稀土行业相关政策
稀土行业税收征管制度范本
稀土行业税收征管制度范本一、引言稀土元素因其独特的物理、化学性质，在高科技、新能源、新材料等领域的应用日益广泛，被誉为“工业的维生素”。
我国作为稀土资源大国，拥有丰富的稀土资源，是全球最大的稀土生产和消费国。
为了加强稀土行业的税收征管，促进稀土行业的健康、可持续发展，制定稀土行业税收征管制度至关重要。
二、稀土行业税收征管制度的目标1. 确保稀土行业税收政策的贯彻实施，提高税收征管效率。
2. 促进稀土资源的合理开发、有效利用，遏制资源浪费。
3. 加强稀土行业宏观调控，优化产业结构，提高行业整体竞争力。
4. 保障国家税收利益，维护稀土资源的国家所有权。
三、稀土行业税收征管制度的主要内容1. 税收优惠政策（1）对稀土资源勘查、开发、利用过程中的技术创新、技术改造给予税收优惠。
（2）对稀土行业企业研发投入给予税收抵扣、加计扣除等政策支持。
（3）对稀土行业企业符合条件的股权激励、科技成果转化等给予税收优惠。
2. 税收征管措施（1）加强稀土行业税收征管力度，提高税收征管效率。
（2）建立稀土行业税收信息共享机制，实现税收征管部门与稀土行业管理部门的信息共享。
（3）加强对稀土行业企业的税收检查，严厉打击偷逃漏税等违法行为。
（4）强化稀土行业税收优惠政策的管理，确保税收优惠政策真正惠及符合条件的稀土企业。
3. 资源税制度（1）对稀土资源实施从量计征的资源税，合理调节稀土资源的开采和利用。
（2）根据稀土资源的开采难度、环境损害等因素，设定差异化的资源税税率。
（3）加强对稀土资源税收入的监管，确保资源税收入合理分配。
四、稀土行业税收征管制度的实施与监管1. 建立健全稀土行业税收征管制度实施的长效机制，确保政策的稳定性和连续性。
2. 加强稀土行业税收征管队伍建设，提高税收征管人员的业务素质和执法能力。
3. 定期对稀土行业税收征管制度进行评估和修订，不断完善税收征管政策。
4. 加强对稀土行业税收征管制度的宣传和培训，提高企业对税收政策的认识和遵守程度。
稀土矿销售管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范稀土矿销售行为，保护国家稀土资源，维护市场秩序，促进稀土产业健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合我国稀土产业实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内从事稀土矿销售活动的企业、个体工商户以及相关单位和个人。
第三条稀土矿销售应当遵循以下原则：（一）依法经营，诚信为本；（二）保护国家稀土资源，合理利用；（三）公平竞争，禁止垄断；（四）遵循市场规律，维护市场秩序。
第二章稀土矿销售主体资格第四条从事稀土矿销售活动的企业、个体工商户应当依法取得相应的营业执照，并取得国家规定的稀土矿开采、销售资质。
第五条稀土矿销售资质分为以下等级：（一）一级资质：具有独立的稀土矿开采、加工能力，可以从事稀土矿开采、加工、销售业务；（二）二级资质：具有独立的稀土矿加工能力，可以从事稀土矿加工、销售业务；（三）三级资质：具有独立的稀土矿销售能力，可以从事稀土矿销售业务。
第六条申请稀土矿销售资质的企业、个体工商户应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）有稳定的稀土矿资源供应渠道；（三）有健全的稀土矿销售管理体系；（四）有符合国家规定的技术标准和设备；（五）有符合国家规定的环境保护措施；（六）有符合国家规定的安全生产条件。
第七条稀土矿销售资质的申请、审批程序按照国家相关规定执行。
第三章稀土矿销售行为规范第八条稀土矿销售价格应当遵循市场规律，由买卖双方协商确定，不得垄断价格。
第九条稀土矿销售应当使用国家规定的计量器具，确保计量准确。
第十条稀土矿销售企业、个体工商户应当建立健全销售台账，真实记录销售情况。
第十一条稀土矿销售企业、个体工商户应当依法纳税，不得偷税、漏税。
第十二条稀土矿销售企业、个体工商户应当遵守国家有关进出口规定，不得非法进出口稀土矿。
第十三条稀土矿销售企业、个体工商户应当加强对销售人员的培训，提高其法律意识和职业道德。
第十四条禁止以下稀土矿销售行为：（一）伪造、变造、买卖、出租、出借稀土矿销售资质；（二）隐瞒、谎报稀土矿销售情况；（三）以次充好、掺杂使假、欺诈消费者；（四）非法开采、销售稀土矿；（五）垄断市场、操纵价格；（六）其他违反国家法律法规的行为。
中国的稀土状况与政策
截至（2021年9月），以下是关于中国稀土状况和政策的一些信息：
中国稀土资源：
中国是全球最大的稀土生产国，占据了世界稀土储量的大部分。
稀土元素是一组在许多高科技和绿色技术中使用的关键原材料，包括电子设备、汽车、医疗设备、风力涡轮机等。
稀土元素包括17种不同的元素，它们在许多应用中都具有重要作用。
中国的稀土政策：
中国对稀土资源实行了严格的出口和生产管理，以确保资源的可持续利用和国内产业的发展。
以下是一些相关政策：
稀土出口配额：中国自2010年起实行了对稀土出口的配额制度，限制了出口数量。
这导致了全球市场对稀土的依赖度增加，同时也引发了国际贸易争端。
环境整治：为了减轻对环境的影响，中国加强了对稀土开采和加工的环境监管。
一些环境不良的小规模矿山和加工企业被关闭，以推动稀土产业的可持续发展。
整合和合并：中国稀土行业进行了整合和合并，以优化资源利用和提高行业竞争力。
政府支持大型国有企业和具有技术实力的企业在稀土领域扮演更重要的角色。
技术创新：中国鼓励稀土行业进行技术创新，以提高产品质量和降低环境影响。
这包括研发新的稀土提取、分离和加工技术。
国际合作：尽管中国仍然是主要的稀土供应国，但在全球范围内也在寻求与其他国家的合作，以确保稀土资源的稳定供应。
1。
中国 稀土相关产业政策
1. 稀土资源保护和开发：中国是全球稀土资源最丰富的国家之一，为了保护和合理开发利 用稀土资源，中国实施了一系列政策措施，包括限制稀土矿开采总量、加强对稀土矿资源的 保护和管理等。
2. 稀土出口限制：为了保障国内稀土资源供应和促进稀土产业的发展，中国实施了稀土出 口限制政策，对稀土出口进行了严格的管理和控制。
5. 稀土环保和资源循环利用：中国加强了稀土行业的环境保护工作，推动稀土资源的循环 利用，鼓励企业采用清洁生产技术，减少对环境的影响。
中国 稀土相关产业政策
需要注意的是，稀土相关产业政策可能会根据国家发展需要和市场情况进行调整和优化。 以上内容仅为概述，具体的政策细节和最新动态可参考相关政府部门发布的文件和公告。
中国 稀土相关产业政策
3. 稀土产业规划和发展：中国制定了稀土产业发展规划，明确了稀土产业的发展目标、重 点领域和政策支持措施。政府鼓励企业进行技术创新、提高产品附加值，并推动稀土产业与 其他相关产业的深度融合。
4. 稀土行业准入和监管：为了规范稀土行业的发展，中国实施了稀土行业准入和监管制度 ，对稀土企业的生产、经营、环保等方面进行了严格的管理和监督。
稀土行业的政策支持与产业政策
稀土行业的政策支持与产业政策随着全球经济的发展和科技的进步，稀土材料作为重要的战略资源在现代工业中扮演着举足轻重的角色。
稀土元素被广泛应用于绿色能源、高科技设备、新材料等领域，在推动经济发展的同时也引发了对稀土资源开发、应用和管理的重大关切。
在这个背景下，政府的政策支持和产业政策起到了至关重要的作用。
一、政策支持稀土行业的政策支持主要体现在以下几个方面：1.稀土产业规划政策：政府根据国家战略需求和产业发展定位，制定了稀土产业发展规划和政策文件，明确了政府部门的职责和义务，为稀土行业提供了明确的政策导向。
2.资源管理政策：稀土资源是有限的国家战略资源，政府出台了一系列的资源管理政策，包括限制稀土矿开采、加强稀土矿资源保护、推动稀土元素循环利用等，以保障稀土资源的可持续发展。
3.科研创新政策：政府加大对稀土科研和创新的支持力度，鼓励企业、高校和科研机构加大稀土技术研发和创新力度，提高稀土材料的科技含量和附加值。
4.经济扶持政策：政府通过财政支持、税收优惠等经济手段，推动稀土行业的发展。
比如，对符合条件的稀土企业给予资金补贴、研发项目资助等。
二、产业政策稀土行业的产业政策主要包括：1.产业定位政策：政府明确了稀土行业在国家经济中的地位和作用，将稀土行业列为国家支持和重点发展的产业之一，并制定了相应的发展目标和指标。
2.企业准入政策：政府对稀土行业的企业准入进行严格把控，加强稀土行业的市场监管和准入门槛，以促进行业健康发展。
3.环境保护政策：稀土行业的生产过程中会产生一定的环境污染问题，政府加强了对稀土企业的环境监管，推动稀土行业的绿色生产和可持续发展。
4.国际合作政策：稀土行业具有高度的国际化特征，政府积极推动稀土领域的国际合作与交流，加强与相关国际组织和产业协会的合作，共同应对全球稀土资源和市场挑战。
综上所述，稀土行业的政策支持和产业政策在稀土资源的管理、科研创新、经济扶持、产业定位、企业准入、环境保护以及国际合作等方面发挥了重要作用。
中国的稀土产业与政策
中国的稀土产业与政策《中国的稀土产业与政策》稀土是一类拥有稀有特性的化学元素，被广泛应用于高科技产业中。
中国拥有世界上最大的稀土储量，也是全球最大的稀土生产和出口国。
中国的稀土产业与政策备受关注，因为它在全球供应链中扮演着重要角色。
近年来，中国的稀土产业经历了一系列的调整和改革。
早在2009年，中国政府出台了《关于调整稀土产业结构的通知》，以遏制过度开采和环境污染。
根据该政策，中国稀土企业需要合并重组，以提高产能利用率和资源效益。
这一政策的实施使得相关企业的产能得到了适度的控制，同时也推动了稀土价格的上涨。
为了更好地管理稀土资源，中国政府还实施了一系列限产措施。
在2011年，中国开始限制对稀土出口，并且设立了出口配额。
这一举措引发了国际社会的广泛关注和争议，因为中国的稀土垄断地位使得其他国家对稀土的供应高度依赖。
然而，中国政府表示，出口限制是为了保护自身稀土资源和环境，以及推动本土高附加值产品的发展和国内产业结构的升级。
除了限制出口，中国政府还大力扶持稀土高新技术产业。
针对稀土的利用领域，中国政府出台了一系列政策和措施，包括税收优惠、财政补贴、科技创新引导基金等。
这些措施旨在推动稀土产业向高端技术和价值链更高端的领域发展，并降低对稀土原料的依赖性。
中国的稀土产业和政策对全球供应链产生了巨大影响。
稀土在电子、磁性材料、新能源、环保等高科技产业中广泛应用，而中国的工业制造也对这些高科技产品有着巨大需求。
稀土的供应短缺和价格波动对全球市场造成了一定影响。
因此，稀土产业的稳定和可持续发展对全球经济具有重要意义。
总而言之，中国的稀土产业与政策在稀土资源保护、环境保护、产能调整和产业升级等方面发挥了重要作用。
通过政策调整和措施实施，中国的稀土产业正在向高端技术和价值链更高端的领域迈进，推动了稀土行业的良性发展。
然而，稀土供应链安全和稳定仍然是一个全球性的挑战，需要各国共同合作，以确保全球稀土资源的可持续利用。
关于中国稀土资源管理的政策建议
关于中国稀土资源管理的政策建议一、稀土资源管理的背景和现状分析中国是世界上最大的稀土生产国，稀土在现代化工、航天、军事和新能源等方面具有重要的应用价值。
由于稀土资源的战略特殊性和垄断性，我国近年来加强了稀土资源的管理，旨在通过政策引导和市场机制改革，实现稀土产业的转型升级。
然而，从现实情况来看，中国稀土资源面临的挑战依然巨大。
二、政策建议一：打破稀土产业垄断，促进市场竞争对于稀土产业的垄断，政府需要采取措施打破市场局限，形成健康的市场竞争环境。
一方面，政府应加强产业监管，完善法律法规，严格规范稀土采掘和加工企业的生产、销售、环保等方面的行为；另一方面，政府可以采取积极的垄断破坏措施，如加强资源税的管理，限制对外输出，减少或者取消价补政策等。
三、政策建议二：推进稀土产业转型升级稀土产业的转型升级是保障我国资源绿色、高效、可持续利用的关键。
政府应加强与科技企业的合作，创新技术水平，开发新的稀土材料，延长技术产业链；同时，加大政府对中小企业的引导和扶持，提高中小企业的竞争力，促进稀土产业的发展和升级。
四、政策建议三：加强国际交流，提高资源利用效率稀土资源的国际交流和合作十分重要，可以为我国稀土企业的管理和利用提供前沿的技术和理念。
政府应该积极地走向国际，加强与海外企业的交流和合作，学习借鉴国外先进的管理经验，以此提高我国稀土资源的利用效率和管理水平。
五、政策建议四：建立资源保护制度，维护生态环境稀土资源是有限的，具有不可再生性，政府应该在保护稀土资源的同时，确保生态环境的健康，避免长期的过度采掘和加工带来的环境问题。
政府应该积极加强对稀土资源的保护和管理，推进行政配套举措，为稀土资源的可持续利用提供保障。
六、案例一：山西省稀土采掘企业污染严重山西省稀土的采掘和加工一直存在污染环境的问题，严重影响了当地的生态环境和人民健康。
政府要采取相关措施，加强企业的环境质量检测和监管，制定严格的环保标准，加强对企业的宣传教育和环保知识普及。
《中国稀土产业和相关政策概览》
中國稀土產業和相關政策概述2009年以來，稀土成為各種媒體和網路的熱門話題，有些報導，特別是國外媒體，有失真實。
縱觀之，均源自對中國稀土現狀不甚瞭解。
本文目的在於為關心稀土人士對中國稀土產業與政策有一個真實的認識。
本文英文版已於四月七日在本站刊登。
1、中國稀土產業現狀（1）資源到目前為止，中國仍是世界上稀土最豐富的國家。
全國已有22個省（區）先後發現一批稀土礦床，98%的稀土資源分佈在中國的內蒙、江西、廣東、廣西、四川、山東等地，具有北輕南重的分佈特點。
根據相關數據，截止到2005年，中國稀土資源探明基礎儲量8731萬噸（ReO），資源量6780萬噸，約占世界55%（但是隨著世界新稀土礦床的發現和中國已探明稀土資源的大量開採，這一比例正在下降，估計目前約占35%，而且還將繼續下降）。
圖1為中國稀土工業儲量分佈比例和稀土礦藏分佈圖。
（2）稀土冶煉分離企業情況中國多數稀土企業分佈在大型稀土礦山所在地區。
中國目前擁有稀土冶煉分離企業100家。
稀土分離能力保守估計已經達到17萬噸，實際可能超過20萬噸。
其中稀土金屬的生產能力已經達到4～5 萬噸的水準，其中單一稀土金屬的年生產能力達3 萬噸。
混合稀土金屬的年生產能力約為2 萬噸。
以區域稀土資源為核心，中國稀土產業形成了三大基地和南北兩大稀土生產體系的格局。
□三大基地：一是以包頭混合型稀土為原料的北方稀土生產基地，分離能力約8萬噸。
二是以江西等南方七省的離子型稀土礦為原料的中重稀土生產基地，分離能力約6 萬噸。
三是以四川冕寧氟碳鈰為原料的氟碳飾礦生聲墓地分離能力約3 萬噸。
□輕重兩大體系：一是以輕稀土為主的北方工藝體系，主要產品有：稀土精礦、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金屬、各種單一稀土化合物以及稀土拋光粉、永磁材料、貯氫合金等外延產品。
二是以中重稀土為主的南方工藝體系，主要產品是各種高純單一稀土化合物和金屬，富集物，混合金屬和合金。
○內蒙地區稀土冶煉分離企業主要集中在包頭地區，現有稀土企業近60家，其中骨幹企業20家。
《中国稀土禁止和限制出口技术目录》政策回顾
稀土信息 No.1 2024RARE EARTH INFORMATION29 一、《中国禁止出口限制出口技术目录》政策沿革 商务部会同科技部于2023年12月21日公布《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部 科技部公告2023年57号）（以下简称《目录》2023版），自公布之日起实施，《〈中国禁止出口限制出口技术目录〉调整内容》2020年第38号）同时废止。
《目录》2023版是继2001年正式发布之后，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》进行的第四次修订，本次修订幅度较大，共删除34项技术条目，新增4项，对37项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。
修订后《目录》2023版稀土相关禁止类由3项压缩至2项，稀土相关限制类由5项扩增至6项。
为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德、保护人的健康或者安全、保护动物和植物的生命或者健康、保护环境；依据法律、行政法规的规定和我国所缔结或者参加的国际公约、协定的规定，我国对需要禁止出口的技术或者限制出口的技术进行禁止或者限制。
《目录》2023版相关稀土政策的修订情况见表１、表２。
二、《中国禁止出口限制出口技术目录》政策变化对比 《中国禁止出口限制出口技术目录》最早于2001年正式发布，并分别在2007年、2008年、2020年、2023年进行修订，而稀土相关的技术内容只在2008年和2023年进行过修订，因此，这里直接对比2001年版本、2008年版本和2023年版本。
2023年最新版与2008年版本相比，主要有以下变化： 1 禁止出口部分：对2008年版本做出精简，分为萃取分离、金属合金，新增了对稀土金属合金技术的出口禁止；删除离子矿堆浸技术；将离子型稀土矿山浸取工艺和稀土萃取剂调整为限制出口技术；将磁体（钐钴、钕铁硼、铈磁体）制备技术、稀土晶体领域的稀土硼酸氧钙制备技术以及钕玻璃制备工艺技术新增至禁止目录。
2 限制出口部分：将离子矿浸取工艺、稀土萃取剂合成工艺、金属材料的稀土改性添加技术及稀土采矿、选矿、冶炼技术新纳入限制出口部分；删除稀土色釉料；新增硅酸钇镥（LYSO）、溴化镧（LaBr 3:Ce）晶体技术和掺钕硼酸铝钇（NYAB）晶体技术。
稀土管理条例
稀土管理条例第一条 为有效保护和合理开发利用稀土资源，促进稀土产业高质量发展，维护生态安全，保障国家资源安全和产业安全，根据有关法律，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产品流通、进出口等活动，适用本条例。
第三条 稀土管理工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持保护资源与开发利用并重，遵循统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则。
第四条 稀土资源属于国家所有，任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源。
国家依法加强对稀土资源的保护，对稀土资源实行保护性开采。
第五条 国家对稀土产业发展实行统一规划。
国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门依法编制和组织实施稀土产业发展规划。
第六条 国家鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用，持续提升稀土资源开发利用水平，推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。
第七条 国务院工业和信息化主管部门负责全国稀土行业管理工作，研究制定并组织实施稀土行业管理政策措施。
国务院自然资源主管部门等其他有关部门在各自职责范围内负责稀土管理相关工作。
县级以上地方人民政府负责本地区稀土管理有关工作。
县级以上地方人民政府工业和信息化、自然资源等有关主管部门按照职责分工做好稀土管理相关工作。
第八条 国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门确定稀土开采企业和稀土冶炼分离企业，并向社会公布。
除依照本条第一款确定的企业外，其他组织和个人不得从事稀土开采和稀土冶炼分离。
第九条 稀土开采企业应当依照矿产资源管理法律、行政法规和国家有关规定取得采矿权、采矿许可证。
投资稀土开采、冶炼分离等项目，应当遵守投资项目管理的法律、行政法规和国家有关规定。
第十条 国家根据稀土资源储量和种类差异、产业发展、生态保护、市场需求等因素，对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控，并优化动态管理。
具体办法由国务院工业和信息化主管部门会同国务院自然资源、发展改革等部门制定。
2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标
2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标随着全球对稀土资源需求的持续增长，稀土元素的开采、冶炼与分离工作越发受到关注。
为了合理利用稀土资源，维护稀土市场秩序，保护生态环境，我国自2012年起开始实施对稀土资源总量的严格控制，不断调整和完善稀土资源的开发和利用政策。
而2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的发布，对于稀土资源的开发和利用具有重要意义。
一、稀土资源总量控制政策的背景1. 稀土的重要性稀土元素是一类具有特殊化学、物理性质的重要战略资源，广泛应用于军事、航天、电子、新能源等领域。
而且一些大型的稀土矿山资源储量逐渐减少，资源的开采形式也面临着挑战。
2. 稀土资源总量控制政策的初衷在全球范围内，对稀土资源的保护和合理利用已经成为国际社会的共识。
我国一直积极响应国际社会的呼吁，通过对稀土资源总量的严格控制，调整稀土资源的开采、冶炼与分离工作，推动资源利用方式的调整，促进绿色、可持续发展。
3. 稀土资源开采、冶炼与分离总量控制制度的建立和完善我国于2012年开始实施稀土资源的总量控制政策，并于2019年修订了《稀土资源总量管理暂行条例》，确立了国家对稀土资源总量的严格管控。
二、 2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的意义1. 加强稀土资源开采、冶炼与分离的管理发布第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标，可以加强对稀土资源的管理，推动合理开发和利用稀土资源，提高资源利用效率，保护环境和生态安全。
2. 促进稀土资源可持续利用2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的发布，有助于促进稀土资源的可持续利用。
通过严格控制稀土资源的总量，可以推动稀土资源的有效利用，减少不当浪费，保障资源供给，同时催生出新的技术和方法，推动稀土资源的高效利用。
3. 提升稀土资源的市场秩序稀土资源是国家重要的战略资源，其开采、冶炼与分离对于国家经济发展具有重要意义。
通过对稀土资源的严格管控，可以维护稀土资源市场的秩序，有效管理市场需求和供给关系，保持稀土资源市场的稳定。
中国稀土产业政策汇总分析
中国稀土产业政策汇总分析中国是全球最大的稀土生产国和出口国，稀土在国防、高新技术、新能源等领域有着重要的应用价值。
为了保护资源、促进产业升级和可持续发展，中国政府出台了一系列稀土产业政策。
本文将对这些政策进行汇总和分析。
首先，中国实施了稀土出口配额制度。
自2024年起，中国对稀土出口实施了配额管理，通过限制稀土的出口数量来控制供应。
这一政策的目的是保护稀土资源，防止资源过度开采和滥用。
然而，出口配额的严格限制导致了国际市场上的稀土价格大幅上涨，对全球稀土消费国造成了一定的压力。
其次，中国加强了稀土行业的环境保护措施。
对于稀土企业，政府要求严格遵守环境保护法规，加大对环境污染的治理力度。
对于不能达到环境保护要求的企业，政府会采取吊销许可证、停产整改等措施进行惩罚。
通过加强环境保护，政府保证了稀土资源的可持续性开发和利用。
第三，中国鼓励稀土资源的综合利用和加工开发。
政府支持企业进行稀土资源的综合利用，鼓励研发和应用高技术含量的稀土产品。
通过加工开发，可以提高稀土资源的附加值和竞争力，推动稀土产业向高端制造业转型升级。
第四，中国推动稀土产业的整合和重组。
政府要求稀土企业进行整合和重组，提高行业集中度。
通过整合和重组，可以优化稀土资源的配置和利用效率，实现产业升级和可持续发展。
第五，中国加强对稀土产业的监管和研发投入。
政府加大对稀土产业的监管力度，对不符合法规要求的企业进行整治。
与此同时，政府还加大对稀土产业的研发投入，鼓励企业研发创新，提升技术水平和核心竞争力。
总结起来，中国稀土产业政策主要包括出口配额制度、环境保护、综合利用和加工开发、整合重组、监管与研发投入等方面。
这些政策的实施有效促进了稀土产业的健康发展和可持续发展，提高了稀土资源的综合利用效率，推动了产业升级和技术进步。
然而，政策的执行也面临一些问题和挑战，如出口配额管理的争议、环境保护的落地难度和整合重组的困难等。
因此，政府需要进一步改进和完善政策，促进稀土产业的可持续发展。
稀土行业的政策与法规分析
稀土行业的政策与法规分析稀土元素是一类重要的战略资源，在许多高科技领域具有重要应用价值。
然而，由于供应链的垄断和不完全的竞争市场，稀土行业一直存在着许多挑战和问题。
为了规范稀土行业的发展，许多国家都实施了一系列的政策与法规。
本文将对稀土行业的政策与法规进行分析，并探讨其对行业发展的影响。
一、稀土出口限制政策稀土元素是许多高科技产品的重要组成部分，在全球市场上具有重要地位。
许多国家为了保障本国的稀土资源供应，实施了出口限制政策。
这些政策通过设立出口配额、加征出口关税等方式，控制稀土资源的出口量，从而提高本国的资源利用效率。
然而，稀土出口限制政策也引发了争议。
一方面，这些限制措施可以有效地保护国家资源安全，避免资源过度消耗。
另一方面，出口限制可能导致国际贸易摩擦，影响国际合作与竞争。
因此，在制定稀土出口限制政策时，需要权衡各方利益，建立公平竞争的市场环境。
二、环境保护与可持续发展政策稀土行业的生产过程对环境造成不可忽视的影响，包括水污染、土壤污染以及对空气质量的影响。
为了应对这些环境问题，许多国家实施了一系列的环境保护政策。
这些政策包括限制污染物排放、规范企业生产行为等方面。
同时，在可持续发展方面，一些国家也提出了相关政策与要求。
这些政策鼓励稀土行业采取可持续的生产方式，提高资源利用效率，减少对环境的影响。
例如，一些国家要求稀土企业进行能源节约与废弃物综合利用。
三、价格监管政策稀土产品的价格一直是稀土行业的关注焦点。
为了防止价格异常波动和不正当竞争，一些国家实施了价格监管政策。
这些政策主要通过价格监测、价格干预等手段，稳定市场供需关系，保障市场的公平竞争。
价格监管政策的实施虽然可以确保价格的合理性，但也可能对市场自由竞争造成一定的限制。
因此，政府在制定价格监管政策时需要综合考虑市场的发展需求和公众利益，避免过度干预。
四、知识产权保护政策稀土行业涉及到许多高科技领域，其中包括专利技术和商业机密等知识产权。
《中国稀土产业和相关政策概览》
中国稀土产业和相关政策概述2009年以来，稀土成为各种媒体和网络的热门话题，有些报导，特别是国外媒体，有失真实。
纵观之，均源自对中国稀土现状不甚了解。
本文目的在于为关心稀土人士对中国稀土产业与政策有一个真实的认识。
本文英文版已于四月七日在本站刊登。
1、中国稀土产业现状（1）资源到目前为止，中国仍是世界上稀土最丰富的国家。
全国已有22个省（区）先后发现一批稀土矿床，98%的稀土资源分布在中国的内蒙、江西、广东、广西、四川、山东等地，具有北轻南重的分布特点。
根据相关数据，截止到2005年，中国稀土资源探明基础储量8731万吨（ReO），资源量6780万吨，约占世界55%（但是随着世界新稀土矿床的发现和中国已探明稀土资源的大量开采，这一比例正在下降，估计目前约占35%，而且还将继续下降）。
图1为中国稀土工业储量分布比例和稀土矿藏分布图。
（2）稀土冶炼分离企业情况中国多数稀土企业分布在大型稀土矿山所在地区。
中国目前拥有稀土冶炼分离企业100家。
稀土分离能力保守估计已经达到17万吨，实际可能超过20万吨。
其中稀土金属的生产能力已经达到4～5 万吨的水平，其中单一稀土金属的年生产能力达3 万吨。
混合稀土金属的年生产能力约为2 万吨。
以区域稀土资源为核心，中国稀土产业形成了三大基地和南北两大稀土生产体系的格局。
□三大基地：一是以包头混合型稀土为原料的北方稀土生产基地，分离能力约8万吨。
二是以江西等南方七省的离子型稀土矿为原料的中重稀土生产基地，分离能力约6 万吨。
三是以四川冕宁氟碳铈为原料的氟碳饰矿生声墓地分离能力约3 万吨。
□轻重两大体系：一是以轻稀土为主的北方工艺体系，主要产品有：稀土精矿、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金属、各种单一稀土化合物以及稀土抛光粉、永磁材料、贮氢合金等外延产品。
二是以中重稀土为主的南方工艺体系，主要产品是各种高纯单一稀土化合物和金属，富集物，混合金属和合金。
○内蒙地区稀土冶炼分离企业主要集中在包头地区，现有稀土企业近60家，其中骨干企业20家。
2023年我国稀土行业出口政策及环境分析模板
2023年稀土出口政策
1.稀土出口配额管理机制调整
根据《2023年稀土出口政策》，我国将进一步调整稀土出口配额管理机制，旨在更加科学合理地管 理稀土资源的出口。
. TEAM Analysis of Export Policies and Influencing Factors in the Rare Earth Industry
稀土行业出口政策分析与影响因素
稀土行业出口政策分析与影响因素，是研究稀土产业的重要课题
REPORT-Niki
2023/9/6
目录
2.2022 年 我 国 稀 土 出 口 配 额 总 量 为 XXXX 吨 ， 2023年将适度减少以实现平衡
根据数据统计，2022年我国稀土出口配额总量为XXXX吨，其中XXXX吨为包括镧系、钕系和铈系稀 土的配额，XXXX吨为包括钕铁硼稀土的配额。而根据新政策，2023年稀土出口配额总量将适度减 少，以实现稀土资源的合理利用与出口控制的平衡。
Increased market share of competitors
环保措施影响
自2016年起，我国稀土行业实施了一 系列严格的环保政策，包括提高排污许 可证要求、加强污染控制设施建设等。 数据显示，截至2021年底，稀土行业 的主要污染物排放量已减少了约30%。
我国稀土行业积极推动清洁生产技术的 应用，以减少对环境的影响。根据最新 统计，截至2021年底，超过70%的稀 土企业已实施清洁生产技术，其中应用 了先进的尾矿处理、废气治理等技术手 段。
中国的稀土状况与政策
中国的稀土状况与政策引言稀土是一类非常重要的矿产资源，被广泛应用于许多高科技工业领域。
作为世界上最大的稀土生产和出口国，中国一直扮演着关键的角色。
本文将探讨中国的稀土状况以及相关政策。
稀土资源分布世界上稀土资源分布十分不均衡，其中中国拥有丰富的稀土资源，占据了全球储量的90%以上。
主要分布在内蒙古、广西、福建等地。
这种独特的地理优势使中国成为稀土生产的重要国家。
稀土的应用稀土在许多高科技工业领域中起到了不可替代的作用。
利用稀土元素，我们可以制造出强力的磁铁、高性能的电池、高亮度的显示屏以及许多其他创新技术。
稀土还广泛应用于军事、航天和新能源行业。
稀土的应用范围如此广泛，使中国的稀土产业一直保持着强大的国际竞争力。
稀土产业的发展中国稀土产业经历了长期的发展和壮大。
80年代起，中国开始大规模开发和生产稀土，并迅速成为全球稀土的主要供应国。
然而，长期的过度开采和环境污染带来了严重的负面影响。
为了保护环境和合理利用稀土资源，中国政府采取了一系列行动。
稀土政策的制定和实施中国政府重视稀土资源的保护和可持续利用，制定了一系列政策来调控稀土行业。
其中最重要的政策是2006年颁布的《稀土矿开采总量控制管理暂行办法》，该政策限制了稀土矿的开采总量，并实行了许可制度。
通过这种方式，中国政府希望规范稀土资源的开采和使用，并避免过度开发和环境破坏。
稀土出口配额的限制为了控制稀土的供应和价格，中国政府还实行了稀土出口配额制度。
通过对稀土出口数量的限制，政府能够掌控市场供应并维持较高的价格。
这种限制性措施引起了一些国际贸易争议，但中国政府认为这是保护稀土资源和国家利益的必要手段。
稀土行业的转型升级面对日益严峻的环境和资源压力，中国稀土行业正面临着转型升级的重大机遇和挑战。
中国政府鼓励稀土企业加强创新，提高技术水平，推动稀土产业向高端制造业转型。
此外，政府还加大了对环境保护的力度，推动稀土企业实施绿色生产，减少环境污染。
结论中国是全球稀土产业的关键国家，拥有丰富的稀土资源和强大的生产能力。
稀土资源税收政策如何促进行业健康发展
稀土资源税收政策如何促进行业健康发展稀土，作为一种重要的战略资源，在现代工业、科技等领域发挥着举足轻重的作用。
然而，稀土资源的开发和利用也面临着一系列的问题和挑战。
为了促进稀土行业的健康发展，税收政策的制定和实施显得尤为重要。
稀土资源的开发和利用在一定程度上对环境造成了压力。
开采过程中可能会导致土地破坏、水土流失和水资源污染等问题。
同时，由于过去一些不规范的开采和经营行为，稀土资源的价值没有得到充分体现，行业发展也存在着一定的无序性。
税收政策作为国家宏观调控的重要手段之一，可以通过多种方式来引导和规范稀土行业的发展。
首先，合理的税收政策可以调节稀土资源的开采量。
通过提高资源税的税率，可以增加开采企业的成本，从而抑制过度开采，保护有限的稀土资源。
当开采成本上升时，企业会更加谨慎地规划开采规模，避免盲目追求产量而造成资源的浪费和环境的破坏。
其次，税收政策能够促进稀土产业的优化升级。
对于那些采用先进技术、环保设备和高效生产工艺的企业，可以给予一定的税收优惠。
这将激励企业加大在技术创新和环保方面的投入，提高资源的利用效率，减少对环境的负面影响。
同时，也有助于推动整个行业向高端化、精细化方向发展，提升产业的附加值和竞争力。
再者，税收政策有助于规范稀土市场秩序。
通过加强税收征管，打击非法开采、走私和偷税漏税等行为，可以营造一个公平竞争的市场环境。
合法经营的企业能够在良好的市场秩序中获得稳定的发展机会，而违规企业则会受到应有的惩罚，从而促使整个行业朝着规范化、法治化的方向发展。
此外，稀土资源税收政策还可以引导资金和人才的合理配置。
对于在稀土领域进行研发和创新的企业，给予税收减免或补贴，能够吸引更多的资金投入到稀土产业的创新发展中。
同时，也会吸引更多的高素质人才投身于稀土行业，为行业的技术进步和管理创新提供有力的支持。
为了使稀土资源税收政策更好地发挥作用，需要在政策的制定和执行过程中充分考虑各方面的因素。
一方面，要结合稀土行业的特点和发展需求，制定科学合理的税收政策。
稀土配额制度
稀土配额制度稀土配额制度是指国家对稀有土地资源实行配额管理的制度。
稀土（Rare Earth）是指具有高度复杂组成和良好催化、磁性、光学和电学性能的稀有金属元素，其应用广泛涵盖军事、电子、新材料、新能源等众多领域。
稀土元素在全球范围内的分布非常不均衡，有些国家拥有丰富的稀土资源，而大多数国家则相对匮乏。
中国是世界上最大的稀土生产国家，拥有丰富的稀土矿产资源，占据着世界稀土产量的90%以上，这使中国在全球稀土市场上具有垄断地位。
为了合理开发和利用中国的稀土资源，中国政府实行了稀土配额制度。
该制度的核心是对稀土生产企业的产量实行配额管理，即对企业的生产能力进行调控，以确保稀土资源的可持续利用和国家安全。
稀土配额制度的实施对稀土生产企业和相关产业有着重要的影响。
对于企业来说，稀土配额制度意味着其生产能力和产量受到限制。
企业需要在政府规定的配额下进行生产，同时需要根据市场需求进行资源配置，提高资源利用效率。
此外，政府还会根据企业的生产状况和表现给予相应的奖励或处罚，以激励企业提高产能和资源利用效率。
稀土配额制度的实施还对相关产业链的发展产生了重要影响。
稀土作为关键原材料，广泛应用于新能源、新材料、军事等领域，对产业链的稳定供应至关重要。
洗牌后的稀土产业链将更加注重创新，加强产学研合作，提升自主创新能力，推动新材料和新工艺的发展。
此外，稀土配额制度还推动了环境保护意识的提高，促使企业采取更加环保和可持续发展的生产方式。
稀土配额制度的实施也带来了一些挑战和问题。
首先，稀土市场的需求难以准确预测，政府在制定配额时需要权衡稀土供需的平衡，避免因配额过多或过少而导致的资源浪费或短缺。
其次，稀土配额制度的实施需要政府加强监管和执法力度，防止非法采矿和资源浪费的情况出现。
最后，稀土配额制度的实施还需要与国际市场的需求和规则相协调，避免产生贸易争端和不良影响。
综上所述，稀土配额制度是中国政府为了合理开发和保护稀土资源而实施的管理措施。
2023年稀土总量控制计划
2023年稀土总量控制计划一、稀土开采总量控制根据国家相关政策法规，结合稀土资源保护和可持续发展的要求，2023年稀土开采总量将严格控制在一个合理的范围内。
针对不同地区的稀土矿床，将根据其资源状况、开采难易程度、环境保护等因素，制定具体的开采计划和指标。
二、稀土冶炼总量控制为确保稀土资源的有效利用和环境保护，2023年将对稀土冶炼企业实施总量控制。
根据市场需求和行业发展趋势，我们将合理规划稀土冶炼产能，严格审批新上项目，并对现有冶炼企业进行优化整合，提高产业集中度。
三、稀土分离总量控制为推动稀土产业的高质量发展，2023年将加强对稀土分离企业的监管。
根据市场需求和生产工艺特点，我们将制定分离企业的总量控制指标，并严格审批新上项目。
同时，鼓励企业进行技术创新和设备更新，提高分离效率和产品质量。
四、稀土出口总量控制为保障国家稀土资源安全和经济利益，2023年将根据国际市场情况和国内政策要求，对稀土出口实行总量控制。
我们将根据国内外市场需求、贸易政策等因素，制定具体的出口计划和配额，并对出口企业进行严格监管。
五、稀土回收利用总量控制为促进稀土资源的循环利用和环境保护，2023年将加强对稀土回收利用企业的管理。
我们将建立完善的回收利用体系，制定具体的回收利用计划和指标，并加强对回收利用企业的监管，确保回收利用过程的环保性和合规性。
六、稀土应用总量控制为推动稀土应用领域的高质量发展，2023年将根据市场需求和产业发展趋势，对稀土应用实行总量控制。
我们将制定具体的稀土应用计划和指标，并加强对应用企业的监管，确保应用过程的合规性和环保性。
七、稀土环境保护与治理为保护生态环境和可持续发展，2023年将加强对稀土环境保护与治理的力度。
我们将制定严格的环保标准和要求，并加强对企业的监管，确保企业在开采、冶炼、分离、应用等环节中的环保性和合规性。
同时，鼓励企业采用新技术、新工艺等手段，降低对环境的影响。
八、稀土行业监管与自律为保障稀土行业的健康发展，2023年将加强行业监管与自律。
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稀土行业相关政策摘要 (3)一、国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见 (1)一、稀土行业准入条件 (4)二、稀土企业准入公告管理暂行办法 (7)三、国土资源部关于印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》的通知 (8)四、稀土指令性生产计划管理暂行办法 (10)五、《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》 (12)六、苏波：规范秩序调整结构推动稀土行业健康发展 (13)七、稀土资源税 (17)八、其他相关链接 (18)九、附件 (19)摘要2011年5月出台《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。
《意见》指出，将大幅提高稀土资源税征收标准，抑制资源开采暴利。
改革稀土产品价格形成机制，加大政策调控力度，逐步实现稀土价值和价格的统一。
要按照国家储备与企业（商业）储备、实物储备和资源（地）储备相结合的方式，建立稀土战略储备。
此外，积极推进行业兼并重组。
加快转变稀土行业发展方式，促进稀土产业结构调整，严格控制开采和冶炼分离能力，大力发展稀土新材料及应用产业。
《意见》明确，要对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关。
实施严格的稀土指令性生产计划编制、下达和监管制度，进一步提高稀土出口企业资质标准。
《意见》强调，要严格控制稀土冶炼分离总量。
“十二五”期间，除国家批准的兼并重组、优化布局项目外，停止核准新建稀土冶炼分离项目，禁止现有稀土冶炼分离项目扩大生产规模。
坚决制止违规项目建设，对越权审批、违规建设的，要严肃追究相关单位和负责人责任。
自《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》以来，各部门相关政策也随之推出，2012年8月6日，工业和信息化部公布了《稀土行业准入条件》及《稀土企业准入公告管理暂行办法》，《稀土行业准入条件》对稀土矿山、冶炼分离和金属加工三类企业，在规模上设置了准入门槛。
2012年3月2日，国土资源部印发的《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》、2012年6月13日，工业和信息化部印发的《稀土指令性生产计划管理暂行办法》分别对稀土开采、生产的指令指标做出了明确的解释。
商务部、海关总署日前联合下发《关于将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理的公告》，自2011年5月20日起，将海关商品编号为7202999100“其他按重量计稀土元素总含量>10%的铁合金”纳入稀土出口配额许可证管理。
工信部联合发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、商务部、人民银行、国资委、国家税务总局、工商总局、银监会、证监会发布的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》中也将稀土行业列为兼并重组的9大重点行业之一。
2013年4月21日工信部副部长苏波在中国稀土行业协会会员大会上的讲话中强调“规范秩序调整结构推动稀土行业健康发展”，并对2012年稀土行业的发展情况出了介绍。
在税收方面，2005年起公布的《财政部国家税务总局关于调整部分产品出口退税率的通知》取消稀土金属、稀土氧化物、稀土盐类的出口退税政策。
2011年11月1日发布了《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》及《资源税税目税率明细表》规定，稀土资源税税率为每吨0.4-60元；其中：轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。
轻稀土278吨，重稀土65吨。
2012年5月22日，国家税务总局下发《关于稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理有关问题的公告》，确定自2012年6月1日起，稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统（稀土企业专用版）开具增值税专用发票和增值税普通发票，发票密文均为二维码形式。
稀土产业财政专项资金。
2012年11月22日，财政部、工信部联合发布的《稀土产业调整升级专项资金管理办法》规定,将由中央财政预算安排专项资金,采用以奖代补、无偿资助和资本金注入方式,用于支持稀土资源开采监管、稀土产业绿色采选冶炼等方面。
2012年环保部公示符合环保要求稀土企业名单:根据环保部《稀土企业环境保护核查办法》和《稀土企业环境保护核查工作指南》，经各省级环保部门初审、行业专家资料审查、各环保督查中心现场检查和环保部现场抽查，共有80家的稀土企业通过了环保核查，其中江西19家，内蒙19家，江苏11家，四川8家，广东6家，山东5家，辽宁3家，广西、湖南各2家，北京、河北、陕西、甘肃、福建各1家。
2012年9月4日，国土资源部公告了《稀土探矿权名单》和《稀土采矿权名单》。
探矿权共计10张，其中福建1张，江西3张，广东1张，广西1张，内蒙古1张，甘肃2张，四川1张。
7张2013年到期，2张2014年到期，1张今年到期，将延续；采矿权共计67张，其中福建5张，湖南1张，广东3张，广西1张，云南2张，山东1张，四川7张，江西45张，内蒙古2张。
国土资源部办公厅关于下达2013年度钨矿锑矿稀土矿开采总量控制指标（第一批），稀土氧化物开采总量为46900吨，其中岩矿型（轻）稀土37950吨，离子型（以中重为主）稀土8950吨。
在价格方面，稀土行业2012年呈持续震荡走低态势：一季度，整体处于快速下跌，3月中下旬，稀土价格普遍阶段性止跌、小幅反弹后平台整理；6月份稀土价格再度破位下跌；7月，国家对中重稀土产品实施收储，客观上延缓了稀土产品价格下跌的趋势；受经济持续低迷和下游需求疲软，以及中日关系紧张等因素影响，9月底之后，特别是10月中上旬，稀土价格出现进一步下跌并呈结构性分化趋势，氧化镧、铈等品种持续下跌，氧化镨、钕、铽、镝等品种在各大型稀土企业限产、停产、公开挂牌收购和国家二次收储预期等影响下，11月起企稳回升；12月中旬后，稀土价格再次进入下行通道，年末主要品种基本为全年最低价。
2012年，由于受到国内外多重因素的影响，中国稀土产业出现了整体严重下滑的态势。
就市场方面而言，全球经济复苏进程放缓和国内经济增速减慢的影响，国内外稀土需求萎缩，稀土价格下降，企业业绩下滑。
市场秩序混乱，走私猖獗，2011年我国稀土走私高出正常出口总量的1.2倍。
美日等西方国家更是一纸诉状，将中国告上WTO，称中国对稀土的出口限制违反了国际贸易规则。
2012年我国稀土出口配额仅用一半左右。
2013年以来，随着一系列相关政策，包括“打黑”行动、开征资源税、指令性计划开采、出口管控等效果的显现，此轮稀土整顿已对稀土价格有了明显影响。
近期又有媒体称，工信部正在酝酿整顿稀土行业新的工作方案，部署新一轮稀土整顿行动。
在“大黑”方面，工信部此轮稀土整顿可谓力度空前，其联合环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委将进行多轮清查，以整治黑色产业链条而达到稳定稀土的价格。
对于五矿稀土而言，旗下主要资产为赣县金红稀土公司与定南大华新材料公司（两者均为全资子公司）。
2013年1月15日，工信部下达了2013年第一批稀土指令性生产计划的通知，赣县红金稀土公司获得 2013 年第一批指令性指标835吨，定南大华新材料公司获得600吨（按照历往传统，一般第一批配额相当于全年配额的一半）。
2013年五矿集团第一批指令性计划为矿产品生产1070吨，稀土冶炼分离3350吨。
赣县红金稀土拥有稀土出口配额，2013年出口配额为343吨，其中，轻稀土278吨，重稀土65吨。
2013年五矿集团出口配额为2036吨，其中轻稀土1658吨，重稀土378吨。
一、国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见“（二）基本原则。
坚持保护环境和节约资源，对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，尽快完善稀土管理法律法规，依法打击各类违法违规行为；坚持控制总量和优化存量，加快实施大企业大集团战略，积极推进技术创新，提升开采、冶炼和应用技术水平，淘汰落后产能，进一步提高稀土行业集中度；坚持统筹国内国际两个市场、两种资源，积极开展国际合作；坚持与地方经济社会发展相协调，正确处理局部与整体、当前与长远的关系。
（三）发展目标。
用1—2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制；基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上；新产品开发和新技术推广应用步伐加快，稀土新材料对下游产业的支撑和保障作用得到明显发挥；初步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系，有关政策和法律法规进一步完善。
再用3年左右时间，进一步完善体制机制，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。
二、建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理（四）严格稀土行业准入管理。
实施严格的环境准入制度，严格执行《稀土工业污染物排放标准》。
（五）完善稀土指令性生产计划管理。
（六）提高稀土出口企业资质门槛。
（七）加强稀土出口管理。
（八）健全税收、价格等调控措施。
大幅提高稀土资源税征收标准，抑制资源开采暴利。
改革稀土产品价格形成机制，加大政策调控力度，逐步实现稀土价值和价格的统一。
（九）认真执行有关法律法规和制度。
三、依法开展稀土专项整治，切实维护良好的行业秩序四、加快稀土行业整合，调整优化产业结构五、加强稀土资源储备，大力发展稀土应用产业（十八）建立稀土战略储备体系。
按照国家储备与企业（商业）储备、实物储备和资源（地）储备相结合的方式，建立稀土战略储备。
统筹规划南方离子型稀土和北方轻稀土资源的开采，划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地。
六、加强组织领导，营造良好的发展环境（二十一）明确责任和分工。
国务院有关部门按职能分工，做好相应管理工作，承担相应的责任，并严格实行问责制。
坚决改变重计划、轻落实，重审批、轻监管的现状。
工业和信息化部负总责，并负责稀土行业管理，制定指令性生产计划，维护稀土生产秩序，指导组建稀土行业协会。
工业和信息化部、商务部、新闻办牵头做好我稀土政策的对外宣传和释疑工作。
发展改革委牵头做好稀土投资规模和出口总量控制工作。
发展改革委、财政部、国土资源部共同牵头研究建立稀土战略储备。
财政部牵头研究制定财税支持政策。
国土资源部负责稀土资源勘查开采和总量控制管理、矿业秩序整顿和资源地储备。
环境保护部负责环保专项整治，严格环境准入，加强污染防治。
商务部负责出口配额管理，妥善协调与各国贸易关系。
海关总署负责严格出口监管和打击走私。
质检总局负责严格出口检验监管和打击逃漏检行为。
监察部负责对地方政府和有关部门落实稀土政策情况进行监督检查，对工作不力，影响稀土行业持续健康发展的，要严肃追究责任。
有关地方政府对本地区稀土行业的管理负总责，要层层落实责任制，督促稀土企业依法经营，严格按照国家计划组织生产经营，严格履行社会责任，切实保护资源和环境。