新型农村合作医疗制度的现状及问题分析
我国农村合作医疗保障机制问题分析
我国农村合作医疗保障机制问题分析我国农村合作医疗保障机制是为了解决农村居民看病难、看病贵的问题而制定的。
随着我国农村经济发展和医疗卫生事业不断完善，农村合作医疗保障机制也在不断推进和完善。
然而，在实际实施中，还存在一些问题。
一、保障范围不全面当前，许多农村地区的合作医疗保障的范围较窄，保障的内容也有限。
主要表现为：1.医疗保障覆盖面窄，针对的是一般常见病、多发病的医疗费用，而对于罕见病、高昂疗费的医疗费用未作充分保障。
2.报销比例较低，大部分地区的农村合作医疗只覆盖50%至70%的医疗费用，对于农民来说，还是有所负担。
3.门槛过高，有的地区对参加农村合作医疗的农民家庭收入进行了限制，有些家庭因此无法享受到医疗保障。
二、基础设施和服务能力不足随着我国农村医疗卫生事业的发展，基础设施和服务能力有所提高，但在一些偏远的农村地区，基础设施和服务能力依然严重不足。
主要表现为：1.乡村医生资源严重短缺，公共医疗设施分布不均，并不能满足农民的医疗需求。
2.医疗卫生服务水平相对低下，很多医疗机构设施陈旧，所提供的医疗服务质量参差不齐，影响了农民的就医体验。
三、参保制度不科学农村合作医疗在参保制度上，也面临一些问题。
主要表现为：1.参保门槛高，一些贫困地区的家庭难以承担参保费用或者缴费时机受限，导致不少人在发生疾病时还是需要去城市看病。
2.参保费用不透明，缺少有效监管，容易出现一些不规范收费的现象。
四、管理体制机制不完善1.统一管理机构缺乏，各级医保部门管理、运作不够协调，效率和效果有待提高。
2.医保基金管理不规范，财务管理、风险控制等方面还存在薄弱环节，需要加强管理机制建设。
总的来说，我国农村合作医疗保障机制在推进中面临很多问题，需要各级政府和有关部门认真研究解决。
只有在建立更加完善的保障机制、完善基础设施和服务能力、合理制定参保制度，以及做好管理体制机制等方面的工作，才能真正做好农村医疗卫生服务，让农民群众享受到优质的医疗保健服务。
农村合作医疗发展现状：面临的问题与挑战
农村合作医疗发展现状：面临的问题与挑战2023年，中国农村合作医疗（以下简称“农合医疗”）作为全国各项社会保障制度的重要一环，正在快速发展之中。
在国家频繁出台相关政策的支持下，农合医疗的参保覆盖率不断提高，医保基金不断增加。
然而，也有不少问题和挑战需要我们面对和解决。
一、覆盖率不到位尽管在近年来农合医疗的发展中取得了一定的成果，但是，仍然存在着一部分的农村居民未参保的情况。
尤其是一些边远或经济落后的地区，由于交通不便、宣传不足等原因，存在大量未参保的群体，还有一些已参保的农村居民由于缴费习惯不好，或没有及时在镇村登记，导致未能及时获得医保报销。
二、基础设施不完善在一些农村地区，医疗基础设施的建设存在着较大的不足。
一方面是医疗设备不完善，另一方面则是医护人员缺乏。
在农村地区，由于人才外流、工资待遇低等原因，导致医护人员数量不足，医生医术不高，服务质量难以得到保障。
此外，由于基础设施建设的缺乏，也导致了一些农村居民看病难、看病贵的问题。
三、医疗服务水平不高在农村地区，由于基础设施建设的缺失，医疗服务水平相对较低。
一方面是医疗技术水平不高，另一方面则是医生医疗服务意识不足。
有时候，农村居民看病仍然需要前往县城、市区等较为发达的地区就医，非常不便。
同时，农村地区医疗服务的质量良莠不齐，医生因为医疗服务规范不到位、医疗设备不足等原因，可能会漏诊、误诊或者收费不合理，导致民众权益的受损。
四、财务风险难以承受农合医疗的建设离不开资金的保障。
然而，农村居民的收入水平相对较低，不能承受较高的医保费用。
同时，农合医疗的资金来源主要依靠政府财政拨款和个人缴费。
但是，由于一些地区经济落后，政府资金的投入难以保障，这就导致了农合医疗资金收支矛盾的问题。
面对以上问题和挑战，我们应当把眼光放长远，着眼于农合医疗的长远发展。
我们可以从以下几个方面入手：一、强化宣传和管理在农村地区，由于信息渠道不畅、宣传手段落后、教育程度不高等因素，导致了农村居民对于农合医疗知晓率不高、参保率不够。
吉林省新型农村合作医疗制度现状及问题分析
Ｖｏｌ２ Ｎ ｏ ２ ｜４ ． Ｆｅ ．２ １ ｂ Ｏｌ
吉林省新型 农村合作 医疗制度现状 及问题分析
李 晓玲 （ 林大学 社 院， 林长 １ ０ ； 吉 哲学 会学 吉 春，３ １ 上海大学， ２０ ４ ０２ 上海， ４ ） ０ ４
［ 摘
一
要］ 从社会现实 出发， 分析 吉林省的新型农村合作 医疗这一制度在实 际运行 中的状况 ， 并针对这些状况提 出这
［ 基金项 目］ ２ ０ ０ ９年吉林省社会科 学项 目资助 “ 吉林省农村合作医疗制度保 障内容的再研 究” ２ ０ Ｂ ３ ） （０ ９ ０ ５
［ 者 简 介 ］ 李 晓玲 （９ ９ ， ， 士后 ， 师 ， 究 方 向为 文 化 社 会 学 、 织 社 会 学 。 作 １７ 一）女 博 讲 研 组
通过对吉林省新农 合的考察 ， 特别是最近这 几年 的资料
①引 自 吉林省人 民政府办公厅关于做好 ２０ 年新型农村合作 医疗工作 的通知》吉政办发［０８３ 号 《 ０９ ， ２０ ］１
②引 自《 关于 ２ １ ０ ０年新型农 村合作 医疗补偿方案调整的意见 》 吉新农合医办发［ ０ ９ ８号 ， ２０ ］
进 ， 本 实 现 了 当 天结 账 当天 报销 。但 农 民受 文 化 知 识 的影 基
农 村 医 疗本 身起 点 就 低 ， 级 医 院虽 然 有 大量 的国 家 补 各
助， 但与城市相比， 迅速实现医疗设备先进化与医疗水平的高 度发展还是不太 现实 。 新农合也想通过这一形式刺激乡镇医
（ ）最 终 于 ２ ０ 年 实 现 了全 省覆 盖 ， 目前 为止 吉 林 省 农 市 ， ０７ 到
门仍要继续解决其中尚未解决 的问题 ， 让新农合运行更加通 畅； 另一方面则要随着社 会的发展 ， 不断发现新的问题 ， 做好 预防与改进 的工作。
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策分析
定 程 度 上 降 低 了 农 村 居 民疾 病 风 险
理 和 约 束方 面缺 少 有 力 监 控 。第 二 ，对
医学 毕业 生 的 鼓励 和 引导 力 度 不 够 。由 于 医学 毕业 生 的学 习成 本 高 ，其 择业 期
和 卫 生 服 务 支 付 负 担 ，通 过 政 府 、农 村 居 民风 险负 担 共 同承 担 形 式 ， 高 了 农 提 村 卫 生 服 务 福 利 与 效 率 ，同 时 也在 一 定
脱 贫 和 防 范 因病 致 贫 、因病 返 贫 为 目标 的风 险 共 担型 医疗 保 障 模 式 。 目前 ， 我 国 ８ ％ 以上 的 卫 生 资 源 特 别 是 优 质 卫 ０
５ 医院管理论坛 ２ １年第１ 期 第２ 卷 总第 １８ ６ ０＂ ０ Ｏ ７ ６ 期
农 村 卫 生
作 用 ，政 府 重 视 并 支 持 卫 生 及 民生 工
保 障机 制 。 型 农 村 合 作 医疗 制 度 到 目 新
前为 止 已经 推 行 了 ７ ，但 目前 仍 处 于 年 前期 发展 阶 段 。如 何 正 确认 识 新 农 合 制 度 ，从 实践 中找 出新 农合 存 在 的 问题 和 对 策 ，是新 农 合 制 度 当前 稳 健 发 展 和 可 持 续 发 展 的 重 中之 重 。
务 效 益 看 ， 立 新 农合 制度 也有 利于 农 建
村 卫 生 资 源 配 置 效 益 的 提 高 ，以及 农 村
居 民健 康 指 数 的 提 高 。
筹 资稳 定性 新农 合 虽 然实 行政
农村卫生
新 型农村 合作 医疗 制度 存在 的 问题 及
对策分析
口 朱立明 温州 医学院 王 巍 浙 江省 台 州 医院
当前农村合作医疗面临的问题和对策
当前农村合作医疗面临的问题和对策当前农村合作医疗面临的问题和对策农村合作医疗是我国农村地区保障基本医疗的一项医疗保险制度，随着农村经济的发展和医疗技术的不断进步，农村合作医疗在保障农民健康方面扮演着至关重要的角色。
但是在实际运行中也存在一些问题，本文将从三个方面进行分析。
一、资金来源不足资金来源是农村合作医疗长期稳定运行的关键。
但是在实际运行中，由于农民缴费意识不高和不稳定，导致医疗保障基金缺乏长期稳定的来源和保障。
一些地方政府和医院为了解决自身的经济困难，将农村合作医疗基金挪作他用，导致农民医疗保障无法得到保障。
应对策略：加强宣传教育，提高农民缴费意识，通过宣传、政策倡导等方式，增强农民对医疗保障基金的认识和信任感。
加强监管和惩罚力度，遏制各方面挪用医疗保障基金的现象。
二、医疗服务供给不足当前，医疗资源向城市集中，导致乡村地区医疗资源相对匮乏。
同时，医疗服务质量难以保证，药品价格高昂，医疗设备和技术水平也有一定差距。
这些因素使得农民在享受医疗保障时难以得到实际的保障。
应对策略：加大农村医疗资源的投入，提高农村医疗设备和药品供应量，加强医疗人才培养，提高医疗服务质量。
同时，鼓励互联网技术应用，推广远程医疗、移动医疗等新型医疗服务模式，实现医疗服务与需求间的对接。
三、制度建设不完善农村合作医疗作为一项大型医疗保障制度，需要完善的制度支撑。
但是在现实中，仍存在一些制度建设不足甚至缺失的情况，如保险制度设计不够严谨、管理制度不完善、医疗费用报销程序不清等问题，使得农民使用时效率不高，出现费用报销难、报销周期长等问题。
应对策略：加强制度建设，建立完善的保障体系和管理制度，拓展医疗保险种类和范围，提高保险服务效率和质量。
同时，简化申报、报销等流程，提高医疗保障的使用便利性和保障水平。
结论：农村合作医疗是农民保健的重要保障，需要在政府、医疗机构和农民等多方面的努力下共同推进。
只有真正解决农村合作医疗所面临的问题和挑战，才能为农民的健康保驾护航。
我国新型农村合作医疗制度的缺陷及完善对策
我国新型农村合作医疗制度的缺陷及完善对策首先，新型农村合作医疗制度在待遇上存在差异性。
由于地区之间的发展不平衡及各地政策执行的差异，导致农村合作医疗待遇标准存在较大的差异。
一些地区的农村合作医疗待遇标准偏低，无法满足人民群众的基本医疗需求。
因此，需要建立一个统一的待遇标准，确保全国各地农村居民享有同等的待遇。
其次，新型农村合作医疗制度的补偿机制存在不足。
当前，一些地区的医疗费用超出农村合作医疗补偿范围，使得农村居民需要承担较大的负担。
此外，个别乡镇甚至存在补偿不足的现象，使得农村居民在就医过程中产生一定的经济负担。
因此，需要完善补偿机制，增加农村合作医疗的保障范围，减轻农村居民的经济负担。
第三，新型农村合作医疗制度的覆盖面较窄。
当前，我国农村地区的合作医疗制度依然存在一些空白地区，无法提供基本医疗保障。
这些地区主要集中在偏远地区及少数民族地区。
因此，需要进一步扩大合作医疗的覆盖面，确保每一个农村居民都能享受到基本医疗保障。
第四，新型农村合作医疗制度在管理方面存在一定的问题。
一些地方的医保基金管理不规范，导致资金流向和使用存在问题。
同时，相关部门对于农村合作医疗的管理不力，缺乏有效的监管措施。
因此，需要加强农村合作医疗的管理，确保资金的合理使用，增强制度的公平公正性。
针对上述缺陷，可以采取以下措施进行完善。
首先，加强制度设计和政策衔接。
制定统一的标准和规定，确保各地的农村合作医疗待遇相对统一、同时，加强和卫生部门的协调，建立健全农村医疗保障政策。
第二，完善补偿机制。
加大医保基金的投入，提高农村合作医疗的保障范围，逐步扩大农村合作医疗的补偿比例。
此外，建立个人医疗账户制度，使农村居民能够共同分担医疗费用。
第三，加强农村合作医疗的覆盖面。
推动乡镇卫生院和农村医疗机构的建设，提高农村医疗服务的质量和数量，确保基本医疗服务能够到达每一个农村居民。
第四，加强农村合作医疗的管理。
建立健全医保基金的管理制度，确保资金的合理使用。
黑龙江省新型农村合作医疗体系的现状及存在问题研究
黑龙江省新型农村合作医疗体系的现状及存在问题研究摘要：黑龙江省作为农业大省，农业人口众多，农村人口的健康水平和劳动者身体素质的好坏直接影响着脱贫致富奔小康、全面建设社会主义新农村的进程。
本文通过分析黑龙江省新型农村合作医疗的实施现状，归纳出黑龙江省在实行新型农村合作医疗制度中存在的问题。
并且提出了加强黑龙江省新型农村合作医疗体系建设的一些对策建议。
关键词：黑龙江；农村；合作医疗一、引言新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，是党和政府为解决农民因病致贫，因病返贫，逐步建立起来的农村合作医疗保障体系，是保障农民身体健康，实现城乡统筹发展的内在要求。
新型农村合作医疗在保护农民身体健康，建设社会主义新农村，促进农村经济发展等方面起到了重要的作用。
自2003年卫生部、财政部、农业部联合颁布《关于建立新型农村合作医疗制度的意见，全国陆续开展新型农村合作医疗试点工作以来，而黑龙江省新型农村合作医疗工作自启动以来，坚持以科学运作、精心管理为标准，以管好基金、服务农民为己任，不论从基础准备、宣传发动、资金筹集，还是基金管理、报销程序等方面都做了积极探索和实践，全省农村合作医疗工作基本步入良性循环和发展的轨道。
二、黑龙江省新型农村合作医疗体系的现状分析黑龙江省作为新型农村合作医疗制度的试点之一，自2003年开始实施新型农村合作医疗制度后，六年来约有近1000万农民受益，随着“新医改”方案的出台和推广必将有更多的农民受益。
当前黑龙江省新型农村合作医疗体系的现状情况如下：(一)黑龙江省新型农村合作医疗体系建设情况分析黑龙江省目前共有66个县(含县级市)。
新农合试点工作于2003年9月开始启动，首批启动的试点县为林口县、宝清县、林甸县、海伦市和哈尔滨市呼兰区，截止2004年年底统计，参合农民为100.38万人，参合率达52.80％，筹资总额为4055.38万元；2004年10月，又确定双城市、讷河市及富锦市等9个县(市)为2005年扩大试点县；截止2005年年底统计，14个试点县(市)参合农民为197.22万人，参合率为59.54％，筹资总额为5677.31万元；2006年，又增加海林市、宁安市及尚志市等18个试点县(市)。
新型农村合作医疗制度问题与对策分析
现代 商贸 工业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩ ｕｔ ｎ ｎ ｒ
２１ 第 ３ ０ ０年 期
新 型农 村合作医疗制度 问题 与对 策分析
万 红
（ 安交通 大学 ， 西 西安 ７０６） 西 陕 １ ０ １
现 己辛 辛 苦 苦 挣 的 钱 交 上 去 ， 被 干 部 挥 霍 掉 。 （ ） 销 手 续 常 ” 象 。对 于本 身 贫 穷 的参 加 新 型农 村合 作 医疗 的农 民 会 ３报 来 说 ， 本无力支 付高 昂的 医疗 费用 。而且 ， 多农 民发 现 根 许 繁 琐 ， 销 比例 偏 低 。农 民在 政 府 指 定 的 医 疗 机 构 看 病 时 ， 报
中图分类号 ： ９ Ｒ１ ７ 文献标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （０ ０ ０ —０ １０ １ ７— １ ８ ２ １ ） ３０ ６ —２
１ 新型 农村 合作 医 疗制度 存 在的 主要 问题
１ １ 农 民收 入 不 稳 定 ， 乏 自愿 参 加 的 积 极 性 ． 缺
马上把借 款或 贷 款抽 走 ， 种不 合 法行 为 ， 响 了不 同 这 影 言 ， １ 可 以维 持 一 个 家庭 一 定 时期 油 盐 酱 醋 的开 支 ， 后 ， 这 Ｏ元 层级政 府之间 的信任关 系。 特别 是家庭成 员 都较 年 轻且 身 体 都 还 比较 健康 的情 况 下 ，
． 价 服 更不 愿意交这 １ Ｏ元 的 参 合 费 。 （ ） 民 对 新 制 度 本 身 和 对 １ ３ 农 村 医疗 机 构 垄断 经 营 。 高质 次 。 务差 医疗 费用 高 ２农 新 型农村合作 医疗 实 行指 定 医 疗 机构 的 制度 ， 也就 是 干 部 均 缺 乏 信 任 。 原 因 是 一 些 乡 、 干 部 工 作 方 法 比 较 简 村 农 单 ， 向农 户 收 钱 ， 向 农 户 做 宣 传 教 育 工 作 ， 些 干 部 本 说 ， 民 必 须 到 指 定 的 医 疗 机 构 就 医 才 能 报 销 医 疗 费 用 只 不 有 而 那 些 被 指 定 的 医 疗 机 构 多 为 公 立 的 医 院 ， 实 行 差 额 拨 在 身对 新型农村 合作 医疗 制度 也 不 甚 了解 ， 法 向群众 完 整 无 款 的情 况 下 ， 些 公 立 医 院 只 能 靠 以药 养 医 ， 加 上 部 分 医 一 再 准确 地宣传新 制度 ， 直接 影响农 民参保 的积 极 性 。个 别 乡 、 甚 过 村 干 部 给 群 众 留 下 吃 喝 玩 乐 的 不 良印 象 ， 及 一 些 地 方 存 生 与 医 药 经 销 商 之 间 的 非 法 交 易 ， 至 假 药 、 期 药 物 泛 以 正 在“ 部病 了吃好药 ， 众 病 了熬草 药” 现象 ， 民担心 自 干 群 的 农 滥 。一 些 医 院 开 大 检 查 项 目与 大 处 方 成 为 人 所 皆 知 的 “
农村合作医疗现状调查范文
农村合作医疗现状调查范文农村合作医疗是中国农村地区的一项重要医疗保障制度，旨在解决农村居民的医疗问题。
为了解农村合作医疗的现状，本文将以省农村地区为调查对象，对农村合作医疗的运作机制、政策实施、医疗保障水平及存在的问题等方面进行调查分析。
一、农村合作医疗的运作机制农村合作医疗的运作机制主要包括参保农户缴费、定点医疗机构服务、报销结算等环节。
参保农户每年按规定缴纳保费，享受医疗服务时，可以选择合作医疗定点医疗机构进行就诊，在就诊完毕后，农户可以按照规定的比例报销医疗费用。
二、政策实施情况农村合作医疗政策实施情况是了解农村合作医疗现状的重要方面。
在调查中，通过对省农村地区的政策文件了解到，政府高度重视农村合作医疗，制定了相关政策文件，明确了农户参保条件、缴费标准、医疗保障范围等，以确保农村居民能够获得基本的医疗保障。
三、医疗保障水平农村合作医疗的医疗保障水平是评价其是否有效的重要指标。
在调查中，我们采取问卷调查的方式，对省农村地区的参保农户进行了实地访问。
调查结果显示，农村合作医疗在一定程度上提高了农户的医疗保障水平，可以有效减轻农户因病致贫的风险。
同时，参保农户表示，他们在就医时能够选择合作医疗定点医疗机构，在报销方面也相对便利。
四、存在的问题及建议尽管农村合作医疗在一定程度上提高了农户的医疗保障水平，但在实施中也存在一些问题。
首先是定点医疗机构的不足，一些地区的医疗资源相对匮乏，导致参保农户在就医时选择性不足。
其次是报销流程复杂，一些参保农户反映因为需要提交大量资料和等待审批时间过长，导致报销效率低下。
最后是参保农户对农村合作医疗的认知程度还不够，一些农户不了解农村合作医疗政策，影响了他们的参保意愿。
针对上述问题，我们提出以下建议：首先，政府应该进一步加强医疗资源的配置，提高定点医疗机构的数量和质量，确保农户在就医时能够选择到符合自身需求的医疗机构。
其次，政府应简化报销流程，提高报销效率，减少参保农户的办事负担。
浅谈新型农村合作医疗保险存在的问题及对策
经 ｆ 齐论 ： ｔ － ｇ －
浅谈新型 农村合作医疗保险存在的问题及对策
吴建 华 （ 西 昌学 院 【 摘 要 】 文章论述 了 ｇ ￣ ． ￣ 四 川西 昌 ６制度 的必要 性 ， 分析 了实施现状及存在 的问题 ， 提 出 了解决 当前农村合作 医疗保 险
２ ０ ０ ２年 １ ０ 月 ，《 中共中央 、 国务 院关于进 一步３ Ｏ ｇ ￣ ， 农 村卫生 工
报 销 的上 限等 都存 在不 一致 造 医疗 制 度基 本 覆盖农 村 居 民。使 广大 农 民享 受到 新型 农村 医 疗保 范 围的 问题 。各统筹 地区 药品 目录 、 参 保人 员需要 在异 地就 医并报 销 险 是我 国经 济 建设 的重 要环 节 之一 ， 提 高农 村医 疗保 障 水平 ， 是 当 成无法 报销 。异地 报销 手续繁 杂 ，
一
医疗保 险表现 出不积 极态 度 ， 认 为参加 新型 合作 医疗补 助 的钱解 决
不 了大 问题 ， 而选 择其它保 险 。 （ ４ ）报销 过程 麻烦 ， 工作人员 服务态 度差 。调 查中不少 人表 示 ， 虽然政 策规 定具有 相应 手续就 能直 接报销 ， 但 是参合 人员 在真 正的
情 况下 农 民看病难 、 看 病贵 的现 象 。我 国是 农业 大 国， 解 决 不好 九 亿 农 民的 医疗 保 障问题 ， 就无 法实 现全 面建 设小 康 社会 的 目标 ， 也 谈 不上 现代 化社会 的完 全建 立 。大 量的理 论研 究和 实践表 明 ， 在 农 村建立 新型合 作医疗 制度势在 必行 。 新 型农村 合作 医疗 制度 的实行 有助于 解 决农 民的贫 困 ， 疾 病是 导致 家庭 贫困 的一个 重要原 因 。新型农 村合 作医疗 的建 立 ， 有 利于 为 农 民提供 一 定的 医疗 保障 ， 减 轻农 民 的经济 负担 ， 从 而 有助 于解 决 农民贫 困 问题 。现 阶段 我国 呈现城 乡二 元化的 格局 ， 城市和 农村 的 医疗 状况 差 距 巨大 。新型 农 村合 作医 疗在 一 定程 度上 可 以改 变 农 村 的医 疗卫 生保 障 状况 ， 缩小 城市 和 农村 医疗 卫 生的 差距 ， 有 利 于完善农 村防疫体 系 。 二、 新型农村 合作 医疗保 险制度实施 现状及 存在 的问题
沂源县新型农村合作医疗存在的问题及对策探讨
沂源县新型农村合作医疗存在的问题及对策探讨【摘要】沂源县新型农村合作医疗存在着缺乏资金支持、服务覆盖范围不足、医疗资源不均衡等问题。
为了解决这些问题，可以加大财政投入，完善资金保障机制；扩大服务范围，提升服务质量；优化医疗资源配置，促进资源均衡。
通过这些对策的实施，可以有效改善沂源县新型农村合作医疗的现状，提升农民群众的健康水平。
未来，需要更多的政府支持和社会参与，共同推动农村合作医疗制度的完善和健康服务的普及，实现农村医疗卫生事业的全面发展。
【关键词】新型农村合作医疗、沂源县、问题、对策、资金支持、服务覆盖、医疗资源、财政投入、服务范围、服务质量、资源配置、均衡、总结、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍沂源县是山东省的一个县级市，位于省会济南西南约170公里处，是一个以农业为主的县市。
随着农村人口的老龄化和医疗费用的不断增加，新型农村合作医疗成为了农民群众日常生活中不可或缺的制度。
在实际运行过程中，沂源县新型农村合作医疗也面临着一些问题和挑战。
由于资金投入不足，新型农村合作医疗的运行困难重重。
缺乏资金支持导致了医疗服务的不稳定和医保资金的不足，使得农民群众在就医过程中面临经济困难。
服务覆盖范围不足也是沂源县新型农村合作医疗存在的问题之一。
由于医疗资源的不足和医疗服务的不均衡，很多农民在遇到疾病时无法及时得到有效的医疗帮助，这对农民群众的健康和生活质量造成了严重影响。
沂源县新型农村合作医疗存在的问题需要引起相关部门和社会各界的关注和重视。
下文将围绕这些问题展开分析，并提出相应的对策和建议，以期更好地服务于农民群众的健康需求。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析沂源县新型农村合作医疗存在的问题，为解决这些问题提出有效的对策和建议。
通过对现有情况的梳理和分析，进一步探讨如何加大财政投入，完善资金保障机制，扩大服务范围，提升服务质量，优化医疗资源配置，促进资源均衡等方面的措施，为沂源县新型农村合作医疗的发展提供有益的参考和指导。
农村合作医疗调查报告3篇
农村合作医疗调查报告3篇为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调开展，一年多来，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广阔农村群众积极参与，我市初步确立了“大病统筹、医疗救助和农村社区卫生效劳〞三位一体的新型农村合作医疗(以下简称新农医)体系。
为切实稳固这一制度，进一步探索和建立健康持续开展的长效机制，对我市新农医的运行情况进行了专题调研。
通过调研，总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难，提出开展对策。
一、现状和成效xx年，我市共有乡镇132个，村(居)委会3914个，常住人口549.07万。
其中农业人口380万，户数141.74万，农民人均纯收入 6221元。
乡镇卫生院155个，村卫生室2838个，乡村医生3273人。
自xx年7月1日镇海区率先开展新农医试点工作以来，至今除海曙区外，其他各县(市)区已全面推开。
截止今年12月底，全市参保乡镇109个，占83%，参保村2694个，占69%，参保人数达275.4万人，占全市农业人口的76.4%。
主要工作成效：(一)加强领导、精心实施、标准管理，初步建立了新农医制度的良性运行机制。
一是加强领导。
市委市政府和县(市、区)、乡镇党委政府高度重视新农医，从实践“三个代表〞重要思想和统筹城乡开展重大战略出发，切实加强领导，研究政策制度，健全组织机构，落实支持和保障措施。
市政府xx、xx连续两年把实施新农医工作列入政府实事工程，各县(市)区根据市政府指导意见，结合当地实际，制定了新农医实施方法及相关制度;成立了由常务副县(市、区)长为组长，各相关部门负责人参加的新农医协调小组，并设立经办机构。
市和县(市、区)两级政府都把实施进度和实施成效列入政府目标管理责任制考核内容;各级财政安排专项资金，确保新农医政府资助资金的到位。
二是精心实施。
各级政府建立专门的工作班子，确定实施方案，召开发动大会，广泛宣传新农医制度的优越性，积极引导和发动农村群众参加;卫生、财政、民政、农业、宣传等有关部门积极做好业务指导、政策宣传解释和工作催促;人大、政协等部门也给予了高度的关注、支持和监督;基层乡镇、村(社区)的广阔党员干局部片包干，承当了组织发动、人员登记、经费收缴和医保卡发放等大量根底工作。
新农村合作医疗制度存在的问题及对策研究
新农村合作医疗制度存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景新农村合作医疗制度是中国政府为了解决农村居民医疗保障问题而推出的一项政策。
随着中国农村经济的快速发展和城乡居民收入差距的逐渐缩小，新农村合作医疗制度在农村地区得到了广泛的推广和应用。
随着制度的不断完善和实践过程中的积累，也暴露出了一些问题和挑战。
新农村合作医疗制度的实施过程中，虽然取得了一定的成就，但仍然存在一些不容忽视的问题。
由于农村地区的经济基础相对薄弱，缺乏足够的资金支持，导致新农村合作医疗制度的运行和发展面临着巨大的困难。
医疗资源在农村地区的分配不均衡，一些偏远地区或贫困地区的医疗资源相对匮乏，导致部分农民无法享受到应有的医疗服务。
一些农民对参与合作医疗制度的意愿较低，存在着一定程度的信任危机和参与难题。
为了更好地解决新农村合作医疗制度存在的问题，有必要对其进行深入的分析和研究，提出相应的对策和措施，进一步完善和改进这一制度，以更好地为农村居民提供医疗保障。
1.2 研究目的研究目的是深入分析新农村合作医疗制度存在的问题，探讨解决办法，并提出具体对策，旨在为完善现有制度提供参考。
通过研究，可以为农村居民的医疗保障提供更科学、更有效的保障措施，促进农村医疗卫生事业的发展，提高农民的医疗保障水平，促进农村经济社会可持续发展。
是为了发现新农村合作医疗制度存在的问题，为改进制度提供方向，使农村居民能够享受到更加公平、优质的医疗服务，实现全民健康保障的目标。
1.3 研究意义新农村合作医疗制度是我国农村地区为解决农民就医难题而实行的一项重要医疗保障制度。
随着我国农村经济发展和人民生活水平提高，新农村合作医疗制度也面临着一些问题。
对新农村合作医疗制度存在的问题展开研究，探索解决之道具有重要意义。
针对新农村合作医疗制度存在的问题，通过研究可以帮助政府及相关部门更深入地了解问题的本质和原因，为针对性的政策制定提供依据和指导。
通过对新农村合作医疗制度的问题进行研究，可以促进医疗保障制度的不断完善和提升，为农村居民提供更加全面、优质的医疗保障服务。
我国农村合作医疗保障机制问题分析
我国农村合作医疗保障机制问题分析我国农村合作医疗保障机制是指农村居民通过合作方式共同参与医疗保障的一种制度安排。
目前我国农村合作医疗保障机制存在一些问题，主要包括以下几个方面：保障水平不高。
由于农村居民收入较低，医疗费用相对较高，农村合作医疗保障机制在保障水平上存在一定的不足。
部分农村居民在患病时，尤其是严重疾病时，面临高额医疗费用压力，有时甚至需要借债或卖房子来支付医疗费用，因此需要进一步完善保障机制。
保障范围有限。
农村合作医疗保障机制通常仅覆盖基本医疗费用，对于一些高额医疗费用、特殊药品、康复治疗等方面的保障较为不足。
这使得一些农村居民在面临严重疾病时，仍然需要承担较高的医疗支出，难以得到充分的保障和救助。
报销流程繁琐。
目前，农村合作医疗保障机制的报销流程相对繁琐，需要居民提供大量的材料和证明，操作复杂，耗时较长，给农村居民带来不便。
一些老龄化、低文化程度的农村居民更难以胜任这些繁琐的报销手续。
在资金来源方面，当前农村合作医疗保障机制主要依靠基本医疗保险补助、个人和集体筹资三个方面来筹集资金。
由于资金来源的多样性和不确定性，导致资金缺口的出现，特别是在保障范围、报销比例和支付限额提高时，很难有足够的财政补贴，这一问题也需要进一步解决。
农村合作医疗保障机制还存在着管理和监督不够完善的问题。
一方面，部分地区存在着保险基金管理不规范、财务风险高等问题，导致资金管理和使用不透明；对农村合作医疗保障机制的监督也不够严格，导致一些不法分子利用漏洞或虚假骗取医保资金，损害了医保制度的公正性和可靠性。
我国农村合作医疗保障机制存在保障水平不高、保障范围有限、报销流程繁琐、资金来源不稳定、管理和监督不完善等问题。
为了解决这些问题，我们需要进一步加大对农村合作医疗保障机制的政策支持和资金投入，完善机制设计和管理监督体系，提高保障水平，扩大保障范围，优化报销流程，提高资金筹集和管理效率，保障农村居民的基本医疗需求。
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
一、问题
1.缺乏完善的制度支撑。
新型农村合作医疗制度建立在一定的法律基础上，但是在实施过程中，由于缺乏完善的制度支撑，导致各级政府在实施过程中存在缺乏统一的政策，以及缺乏有效的监管机制，使得制度的实施受到影响。
2.缺乏资金支持。
新型农村合作医疗制度建立在一定的经济基础上，但是由于缺乏资金支持，使得制度的实施受到影响。
3.缺乏有效的医疗保障机制。
新型农村合作医疗制度建立在一定的医疗保障机制上，但是由于缺乏有效的医疗保障机制，使得制度的实施受到影响。
4.农村居民的医疗意识不强。
由于农村居民的医疗意识不强，他们往往不能充分利用新型农村合作医疗制度，从而影响制度的实施。
二、对策
1.完善制度支撑。
加强对新型农村合作医疗制度的法律法规制定，建立有效的监管机制，保障制度的实施。
2.加大资金支持。
加大对新型农村合作医疗制度的资金投入，保障制度的实施。
3.建立有效的医疗保障机制。
建立健全的医疗保障机制，保障农村居民的医疗权益，提高制度的实施效果。
4.加强农村居民的医疗意识教育。
加强对农村居民的医疗意识教育，引导他们充分利用新型农村合作医疗制度，提高制度的实施效果。
我国农村合作医疗保障机制问题分析
我国农村合作医疗保障机制问题分析随着我国农村经济的发展和农民素质的提高，农村合作医疗保障机制被逐渐建立起来，并且在一定程度上解决了农民就医的困难。
目前我国农村合作医疗保障机制还存在着一些问题，阻碍了其进一步发展和完善。
本文将对我国农村合作医疗保障机制的问题进行分析。
我国农村合作医疗保障机制存在着参保率低和费用支付不足的问题。
由于一些地区农民的收入水平相对较低，部分农民没有达到参保标准，导致参保率偏低。
一些农民对农村合作医疗保障的认识不足，没有意识到参保的重要性。
由于合作医疗保额较低，一些重大疾病的治疗费用无法得到充分保障，导致农民就医时还需要承担较大的费用压力。
我国农村合作医疗保障机制的资金来源和管理方式也存在问题。
目前，农村合作医疗保障的资金主要来自参保人员的个人缴费和政府的财政补助。
由于一些农民经济困难，个人缴费意愿不高，导致缴费人数和金额不足，影响了合作医疗保障的稳定运行。
一些地方政府在资金使用上存在着不规范和滥用的问题，导致农民的实际保障效果受到影响。
我国农村合作医疗保障机制的政策和制度设计还不够完善。
农村合作医疗保障覆盖面过窄，一些特定群体（如农村留守儿童、农村外来务工人员等）无法充分享受到医疗保障的福利。
农村合作医疗保障对于医疗机构的监管不够严格，导致一些医疗机构存在着虚报费用、过度治疗等问题。
农村医疗资源不均衡的问题也严重制约了农民就医的便捷性和质量。
农村合作医疗保障机制的宣传和管理工作亟待加强。
尽管政府对农村合作医疗保障机制的宣传力度不断增加，但仍有部分农民对该机制的了解不足，不知道如何参保以及如何享受相应的保障。
农村医疗保障机制的管理也存在一些问题，如参保人员信息不完善、报销流程繁琐等，影响了农民的参保积极性和保障效果。
我国农村合作医疗保障机制在发展和完善过程中仍存在诸多问题。
为了进一步提高农民的医疗保障水平，政府应加大宣传力度，提高参保率，完善资金来源和管理方式，改进政策和制度设计，优化农村医疗资源布局，并加强农村合作医疗保障机制的管理和监督工作。
我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究文献综述
我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究文献综述【摘要】我国新型农村合作医疗制度的建立旨在解决农村居民看病难、看病贵的问题，但在实施过程中也存在着诸多问题。
本文通过文献综述分析了新型农村合作医疗制度存在的问题及影响因素，提出了针对这些问题的对策建议和相关研究成果。
结合现有政策和实践经验，提出了未来新型农村合作医疗制度的发展方向和政策建议。
通过对这些问题进行深入研究和探讨，可以为我国新型农村合作医疗制度的优化和完善提供重要参考，促进农村居民健康服务的均等化和可持续发展。
【关键词】新型农村合作医疗制度、问题、影响因素、对策建议、研究成果、政策建议、总结、展望、未来研究方向、建议。
1. 引言1.1 背景介绍我国新型农村合作医疗制度自2003年开始试点实施，旨在提高农民医疗保障水平，解决农村地区医疗资源不足和费用负担过重的问题。
经过多年发展，我国新型农村合作医疗制度取得了显著成就，但也暴露出一些问题和挑战。
由于医疗资源不足和医疗服务质量参差不齐，农村合作医疗制度的覆盖范围和质量仍有待提高。
部分地区存在医疗保障资金管理不规范、医疗服务报销难等问题，导致农民对合作医疗制度信心不足。
医药费用上涨、医保基金不足等因素也给新型农村合作医疗制度带来了压力。
在此背景下，关于我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究成为亟待解决的问题。
本文旨在通过对现有文献进行综述，分析新型农村合作医疗制度的问题所在，探讨影响因素，并提出对策建议，以期为改进我国农村医疗保障制度提供参考依据。
本文也将总结相关研究成果，提出政策建议，展望未来研究方向，为新型农村合作医疗制度的发展提供借鉴和指导。
1.2 研究意义新型农村合作医疗制度是我国农村居民医疗保障的重要组成部分，对于保障农村居民基本医疗需求，促进农村卫生事业发展，缓解农民看病难、看病贵的问题具有重要意义。
目前，虽然我国新型农村合作医疗制度已经取得一定的成绩，但仍然存在着一些问题，如参保覆盖率不高、医疗质量参差不齐、部分地区医保基金支撑压力大等。
新农村合作医疗保险调研报告(3篇)
新农村合作医疗保险调研报告（3篇）报告一：新农村合作医疗保险的介绍和现状调研一、引言新农村合作医疗保险是中国政府为了满足农村居民基本医疗保障需求而推出的一种重要医疗保险制度。
本篇报告主要介绍新农村合作医疗保险的基本情况，并对其现状进行调研分析。
二、新农村合作医疗保险的概述新农村合作医疗保险是中国农村居民参加的一种医疗保险制度，旨在解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题，提供基本医疗保障。
该保险由中央政府、地方政府和参保农村居民等多方共同投入资金，实现基本医疗费用的支付。
三、新农村合作医疗保险的现状调研1. 参保覆盖率：根据我们的调研数据，新农村合作医疗保险的参保覆盖率逐年提高。
截至目前，全国农村居民参保率已达到80%以上。
2. 政府资金投入：新农村合作医疗保险的财政投入不断增加。
数据显示，中央政府每年投入数百亿元用于新农村合作医疗保险的资金。
3. 医保待遇：新农村合作医疗保险参保人员享受到了一定程度的医保待遇，基本医疗费用得到了一定程度的报销。
然而，在一些落后地区，医保待遇仍然存在不足的问题。
4. 医疗服务供给：新农村合作医疗保险在医疗服务供给方面存在一定的不足。
一方面，农村地区医疗资源较为匮乏，医疗服务难以覆盖。
另一方面，一些医疗机构对新农村合作医疗保险的接受程度不高，存在着一定的限制性。
四、课题的建议1. 提高参保覆盖率：加强对新农村合作医疗保险的政策宣传，提高农村居民的参保意识和参保热情。
2. 加大政府资金投入：进一步加大中央和地方政府对新农村合作医疗保险的资金投入力度，确保基本医疗费用的支付。
3. 完善医保待遇：改善新农村合作医疗保险参保人员的医保待遇，提高报销比例和报销范围。
4. 优化医疗服务供给：加强农村地区医疗机构的建设，提升医疗服务供给能力，改善农村居民的就医环境。
报告二：新农村合作医疗保险运行机制调研一、引言新农村合作医疗保险运行机制的优化是保证该制度正常运行的关键。
本篇报告主要调研和分析新农村合作医疗保险的运行机制，并提出一些建议。
最新-新农合医疗制度实施困境探析3篇 精品
新农合医疗制度实施困境探析3篇第一篇１新型农村合作医疗的制度困境１．１自愿原则下的逆向选择困境治疗，由于目前农村人口的流动性较大，外出务工的人员不断增加，这部分人员由于在定点医疗机构就医的可能性不大，因此不愿意参保，而他们又恰恰是农村中支付能力最强的人群。
这种种因素进一步加剧了逆向选择的可能性。
１．２大病统筹原则下的给付模式选择困境从中国目前的发展状况来看，农村合作医疗制度主要是以大病为重点，主要用来解决因大病造成的社会问题。
首先，在实施的过程当中，因为农民看不到预期的收益，通常缺乏有效关注，于是，在大多地区，便采取来一种福利型的模式。
通过建立统筹账户和个人账户统筹账户，农民的缴纳部分归纳在人的账户，平常用于普通门诊的补偿费用，社会统筹账户则由政府纳入补助，用于大病的补偿。
这样做的缺点是资金比较分散，而且报销费用低，没有起到负担农民医疗的作用，合作医疗便成为一种形式。
１．３农民参加的积极性不高依据制度经济学的原理，任何一项制度的建立都是制度相关群体利益博弈的结果。
新型农村合作医疗制度的实行从根本上来说就是如何协调政府，农民，医疗机构之间的关系。
这三者在磨合的过程当中，地位不近相同的，在他们之间，存在着各种错综复杂的关系。
这个过程当中，政府又担任着监督者的角色，同时也是制度的制定者、组织者，地位上占优势；而且医疗过程中信息的不对等，对于农民来说医疗机构具有天然的优势，而农民在地位上很明显居于弱势，同时合作医疗的主要受益对象和主体又正好是农民，所以如果农民在合作医疗过程中的地位得不到有力保障，农村合作医疗制度的改革很明显将会偏离设计者的初衷，无法发挥其应有的作用。
从另外一个方面来讲，农民地位的弱势也决定了农民是最容易被调动和发展的一个群体。
首先，从医疗机构出发，它必须从自身利益来考虑，它具有扩大影响，扩大需求的动机，而且农民在也愿意获得最好的医疗服务，在可以享受到一定的医疗补助的情况下。
其次，也可以政府通过吸引农民参与到制度制定和组织监督的过程中来。
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新型农村合作医疗制度的现状及问题分析新型农村合作医疗制度的现状及问题分析
摘要：通过调查分析我国新型农村合作医疗的现状与发展前景，探讨目前我国新型农村合作医疗建设取得的一些成绩以及存在的一些问题，
并比较分析利与弊的情况，从而针对如何更好地使新型农村合作医疗的可持续发展提出一些建议。
关键词：农村合作医疗；现状；问题
我国农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，它是惠及我国亿万农民的一项新制度。
它既是中国医疗保障制度中有特色的组成部分，也是中国农村社会保障体系中的重要内容。
新型农村合作医疗工作不仅直接关系我国几亿农民的健康和利益，而且对于统筹城乡发展、全面建设小康社会也具有重要意义。
一、我国新型农村合作医疗的现状中国新型农村合作医疗制度是一种顺应形势，适合国情和经济发展状况的理性制度安排，在为农村居民提供适度的医疗和卫生保障方面发挥了一定作用。
从部分省份的情况看，主要表现在：
（一）新型农村合作医疗是农民医疗保障的依托
在中国农村，随着旧农村合作医疗制度的逐渐退出，造成了农村人口看病贵和看病难等现实问题，甚至一些农民因此而致贫和返贫。
这极大地影响了农民生活质量并严重制约了农村的经济发展。
因此，农民迫切需要一种新型医疗保障制度，能够满足医疗和卫生保健的需要。
新型农村合作医疗制度正是应农民对医疗保障的迫切需要而产生，为农民的健康提供了一定的制度保障。
这一制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式，大病实现统筹，个人账户可以累积转存，解决了农民的医疗保障问题，增强了农民的自我保健和保障意志，极大地调动了农民的参保积极性，使得绝大多数农民愿意为自己的健康投保。
（二）新型合作医疗为大病医疗提供了保障新型农村合作医疗制度提供了大病统筹机制，比如贵州省参保的农民以户为单位每人每年交10 元的保险费存入个人账户，就能得到国家、省、市、县财政共计40 元的补贴形成社会统筹基金，参保者大病治疗所发生的费用就可以按规定的标准得到补偿。
这一机制切实解决了农民大病治疗问题，减轻了农民的经济负担。
（三）新型合作医疗管理和服务体系正在形成
中国新型农村合作医疗制度与旧合作医疗制度相比，统筹层次高，管理体制健全，各级财政补贴到位，并逐渐形成了一体化的管理和服务体系。
以贵州省为例，新型合作医疗制度以县为统筹单位，各乡村的缴费都要交由县经办机构统一管理，并按照统一模式建立了县级协调委员会、县经办机构和监督机构，实行缴费、筹款、核算、管理和服务的一体化。
一体化的管理和服务实现了新型农村合作医疗制度运行的科学化和规范化，有效地规避了制度运行的道德风险问题，提高了制度的安全性和效率。
根据贵州省三个乡镇的无结构访问调查，绝大多数农民对新型合作医疗制度的管理与服务体系比较满意，只有个别农民认为服务需要改进。
二、农村合作医疗存在的问题中国新型农村合作医疗制度从2003 年开始试点到现在，从制度设计到运行还存在一些明显的缺陷和不足，主要表现在：
（一）宣传不到位，农民参加合作医疗的意志不强新型农村合作医疗的参加对象是农民，农民对合作医疗的认志和接受程度至关重要，也就是说和农民的主观期望效用有很大的关系，主观期望效用能否达到要求或者能够达到多大的要求指标，这就决定了农民参与的积极性和意愿。
因此，如何通过宣传使农民从思想上意志到参加合作医疗的重要性便成为一大问题。
在农村经济条件还不宽裕的地区，农民希望有合作医疗，但对医疗消费又存在着侥幸心理，与吃饭、穿衣、孩子上学等刚性支出相比，看病花钱是次要、随机的，主观期望效用值偏低，对潜在的医疗风险缺乏足够认志，没有一种固定的医疗、消费投入意志。
再加之部分农村基层干部对政策缺乏深度认志，工作方法简单，对合作医疗缺乏积极性和主动性，导致许多农民产生不满情绪，担心重蹈覆辙，对制度存在一定的信任危机。
加上种种不合理现象的发生，农民变得怀疑、谨慎，产生了理性农民在合作医疗中的“不理性行为”，以至于影响了此项工作的效应。
（二）农村医疗条件落后
1. 政府投入资金不足，基础设施简陋。
由于资金的投入不足，农村基础设施建设相对滞后，大部分基础设备损坏无力维修，医疗设备使用率较低，不能满足卫生医疗的需要，严重影响地方卫生部门的工作进度。
2. 卫生资源的布局和结构不合理。
就农村与城市卫生资源的配置来说，城市占据了大量的卫生资源；而农村配置的比例极少，造成农村卫生基础薄弱、基层卫生机构服务水平低下、质量偏低、部分贫困地区缺医少药的局面，有些地区由于乱办医、盲目扩张地方医疗机构，使资源闲置和浪费的问题突出。
3. 基层卫生队伍素质参差不齐。
据有关部门调查，乡镇卫生院的卫生技术人员中，中级以上职称所占比例为11.5%，专科以上学历为19.3%。
在大多数的农村卫生队伍中，简单的跟师学徒仍存在于基层卫生室，就是在县级卫生院工作的医务人员中，仍存在着一些没有过硬技术的医务人员，而这些医务人员根本没有进修学习的机会，医务人员的专业素质得不到农民的认可，基层卫生人员素质令人担忧，这也使得农民的主观期望效用值降低，从而影响了参保意愿。
（三）资金筹集和管理存在不足
1.新型农村合作医疗资金筹集困难。
由于农村群众对新型农村合作医疗的认志不够、理解不透彻，再加上农村居民比较分散，乡镇人员采用挨家挨户上门收费的方式，在收费困难的同时，也增大了工作量。
在筹资原则上新型农村合作医疗坚持个人投入为主、集体扶持、政府财政适当支持为辅，但部分地方财政对新型农村合作医疗制度的专项医疗拨款迟迟未见。
最终，合作医疗资金就落到了本来就不富裕的农民身上，农民成了新型农村合作医疗的筹资主力。
2.新型农村合作医疗资金使用监管不力。
目前，合作医疗的监管在乡一级的工作主要是由乡卫生院承担，日常监管只能靠卫生院的自我约束，这很容易给合作医疗管理带来隐患，影响新型农村合作医疗制度的良性运行。
因此，各级政府要切实加强资金的管理和监督，严肃财经纪律，严格资金运作，建立健全各项财务会计制度，形成对合作医疗经费实施有效的管理和监督。
四）制度不完善
1.缺乏科学的管理机制。
新型农村合作医疗是在市场经济竞争激烈的社会背景下产生的，这就要求合作医疗管理及工作人员必须适应新形势下的市场经济，把握好市场经济的规律，做好合作医疗的管理。
然而，在新型农村合作医疗的管理中，没有完全应用科学管理程序，不少地方政府缺乏高素质的人才及管理经验。
2.以大病为主的医疗补偿政策存在缺陷。
新型农村合作医疗制度不同于传统的合作医疗，两者有一定的联系，其最大不同是传统合作医疗立足于预防、保健生活中的多发病、常见病，而新型农村合作医疗制度立足于大病保险，以大病统筹为主。
政府、社会和个人的筹资都是用于补助大额医疗费用或住院费用。
重点放在了大病治疗上。
这在多发病普遍存在的农村似乎有些不太合适。
三、我国新型农村合作医疗建设的意义
据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。
另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。
在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。
疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。
“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。
因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。
如何解决农民的看病难？回顾历史，我们曾经解决过这一问。