关于农村人口老龄化问题的调研报告

目录

1、老龄化的基本情况和呈现的问题/1

1.1 基本情况/1

1.2 呈现的问题/2

2、农村人口老龄化现象存在的主要影响/3

2.1农村人口老龄化对计生工作产生重大影响/3

2.2农村人口老龄化加重劳动人口的扶养负担/3

2.3现阶段农村社会保障机制、医疗机制尚且达不到人口老龄化的需求/4

2.4农村的老年性社会组织比较薄弱/5

2.5老年人的心理健康存在一定的问题/5

3、问题形成的原因分析/6

3.1 从社会整体发展来看，农村社会保障制度运行低效/6

3.2 从国家政策来看，计划生育政策加速农村人口老龄化进程/7

3.3 从经济发展来看，农村人口收入偏低导致子女供养能力受限/7

3.4 从家庭来看，劳动力人口外流导致农村空巢现象日趋严重/8

3.5 从思想观念，传统养老习惯根深蒂固致使村民对养老保障制度认识淡薄/8

4、对当地政府应对人口老龄化的建议/9

4.1建立社会养老保障体系/9

4.2运用新的模式缓解劳动力短缺/9

4.3建立和完善农村医疗保障制度/10

4.4加强农村养老服务体系建设/10

5、其他方面的建议/11

5.1积极推行社会化居家养老/11

5.2加强敬老爱老的伦理道德建设/12

5.3、适当调整计划生育政策/13

6、主要参考文献/14

7、附件/16

附件1：关于农村人口老龄化问题的调查问卷/16

附件2：关于农村人口老龄化问题的调查统计结果/18

关于农村人口老龄化问题的调研报告

【摘要】随着我国农村人口老龄化问题日趋严重，对构建和谐社会以及农村经济建设造成一定影响。本文对抚州市临川区展坪乡农村人口老龄化问题进行了调查研究，并在此基础上分析了农村人口老龄化存在的问题，提出了改善农村人口老龄化问题的建议和措施。

【关键字】农村人口老龄化调查研究

【Abstract】With the seriously increasing of aging in China's rural area ，our long-cherished wish of constructing the harmonious society and the economy of rural area have been affected. In this paper，we did a research of the aging in Zhanping Village Lin Chuan Area of Fuzhou City. Using the information, we analyzed the problems of aging in rural area. Finally, we proposed the suggestion of how to improve the aging in rural.

【Key words】Rural Aging Research

人口老龄化是我国社会进步、经济、科技发展的必然结果，是人类文明进步的标志，是不以人们意志为转移的人口总体结构发展的必然趋势。面对人口老龄化的挑战，我们要以科学发展观为指导积极应对。

1、老龄化的基本情况和呈现的问题

1.1 基本情况

新中国成立以来，由于我们在进行工业化建设的同时没有相应地进行城镇化建设，使得大量人口滞留在乡村。根据第四次人口普查数据，1990 年我国共有60 岁及以上老年人口 9275 万人，其中居住在农村的有 7285 万人，约占了全国老人总数的四分之三，根据第五次人口普查有关数据显示,我国人口年龄结构发生了很大变化。65岁以上人口占总人口的比重为6.96%。比1990年上升了1.39个百分点。而居住在农村的人口为80739万人,占全国人口的比重达63.91%。农村老年人口总量近6千万左右。现阶段我国农村既面临原来老年人的养老问题,又面临新增老年人的养老问题。同时由于农村人口基数庞大,加上青壮年从农村外迁,农村老龄化程度高于城市成为一个进一步发展趋势。综观我国农村人口老龄化的发展趋势,形势十分严峻:我国农村老龄人口绝对值为世界之冠，农村人口老龄化发展速度快,并具有累进性。我国农村人口未富先老,对经济压力很大,农村老龄人口高龄化趋势十分明显。

而人口老龄化加剧将进一步影响中国政治、经济、文化的发展，从而牵涉一系列现实问题，如社会养老保障，医疗保障，老年人权益保障等。

2009年7月，南昌航空大学经济管理学院暑期“三下乡”赴临川实践服务队来到临川区展坪乡进行实地调查，据我们统计的数据显示，56.2%的调查对象对人口老龄化的现状不了解，有41.0%的人在一定程度上认为农村人口老龄化问题会危及社会、经济、政治的发展。

1.2 呈现的问题

1、来自出生率的影响——农村老龄化程度逐步加深

1973 年以来，我国逐步推行计划生育政策，展坪乡在计划生育政策影响下，至2009年出生率大幅下降，有资料显示，自上世纪70年代全面推行计划生育政策以来，展坪乡的人口出生率从1970年的33.4%下降到2008年的12.40%。可见，出生率的下降对展坪老龄化影响明显，而且随着农村经济的发展和计划生育政策的继续推行，还存在相当大的出生率下降的空间，所以农村老龄化程度会逐步加深。

2、来自死亡率的影响——农村老年人口比重相应升高

农民生活水平、生活质量的提高，农村医疗卫生条件的改善，医疗技术水平的提高，加上农村保存较好的自然环境等，均有助于农村老年人的健康与长寿。在生育率下降的同时，我国人口的平均寿命在迅速延长。据资料显示，1957 年，展坪乡男性和女性人口的平均预期寿命分别为55．82 岁、55．95 岁，而到目前为止，男性和女性人口的平均预期寿命分别上升为67．36 岁、71．89 岁。死亡率下降的作用是复杂的，死亡率的降低增加了农村各年龄组人口比重，但对少儿人口和老年人口这两端的作用更为明显。死亡率的下降使少儿人口比例和老年人口比例都有所增长，因此，随着死亡率的降低，农村老年人口比重相应升高。

3、来自农村人口迁移率的影响——农村人口老龄化的程度加剧

临川区展坪乡人口数为19505，其中农业人口为18727，改革开放前严格控制农村人口向城市迁移，使就业结构调整滞后于产业结构调整，城市化滞后于工业化。在改革开放、经济发展及社会经济结构转变的过程中，农村人口向城市迁移而形成城市化浪潮，其中16-40 岁是迁移人口的主体，有户籍迁移、自发迁移，经济发达地区，城市化速度快，发展机会多，农村人口迁移率高，农村则出现大量留守老人、妇女和儿童，在很多地区都出现了“空心村”现象，这又进一步加剧了农村人口老龄化的程度。