加大举措,提升我市出租车行业服务质量

加大举措，提升我市出租车行业服务质量

当前我市的出租车行业的健康、稳定、有序发展还面临很多障碍，亟待解决行业发展中的一些难题。为进一步提升我市出租车总体服务质量、维护行业稳定，我所在加强现场监管、改善硬件设施、优化考核机制、加大培训力度、保障司机利益、畅通投诉渠道等方面实施一系列措施和计划。

一、探索建立长效管理（考核）机制

1．严格出租车考核机制，落实我市出租车的长效管理。建立健全行业与出租车企业、承包经营者、从业人员有切身利益挂钩的三位一体核制度：驾驶员违章记分管理办法、出租车单车考核办法以及出租车企业信誉考核办法，使企业落实出租车管理第一责任人的责任。通过行业管企业——企业管承包经营者——承包经营者管从业人员——从业人员能否从事本行业环环相扣的有效管理体系，真正使出租车服务质量，从经营者原来的“要我优质服务”变成“我要优质服务”。

2、加大培训力度，严格从业人员准入退出机制。实行从业资格证违章记分管理，对违章行为给予从业资格证计分处理。出租车驾驶员在一个记分周期内累计扣分达到20分的，取消其当年度参评星级资格及申报其他荣誉资格，并暂停参加营运，经学习考核合格，扣分清零后方可重新上岗。期间，加强对从业人员政策法规、职业道德、职业技能、文明礼仪、交通安全与治安防范待方面的教育，提高司机的服务技能和职业素质。出租车驾驶员在一个记分周期内两次累计扣分达20分的，注销其服务资格证，并在3年内不准重新办理；

3、出租汽车单车考核机制。建立出租汽车服务质量综合评价办法、单车服务质量考核办法。服务质量综合评价与单车考核结果作为企业绩效评估、文明评优、新增运力配置、营运权到期处置和从业资格管理的重要依据。

4、新增运力科学投放机制。我们在出租汽车新增运力投放上坚持总量控制、适度从紧的原则，采取小批量、多批次的投放方式，逐步缓解城区“打的难”，同时避免对市场经营产生较大冲击，做到平稳过渡，维护行业稳定。从2011年全省出租车统计中,在相同的县级市中比较，慈溪每万人拥有出租车为6.38辆,萧山为5.82辆,而诸暨仅为4.83辆。在保持行业稳定的基础上，通过加大出租车投放，破解打的难。同时可以消除或减少“黑车”、挑客、拒载及强行拼载行为，促进出租车合理收费与注重服务质量。

5、油运价联动机制。从2006年开始，我市建立了油运价联动机制，根据燃油价波动的幅度和频率，按照既定程序，适时调整出租汽车运价标准。今年4月，我们将会同发改局拟对出租汽车运价标准进行调整，新增回程补贴、夜间补贴标准，调整交通拥堵等候收费，进一步完善运价结构形成机制，确保司机利益。

6、行业重大舆情收集研判机制。近年来，我们探索建立行风监督员队伍和网络媒体收集、分析、研判出租汽车行业发展信息的制度，及时掌握行业、企业和从业人员思想、行为动态，及时了解外地出租车行业突发事件带来的波动和影响，以便有效应对可能出现的大规模群体性事件。

二、设立行业政务微博，在96520的基础上，增设网上投诉渠道。

针对今年以来网络舆情的被动局面,我们及时设立了诸暨出租车的新浪政务微博。除96520投诉受理以外,增加网上在线投诉渠道，加大信息公开，提升办事透明度，从迅速查处网上投诉案件，到主动微博问政，通过该平台认真听取民众心声，引导网络舆情的正确导向，该平台自2月中旬建立以来，已收到了明显效果。

三、积极开展出租车文明创建。多年来，我们持续深入开展出租汽车行业文明创建活动，取得了明显成效。目前有长运的爱心车队与汽运的惠民车队的两支品牌服务车队，规模40辆（省级文明车30辆，市级文明车10辆）占出租汽车总数的7.5％。2006年以来评定星级驾驶员476名，其中62名荣获省级服务明星称号，成为推动行业文明建设的骨干力量。长运爱心车队于去年在全省129支省级文明车队的第三方测评机构考核中荣获第二名的好成绩。同时实施出租车的奖励措施，推动全行业的文明创建。

四、改善硬件设施，安装出租车车内监控设备，提升服务质量。拟在今年为全市出租车安装3G实时上传视频音频监控设备，届时可达到如下目标：1、为行业部门加强对客运车辆的安全监管提供直观、有力的科技手段，建立科技监管的有效平台；2、进一步规范出租汽车从业人员，减少直至杜绝各种违法违章行为的产生；3、有利于各种服务质量投诉的事后查证，确保乘客失物的有效追回；4、对出租汽车行驶过程进行全程录像，有利于各种车辆事故等的调查取证；5、在出现盗抢出租汽车等紧急情况时，可为应急处理提供车内实时图像、声音数据，能为应急决策提供有效依据；6、可以为企业经营发展和其他相关部门提供基础数据、线索（如公安刑事侦查）。如财政局能解决发票工本费，今年还将采用出

租车机打发票。

五、建立出租车综合管理信息中心。整合行政许可、稽查、培训、交警、经营企业等与出租汽车相关的信息系统，使其具备查询与考核企业、车辆和司机的基本情况、营运违章、行车违章、安全事故、营运记录数据等功能。

六、建立打击非法营运联动机制。由市交通部门牵头，公安、行政执法、工商等部门参与，各部门加强协作配合，建立联合打击“黑车”制度，定期开展联合大检查。对火车站、客运中心等重点区域，由市政府牵头成立多部门参与的综合执法队伍，开展日常性和敏感时段联合执法。通过多部门联合执法，形成合力，对“黑车”保持高压态势，有力维护市场营运秩序，促进行业稳定。

七、进一步加强联合交警执法，规范出租车有序交通。为了出租车客运的安全、有序，建议定期组织现场监管，对出租汽车占道、抢道、乱停靠、乱掉头、闯红灯、超速、超载等交通违法行为，通过交警抄告制度，责令公司对违章人员扣除服务质量保证金,并在出租车驾驶员记分管理办法中相应扣分。

八、关爱出租车司机，完善利益分配机制,创建和谐劳动关系。1、出台司机参加社会保险办法。当前企业与司机大多只签订承包合同，司机无法通过企业参与社会保险。拟开辟绿色通道，允许出租汽车司机参照城镇自谋职业者(自由职业者)的参保缴费办法，参加职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险，强化司机的社会权益保障。2、开展企业文化建设。出租汽车经营企业加强企业文化建设，体现企业对司机的人性化管理服务。3、以贯彻执行今年交通部、人力社保部和全国总工会文件《关于在出租车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》为契机，采取相应政策措施，调节企业和司机之间的利益分配，创建双方和谐劳动关系。