程的项目施工前期的财务工作（1）做好人员队伍准备。
随着企业管理逐渐成为企业在今后的竞争中的主要战略阵地，对于管理人员的要求也越来越专业化，人力资源管理一定要掌握良好的人力资源基础知识，而财务管理工作人员要掌握坚实的财务管理理论基础知识等等。
因此，要做好水利工程项目施工的前期财务管理工作，重要的是要做好基础的财务管理人员队伍建设。
建立财务管理人员队伍建设，应该从人才选拔、录用、再教育这一系统工作来着手。
简述水利工程财务管理的风险与预防
简述水利工程财务管理的风险与预防水利工程是国家重要的基础设施建设项目，涉及巨额资金投入和复杂的工程建设过程。
在水利工程财务管理过程中，存在着各种风险，如资金链断裂、超支、工程质量问题等，这些风险如果不及时预防和处理，将严重影响工程的建设进度和质量，甚至导致项目的失败。
水利工程财务管理的风险与预防是非常重要的。
本文将从风险分析和预防措施两个方面进行论述。
一、风险分析1. 资金链断裂风险水利工程的建设需要大量资金投入，资金链的断裂将导致工程建设停滞，严重影响工程的进度和质量。
资金链断裂的原因主要包括政府拨款延迟、施工款拖欠、资金不充分等。
一旦发生资金链断裂，将对工程造成严重的财务风险。
2. 超支风险在水利工程建设过程中，由于工程施工的复杂性和不确定性，很容易出现超支的情况。
超支风险将严重影响工程的财务状况，甚至导致项目资金不足的情况发生。
3. 工程质量风险水利工程的工程质量是工程建设的重要指标，但是工程质量风险在水利工程财务管理中也是一个重要的问题。
由于一些不良的工程管理和施工质量问题，将导致工程出现大量的质量事故，从而带来巨额的经济损失。
二、预防措施1. 加强资金管理要预防资金链断裂风险，首先要加强资金管理。
在项目前期，应该对项目的资金需求进行充分的评估和规划，确保项目的资金充足。
加强资金的监管和使用，加强资金进出的管理，预防施工款的拖欠和滞后支付，提高资金利用效率。
2. 建立科学的项目预算为了预防超支风险，应该建立科学的项目预算体系，对项目的每一个环节进行预算估算，包括工程施工、材料采购、设备租赁等，确保在工程实施过程中按照预算进行资金的使用，避免超支现象发生。
3. 强化质量管理为了预防工程质量风险，必须加强工程的质量管理。
从工程的设计、施工到验收，都要严格按照国家有关法规和标准进行，确保工程质量和安全。
加强对施工企业的监督和检查，加强对施工过程和工程质量的控制，确保工程能够按时按质完成。
4. 拓宽融资渠道为了提高工程项目资金的筹集能力，需要拓宽融资渠道，适时进行融资。
加强水利事业单位财务管理的思考
、
水 利财务工作存在的问题
（ ） 一 财务管理体制不健全 规范的财务行为必须要有相 应的财务管理规 章制 度约束才能形成 ， 建立健全财 务管理规章制度是提高财 务管理水平最直接 、 有效的途径 。虽然大部分水利事业 单位都有 自身的财务管理办法 ， 内容过于简单 ， 但 侧重 于经费支出审批程序等会计基 础工作 ，忽视 了预算管 理、 收入管理 、 资产管理 、 财务分析等财务 管理 中非常重 要 的职能作用 。 Ｃ－ 财务科 目分类不规 范 －） ． 我国现行的事业单位财务管理制 度与我 国事业发 展的现状相 比明显滞后 。多年的改革 ， 使我 国事业单位 在性质 、 业务、 管理等诸多方 面发生 了一系列变化 ， 而 从 引出了一些新 的会计事项 。 而现行的事业单位财务制度 对 于如何处理这些会计业务则没有做 出明确规定 。 事业 单位大多以生产精神产品或提供劳务服务为主 旨， 它不 同与企业生产物质产 品 ， 其相 关的成本 、 费用 配 比相 对 清晰的特点 ， 很难准确的把当期 的成本费用完整 的摊销 进去。 因此对有形资产 的管理以及对知识产权等无形 资 产的价值增值 ， 造成一定 的困难。
一
１ ． 切实加强水利专项转移支付 资金 的监管。基层水 利部 门要把 涉及 民生 的水利 财政专项资金 的监督 管理 作为基建财务管理 的重中之重 ， 在预算安排 、 目确定 、 项 落实配套、 工程建设 、 管理运行 等方面都需要明确责任 ， 加强管理 ， 科学安排 ， 切实管好用好财政专项资金 。 ２规范财务票据 。 于县财政收入主要来源靠税收 ． 鉴 收入 的实际 ， 为使税 收收入按时足额缴入 国库 ， 同时为 规 范财 务票 据 ， 在支付 每笔 工程款时 ， 积极 配合税务 部 门代扣代缴税款 ， 由纳税人向当地 的税务机关提 出纳税 申请 ， 经税 务机关核准后 ， 照工程款 的实 际发生额核 按
水利基本建设资金财务管理存在的问题及对策
水利基本建设资金财务管理存在的问题及对策现如今，随着我国社会经济的高速发展，水利工程已然发展为一项和人们日常生产生活息息相关的工程项目，而且在其中的应用范围十分广泛，比如生活用水、防汛防洪、农业灌溉等。
在实际的水利工程基本建设项目中，财务管理是一项尤为关键的工作，对工程建设资金的使用有着直接影响，有利于强化对资金的优化配置。
一、水利基本建设资金财务管理概述随着我国经济结构的调整、政府会计制度内容的变化，对一些水利基本建设单位也产生了一定影响，带动其财务管理工作发生了较大改变，需要其中相关工作人员依据政府会计制度中的有关要求，对自身的资金财务管理流程进行系统梳理。
例如，会计核算过程中，财务管理人员应以收付实现制和权责发生制为前提，然后在此基础上进行会计核算，设置并调整相应的会计科目，充分满足会计核算工作的要求，从而督促水利基本建设单位优化调整现有的财务软件，以及转变当下的工作流程。
此外，在当前的新时代背景下，对水利基本建设单位的资金财务管理工作提出了更高的要求，其必须向着更为精细、严谨的方向发展，这是进行资金财务管理调整的一种必然趋势，财务管理人员要严格遵循精细化工作要求，准确把控财务管理的整个工作流程。
二、水利基本建设资金财务管理问题（一）财务管理观念落后，工作规范性不高从实际来看，大部分水利基本建设单位并没有全面、深刻地认识到资金财务管理的作用与意义，具体工作环节的实践经验不足，对相关政策内容及要求的了解比较片面，并且对资金财务管理的参与不够积极主动，在很大程度上降低了会计工作的规范性。
不仅如此，个别财务管理人员所储备的理论知识以及所掌握的业务技能相对较匮乏，很多工作只局限在工程会计、资金支付等领域，这并不利于财务管理作用的发挥，致使在水利基本建设项目的实际工作环节，财务管理并未有效落到实处，同时也没有进一步健全完善当下的财务管理体系。
就基层水利部门而言，其对构建财务管理体系等方面的问题有所忽略，甚至是没有给予足够的关注与重视，盲目追求水利基本建设的施工进度与施工质量。
浅谈水利基建工程财务管理存在的问题及对策
和 紧迫 性 ， 利 工 程 管 理 的 好 坏 除 了 安 全 、 量 、 期 等 ． 务 管 理 也 水 质 工 财 成 了重 中之 重 。 文就 农 田水 利 工程 中 涉及 到 的财 务 管理 问 题作 如 下 本 分析 。
一
、
水 利 工 程 财 务 管 理 存 在 的 问题
要 还 要 做 好 饮 用 水 安 全 的 问题 ， 必 然 加 大 了 农 田水 利 建 设 的 重 要 性 这
（ ） 本 按 算 意识 不 强 五 成
成 本 核 算 在 水 利 工 程 财 务 管 理 中 占有 很重 要 的 地 位 ． 些 单 位 领 一 导 的 成 本 意 识 不 强 ． 财 务 管 理 不 重 视 ， 响 了 单 位 的 效 益 。 企 业 的 对 影 从 最 高 管 理者 到 项 目管 理 的 负 责 人 都 缺 乏 成 本 管 理 意识 ． 有 建 立 完 善 没 的 成 本 管 理 意 识 ， 企 业 造 成 了不 必 要 的资 金 浪 费 ， 低 了 经 济 效 益 ， 给 降
财会研究
浅谈 水利基建工程 财务管理存在 的问题 及对策
山 东省 龙 口市水 利 勘 测 设 计 室 杜 清华
【 要】 摘 当前， 国家相关政 策不断推 出， 在 内需不断扩大的情 况下， 国家对水利工程基础 建设加 大 了投入 ， 各基本 建设单位
在 保 证 工 程 进 度 、 期 、 程 质 量 及 安 全 等 的 同时 ， 应 切 实加 强 水 利 工 程 的 财 务 管 理 。 此 ， 者 就 当前 水 利 基 建 工 程 财 务 管 工 工 也 在 笔
目 的绩 效 考 核 指 标 。水 利 工 程 管 理 单 位 一 般 是 事 业 单 位 ． 利 工 程 与 水
水利工程财务管理存在的问题及建议
帐会 计是 由原来 的 出纳担 任 ， 们对会计核 算业务并 不热 他
悉 ，报帐时往往不能 准确填写资金来 源 、性质 、开支渠道 。
形成后 ， 注重 及时报会计核算中心 做相应账务处理 ， 不 尤其
是基建及举债 、 划拨形成的资产 ，有相 一部分形成 了账外
这二大因素直接制约着会计核算的准确性 ， 往往造成会计账 务处理不当 ， 而造成会计信息失真。 从
、
水利工程财务管理 存在的闯怎
也足按资金 的来 源渠道不同进 行不 同的预算 。 这样造成了单
位的资金分散 、 财务管理分散 ，部『 部 ｆ之间无法更好 的 ｊ Ｊ 进行协调 ，单位财务管理的作用无 法充分发挥 出来。 （ ） 五 产牛账外设账或账外资产的违纪违规现象。弄虚 作假手法趋 多样化 。 一是设置账外账 小金库现象重新抬头 。 二足 “ｌ ： 转下 、明转 暗 、真转假”现象时有发牛。■是在财 务移交会计核算 中心时 ，财务 资金移交不彻底 。表现为 ： 交预算内的 ， 不交预算外的 ；交 明的， 不交暗的 ；交结算户 ， 不交储蓄户 ；交一级预算单位 ，不交二级预算单位等等。四 是账外资产逐渐增多 。ｆ于会计 核算 管账不管物 ，一 资产 ｝ ＿ １
随着现代会计制度的不断完善 ， 各水利施 １ 企业均认识 到财务管理在项 目实施过程中的作用 ， 是由于诸多方面的 但 原因 ， 水利施 ：企业在 自身的财务管理方 而仍然存在着多方 Ｌ ＝ 面的问题 ，具体表现在 以下方面。 （ ） 一 会计核算资料不完全准确。由于某 水利建设项 目在实施过程中，会计核算 财务管理脱节 ，核算会计独 于单位 ，对各单 位的具体业务和开支项 目及 资金来源 、 性质 并不完全清楚 ，特别是单位的专项经费及往来款 。同时 ｆ于 ｝ ｛ 部分报帐会计 素质不高 ，从纳入核算的单位看 ，绝大多数报
新时期水利工程财务管理中的问题及应对措施
新时期水利工程财务管理中的问题及应对措施
水利工程是国家基础设施建设的重要组成部分，财务管理在水利工程建设中起着关键的作用。
但是在新时期水利工程财务管理中还存在一些问题，需要采取相应的应对措施。
一、问题：
1. 资金管理问题：水利工程项目金额庞大，涉及多个部门或单位的合作，资金管理相对复杂。
容易出现项目进度延误导致资金占用时间过长，项目费用超支等问题。
2. 费用核算问题：水利工程建设涉及多个环节，费用来源与用途复杂，容易出现费用核算不准确的情况，导致项目成本高企。
3. 财务风险控制问题：水利工程建设中存在很多不确定因素，如自然灾害、市场变动等，需要对财务风险进行有效控制。
4. 财务信息透明度问题：水利工程建设涉及多个参与方，需要不同单位之间的信息共享和透明度，以提高协同效率和降低风险。
二、应对措施：
1. 建立健全资金管理制度：明确资金申请、审批、使用和监督程序，确保项目资金按照合理节奏流动，避免过长的资金占用时间，合理控制项目费用。
2. 加强费用核算和审计：建立完善的财务管理制度和流程，对水利工程建设的费用进行准确核算和审计，确保项目费用的合理性和准确性，降低成本。
3. 建立风险管理机制：对水利工程中的财务风险进行评估、分析和控制，制定相应的风险应对措施，加强风险管理的监督和评估，有效降低财务风险。
4. 提高财务信息透明度：建立信息共享平台，加强各参与单位之间的信息交流和共享，提高财务信息透明度，促进协同合作，减少信息不对称风险。
水利工程项目会计核算存在的问题及对策研究
水利工程项目会计核算存在的问题及对策研究一、引言水利工程项目是国家重点建设项目之一，对于国家的经济发展和社会稳定都具有重要意义。
水利工程项目的会计核算是其运行管理的重要组成部分，而在实际操作中，水利工程项目会计核算存在着一些问题，严重影响了项目的财务管理和运行效率。
有必要对水利工程项目会计核算存在的问题进行深入分析，并提出有效的对策，以期为水利工程项目的财务管理提供参考。
1. 会计核算制度不完善目前水利工程项目会计核算制度比较落后，无法满足项目管理的需要。
传统的财务会计主要以报表编制为主，缺少对项目整体成本的核算，无法真正反映项目的经营状况和财务状况。
2. 成本核算不规范水利工程项目的成本核算存在严重不规范的问题，导致了成本过高或过低的问题，给项目的决策和管理带来了较大的风险。
由于成本核算不规范，往往不利于项目的经济效益评价。
3. 预算管理不及时水利工程项目的预算管理存在着不及时的问题，部分项目甚至没有制定有效的预算管理方案，导致了项目的成本无法得到有效控制，进而影响了项目的整体效益。
4. 费用支出不合理在水利工程项目的会计核算中，存在着费用支出不合理的情况。
有些项目存在着因为资金使用不当而导致了浪费资金的情况，这些都是会计核算存在的问题。
5. 稽核管理不到位水利工程项目的稽核管理不到位，给会计核算带来了较大的隐患。
没有有效的内部控制和审计体系，导致了项目财务风险的加大。
三、对策研究1. 完善会计核算制度针对水利工程项目会计核算存在的问题，需要通过完善会计核算制度来加以解决。
建立符合水利工程项目实际的会计核算制度，明确各项费用的核算范围和规范，以实现对项目整体成本的全面核算和控制。
2. 规范成本核算在水利工程项目的成本核算方面，需要规范操作流程，加强对项目成本的核算和管理，制定完善的成本核算准则和标准，提高成本核算的精准度，确保成本的准确反映和控制。
4. 合理费用支出在水利工程项目的会计核算中，需要加强对费用支出的管控，确保费用支出的合理性和合规性，杜绝资金浪费和不当使用的情况，提高资金使用效率和项目的经济效益。
浅析水利工程财务管理存在的问题与对策
的管理机构 ， 具有很 多弊端 。 管理机 制不完善 ， 导致管理 的作用很难发挥出来 。水利工程 的管理专业 性较强 、 难 度较大、 综合性程度 大 ， 需要具 有专业技术 水平 的人 来 管理 。管理的不 到位 ， 影响 了财务管理工作 的作用 。 ４ ． 考核指标难 以量化管理 。为 了推进水利工程的市 场经济化改革 ， 一些单位开展 了水利工程经 营绩效考 核 指标 。水利工程管理单位一般是事业单位 ， 水利工程 与 老百姓的生活密切相关 ， 目前考虑水利工程 时会考虑其
四、 结语
管理按资金的来 源渠道进行分散管理 。 单位进行财务预 算 时也是按资金的来源渠道不 同进行不同的预算 。 这样 造成 了单 位的资金分散 、 财务管理分 散 ， 门与部 门之 部 间无法更好 的进行协调 ， 单位财务管理 的作用无法充分
发挥出来 。
３ ． 管理机制 的设置不科学 。部分单位一般设置指挥 部或办公室来管理项 目， 这种类 型的设 置一般是临时性
经营活动 。 ２资金管理较分散 。 目前 ， ． 大部分水利工程 的资金
社会效 益 ， 这样很难对水利工程进行经营绩效考核 。 三、 加强水利工程财务管理的对 策
１ ． 建立科学合理 的激励机制 。 单位应建立科学合理
的激励 机制 ， 员工利用业余 时 间学 习新制度 、 鼓励 新政 策 ， 位的财务人 员也应多学 习专业知识 ， 单 增强处理会 计业务 的能力 。对工作 中经 常出现 的业务 问题 ， 单位可 组织员工进行培训。加强财务人员 的职业道德教育 ， 使 单位财务人员树立正确 的价值 观、 有诚信 意识 。奖罚分 明， 这样 才能调动员工 工作 的积极 性 ， 使员工 能够 自觉 的遵守单位 的规章制度 ， 严格按规 定程序办事 ， 提高单 位的工作效率 。 ２完善水利工程财务管理制度 。完善水利工程财务 ．
水利工程财务管理存在的问题与对策分析
王 晓 丽
（ 重庆市黔江区水利工程管理处， 重庆 ４ ０ ９ ０ ￣）
摘 要： 水利工程经济管理的改革推动了财务管理方面的改革， 充分发挥水利工程财务管理的作用， 使水利工程的资金得到了很好的
运用， 解决了水利工程财务管理中存在 的问题 ， 给水利工程建设单位带来 了一定的经济效益 。分析 了我 国水利工程财务管理的现状和 问题及其应对 策略 。 ． 关键词 ： 水利工程 ； 财务管理 ； 问题； 对策
０ 引 言
水利 工程 财务管理 是我 国国民经济运 行的一个 重要组 成 部分 ， 也是在社会主义市场经济条件下有效地 组织和 实现 经济 建设任务 的重要工 作， 具有 政策性强 、 涉及面广 、 内容繁杂 、 投 资量大 、 影响久远等特点。因此， 做好水利工程财务管理工作对 促进 国民经济持续、 快速、 健康发展具有 重要 的作用。
２ － ３ 管理机制不够科学
些面上水利 工程 是由水行 政管理部 门负责管理建设 ， 而 水行政管理部 门是行政单位不 是企业法人不 符合建设 工程 四 制的相关规定 ， 有一部分单位仍然通 过设置办公室或指挥部来 管理项 目，而像这 种类型 的机构 一般都是 临时性质 的管理机 构， 其具有很 多的弊端 。 而管理机制的不完 善， 就会导致很难将 管理 的作用发挥出来。
１ ． ２ ． ５ 工程 价款 结 算管理
工程价款结算是基建财务 管理 中重要的组成部分 ， 是财务 管理 的重要 内容。建设单位与施工单位签订的施工合 同中确定 的工程价款结算方式要符合财政支出预算管理的有关规定 。
２ 我国水 利工程财务管理 的现状和 问题
２ ． １ 资金 管理较 为分散
一
１ ． ２ － ３ 资金使 用 管理
水利建设财务管理中存在的问题及对策
目前 ， 我 国水利 资金 管理相对分散。而且单位在进行财务预算过程 中也是按照不 同的资金渠道来源来进行相应 的预算 。 这样就造成 了单位 资金 的分散和财 务管理的分散，从而使部门之间不能更好地协调工作 ， 而单位 的财务管理作用也就不能得到充分的发挥 。 不少经济 困难地区水 利 基本建设工程 的资金配套压力大 ， 甚至根本不可 能配套 ， 有 的工程 由 于地方配套资金不到位 ， 导致部 分工程 无法按期完成或不能按批复 内容 完成 ， 工程无法正常 发挥 设计作 用， 工程竣工财务决算无法编制 、 资产不 能及 时移交 ， 资产 的安全性受到威胁 ； 有的工程建 设单位在地 方配套 资 金 不到位 的情况 下， 通过银行贷 款筹集资金完成工 程建设任务 ， 加大 了
一
水利基建财务工作在水利上不是主要工作 ， 但对水利各建 设单位来 说 是一 项非常重要 的工作 ， 取得本单位领 导的重视和信任 、 支持是 开展 好财务工作的前提 。如何取得领导重视和信任 、 支持 ， 我认 为： ①把 好财
务关 ， 同时积极支持 ， 主动 配合领导工作 ， 当好参谋和助手 ； ② 让领导 及 时了解 单位的财务状况 ， 结合实际提 出合理 建议供领导决 策参考 ； ③ 让
工程建设成本 。
２ ． ２ 加强财务管理 。 发挥水 利基建财务人员作用
２ ． ２ ． １ 引起 领 导 重视
１ ． ２ 财 务 人 员 问题
１ ． ２ ． １ 财务人 员基础薄弱 由于财务工作需要 时， 会临时抽调 一些 人员从事 财务管理 ， 这些人 没有系统 的学 习过基建 财务， 对基建财务管理规定和 国有建设单位会计 制 度等相关规 定不够 熟悉 ， 导致 工作中 出现较 多问题 ， 同时对基 本建设 程序、 工程概预算知识也缺乏必要的了解和培训。因此， 多数基 建财 务人 员只停 留在会计 核算中， 普遍缺 乏项 目概算 、 工程 预 （ 结） 算等 方面的相 关知识 ， 对 工程进度管理工作参 与不多 ， 以至于 在工程款拨付 时处于被 动 地位 ， 未能充分发挥会计 的监督职能。 １ ． ２ ． ２ 工程 与财务相脱节 基建 财务与工程相 辅相承， 由于工程 人员与 财务人员之 间沟通不 畅， 导致财务 人员在会计科 目设置和使用都存在 不准确的情况 ， 为 以后 的竣工财务 决算增加 麻烦 ， 如“ 临 时工程 ” 在会计 核算 中应列入 待摊投 资， 而在实 际工作 中， 施工单位 申 报 工程进度时， 将“ 临时工程 ” 与主体工 程同时 申报 ， 造成 财务人员在做 账时， 直接将此 部分“ 临时工程 ” 直接列 入“ 建筑安装 工程 投资 ” ， 到工程 做竣工决算财 务报 告时 ， 又要 将此部 分 “ 临时工程 ” 从“ 建筑安装工程投 资 ” 中调整 出来 ， 否则将与概算 不相符 ， 形成的报表也 是账表不符。 １ ． ２ － ３ 工程竣 工决算滞后严重
对新时期水利施工企业财务管理思考
对新时期水利施工企业财务管理的思考中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）06-000-02摘要财务管理是水利施工企业管理的重要组成部分，当前，随着党的十八大高度重视水利等重要基础设施和基础产业建设，水利工程建设进入了新的发展时期，水利施工企业财务管理水平直接影响着企业的发展、各个水利工程项目实施和效益发挥。
从这一新形势出发，笔者以江苏淮阴水利建设有限公司为例，就如何深化水利财务管理体制改革，促进水利施工企业良性发展作了一些思考和探讨。
关键词水利施工企业；财务制度；企业管理完善的财务管理制度是水利施工企业的生存之本，完善的企业财务管理是水利施工企业生存与发展的内在要求。
当前，随着党的十八大高度重视水利等重要基础设施和基础产业建设，水利工程建设进入了新的发展时期，水利施工企业财务管理水平直接影响着企业的发展、各个水利工程项目实施和效益发挥。
以江苏淮阴水利建设有限公司为例，笔者就如何深化水利财务管理体制改革，促进水利施工企业健康有序可持续发展，作了一些思考和探讨。
1、企业财务管理概况江苏淮阴水利建设有限公司始建于1959年7月，现为国有控股、职工参股的股份有限公司，公司资质等级为水利水电施工总承包一级，拥有工程技术、会计、经济等管理人员324人，先后承担了淮河入海水道、洪泽湖高良涧复线船闸、茭陵泵站、南京长江第二大桥c2标及nd16标等国家和省、市几百项大中型基础设施建设，在水利行业有着良好的信誉度和知名度。
在企业发展的进程中，财务管理贯穿水利工程建设管理的各个领域和环节，施工企业也以追求财富的最大化为最终目标，因此，完善的财务管理制度对保证企业资金合理运用与增值具有最重要的作用。
近年来，为适应淮安水利现代化建设的需要，江苏淮阴水利建设有限公司以财政部《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》、《国有建设单位会计制度补充规定》、《会计基础工作规范》、《水利基本建设资金管理办法》等作为基本管理制度，根据公司运营及每个工程项目具体情况，围绕财务管理基础工作、建设资金支出预算及使用管理、工程建设成本管理、工程资产管理、工程结余资金管理、工程财务报告、财务监督检查等重点，建立健全了财务内部管理制度，不断规范财务管理行为，合理筹集资金，有效利用企业资产，从而形成了良好的制度执行环境，保证各项财务工作落到实处，不断增强公司市场竞争力和核心凝聚力。
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水利工程施工单位财务管理相关问题的思考
发表时间：2019-07-09T16:54:36.343Z 来源：《中国经济社会论坛》学术版2019年第1期作者：牛之敏[导读] 在水利工程当中，项目管理工作是至关重要的，是整个水利工程稳定运行的前提条件。
牛之敏
山东省水利工程局有限公司山东济南 250000
摘要：在水利工程当中，项目管理工作是至关重要的，是整个水利工程稳定运行的前提条件。
那么对于项目管理而言，最为核心的工作时财务管理，因此要有效的提高财务管理工作质量，为水利工程奠定了可靠的财务基础，才能够实现水利工程稳定、持续和安全的运行。
以下内容则是从三个阶段对施工单位财务管理相关问题进行探讨。
关键词：项目管理水利工程施工单位财务管理思考
一、水利工程项目施工现状
随着我国经济的快速发展，城市化建设的速度也在不断地加快，所以人类对于地球上的资源利用的频率也越来越高，并且还会出现浪费的现象出现，这就造成了部分资源在我国的地区分布就较为分散，并且我国地域较为广阔，东西和南北跨过的经度和纬度较多，同时我国也是一个干湿地区较多的国家，所以对于水资源而言分布过于分散，所以很难集中来满足我国国民的用水需求，就上述问题，最近几年里我国开始正式筹建水利工程，水利工程是个长期的过程，从大禹治水开始。
近几年我国正在加强农田水利建设和水利基础设施建设，以实现农村灌溉需要，修建水库、闸以防治洪水，避免干旱。
二、水利工程的项目施工前期的财务工作
2.1做好人员队伍准备
首先要做好人员队伍的准备工作，不仅仅是一个岗位需要人才，企业的发展同样也需要人才，随着企业管理专业的不断发展，逐渐成为企业当中不可或缺的一项专业，它能够为企业提供专业性更强的管理人员，人事部门要重点对员工进行相关知识的培训，那么对于财务管理工作方面，主要是要求员工充分了解财务管理类的基础知识内容。
所以，做好人员队伍的准备工作，对于水利工程的项目施工前期的财务工作至关重要。
关于人员队伍的准备工作，需要做到以下几个方面内容：人才选拔、录用、再教育等。
人才的选拔方面，主要是要重点筛选那些专业性知识掌握程度较高的人才，包括财务管理基础知识以及水利工程知识。
管理人员的录用阶段，并不是盲目安排职务，而是先要考虑的员工的性格特点，找到适合的工作职务再进行安排，其目的是为了使员工的优势能够彻底发挥出来。
关于管理人员的才教育阶段，就是企业内部制定的定期为财务管理人员进行相关基础知识的教育和培训以及后续教育等。
2.2做好组织建设准备
财务的基础管理工作，直接影响了了水利工程整体的财务管理工作质量，水利工程的建设规模较大，工程周期较长，在财务管理工作中，财务的基础管理工作，能够为财务管理部门提供一个相互联系和监督的系统。
关于水利工程的财务管理工作主要内容可以分为两个方面：一方面是对筹措的资金进行管理；另一方面对工程所支出的成本进行控制和管理。
每一方面内容还包括很多细节的环节，对于水利工程而言，无论多么细小的环节，都是一项大工程，所以在进行财务管理工作时，需要在各个环节建立相应的部门进行财务管理。
同时各个部门之间要保持一定的合作，这样以来，如果某一部门由于最初的建立环节出现问题，其他的部门可以第一时间进行漏洞的弥补，同时还能够有效的避免后期工作中的部门分化等问题的出现。
在保持各个部门之间的联合性的同时，还要对每个部门进行职能的明确，还能够起到相互监督的作用，从而提高财务管理的工作质量。
三、水利工程的项目施工中期的财务管理工作
3.1做好财务检查
在水利工程施工中期时，要切实保障财务管理人员与工程施工保持一定的联系，这也是与其他行业内的财务管理工作不同的地方，也是水利工程财务管理工作的最大的特点。
所以这就不仅要求财务管理人员在做好办公室内的工作的同时，还要去施工现场进行实地考察，如果有特殊情况，财务管理人员还要充当普通工人的角色融入到施工工作中。
财务管理人员在下基层工作的过程中，表面上是在进行实际施工操作，实则是对施工现场的各种资源配置情况以及各项费用支出的情况能够更加直观的了解到，并对各项环节的信息第一时间掌握，主要做的是对信息的追踪工作，做好各项财务检查工作，避免弄虚作假的情况的出现。
3.2做好成本控制
在水利工程施工中期，是控制成本支出的最佳时期，也是较为关键的阶段，此工程施工过程中，相关的财务管理人员会根据实际情况将预算成本和实际成本支出进行比较，如果在比较的过程中发现两者之间存在较大的差距，那么财务管理人员就会着重对这些差距进行分析，从而有效的控制成本支出。
做好成本控制工作需要做到以下两方面内容：一方面就是需要施工单位的各个部门的配合，将每个部门内所有的开销内容进行定期的报送，还要根据现场施工情况对未来的成本进行预算，当发现实际成本高于预期成本时，要及时进行解决和处理；另一方面就是需要财务管理部门的配合，需要将部门的工作情况定期对上级进行上报，必要时可以请求主管来处理施工过程中出现的各种问题，比如说收支情况或资金流动情况等。
3.3做好成本发票管控
2016年5月全国进行营改增后，对建筑行业影响很大，财务首先要做好对增值税发票，特别是增值税专用发票如何取得和使用的讲解和宣传工作。
作为一般纳税人企业，我们要尽量取得增值税专用发票进行抵扣，降低企业成本。
同时要确保增值税发票的合理性，做到货物流、资金流、发票流一致，严格防范虚开增值税发票，促使社会形成良性循环。
让国家减税降费政策得到合理利用。
四、水利工程的项目施工后期的财务管理工作
4.1做好账目核对工作
对于水利工程项目施工后期的财务工作，首先要做到的就是做好账目的核对工作，同时也是工程收尾环节最为关键的一部分，财务管理人员对收尾的账目进行仔细的核对，对整个施工过程中的财务管理工作进行检查，检查是否有财务管理工作的不足，在对财务管理工作的效果进行验收的同时还能够间接性的提高财务管理工作的信誉度。
在对账目进行核对的过程中，需要对工程各项支出费用进行核对，比如原材料以及资金费用等方面，发现预期与实际的差距，为后面的财务分析工作奠定基础。
4.2做好财务分析工作
除了最好账目核对工作之外，还要最好的就是财务分析工作，这是在账目核对之后开展的工作，因此需要做到以下几点内容：第一是对工程材料进行清查。
到工程的收尾阶段，对于部分使用不到的或者是剩余的材料进行统计和汇总；第二是进行责任的转移交接，当该过程结束施工之后，相关负责人有权将所保管的材料及物资对下一任施工的负责人进行交接过渡；第三是清理最后款项，当工程结束之后，需要按照标准对快想进行清理，避免与下一阶段的施工财务信息进行混淆，保障财务信息的清晰度。
五、结束语
综上所述，对于水利工程施工项目的财务管理工作，需要从施工前、中、后三个阶段来完成，做好任何一个阶段的准备和管理工作，保障财务管理工作的稳定进行。
参考文献：
[1]李其海.水利工程施工项目财务管理探讨[J].商业文化（下半月），2012（06）
[2]杨桂琼.加强水利工程建设项目财务管理工作的若干思考[J].时代金融，2010（08）。