038.城市安全与防灾规划论文北京市防灾公园无障碍设计调查研究

北京市防灾公园无障碍设计调查研究

刘孟格，王雷

摘要：防灾公园是面向各类人员开放的避险、疏散或临时安置的重要场所，使用者不仅包括健全成年人，也包括老人、儿童、残障人士等。因此,加强其无障碍环境建设是实现城市防灾减灾应急全覆盖的迫切需要。本文以北京市6所不同等级的防灾公园为研究对象，通过访谈、路径跟踪等方法对标识、道路、景观等无障碍环境的配置、设计以及使用现状、存在的问题进行调查研究，提出防灾公园无障碍环境建设可借鉴的设计要点，具体包括：（1）无障碍标识牌的内容规范、节点布局、安装高度、视线通廊等；（2）无障碍道路的路线选择、盲道与坡道设计、路面材质选择；（3）功能型景观的无障碍设计等。以期在关键时刻为更多人提供无障碍生命安全保障，为推动我国防灾避难环境建设提供参考。

关键词：防灾公园，应急避难设施设计，无障碍环境，北京市

1前言

防灾避难公园在未来城市发展和城市防灾减灾中发挥着越来越重要的作用。就当前城乡规划建设情况而言，防灾公园等公共服务设施大多参考健全成年人的尺度和活动范围进行设计与建设，为残障者、老年人等社会弱势群体在实际使用过程中带来诸多安全隐患。

目前，防灾公园等各类公园的标识、园路、景观等设计均参照《无障碍设计规范（2012）》来进行，但由于该规范量化设计参考指标不足，国内相关研究仍主要参照国外的研究方法和成果指标，无疑为防灾公园无障碍设计增加了阻力。因此，在防灾公园标识、道路、景观设计中，引入并深化无障碍设计理念，增加量化指标、使用感受评价等，有助于为人们提供真正无障碍的休闲娱乐与应急避难需求，保证防灾公园无障碍设施在灾难来临时为残障者、老年人、儿童等弱势群体提供安全保障。

2防灾公园无障碍标识设计

本文主要针对防灾公园无障碍标识的配置、设计与使用现状进行阐述与分析，主要调查方法为：拍摄照片用于图形色彩设计评估；测量尺寸用于尺度设计评价；客观记录标识分布以及易迷路位置；主观评价无障碍标识设计特色。通过实地调研发现，以下6所防灾公园的标识设计均在一定程度上有考虑无障碍要求，但其无障碍标识内容、节点规划以及高度、图形、色彩设计的实际体验效果不甚乐观（表1），具体表现为标识系统性较差、内容信息残缺、空间节点分布不均等。

表1北京市防灾公园无障碍标识设计调研概况

区域公园

名称

防灾

等级

无障碍标识

主要设计特点与问题数量所在节点构造类型

西城区万寿

公园

Ⅰ9沿路

贴壁式、地牌式、

阅读板式

图形与环境风格相呼应；但标识牌

内容不完整

石景山区国际雕

塑公园

Ⅰ6沿路贴壁式、地牌式

标识牌系统性较强；但空间节点与

安装高度设计不甚合理

朝阳区红领巾

公园

Ⅱ9

沿路与道

路交叉口

贴壁式、地牌式、

阅读板式

标识牌空间节点与景观结合较好；

但出入口无应急避难场所标识

海淀区曙光防

灾教育

公园

Ⅱ6沿路地牌式

标识牌系统性、视线设计与空间节

点不合理

西城区长椿苑

公园

Ⅲ---无标识牌

门头沟区黑山

公园

Ⅲ8沿路地牌式标识牌安装高度、视线设计不合理

2.1标识牌内容

防灾公园标识设计的内容包括标识牌位

置指示、空间节点规划、场所功能演示、警

告标识等信息，且应具有较强的空间导向性，

使障碍人群明确知晓服务设施种类、位置等

信息[1]。在实际调研过程中，万寿公园作为一

级防灾公园，入口处标识牌标明了所在位置、

出入口、无障碍设施、避难设施等信息（图1），

但未设置场所功能演示等其他标识信息。作

为二级防灾避难场所，红领巾公园内部有设

置各类应急避难无障碍服务标识，但该公园

主、次入口处标识牌未显示应急避难场所、

无障碍设施等位置标识。而三级避难场所的

长椿苑公园虽为应急避难场所，但出入口、

园内均未设置应急避难场所标识牌。

防灾避难过程中，位于主、次出入口处

的标识牌是使用者首先接触的标识信息，建

图1万寿公园主入口处标识牌

图2红领巾公园标识牌空间节点示意图

议以园区平面图为底图，明确标明园区内出入口、应急避难设施、无障碍设施、危险地段、标识牌的位置和无障碍避难路径，对该标识牌位置、应急避难场所和危险区域的位置应突出显示。同时，从出入口到岔路口等处应设置可触摸式导航提示、语音引导牌等设施，保证使用者能够充分运用视觉、听觉、触觉等方式来判断他们所在方位，其带来行为的无障碍感和安全感。

2.2标识牌空间节点

标识牌在防灾公园中的空间节点直接影响使用者的行进方向、路径以及避难设施使用效率，应保证标识牌的空间节点具有易达性、连续性、可辨识性。实际体验发现，当使用者位于道路交叉口以及一些避难设施出入口处时，常因未设置无障碍标识牌而迷路。因此，防灾公园的道路沿途和交叉口、景观节点处应安装无障碍标识牌，以引导行进方向；安装位置应包括各功能区出入口、各道路交叉口、卫生间、停车场等；标识牌采用荧光涂料或周边配置照明设施，形成连续、有效的路径指引。

2.3标识牌安装高度

标识牌安装高度决定了其服务对象近距离

状态下读取信息难度，需综合考虑普通人、乘

坐轮椅者、儿童等人群的人体特征数据。目前，

国内广泛使用是贴壁式、地牌式和阅读板式标

识，建议在1000~1500mm 高度处设置标识牌，

便于正常人和乘轮椅者近距离读取信息，并考

虑标识牌位置是否影响正常通行（图3）[2]。

调研结果显示，上述各公园标识牌安装高

度多数符合无障碍使用要求，但仍存在少数不

适宜人体尺度的标识牌，如红领巾公园指引与

介绍标识最低安装高度仅为500mm （图4左），

为人们浏览标识牌信息造成障碍；又如国际雕

塑公园卫生间入口无障碍标识安装高度为

1900mm（图4右），普通人需仰视读取信息，

乘坐轮椅者、儿童等视角偏低，更难阅读。2.4标识牌图形与色彩设计

标识牌的图形与色彩关乎使用者的认知难度，为保证轻度视力障碍者可清晰辨识表示

信息，设计者应更好地使用简洁易懂的线条和图形并调节不同明度、色度、对比度等多种图4标识牌安装高度示意图图3成人不同姿势的视线高度

[2]图5标识牌图形设计示意图