中国的供给侧改革与国外之间的对比

文献综述报告

老师：文武

：梦瑶

学号：2015333503191 班级：15国贸三班

中国的供给侧改革与国外之间的对比

专业论文文献综述报告

15国际经济与贸易（3）班 2015333503191 梦瑶

一、前言

（一）研究意义

供给侧改革为适应中国经济发展新常态提供了新思路,是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”。供给侧改革有其在的发展逻辑和理论涵,与需求侧管理共同构成经济发展的“一体两面”。然而基于中国经济社会发展的现状分析,供给侧改革的认知与执行实施可能出现偏差的风险，且在供给侧改革推进中，存在政府与市场之间的有效策应可能不足的风险。因此，推进供给侧结构性改革,正确处理好政府和市场的关系,就需要比较中外供给侧改革的异同处，并从中汲取经验，这样才能实现经济社会的可持续发展。

（二）相关概念介绍

1、供给侧改革：即供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

二、关于供给侧改革提出的时代背景的研究

（一）供给侧改革的涵

佐军（2015）认为：所谓供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对结构性问题而推进的改革。供给侧包含两个基本方面：一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（即生产要素质的提升，与生产要素量的投入增加不同，包括技术进步、知识增长、人力资本提升等，创新驱动即是解决这些问题）“三大发动机”（其中制度变革又是根源性发动机）决定。结构性问题主要包括产业结构问题、消费结构问题、区域结构问题、要素投入结构问题、排放结构问题、增长动力结构问题、收入分配结构问题等。从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。

马特（2016）认为：改革必须集中在供给端，才是正确的方向。这需要政府优化基础建设，提升人流、物流、信息流、能量流的输送效率。其次，放弃国企行政垄断，开放垄断部门，让资本自由竞争。保护私人资本和知识产权，刺激企业家精神。

（二）供给侧改革提出的时代背景

淑娴（2016）提出，世界经济环境自2008年国际金融危机以来发生了深刻复杂的变化，全球经济结束了大稳定的“旧常态”而进入了“新常态”。如下：

1、生产成本上升

在劳动力成本方面，中国面临着老龄化问题，劳动生产力增长速度过快，已经超过了劳动生产率的增长速度。在自然环境成本这一方面，国家在自然环境的监管上有所加强，企业在污染成本和安全成本方面也大大增加，更多时间是倾向于把更多的钱放在设备和技术上，通过使用设备和技术来提高劳动生产率，从而实现产品更新换代。

2、产品的供需错配

国家统计局的数据调查显示来看，2014年度，我国居民的收入基尼系数达到 0.469，国际上公认贫富差距的警戒线为0.4，从而可以看出我国的居民的收入基尼系数已经大于了国际上公认的贫富差距警戒线，表明在我国存在的贫富差距过大现象。贫富差距过来，让我国的居民消费结构越来越不合理。

3、资本边际效率的下降

根据凯恩斯的理论，资本边际效率的定义是一种贴现率，贴现率是使资本货物使用的预期收益的现值等于资本商品的供给价格的总和或重置。2008年国际金融危机后，国投资强劲增长，刺激下的资本边际产出效率呈现下降趋势，减少投资回报将直接影响企业投资。

4、市场机制运行不畅

由于没有处理好经济发展的速度与经济发展的质量两者之间的关系，形成了经济增长断断续续的问题，表现主要是以下几个方面“投资产能过剩、要素供给约束、环境污染加剧、社会矛盾增加”，这些方面充分说明我国的经济发展不充分，发展质量与发展速度不相匹配。在这种局势下，必须全面深化改革，提高发展质量和效益，加快形成引领经济发展“新常态”的体制机制和发展方式。

三、中外供给侧改革的对比

曾嘉、碧摇、佩佩、金路（2016）在中外供给侧经济理论基础上，以英、美、德、澳、日、六国为例，阐述了几个典型国家的供给侧改革：

1、英国、美国：20世纪80年代，面对“滞胀”泥淖，美国里根政府主要从以下三点开出药方：一是降低税率，提高居民收入和推动企业投资；二是放松行政管制与私有化改革，减少政府对经济的干预；三是采纳货币主义观点，紧缩货币应对恶性通货。而英国首相撒切尔同样采纳货币主义观点，立即严控通胀、紧缩货币供给、大力推进国企私有化，撒切尔政府还通过减税、废除物价管理等措施来减少政府对经济的干预。

2、德国：1966年到1982年，德国在增速换挡后采取需求刺激政策导致严重的体制性问题。科尔总理上台后，创新性地提出了经济改革新方向——“多市场、少国家”的偏向供给侧的经济政策：削减社会福利和减轻税负，控制劳动力、能耗等企业成本的增长，推进私有化，推进产业结构升级，协调配合货币政策与财政政策，保证币值稳定。

3、澳大利亚：自20世纪70年代以来，历届政府都认识到，澳大利亚未来经济的发展将主要依靠创新能力和与亚太地区市场的密切关联。澳大利亚政府推出一系列鼓励创新的计划，包括为风险经营的企业提供税务优惠，增加科研投入资金，成立“澳大利亚创新科技理事会”，拨款鼓励学生创新等。

4、日本、国：日本作为一个后起的资本主义国家，政府明确实行欧美发达国家所没有的科技政策和产业政策，以提供资金、公共服务和法律帮助的方式，来推动科学技术的进步。国政府借鉴日本经济发展的经验，对技术研究与开发实行税收支援制度、财政金融支持制度、人才培养支持制度。