鲁南经济圈一体化发展重点任务分工表
山东省三大经济圈
三大经济圈重点围绕基础设施互联互通、生态环境共保联治、产业创新协同共进、文化旅游融合发展、对外 开放携手共赢、要素资源高效配置、社会事业共建共享等，确定了年度重点任务。
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省会经济圈的定位是黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流 互鉴新高地。胶东经济圈的定位是全国重要的航运贸易中心、金融中心和海洋生态文明示范区，世界先进水平的 海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。鲁南经济圈的定位是乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济 隆起带。
省会经济圈
省会经济圈一体化发展山东省人民政府发布了《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》（以下简称 “意见”），意见指出促进济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等7市一体化发展。意见提出要提升济南 辐射带动能力，着力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，加快提升省会城市首位度。同 时，突出其他各市的“十强”产业，其中淄博市重点发展新型功能材料、先进结构材料、化学新药及高端医疗器 械、陶琉文化创意等产业集群。泰安市重点发展建材新材料、精品旅游等产业集群。德州市重点发展康养体育、 现代高效农业、硅材料等产业集群。
简介
简介
三大经济圈一体化发展指导意见明确了“三圈”的空间布局和功能定位：省会经济圈包括济南、淄博、泰安、 聊城、德州、滨州、东营七市，定位是黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、 世界文明交流互鉴新高地；胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市 ，定位是全国重要的航运贸易 中心、金融中心和海洋生态文明示范区，世界先进水平的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区；鲁南经济圈包 括临沂、枣庄、济宁、菏泽四市，定位是乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。
鲁南经济带规划重点建设项目
鲁南经济带规划重点建设项目一、农产品深加工重点项目蒙牛现代牧场生态循环经济园区；鲁南种猪繁育有限公司示范项目；山东春藤食品集团有限公司肉类产品深加工项目；山东枣庄继堂食品有限公司肉鸭深加工项目；微山湖渔湖产品加工生产基地；临沂盛能集团股份有限公司胚胎工程新技术辅助培育高产奶牛产业化示范项目；苍山富硒蒜保健食品深加工和生物制药工程项目；临沭县杞柳生态加工园区项目；郯城杞柳生产加工基地；郯城银杏叶提取加工项目；郯城银杏生产加工基地；鲁洲食品项目；神大公司超临界流体萃取大蒜素项目；银香伟业有机循环经济健康工程；菏泽富士达食品有限公司生化细胞色素C 和软骨素开发项目；山东神州食品集团有限公司出口冷鲜肉加工项目；日照海洋水产品安全生产示范基地项目。
二、能源及煤化工基地建设重点项目1．煤炭开发项目。
加快建设龙固煤矿（600 万吨/年）、赵楼煤矿（300 万吨/年）、郭屯煤矿（240 万吨/年）、郓城煤矿（240 万吨/年）、彭庄煤矿（60 万吨/年）；尽早开工建设张集煤矿（120 万吨/年）、陈蛮庄煤矿（120 万吨/年）、梁宝寺二号煤矿（120 万吨/年）、万福煤矿（180 万吨/年）、霄云煤矿（90 万吨/年）；积极推进李集、徐寨、孙寺、龙祥、杨营、义能、郭仓、永胜、黑虎庙、鱼台煤矿等项目前期工50作进度。
2．电源建设项目。
加快推进华能济宁电厂2×300MW 集中供热机组、华能日照电厂二期工程2×600MW 机组、赵楼资源综合利用电厂1×300MW 机组、阳城煤矿煤矸石资源综合利用电厂2×150MW 机组、华电国际十里泉电厂扩建2×600MW 机组建设；积极争取建设菏泽华润电厂一期工程2×600 MW 机组、华润微山湖电厂2×600 MW 机组、日照岚山超超临界电厂2×660MW 机组、滕州新源热电公司扩建2×600 MW 机组、菏泽电厂四期2×660 MW 机组、滕州富源2×200MW 煤矸石发电机组、八一水煤浆热电厂扩建2×300 MW 机组、费县电厂二期2×1000 MW 机组、郭屯煤矿坑口电厂一期2 ×600 MW 机组、里能郓城资源综合利用电厂2×1000 MW 机组。
山东省人民政府办公厅关于建立山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高
山东省人民政府办公厅关于建立山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设重点工作协调推进制度的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】鲁政办字[2011]72号【发布部门】山东省政府【发布日期】2011.06.14【实施日期】2011.06.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省人民政府办公厅关于建立山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设重点工作协调推进制度的通知（鲁政办字[2011]72号）各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为加快推进山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区(以下简称“两区”)建设工作，加强组织领导，加大协调力度，明确责任分工，形成工作合力，省政府确定建立“两区”建设重点工作协调推进制度。
一、设立重点工作协调推进组坚持“谁分工，谁负责；谁分管，谁协调”的原则，根据省政府领导同志工作分工和部门职能，设立11个“两区”建设重点工作协调推进组，明确省政府分管领导、牵头部门和参加部门。
(一)现代农业协调推进组1．省政府分管领导：副省长贾万志2．牵头部门：省农业厅、海洋与渔业厅3．组成部门：省发展改革委、科技厅、财政厅、水利厅、林业局、畜牧兽医局、山东出入境检验检疫局、山东黄河河务局。
(二)现代制造业协调推进组1．省政府分管领导：省委常委、副省长王军民2．牵头部门：省经济和信息化委3．组成部门：省发展改革委、科技厅、财政厅、国土资源厅、交通运输厅、海洋与渔业厅、商务厅、环保厅、国资委、地税局、工商局、质检局、金融办、国税局、山东出入境检验检疫局。
(三)土地开发利用协调推进组1．省政府分管领导：副省长才利民2．牵头部门：省国土资源厅3．组成部门：省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、水利厅、农业厅、环保厅、地税局、林业局、金融办、畜牧兽医局、山东黄河河务局。
(四)对外开放和商务发展协调推进组。
济宁市人民政府关于印发《政府工作报告》重点工作责任分工方案的通知
济宁市人民政府关于印发《政府工作报告》重点工作责任分工方案的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2023.01.16•【字号】济政发〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济宁市人民政府关于印发《政府工作报告》重点工作责任分工方案的通知济政发〔2023〕1号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》印发给你们，请认真抓好落实。
市《政府工作报告》是指导全市经济社会发展的纲领性文件，是市政府对全市广大人民群众作出的庄严承诺。
各级各有关部门要统一思想、提高认识，切实把《政府工作报告》重点工作作为年度工作的重中之重，采取有力措施，不折不扣抓好落实。
各牵头单位要逐项分解细化任务，制订实施方案，明确时间节点，压实工作责任，确保各项任务措施得力、有序落实。
各责任单位要立足大局，协同配合，形成合力。
市政府办公室要建立工作台账，按月对账督办，加大明察暗访力度，对进度缓慢、工作敷衍、成效不明显的开展专项督查，对不作为、乱作为的坚决依法追责问责，确保《政府工作报告》各项任务目标落到实处。
济宁市人民政府2023年1月16日《政府工作报告》重点工作责任分工方案根据市委、市政府2023年工作总体部署和市十八届人大二次会议通过的《政府工作报告》，为做好2023年政府工作，现就《政府工作报告》重点工作提出如下责任分工：一、2023年主要预期目标1．地区生产总值增长5.5%以上、力争6%。
牵头领导：王宏伟牵头单位：市发展改革委责任单位：各县（市、区）政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会2．一般公共预算收入增长6%左右。
牵头领导：王宏伟牵头单位：市财政局责任单位：各县（市、区）政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会3．固定资产投资增长8%左右。
山东省人民政府关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见
附件省会经济圈一体化发展重点任务分工表序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位１共建轨道交通网构建以济南为中心的 米 字型高铁网络,加快推进济郑高铁山东段㊁京雄商高铁山东段㊁黄台联络线等铁路项目建设,规划实施济南至滨州㊁京沪高铁二通道滨州至东营段㊁济南至枣庄㊁济南至济宁㊁德州至商河㊁聊城至泰安㊁滨州至淄博至莱芜至鲁南高铁等铁路项目,打造高效便捷的 一小时经济圈.省交通运输厅㊁省发展改革委,７市政府推进轨道交通线网规划建设,形成干线铁路㊁城际铁路㊁市域(郊)铁路㊁城市轨道交通 四网融合 的一体化轨道交通体系,加快建设济南高质量现代化内陆开放型国际性综合交通枢纽.省交通运输厅㊁省发展改革委,７市政府２畅通经济圈公路网推进济青高速中线㊁济南至微山㊁沾化至临淄㊁济南至高青㊁高青至商河㊁济南绕城高速二环线等高速公路规划建设,实现与机场㊁高铁站等枢纽的衔接.实施国省道改造提升和穿城路改线.省交通运输厅㊁省发展改革委,７市政府加快跨黄河通道建设,规划建设沿黄两岸快速通道.省交通运输厅㊁省发展改革委,山东黄河河务局,７市政府加强跨市域道路衔接,逐步取消除高速公路外政府还贷的国省道收费站.省交通运输厅㊁省发展改革委,７市政府开通公交方式运营的城际客运,实现７市公共交通一卡互通.省交通运输厅,７市政府２１序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位３提升航空枢纽服务功能实施济南国际机场二期改扩建工程,开拓加密国际直航航线.省交通运输厅㊁省发展改革委,济南市政府推进城际铁路㊁城市轨道交通㊁高速公路㊁城市快速路与机场有机衔接,打造国内领先㊁国际一流的枢纽机场.省交通运输厅㊁省发展改革委,７市政府提升东营胜利机场功能,打造区域性中转枢纽机场和国产大飞机试飞基地.新建聊城机场.省交通运输厅㊁省发展改革委,东营㊁聊城市政府４贯通航运 黄金水道推进东营港㊁滨州港建设,打造经济圈便捷出海通道.省交通运输厅,东营㊁滨州市政府加快小清河复航工程,建设小清河济南港㊁淄博港㊁滨州港.省交通运输厅,济南㊁淄博㊁滨州市政府提升京杭大运河通航能力,推进泰安港建设,研究谋划黄河以北段复航工程.省交通运输厅,泰安市政府５构筑数字化经济圈实施 数字济南２０３０ 行动计划,支持济南建设５G 先锋城市,实现７市重点区域５G 网络全覆盖.推广应用移动I P v ６技术.省工业和信息化厅,省通信管理局,７市政府建设国家超级计算济南中心㊁量子保密通信干线网㊁国际互联网数据专用通道等重大设施,推动跨部门㊁跨行业㊁跨地区共建大数据公共服务平台.省科技厅㊁省工业和信息化厅㊁省通信管理局㊁省大数据局建设基于人工智能㊁５G 物联㊁大数据为支撑的新型智慧城市群.省大数据局㊁省工业和信息化厅,７市政府３１序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位６提升济南辐射带动能力着力打造科创济南㊁智造济南㊁文化济南㊁生态济南㊁康养济南,加快提升省会城市首位度.推动济南建设成为国家中心城市,以中心城市引领都市圈㊁以都市圈带动经济圈发展,加快同城化进程.省住房城乡建设厅㊁省发展改革委,济南市政府支持济南创建综合性国家科学中心和国际消费中心城市,打造总部基地和创新高地,将济南都市圈建设成为山东半岛城市群和黄河流域高质量发展的重要引擎.省科技厅㊁省商务厅㊁省发展改革委等,济南市政府７优化产业生态突出 十强 产业,加强省级统筹,引导７市错位协同发展.省发展改革委㊁ 十强 产业专班牵头部门,７市政府济南市重点发展新一代信息技术㊁大数据㊁高端装备制造㊁医疗医养医药等产业集群;培育半导体材料产业集群,建设宽禁带半导体研发总部,推动碳化硅等新材料产业发展;依托国家超级计算济南中心,主导国家超级计算互联网建设,打造 中国算谷.淄博市重点发展新型功能材料㊁先进结构材料㊁化学新药及高端医疗器械㊁陶琉文化创意等产业集群.泰安市重点发展建材新材料㊁精品旅游等产业集群.德州市重点发展康养体育㊁现代高效农业㊁硅材料等产业集群.聊城市重点发展新能源汽车㊁高端化工等产业集群.滨州市重点发展高端铝新材料㊁高端纺织新材料等产业集群.东营市重点发展石油装备㊁现代高效农业㊁新材料等产业集群,推进高端石化产业基地建设.省工业和信息厅㊁省发展改革委㊁省科技厅㊁省药监局,７市政府建立利益分享机制,探索 双向飞地 异地孵化 共管园区 等跨区域产业合作新模式.省发展改革委㊁省工业和信息化厅,７市政府４１序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位８共享科技创新资源争取国家在济南等市布局大科学装置.加快重大创新平台和新型研发机构建设,推进中国科学院济南科创城㊁中国科学院未来技术创新研究院等建设,形成中科院系资源集聚.省发展改革委㊁省教育厅㊁省科技厅,济南市政府淄博市主动对接齐鲁科创大走廊,打造 科创＋智造 融合发展示范带.省科技厅,淄博市政府推动各市在中国(山东)自由贸易试验区济南片区㊁济南新旧动能转换先行区㊁济南国际医学科学中心等重点区域设立招商引资㊁科技成果转化㊁投融资服务等合作平台.省商务厅㊁省发展改革委㊁省科技厅㊁省卫生健康委等,７市政府建设泰安 生态科技新区 ㊁滨州渤海科创城㊁山东石油化工学院㊁黄河三角洲盐碱地综合利用技术创新中心等创新平台.省科技厅,滨州㊁泰安㊁东营等市政府９共同加强生态保护修复统一划定生态保护红线.省自然资源厅㊁省生态环境厅,７市政府建设黄河下游生态修复综合治理示范区,支持东营市打造大江大河三角洲生态保护示范区㊁申报黄(渤)海候鸟栖息地世界自然遗产.省发展改革委㊁省自然资源厅㊁省生态环境厅,７市政府开展泰山㊁黄河㊁小清河㊁大汶河㊁京杭大运河㊁东平湖等重点生态保护修复工作.省自然资源厅㊁省生态环境厅㊁省水利厅,７市政府５１序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位１０推进环境污染联防联治统一环保准入标准,推行异地交叉环保执法.推动跨界水体环境治理,联合开展大气污染综合防治,共同推进固体废物治理.健全区域内污染应急联动机制,促进环境监测预警合作,协同应对跨区域重污染天气和突发污染事件.省生态环境厅㊁省住房城乡建设厅㊁省农业农村厅㊁省卫生健康委㊁省交通运输厅,７市政府１１强化污染源头协同治理严格落实 四减四增 三年行动方案,加大区域内化工㊁建材㊁冶金等传统产业转型升级力度.省发展改革委㊁省工业和信息化厅,７市政府优化区域能源消费结构,降低煤炭消费比重,提高清洁能源在终端能源消费中的比例.省发展改革委,７市政府制定区域重点污染物控制目标,全面完成钢铁和符合要求保留的燃煤锅炉超低排放改造.建立区域重大项目环评会商制度.省发展改革委㊁省生态环境厅,省农业农村厅㊁省畜牧局,７市政府１２合力打造山水大花园推动济南㊁泰安㊁淄博等市协同保护大泰山,打造经济圈 绿肺.省自然资源厅,济南㊁泰安㊁淄博等市政府依托济西湿地公园㊁齐河黄河湿地公园,打造一体化湿地公园.规划建设沿黄生态绿道㊁景观廊道和滩区亲水设施,构筑沿黄流域自然保护地体系.省自然资源厅㊁省文化和旅游厅,７市政府融合山水资源和城市景观,依托山脊㊁山谷㊁河流㊁湖岸㊁城市公园及绿化带,建设 南山北水 绿色生态大走廊,打造黄河流域绿色城市㊁生态明珠.省自然资源厅㊁省住房城乡建设厅,７市政府６１序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位１３建设中华文化国际体验目的地高水平举办黄河论坛㊁泰山登山节㊁泰山国际文化论坛㊁国际泉水节等大型节庆活动.加强与国际展览业协会(U F I)㊁国际展览与项目协会的合作,支持济南市承办更多国际会展和赛事.济南㊁东营㊁泰安等市政府联动济南㊁泰安㊁曲阜文化资源,打造 山水圣人 中华文化枢轴,做强 泉城济南 平安泰山 文化旅游目的地品牌.省文化和旅游厅,济南㊁泰安市政府联动淄博齐国故都片区㊁周村古商城片区,打造齐文化传承创新示范,做强齐国故都 文化旅游目的地品牌.省文化和旅游厅㊁淄博市政府联动京杭大运河㊁聊城江北水城,打造运河文化带,做强 鲁风运河 文化旅游目的地品牌.省发展改革委㊁省文化和旅游厅,聊城市政府联动黄河生态廊道㊁黄河口生态旅游区,打造黄河文化带,做强 黄河入海 等文化旅游目的地品牌.省文化和旅游厅,有关市政府支持德州齐河国际生态城申报国家级旅游度假区,滨州㊁东营打造兵圣文化体验区.省文化和旅游厅,德州㊁东营㊁滨州市政府１４联合开拓文化旅游市场成立旅游联合体及营销联盟.济南㊁泰安㊁曲阜率先开展区域旅游合作,探索建立旅游投融资与企业合作平台,策划实施一批重大文旅项目.省文化和旅游厅,７市政府搭建融媒体传播矩阵,集中打造㊁联合推介 山水圣人 线㊁齐鲁文化风情线㊁鲁中红色文化精品线㊁黄河故道及黄河入海文化旅游线㊁运河文化旅游线等.省文化和旅游厅,７市政府７１序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位１５培育文化消费新业态发展基于５G ㊁虚拟现实㊁增强现实㊁人工智能等技术的新一代体验型文旅消费业态.省文化和旅游厅,７市政府创新未来社区文化场景,推动商旅文深度融合,建设社区邻里共享学堂㊁书房,培育一批城市文化综合体.省文化和旅游厅,７市政府加快推进济南国际文旅城㊁泰山文化产业园㊁稷下学宫片区㊁齐河博物馆群建设.省文化和旅游厅,济南㊁泰安㊁淄博㊁德州等市政府１６统筹提升公共卫生应急管理能力支持７市加快完善公共卫生现代化信息系统㊁疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系,健全重大疫情响应㊁防治结合㊁联防联控㊁群防群治协同工作推进机制,推进全民健康信息平台互联互通,推动电子病历㊁医学检验检查结果跨地区㊁跨机构互通互认,打造经济圈医联体和专科联盟,支持有条件的三级医院集团化办医㊁异地设置分支机构.省卫生健康委㊁省应急厅㊁省大数据局㊁省医保局,７市政府加快补齐应急物资保障体系短板,完善应急预案,加强联采联供,按照日均消耗上限,确保传染病防护物资储备不少于１个月.省应急厅㊁省卫生健康委㊁省粮食和储备局,７市政府在济南建设省公共卫生临床中心,各市设置一所达到三级标准的市级传染病医院.优化省疾控中心生物安全三级实验室建设,加强各级疾控中心标准化建设,全部建成生物安全二级实验室,具备核酸检测能力.省卫生健康委㊁省应急厅,７市政府加快推进省传染病防治中心㊁血液核酸集中化检测中心等重大公共卫生项目建设,支持济南市建设济南国际医学科学中心和国家医疗健康大数据北方中心.省卫生健康委㊁省应急厅㊁省发展改革委,７市政府８１序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位１７协同扩大优质教育供给深度参与省政府与清华大学㊁北京大学㊁复旦大学㊁山东大学的全面合作,共同推进我省高等院校 双一流 建设,共建一批高水平的协同创新平台,率先培育 山大系 第一医大系 创新 集团军 .建立经济圈教育联盟,鼓励学校跨地区托管帮扶带,联合建设优势学科㊁实验室和研究中心.建立校长㊁教师交流机制,开展异地交流培训.省教育厅,７市政府促进高等院校㊁职业院校与企业深度合作,打造一批产教融合联盟和示范基地.推动与经济圈产业链相配套的中高职学校紧缺专业贯通招生.省教育厅,７市政府１８共织社会保障一张网推行社保 一卡通 ,推进电子社保卡应用.加强医保政策统筹衔接,加快全省医疗保障信息平台建设,推广应用医保电子凭证和移动支付.省人力资源社会保障厅㊁省医保局,７市政府建立养老机构共建合作机制,畅通异地居住退休人员养老保险信息交换渠道,实现养老补贴跟着老人走.省民政厅㊁省人力资源社会保障厅,７市政府推动工伤认定政策统一㊁结果互认.省人力资源社会保障厅,７市政府１９引领黄河流域协同发展充分发挥７市在黄河流域生态保护和高质量发展中的重要作用,协同推进黄河下游的生态保护修复㊁水污染综合治理㊁河道滩区综合整治,统筹谋划产业布局.省发展改革委㊁省自然资源厅㊁省生态环境厅㊁省水利厅,７市政府发挥山东半岛城市群龙头作用,推动济南都市圈与郑州都市圈全面对接.加强与胶东㊁鲁南两大经济圈的协调联动,协同推动山东区域经济高质量发展.省发展改革委省㊁省自然资源厅,７市政府主动承接北京非首都功能疏解转移,加强与雄安新区合作,高标准打造 京沪会客厅 ,集聚京津冀㊁长三角开放资源.省交通运输厅㊁省发展改革委,７市政府９１序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位２０推进 一带一路 建设建设 一带一路 合作伙伴网络,联合打造海外投资和专业服务平台,大力拓展新兴市场.省商务厅㊁省外办㊁省发展改革委,７市政府济南等市深入拓展欧亚班列线路,提升 齐鲁号 欧亚班列运行质量.省国资委㊁省发展改革委,济南等市政府支持济南市创建国际丝绸展示交易中心和丝绸文化创意中心,举办 一带一路 国际丝绸论坛㊁中国－中东欧国家民间友好大会.省人民对外友好协会,济南市政府建设柬埔寨齐鲁工业园区㊁印尼淄博工业园区等境外园区.省商务厅㊁省发展改革委,淄博市政府鼓励企业组建 走出去 产业联盟.省商务厅㊁省发展改革委,７市政府２１搭建高能级开放平台放大中国(山东)自由贸易试验区济南片区溢出效应,建设山东自贸区联动创新区.省商务厅,７市政府加快建设济南国际招商产业园,以 标准地 方式精准招引世界５００强产业项目.支持济南市建设 济南－全球文旅交流中心 ,创建国家级跨境电子商务综合试点城市,高标准建设国际医院㊁国际学校㊁国际社区.争取获批济南章锦㊁淄博综合保税区,推进东营综合保税区规划调整,创建泰安㊁鲁北乐陵保税物流中心(B 型).省商务厅㊁省工业和信息化厅㊁省自然资源厅㊁省文化和旅游厅㊁省教育厅㊁省住房城乡建设厅㊁省卫生健康委㊁省发展改革委,济南海关,济南㊁淄博㊁泰安㊁德州㊁东营市政府０２序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位２２统筹人力资源配置支持济南市开展国际人力资本服务,探索海外引才引智政府购买服务新模式,建立健全专业对接机制.充分发挥全国人力资本产业公共服务平台作用,构建国际化人力资本服务网络,对国际人才及团队开展人力资本投贷联动服务,加快打造人才特区.创新 领军人才＋创新团队＋优质项目(优势学科) 等引才模式,提升海内外高端人才集聚能力.省委组织部㊁省人力资源社会保障厅㊁省教育厅㊁省科技厅㊁省公安厅,济南市政府鼓励其他市以项目资助㊁生活补助等方式,柔性引进㊁灵活使用 海外工程师 候鸟专家 双休人才.省委组织部㊁省科技厅㊁省人力资源社会保障厅,淄博㊁泰安㊁聊城㊁德州㊁滨州㊁东营市政府２３加大金融支持力度建设济南区域性金融中心,强化融资和结算功能.济南市政府联合组织优质项目银企对接活动,加强与金融机构的互动合作.发挥济南国际金融城平台集聚优势,降低贷款门槛,支持齐鲁股权交易中心依法开展制度和业务创新试点.省地方金融监管局㊁人民银行济南分行㊁山东银保监局㊁山东证监局,７市政府共同发起设立省会经济圈一体化发展投资基金.７市政府强化金融监管合作和风险联防联控,建立金融风险联合处置机制.省地方金融监管局㊁人民银行济南分行㊁山东银保监局㊁山东证监局,７市政府１２序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位２４提升能源资源保障水平支持济南推进绿色化能源变革,加强新能源微电网㊁能源物联网㊁ 互联网＋智慧 能源等综合能源示范项目建设.省发展改革委㊁省能源局,济南市政府统筹建立燃气应急储备体系,规划建设东营地下储气库和东营港L N G 泊位码头,启动济淄联络线工程.省发展改革委㊁省交通运输厅㊁省住房和城乡建设厅㊁省能源局,淄博㊁东营市政府实施南水北调胶东续建工程㊁东平湖蓄滞洪区防洪安居工程㊁恩县洼滞洪区治理㊁小清河防洪综合治理工程㊁章丘白云水库等项目,提高区域防灾减灾和水资源综合利用水平.省发展改革委㊁省水利厅,山东黄河河务局,７市政府开展碳排放权㊁用水权㊁用能权等资源要素市场化交易试点,推动公共资源交易平台互联共享,提高资源配置效率.省生态环境厅㊁省水利厅㊁省发展改革委２５强化组织领导省新旧动能转换综合试验区建设领导小组(以下简称省领导小组)负责统筹指导和推进省会经济圈一体化发展,协调解决重大问题,督促落实重大事项.省新旧动能转换综合试验区建设办公室济南市牵头建立７市议事协调机制,定期召开会议,协商研究一体化重大事项,向省领导小组报告工作.抽调工作人员在济南集中办公,开展日常工作.７市政府２２序号主要任务具㊀体㊀举㊀措责任单位２６健全推进机制省有关部门要加强对省会经济圈一体化发展的指导㊁推动,在重大政策制定㊁项目安排㊁改革创新等方面予以积极支持,确保各项任务落到实处.省有关部门７市建立相应工作推进机制,压实工作责任.充分发挥行业协会㊁商会㊁产学研联盟作用,开展跨区域合作.７市政府２７鼓励改革创新先行先试建设省会经济圈绿色一体化发展示范区,在严格保护生态环境的前提下,支持济南新旧动能转换先行区㊁淄博周村㊁德州齐河㊁滨州邹平四地,打破行政壁垒,探索建立统一高效协调的一体化发展新机制,为省会经济圈实现高质量协同发展打造样板㊁提供示范.支持各地立足本地实际,找准结合点,在规划建设㊁土地使用㊁投资管理等重要领域先行先试,开展一体化制度创新.省有关部门,７市政府２８跟踪督导落实对一体化发展推进情况的跟踪分析㊁督促检查㊁综合协调和经验总结推广,适时组织开展评估,重大事项及时向省委㊁省政府报告.省新旧动能转换综合试验区建设办公室３２。
山东三大经济圈记忆口诀
山东三大经济圈记忆口诀
（实用版）
目录
1.山东三大经济圈的概念和范围
2.鲁南经济圈的发展战略和地位
3.胶东经济圈的亮点和优势
4.济南都市圈的产业基础和潜力
5.山东三大经济圈的互动与合作
正文
一、山东三大经济圈的概念和范围
山东省三大经济圈是指胶东经济圈、鲁南经济圈和济南都市圈。
胶东经济圈主要包括青岛、烟台、威海、潍坊等地；鲁南经济圈涵盖临沂、枣庄、济宁、菏泽等城市；济南都市圈则以济南市为中心，包括泰安、淄博、德州等周边城市。
二、鲁南经济圈的发展战略和地位
鲁南经济圈是山东省的重要组成部分，以临沂市为龙头，致力于打造向东开放的门户。
鲁南经济圈的发展战略为“东拓、西联、南融、北接”，通过与周边经济圈的互动合作，积极推进基础设施建设、产业升级和城市化进程，提升区域综合竞争力。
三、胶东经济圈的亮点和优势
胶东经济圈是山东省经济最发达的地区，具有诸多优势和亮点。
首先，胶东地区拥有优良的港口资源，如青岛港、烟台港等，对外贸易发达；其次，胶东地区产业基础雄厚，尤其在制造业、高新技术产业等方面具有较强竞争力；最后，胶东地区具有丰富的人力资源和良好的创新氛围，有利于经济持续发展。
四、济南都市圈的产业基础和潜力
济南都市圈是山东省的政治、经济、文化中心，具有较强的产业基础和发展潜力。
济南都市圈以济南市为核心，重点发展装备制造、电子信息、生物医药等产业，同时积极推动新型城镇化建设，提升城市承载能力和综合竞争力。
五、山东三大经济圈的互动与合作
山东三大经济圈之间的互动与合作对于推动全省经济发展具有重要意义。
解读《鲁南经济带区域发展规划》
解读《鲁南经济带区域发展规划》文章属性•【公布机关】山东省政府•【公布日期】2008.02.27•【分类】地方政府规章解读正文解读《鲁南经济带区域发展规划》《鲁南经济带区域发展规划》（下称“规划”）已经省政府通过，即将进入落实执行阶段。
主持编制该“规划”的省发改委有关人员表示，这一重要的区域发展规划，将促使日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽5市成为鲁苏豫皖边界区域新的经济隆起带，也将为山东经济发展构筑一个新的增长极。
“一带”以既有优势立题规划以突出鲁南地区现有基础、资源、产业体系立题，在贯穿鲁南经济带东西的大通道两侧，形成一个集中布局、产业集聚的大产业带。
鲁南是我省矿产资源富集区，已发现矿产60多种，其中济宁、菏泽、枣庄3市的煤炭产量占全省的70%以上。
石油、天然气、石灰石、石膏、花岗石、大理石存量大，具有建设大型优质建材基地的优越条件。
与我省半岛城市群和济南都市圈相比，鲁南地区以全省32.1%的面积享有54％的水资源，人均水资源量比全省平均水平高66%，是我省水资源最丰富的地区。
该区域还是粮食主产区，油料、肉类、淡水产品、蔬菜产量在全省均占有重要位置，具备发展现代农产品生产加工基地的良好条件。
对一般性区域竞争而言，劳动力成本高低至关重要。
鲁南5市劳动力资源达2100万人，其中从业人员1845万人，且人力资源成本较低，2006年在岗职工平均工资水平比全省低15%，其中菏泽低38.2%，是发展劳动密集产业的“洼地”。
此外，此区域内儒家文化闻名世界，文化、旅游元素丰富多彩。
济宁的水泊梁山，临沂的文韬武略、蒙山沂水，枣庄的冠世榴园、微山湖红荷湿地，菏泽牡丹花都、日照滨海风光，以及南四湖、京杭运河等，人文旅游、生态旅游、红色旅游开发潜力巨大。
再者，该区域工业体系比较完善，初步建立了以能源、化工、医药、机械、建材、纺织、服装、食品为支柱，门类比较齐全、配套协作能力较强的工业体系，培植了一批骨干企业和名牌产品。
能源供应充足，发电装机占全省三分之一。
工作任务分解表
附件工作任务分解表一、牵头任务序号工作任务牵头单位参加单位责任处室分管委领导1 发挥实体经济大省优势，开拓制造强省新途径。
深入落实《<中国制造2025>山东省行动纲要》，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，努力打造质量效益好、创新能力强、品牌价值高、安全环保节能的山东现代工业。
实施工业强基工程，推动新一轮技术改造和产品升级，加快构建新一代材料产业体系，培育更多行业单项冠军。
努力建设数字山东，加快互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能与制造业深度融合，推动“企业上云”，发展个性化定制、工业设计等新业态。
制定实施好《山东省高端装备制造业发展规划》《山东省信息技术产业发展规划》，培育在国内外具有重要影响力的先进制造业集群。
统筹推进钢铁产能优化升级和集中布局，高标准建设日照先进钢铁制造基地。
建设鲁北环渤海湾高端石化基地，实现石化产业发展高端化、基地化、智能化、绿色化、服务化、国际化。
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。
加快物流产业集群培育，促进城乡、区域、产业链之间物流服务均衡充分智能发展。
省经济和信息化委省发展改革委、省科技厅、省交通运输厅、省商务厅、省环保厅、省质监局、省安监局规划与技术改造处（牵头）产业政策处科技处原材料产业处装备产业处电子信息处软件和信息服务业处信息化推进处王信王超英廉凯李莎2 积极主动推进“三去一降一补”，今年再压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨、煤炭产能465万吨，进一步降低实体经济成本和企业杠杆率。
省发展改革委、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅省财政厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省国资委、省地税局、省金融办、省物价局、省煤炭工业局、原材料产业处煤炭工业局王超英乔乃琛省国税局、人民银行济南分行、山东银监局3 加强与国内创新型、引领型企业合作，在先进技术、高端人才、重大项目引进等方面实现新突破。
省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅省人力资源社会保障厅、省商务厅、省国资委科技处李莎4 拓展新能源汽车、智能家居、节能环保产品、虚拟现实设备等新兴消费产品，加快发展分享经济、平台经济、网络经济等新业态。
日照市发改委深度融入胶东经济圈一体化发展2022年工作要点
日照市发改委深度融入胶东经济圈一体化发展2022年工作要点一、谋划先行，高起点规划立体综合交通运输体系充分发挥日照处于“两圈”叠加以及鲁苏节点城市的区位优势，完善多层次网络布局，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，统筹铁路、公路、港口、机场等重大基础设施规划建设，推动运输通道提质改造，加快交通运输信息化建设，着力提升交通基础设施供给能力。
结合《2020年交通运输建设计划》《2021年交通运输建设计划》和“十四五”规划，我们坚持目标导向和问题导向，建立项目动态监测机制，加强督导调度，统筹推进胶东经济圈交通一体化项目建设。
一是实施铁路增程提速工程。
积极配合开展京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁铁路、青岛至京沪高铁辅助通道铁路各项支持性文件编报，加快推进项目前期工作。
争取日照至京沪高铁辅助通道铁路列入上级规划盘子。
积极推进日照站客运设施改造工程前期手续办理。
二是实施公路加密扩容工程。
争取省有关部门支持，加快董梁高速公路（日照段）规划建设前期工作。
争取将日照北海路北延至新改线国道204工程列入了《2021年日照市城市规划建设管理计划》，并推进该路用地指标办理。
将沈海高速扩容、国道204烟上线南段绕城段、国道342日凤线改扩建等项目纳入《日照市综合交通运输“十四五”发展规划》。
三是实施港口扩能共建工程。
日照港石臼港区东煤南移、岚山港区深水航道二期等项目进展顺利，山钢成品#6#7和岚南#12#16泊位通过竣工验收，新增生产性泊位4个。
全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头成功落地，日照港转型升级工程列入国家“十四五”综合交通规划。
重点打造鲁南经济圈和中西部的出海口，推进省港口集团协同一体发展，优化港区布局，统筹分工协作。
四是实施信息融合共享工程。
围绕管理现代化发展需求，重点建设了交通行业大数据中心、交通综合监控指挥中心、公路路网运行监测、公交出租、两客一危等运行监测以及运输企业日常监管、出租车信誉考核等业务应用系统，交通运输基础数据资源的集聚度、共享度得到显著提升。
山东省发展和改革委员会关于印发临沂沂河新区发展规划的通知
山东省发展和改革委员会关于印发临沂沂河新区发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.28•【字号】•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山东省发展和改革委员会关于印发临沂沂河新区发展规划的通知临沂市人民政府，省有关部门：《临沂沂河新区发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
有关事项通知如下：一、临沂沂河新区规划面积496平方公里。
四至范围：东至沭河及相公街道、凤凰岭街道、太平街道东边界，南至分沂入沭水道，西至沂河及白沙埠镇西边界，北至205国道。
空间范围包括河东区芝麻墩街道、朝阳街道、梅埠街道、九曲街道、太平街道、凤凰岭街道、相公街道和兰山区白沙埠镇。
二、临沂沂河新区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省委、省政府决策部署，科学把握新发展阶段、坚定践行新发展理念、服务融入新发展格局，加快塑造产业发展新优势，加快形成全面开放新局面，加快完善协调发展新机制，加快建设绿色美好新家园，打造对接长三角区域一体化战略桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区。
三、临沂沂河新区要按照“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构，依法依规设置新区管委会，管理机构设置和人员编制要遵循精简、统一、高效的原则，严格控制总量。
四、临沂市政府要履行新区建设管理的主体责任，加强组织领导，明确工作分工，完善推进机制，创新发展方式，确保实现规划各项任务目标。
临沂沂河新区要积极主动作为，努力探索形成可复制推广的经验做法，全力推动重大改革创新和建设发展任务落实。
五、请省有关部门结合职能分工，加强对临沂沂河新区发展的指导，在政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、开放合作、试点示范、机构编制、要素保障等方面给予支持。
省发展改革委将会同省有关部门研究起草支持省级新区加快发展的政策措施，报经省政府同意后实施。
山东省人民政府办公厅关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见
山东省人民政府办公厅关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2014.04.18•【字号】鲁政办字[2014]57号•【施行日期】2014.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府办公厅关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见（鲁政办字〔2014〕57号）省政府各部门，各有关单位：根据省委、省政府2014年工作总体部署，为实现省十二届人大三次会议通过的《政府工作报告》确定的经济社会发展预期目标，经省政府同意，现提出部门分工意见如下：一、关于经济社会发展综合政策措施1.着力推动农业农村现代化。
巩固农业基础地位，使之与工业化、城镇化和信息化的发展相协调，不断提高农业生产专业化水平，为国家粮食安全和食品安全做出更大贡献。
做好农村发展规划，保留山水田园风光，挖掘乡土文化资源，发展乡村旅游和休闲农业，建设美丽乡村。
（省发展改革委、省农业厅、省旅游局、省文化厅、省文物局等负责。
列第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同）2.着力改善国民收入分配格局。
着重保护劳动所得，努力实现工资性收入和劳动生产率同步增长，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
进一步拓宽农民增收渠道，切实提高基层干部和教师的收入。
完善企业工资集体协商制度。
（省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省农业厅、省国资委、省科技厅等负责）加强税收征管，依法组织预算收入，坚决反对弄虚作假，稳步提高财政收入在生产总值中的比重。
（省财政厅、省国税局、省地税局等负责）3.着力调整地区经济总支出结构。
贯彻中央积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
（省发展改革委、省财政厅、省金融办、人民银行济南分行等负责）构建扩大服务性消费的长效机制，落实带薪休假，提高消费支出在国民经济中的比重。
枣庄市人民政府关于印发枣庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
枣庄市人民政府关于印发枣庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2021.03.10•【字号】枣政发〔2021〕3号•【施行日期】2021.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文枣庄市人民政府关于印发枣庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各大企业：《枣庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经枣庄市第十六届人民代表大会第五次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻落实。
枣庄市人民政府2021年3月10日目录第一章开启新时代现代化强市建设新征程 6第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就 6第二节新发展阶段面临新形势新机遇新挑战 14第三节“十四五”时期经济社会发展总体思路 18第四节“十四五”时期经济社会发展目标 21第五节2035年远景目标展望 24第二章坚持创新驱动发展，增强转型跨越支撑 25 第一节提升企业创新能力 25第二节构建创新平台体系 26第三节优化创新生态系统 28第四节激发人才创新活力 29第三章加快新旧动能转换，夯实高质量发展根基 31 第一节打造“6＋3”现代产业体系 32第二节改造提升传统制造业 50第三节培育优良产业生态 53第四章深入挖掘内需潜力，融入双循环新发展格局 55 第一节推动消费提档升级 55第二节扩大精准有效投资 57第三节积极开拓国内市场 59第四节提高对外开放水平 60第五章把握数字时代机遇，打造经济发展新引擎 62 第一节推进数字经济发展 62第二节推进数字民生建设 65第三节推进数字政府提升 66第四节推进智慧城市升级 68第六章统筹城乡融合发展，提升综合承载能力 69第一节优化市域发展布局 70第二节推进城乡融合发展 72第三节强化基础设施保障 74第七章深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化 77 第一节推进农业高质量发展 77第二节实施乡村建设行动 80第三节全面深化农村改革 83第四节巩固拓展脱贫攻坚成果 84第八章推动文化繁荣发展，凝聚时代精神力量 86第一节提升公共文化服务水平 86第二节传承弘扬优秀文化 88第三节提升社会文明程度 89第九章持续改善环境质量，加快绿色发展进程 91第一节全面加强生态保护修复 91第二节推进重点污染系统治理 93第三节强化资源节约集约利用 96第四节加快推动绿色低碳发展 98第十章深化重点领域改革，充分释放发展活力 100第一节推进要素市场化配置改革 100第二节激发各类市场主体活力 102第三节推进开发区改革创新发展 103第四节深化财税金融改革 105第五节打造一流营商环境 106第十一章持续增进民生福祉，实现发展成果共享 108 第一节促进居民就业增收 108第二节夯实教育现代化基础 110第三节提升社会保障水平 112第四节积极打造健康枣庄 114第五节推进平安枣庄建设 117第六节加快法治建设进程 120第十二章凝聚发展强大合力，加强规划实施保障 122 第一节坚持党的全面领导 122第二节凝聚开拓奋进合力 123第三节健全规划制定和落实机制 124第一章开启新时代现代化强市建设新征程第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二节新发展阶段面临新形势新机遇新挑战第三节“十四五”时期经济社会发展总体思路第四节“十四五”时期经济社会发展目标第五节2035年远景目标展望第二章坚持创新驱动发展，增强转型跨越支撑第一节提升企业创新能力第二节构建创新平台体系第三节优化创新生态系统第四节激发人才创新活力第三章加快新旧动能转换，夯实高质量发展根基第一节打造“6＋3”现代产业体系第二节改造提升传统制造业第三节培育优良产业生态第四章深入挖掘内需潜力，融入双循环新发展格局第一节推动消费提档升级第二节扩大精准有效投资第三节积极开拓国内市场第四节提高对外开放水平第五章把握数字时代机遇，打造经济发展新引擎第一节推进数字经济发展第二节推进数字民生建设第三节推进数字政府提升第四节推进智慧城市升级第六章统筹城乡融合发展，提升综合承载能力第一节优化市域发展布局第二节推进城乡融合发展第三节强化基础设施保障第七章深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化第一节推进农业高质量发展第二节实施乡村建设行动第三节全面深化农村改革第四节巩固拓展脱贫攻坚成果第八章推动文化繁荣发展，凝聚时代精神力量第一节提升公共文化服务水平第二节传承弘扬优秀文化第三节提升社会文明程度第九章持续改善环境质量，加快绿色发展进程第一节全面加强生态保护修复第二节推进重点污染系统治理第三节强化资源节约集约利用第四节加快推动绿色低碳发展第十章深化重点领域改革，充分释放发展活力第一节推进要素市场化配置改革第二节激发各类市场主体活力第三节推进开发区改革创新发展第四节深化财税金融改革第五节打造一流营商环境第十一章持续增进民生福祉，实现发展成果共享第一节促进居民就业增收第二节夯实教育现代化基础第三节提升社会保障水平第四节积极打造健康枣庄第五节推进平安枣庄建设第六节加快法治建设进程第十二章凝聚发展强大合力，加强规划实施保障第一节坚持党的全面领导第二节凝聚开拓奋进合力第三节健全规划制定和落实机制枣庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要2021年3月目录第一章开启新时代现代化强市建设新征程 6第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就 6第二节新发展阶段面临新形势新机遇新挑战 14第三节“十四五”时期经济社会发展总体思路 18第四节“十四五”时期经济社会发展目标 21第五节2035年远景目标展望 24第二章坚持创新驱动发展，增强转型跨越支撑 25第一节提升企业创新能力 25第二节构建创新平台体系 26第三节优化创新生态系统 28第四节激发人才创新活力 29第三章加快新旧动能转换，夯实高质量发展根基 31第一节打造“6＋3”现代产业体系 32〗第二节改造提升传统制造业 50第三节培育优良产业生态 53第四章深入挖掘内需潜力，融入双循环新发展格局 55 第一节推动消费提档升级 55第二节扩大精准有效投资 57第三节积极开拓国内市场 59第四节提高对外开放水平 60第五章把握数字时代机遇，打造经济发展新引擎 62第一节推进数字经济发展62第二节推进数字民生建设 65第三节推进数字政府提升 66第四节推进智慧城市升级 68?第六章统筹城乡融合发展，提升综合承载能力 69第一节优化市域发展布局 70第二节推进城乡融合发展 72第三节强化基础设施保障 74第七章深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化 77第一节推进农业高质量发展 77第二节实施乡村建设行动 80第三节全面深化农村改革 83第四节巩固拓展脱贫攻坚成果 84第八章推动文化繁荣发展，凝聚时代精神力量 86第一节提升公共文化服务水平 86第二节传承弘扬优秀文化 88第三节提升社会文明程度 89第九章持续改善环境质量，加快绿色发展进程 91第一节全面加强生态保护修复 91第二节推进重点污染系统治理 93第三节强化资源节约集约利用 96第四节加快推动绿色低碳发展 98第十章深化重点领域改革，充分释放发展活力 100第一节推进要素市场化配置改革 100第二节激发各类市场主体活力 102第三节推进开发区改革创新发展 103第四节深化财税金融改革 105第五节打造一流营商环境 106第十一章持续增进民生福祉，实现发展成果共享 108第一节促进居民就业增收 108第二节夯实教育现代化基础 110第三节提升社会保障水平 112第四节积极打造健康枣庄 114第五节推进平安枣庄建设 117第六节加快法治建设进程 120第十二章凝聚发展强大合力，加强规划实施保障 122第一节坚持党的全面领导 122第二节凝聚开拓奋进合力 123第三节健全规划制定和落实机制 124枣庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央《建议》、省委《建议》和市委《建议》编制，主要阐明市委、市政府战略意图，提出未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措，擘画未来十五年发展的宏伟蓝图，对引导市场主体行为、汇聚全市人民共同愿景、引领全市高质量发展具有重要意义。
山东省人民政府办公厅印发关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案的通知
山东省人民政府办公厅印发关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2019.10.26•【字号】鲁政办发〔2019〕29号•【施行日期】2019.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文山东省人民政府办公厅印发关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案的通知鲁政办发〔2019〕29号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2019年10月26日关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）精神，进一步深化我省“一窗受理·一次办好”改革，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进政府职能转变，优化我省营商环境，制定以下分工方案。
一、持续推动简政放权向纵深发展（一）按照“下放是原则，不下放是例外”的要求，坚持“减无可减、放无可放”，继续依法压减省级行政许可事项，3年内压减50%以上。
具体措施：1.2019年12月底前，将50%以上的省级行政许可事项下放给济南、青岛、烟台3市和青岛西海岸新区、中国（山东）自由贸易试验区、中国-上合组织地方经贸合作示范区及各国家级开发区实施。
2020年年底前，在开展下放事项运行情况评估基础上，进一步扩展至其他13市实施，全面实现“省市同权”。
（省政府办公厅牵头，省政府有关部门、各市政府负责）2.组织清理规范省级层面设定的行政许可事项，2019年12月底前集中统一公布省级设定行政许可事项清单。
（省政府办公厅牵头，省政府有关部门按职责分工负责）3.贯彻落实国家深化交通运输领域简政放权部署要求，简化道路客运经营许可事项和申请材料，精简道路货运从业驾驶员培训考试。
山东省人民政府办公厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知
山东省人民政府办公厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.27•【字号】鲁政办发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文山东省人民政府办公厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2021年1月27日深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2020〕43号）要求，加快推进政府职能转变，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，结合我省实际，制定本方案。
一、精准落实宏观政策，服务“放管服”改革（一）研究制定和落实财政资金直达、税费优惠等政策，持续开展涉企收费专项治理，为保就业、保民生、保市场主体提供支撑。
具体措施：1.健全常态化的财政资金直达机制，扩大覆盖范围，优化工作流程，确保直达资金指标及时分配下达、库款及时调拨。
充分利用直达资金监控系统预警纠错功能，强化问题整改。
（省财政厅牵头，省政府相关部门按职责分工负责）2.加快推进税费优惠“一户一策”，利用大数据等技术对纳税人类型进行分析甄别归类，实现税收政策及税费缴纳信息个性化精准推送。
深化减税降费综合监控平台应用，实时掌握纳税人、缴费人税收优惠政策享受情况。
除依法需要核准或办理备案的事项外，税收优惠事项采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式。
提高非税收入退付工作效率，确保减税降费红利及时足额兑现。
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附件鲁南经济圈一体化发展重点任务分工表序号主要任务具㊀㊀体㊀㊀举㊀㊀措责任单位１构建一体化综合交通网络加快鲁南高铁曲阜至菏泽至兰考段㊁京雄商高铁山东段㊁京沪高铁二通道潍坊至新沂段㊁滨淄临高铁㊁济枣高铁等项目建设.建设临淄至沂南延至鲁苏界高速㊁济南至微山高速㊁日照(岚山)至菏泽公路枣庄至菏泽段工程等高速公路项目.实施京杭运河主航道升级工程.加快菏泽机场㊁枣庄机场新建和济宁机场迁建㊁临沂机场改扩建等项目建设.省交通运输厅㊁省发展改革委分别负责２统筹重大水利设施建设实施淮河流域南四湖片等重点平原洼地治理㊁病险水库除险加固等工程.加快推进魏楼水库㊁田集水库等平原水库建设,实施岩马水库增容等调蓄水源工程,论证推进黄山水库㊁济宁引黄西线等重点工程,加快闫潭灌区等现代化改造.省水利厅㊁省农业农村厅㊁省发展改革委分别负责３强化能源协同保障规划建设大唐郓城国家电力示范项目,开展枣庄抽水蓄能电站前期工作.加快山东管网南干线天然气管道等能源输送管道建设,推进菏泽单县盐穴地下储气库前期研究论证.推动济宁建设新能源研发和氢能制取储运基地.省发展改革委㊁省能源局,相关市政府分别负责４打造 数字鲁南布局建设５G ㊁人工智能㊁工业互联网㊁物联网等新型基础设施.推进鲁南(枣庄)㊁鲁西南(菏泽)大数据中心和济宁㊁临沂华为云大数据中心建设,规划建设鲁南经济圈分布式共享数据库.依托中科院计算机所临沂㊁济宁分所等开展大数据应用研究,打造鲁南 新型智慧城市群.省工业和信息化厅㊁省大数据局㊁省通信管理局,鲁南４市政府分别负责１１序号主要任务具㊀㊀体㊀㊀举㊀㊀措责任单位５深入实施乡村振兴战略支持４市率先打造形成一批乡村振兴示范样板,建设全省 三生三美 先行区.省发展改革委㊁省农业农村厅分别负责推进枣庄国家农业可持续发展试验示范区㊁牡丹区国家牡丹农业科技园区㊁金乡国家现代农业产业园㊁兰陵国家农业公园等建设,提升济宁礼飨㊁临沂果蔬㊁枣庄石榴㊁菏泽牡丹等品牌影响力,协同打造鲁南特色农产品示范基地.省农业农村厅㊁省科技厅分别负责探索创新欠发达区域和革命老区转型发展的路径模式,建立解决相对贫困的长效机制.省发展改革委㊁省扶贫开发办㊁省财政厅分别负责６加快推进人的城镇化落实好财政转移支付㊁城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量等 挂钩 政策,推进外来务工人员㊁城中村城边村原有居民和其他农村地区就地转移就业人口市民化.省住房城乡建设厅㊁省财政厅㊁省发展改革委㊁省自然资源厅㊁省公安厅㊁省农业农村厅等分别负责鼓励４市积极培育住房租赁市场,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖.省住房城乡建设厅㊁省教育厅㊁省卫生健康委㊁省人力资源社会保障厅㊁省民政厅等分别负责支持符合条件的县改市㊁镇改街道.省民政厅负责７促进城乡融合发展加大资金投入和支持力度,建立城乡基础设施一体化规划㊁建设㊁管护机制.省住房城乡建设厅㊁省交通运输厅㊁省发展改革委㊁省自然资源厅㊁省财政厅分别负责支持４市建立城乡教育联合体,鼓励城乡校长㊁优秀教师挂职交流.省教育厅负责推动济宁医学院附属医院等省㊁市级医院与县级医院建立跨区域对口帮扶制度,建设县域内医共体.省卫生健康委负责２１序号主要任务具㊀㊀体㊀㊀举㊀㊀措责任单位８推动制造业错位布局协同发展统筹实施制造业发展五大工程,打造全国重要的区域性先进制造业基地.实施传统产业提升工程,推动４市化工建材㊁纺织服装等产业整合优化和 进区入园,做大做强临沂㊁菏泽现代高效农业和农副产品精深加工业,加快枣庄㊁济宁等资源型城市产业转型升级.省工业和信息化厅㊁省发展改革委㊁省农业农村厅等分别负责实施主导产业壮大工程,省里在土地供应㊁资金安排㊁能耗指标㊁项目布局等方面,重点支持临沂市培育壮大生物医药国家战略性新兴产业集群,协同发展养老㊁体育等产业,打造国内知名的医养健康产业基地;枣庄市发展以高端数控机床为主的智能制造业;济宁市发展以工程机械㊁农业机械为主的装备制造业;菏泽市发展以现代中药㊁抗病毒系列新药㊁靶向药物为主的生物医药产业.省发展改革委㊁省工业和信息化厅㊁省财政厅㊁省自然资源厅㊁省生态环境厅㊁省卫生健康委㊁省药监局等分别负责实施未来产业孕育工程,抓住全球产业链重构机遇,谋划布局新一代信息技术㊁新能源新材料等产业,培育一批 瞪羚 企业,力争点上有所突破.省工业和信息化厅㊁省科技厅㊁省发展改革委等分别负责实施强链补链工程,聚焦主导产业㊁围绕龙头企业,协同开展招商引资,提升产业集群集聚集约发展水平.省工业和信息化厅㊁省商务厅㊁省发展改革委等分别负责实施开发区升级工程,全面推进开发区体制机制改革,支持兖州工业园区㊁滕州经济开发区㊁菏泽经济开发区等升级为国家级开发区.省商务厅负责９合力发展现代服务业围绕商贸物流㊁医养健康㊁电子商务㊁家政服务等服务业,联合打造一批高水平服务业聚集区,共同培育高端服务品牌.高水平建设临沂商贸服务型国家物流枢纽㊁济宁省级医养结合示范先行市㊁菏泽国家电子商务示范城市,支持临沂㊁济宁两市申报全国家政服务业 领跑者 试点.省发展改革委㊁省卫生健康委㊁省商务厅分别负责３１序号主要任务具㊀㊀体㊀㊀举㊀㊀措责任单位１０打造区域创新共同体推动４市工程研究中心㊁重点实验室等创新平台共建共用,牵头或参与实施大科学计划和大科学工程,在装备制造㊁生物医药㊁人工智能等领域开展协同创新,建设鲁南高铁沿线科技创新走廊.省发展改革委㊁省科技厅㊁省工业和信息化厅分别负责加快山东无机功能材料与智能制造创新创业共同体建设,规划建设临沂现代物流㊁济宁工程机械智能装备㊁菏泽生物医药等省级创新创业共同体.省科技厅负责１１加快重大载体平台建设鼓励４市产业技术研究院加强交流合作,引导行业骨干企业联合省内外高校㊁科研院所共建产教融合联盟.省科技厅㊁省发展改革委㊁省教育厅等分别负责依托鲁南技术产权交易中心㊁中原技术市场㊁临沂国家国际技术转移中心㊁鲁南生产力促进中心等平台,联合打造以对接长三角科技成果转化落地为重点的区域技术转移中心.省科技厅负责支持４市共建国家级双创示范基地,联合设立创业投资基金.省发展改革委㊁省科技厅㊁省人力资源社会保障厅㊁省财政厅等分别负责１２建设世界文明交流互鉴高地提升国际孔子文化节㊁尼山世界文明论坛㊁尼山世界儒学中心等影响力,高质量规划建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区.深入挖掘伏羲祖源文化㊁墨子创新文化㊁鲁班工匠文化等特色资源.协同推进齐鲁优秀传统文化㊁红色文化等传承发展,打造具有国际竞争力的齐鲁文化品牌.省委宣传部㊁省文化和旅游厅分别负责４１序号主要任务具㊀㊀体㊀㊀举㊀㊀措责任单位１３打造全国知名旅游目的地组建鲁南旅游联盟,依托 三孔两孟㊁台儿庄古城等历史文化资源和沂蒙革命老区㊁孟良崮战役㊁台儿庄大战等红色资源,打响东方圣地㊁鲁风运河㊁水浒故里㊁亲情沂蒙等旅游品牌,建设全国知名研学旅游目的地.挖掘鼓吹乐㊁柳琴戏㊁山东梆子等非物质文化遗产,创建曹州文化生态保护实验区国家级实验区.支持济宁微山湖旅游区创建国家５A 级旅游景区.实行４市居民旅游同城化待遇.省文化和旅游厅负责１４加强生态环境协同治理协同推进 四减四增 行动,倒逼４市煤炭㊁化工㊁冶金㊁建材㊁木业等行业提质升级,推进主要污染物排放大幅减少,促进生态环境质量持续改善提升.建立区域环评会商机制,协同实施重大项目环评.省生态环境厅㊁省工业和信息化厅分别负责１５推进环境污染联防联治加强与京津冀通道城市㊁鲁苏豫皖交界地区大气污染联防联控.严格落实河长制㊁湖长制,强化流域生态环境保护统筹协调和综合管理,根据各市地表水环境质量同比变化情况和水质达标情况,开展地表水环境质量生态补偿.实施区域污染应急联动,开展联合执法㊁交叉执法.省生态环境厅㊁省水利厅㊁省财政厅等分别负责１６强化区域生态保护修复启动实施南四湖保护整治利用工程,统筹做好省级自然保护区㊁沿湖污染防治㊁生态修复㊁渔民安居上岸等工作.实施沭河㊁蟠龙河㊁泗河生态保护修复工程,加强大运河通航河道生态保护,确保南水北调沿线水质.推进微山湖等国家级湿地提升改造,支持济宁市创建国际湿地城市.加大枣庄抱犊崮和峄城石榴园㊁山东南四湖㊁临沂大青山等省级自然保护区保护力度.省自然资源厅㊁省生态环境厅㊁省水利厅分别负责５１序号主要任务具㊀㊀体㊀㊀举㊀㊀措责任单位１７积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇开展滩区土地和采煤塌陷地综合整治与生态修复,推进黄河滩区居民迁建㊁重点河道防洪综合治理等重大水利工程,实施最严格的水资源管理制度,科学利用黄河水,支持打造黄河流域高质量协作发展先行示范区.省发展改革委㊁省水利厅㊁省能源局分别负责主动融入淮河生态经济带㊁中原经济区建设,打造邻边经济高地.积极对接长三角一体化发展等国家战略,承接优质产业㊁科技资源㊁人才资金转移.加强与胶东经济圈㊁省会经济圈合作,鼓励济南㊁青岛市加大对临沂㊁菏泽市帮扶力度.省发展改革委负责１８深度融入 一带一路 建设发挥毗邻新亚欧大陆桥经济走廊优势,开展经贸投资㊁人文交流㊁国际产能等领域合作.鼓励纺织㊁机械㊁化肥㊁木业㊁造纸等行业骨干企业联合建设境外生产基地.提高 齐鲁号 欧亚班列开行密度和 重去重回 比例,做大做强中欧商贸物流园等海外临沂商城,推进临沂 一带一路 综合试验区建设.省商务厅㊁省发展改革委等分别负责１９搭建对外开放平台复制推广自贸试验区改革试点经验,高质量建设中日韩(济宁)国际合作项目试验区㊁国家中印科技国际创新园等园区.支持设立菏泽内陆港保税物流中心(B 型)㊁济宁申建综合保税区.推进临沂国家级市场采购贸易方式试点㊁济宁梁山全国首批二手车出口试点.支持临沂创建国家级跨境电商综合试验区.省商务厅㊁省科技厅分别负责６１序号主要任务具㊀㊀体㊀㊀举㊀㊀措责任单位２０统筹完善公共卫生应急管理体系支持４市建立公共卫生现代化信息系统,推动医疗信息电子档案共享和疾病监测㊁病毒溯源等信息资源共享共用,完善二级以上医疗机构医学检验结果互认和双向转诊合作机制.实施疾控中心标准化建设工程,县疾控中心全部建成生物安全二级实验室.推进省传染病防治菏泽分中心㊁鲁南公共卫生事件应急医疗救治等重大公共卫生项目建设.省卫生健康委㊁省应急厅㊁省发展改革委㊁省大数据局分别负责加快补齐应急物资保障体系短板,按照日均消耗上限,确保传染病防护物资储备不少于１个月.省应急厅㊁省卫生健康委㊁省粮食和储备局分别负责４市联合组建区域专科医疗联盟,鼓励医疗卫生人才跨市多点执业,支持基层医疗卫生人才到上级医疗机构研修.鼓励共建医养机构,支持创建全国城企联动普惠养老试点城市.省卫生健康委㊁省发展改革委㊁省教育厅㊁省医保局分别负责２１加强教育合作交流加大省级教师培训向４市倾斜力度.建立鲁南高校联盟,加强菏泽学院㊁枣庄学院等内涵建设,提升办学水平.建立鲁南职业教育联盟,鼓励联盟内院校和企业共建共营实训基地.提升沂蒙干部学院㊁济宁干部政德教育学院水平,打造高质量㊁高标准党性教育基地.省委组织部㊁省教育厅㊁省委党校(山东行政学院)分别负责４市图书馆㊁文化馆㊁博物馆㊁科技馆等逐步免费开放.省文化和旅游厅㊁省教育厅㊁省科协等分别负责２２联合开发人力资源建立区域人才需求摸排发布机制,聚焦主导产业定期联合发布急需紧缺人才需求,加大招才引智力度.强化企业职工在岗教育培训,推广 互联网＋职业培训 等模式,依托现有职业院校(含技工院校)㊁公共实训基地等培训资源,共建一批职业技能培训基地.推广菏泽 归雁经济 经验,加大对在外人才返乡创业扶持力度.省人力资源社会保障厅负责７１序号主要任务具㊀㊀体㊀㊀举㊀㊀措责任单位２３加强组织领导省新旧动能转换综合试验区建设领导小组(以下简称 省领导小组 )强化对鲁南经济圈一体化发展的领导,研究审议重大事项.省发展改革委负责建立鲁南经济圈一体化发展联席会议制度,由临沂㊁枣庄㊁济宁㊁菏泽等４市市委书记依次轮任召集人,每次任期一年,联席会议每半年向省领导小组报告一次工作.４市抽调人员组成联席会议办公室,在轮值市集中办公,办公室主任由轮值市发展改革委主任担任.鲁南４市政府负责省有关部门要研究制定具体可操作的支持措施.省有关部门分别负责４市要切实扛起一体化发展主体责任,研究有关事项,可邀请日照市参加.鲁南４市政府负责２４加大政策支持完善县级基本财力保障㊁革命老区㊁资源枯竭城市等转移支付资金办法,统筹考虑４市人口㊁财力等因素,加大转移支付力度.从２０２０年起,将鲁政办发 ２０１９ １３号中支持鲁西崛起的政策实施范围扩大至临沂㊁济宁两市.省有关部门认定省级各类创新平台,适当对４市降低门槛.支持４市依托泰山产业领军人才工程等省级重点人才工程,加大 高精尖缺 人才引进培养力度.确定省级重点项目和省级新旧动能转换优选项目等重大项目,安排能耗㊁土地㊁资金等要素,向４市重点倾斜,需要市㊁县(市㊁区)配套资金的,降低配套比例.支持４市争创国家改革试点,优先安排省级改革试点.省有关部门分别负责８１序号主要任务具㊀㊀体㊀㊀举㊀㊀措责任单位２５鼓励改革创新先行先试支持４市在区域一体化发展方面大胆创新㊁先行先试.重点探索在毗邻市(县)共建产业合作示范园区,建立资源共用㊁成本共担㊁项目共促㊁利益共享合作机制;共建共享 双招双引 平台,协同开展 双招双引,联合引进跨国公司地区总部,组团赴国(境)外开展招商推介活动;开展农村金融改革,推进农村承包地确权登记成果在土地经营权融资担保㊁农业保险㊁农业补贴等多领域应用.省工业和信息化厅㊁省商务厅㊁省农业农村厅㊁省地方金融监管局等,鲁南４市政府分别负责完善容错纠错机制,对执行联席会议决定的㊁不违背法律法规的行政行为实行尽职免责.大张旗鼓褒奖激励改革者,对先行先试成效明显的单位和个人实行重奖.鲁南４市政府负责２６持续推动实施４市要加强规划衔接,探索共同编制产业发展㊁文化旅游㊁生态环境等一体化专项规划.鲁南４市政府负责联合拟定年度工作计划,对年度合作事项实行 清单制＋责任制 管理.省新旧动能转换综合试验区建设办公室要做好重大事项的跟踪评估和督促检查,重大问题及时向省委㊁省政府报告.省发展改革委,鲁南４市政府分别负责９１。