村级文书档案分类方案、归档范围及保管期限
文件材料归档范围及保管期限划分方法（文书档案）5篇
文件材料归档范围及保管期限划分方法（文书档案）5篇第一篇：文件材料归档范围及保管期限划分方法(文书档案) 文件材料归档范围及保管期限划分方法（文书档案）一、永久保管期限（一）本单位文件材料1、总结类（记录反映单位一年工作情况历史凭证）：⑴年度工作总结（每年县委办政府办及上级主管部门都要求报）。
⑵党（委、组、总）支部工作总结（每年都报组织部、机关党委）。
⑶本单位几个主要业务工作的方案和总结汇报（每开展活动后上级主管部门都要求汇报）。
⑷年鉴（每年都报县志办）。
⑸单位大事记、历史沿革（每年县委办和档案局都要求撰写）。
⑹领导班子及成员述职述廉报告（每年组织部和纪委都要求报）。
⑺年度统计报表（业务主管部门每年都要求报送）。
2、花名册类（涉及人的历史身份证明之用）：⑴干部职工花名册（每年都报县人事局和组织部），⑵党团员工会花名册（每年都报机关党委、团县委）。
⑶干部任免审批表（每年都报组织部）。
3、重要会议材料类：⑴会议纪录、会议纪要（反映单位是否开展思想政治业务学习教育、是否执行民主集中制度问题，每年绩效考评都检查的项目）。
⑵单位主要会议及县委县政府召开属于主管业务的领导讲话稿、会议方案、议程日程安排、会议总结等会议材料。
4、重要活动材料。
年内开展几个重要活动方案、总结。
5、本单位下发重要红头文件（部署主要业务、领导工作分工、任免下级干部等）。
6、向县委县政府及上级主管部门报送的主要业务请示及批复。
7、对下级重要问题请示的批复。
8、与外单位鉴定重要协议（合同）书。
9、与下级签订业务责任书。
第二篇：社区文书档案归档范围和保管期限社区文件材料归档范围和文书档案保管期限表一、党群工作1、党员代表大会、党总支会、民主生活会、总结表彰会、妇女代表大会的文件材料（1）请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、记录永久（2）典型材料、代表发言 30年2、妇联、工会、共青团工作相关材料 30年3、有关奖惩的相关材料永久4、党总支工作计划、总结、专题报告（1）和以上的永久（2）以下的 30年5、党团组织关系介绍信及存根永久6、党团员名册、统计表、批准加入党团组织的文件材料永久7、党总支制定的各项规章制度永久8、开展党建、宣传工作计划、总结材料 30年9、党费收缴收据永久10、党务公开记录 30年11、开展人大、政协、工商联、妇女、青少年、社区大学生、高校毕业生工作的相关材料 30年12、统战工作人员名单永久13、宗教工作人员名单永久计划、总结、活动记录 30年14、征兵人员名册永久15、拥军、优属工作材料 30年16、优抚工作人员名单永久工作记录 30年计划、总结、活动记录 30年二、行政综合1、居委会会议记录、居民代表大会的文件材料，换届选举结果以及讨论通过的文件、决议、纪要、记录、街道对社区人事任免材料永久2、居民议事委员会、居民小组长会议记录 30年3、居委会工作计划、总结、发展规划（1）及以上的永久（2）以下的 30年4、居委会工作汇报、专题报告、典型发言、经验材料（1）重要职能活动的永久（2）一般的 30年5、居委会制定的各项规章制度永久6、居委会居务公开工作记录 30年7、社区区域图、简介永久8、上级机关、上级领导、人民代表视察、检查本社区工作时形成的文件材料（1）重要的永久（2）一般的 30年9、大事记、组织沿革等材料永久永久11、人事考核永久12、职工名册永久13、国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）相关材料（1）重要的永久（2）一般的 30年14、经济普查、统计调查有关材料（1）及以上的永久（2）以下的 30年15、安全生产规章制度、应急预案、活动记录等材料 30年16、社会组织备案申请表永久17、报刊登载反映本社区情况的材料 30年18、社区档案资料管理、移交清册永久19、社区与其他单位签订的协议、合同永久20、居民迁出、迁入记录永久21、上级机关制发的属于社区主要工作职责范围的文件材料（1）重要的永久（2）一般的 30年22、上级机关制发的非社区主要工作职责范围但要贯彻执行的文件材料 30年23、防台、防汛、危险化学品泄漏、突发环境污染、禽流感防控、重大动物疫病防控、冬季除雪工作等应急预案 30年10、本社区机构设置、撤并、名称变更、人员编制、印信启用等相关材料各项制度、计划总结、活动记录等材料 30年三、社会保障1、社区保障工作统计报表永久计划、总结、报告 30年2、养老保险、优抚、扶贫、残疾人、困难家庭、低保、无保障人员、居家养老统计报表永久计划、总结等材料 30年3、最低生活保障金发放人员名单、统计报表永久4、经济适用房、廉租房人员名单、统计报表永久相关文件 30年5、志愿者活动信息 30年6、社区高龄老人死亡名册永久相关文件及管理材料 30年7、社区就业工作统计表永久相关文件材料 30年8、下岗、再就业职工情况统计表永久相关文件材料 30年9、企事业单位新接收人员名单（1）的永久（2）以下的 30年10、失业职工名单、管理统计台账永久11、退休人员统计表永久管理活动、走访等材料 30年12、开展便民服务、慈善活动、好事实事等材料 30年四、治安调解1、社区治保、信访、调解、帮教、综合治理、消防工作、安全社区等职责制度、处理记录、计划总结等材料 30年2、开展法制教育、普法工作材料 30年3、居民登记表永久居民治保、调解制度及考核细则 30年4、治安调解领导小组名单永久5、综合治理工作责任书 30年6、群防群治、矛盾纠纷调解处理材料 30年7、服刑、刑满、解教、在押、再教、染毒人员，青少年违法违纪情况材料报表永久其它材料 30年五、人口与计划生育1、计划生育统计报表永久工作计划、总结、报告 30年2、计划生育协会组织建设（成立协会、人员名单）永久工作计划及会议记录 30年3、计划生育宣传材料 30年4、独生子女奖励扶助材料（1）独生子女审批表、计划生育统计台账永久（2）失业转退休人员独生子女奖励费永久（3）双失业人员独生子女奖励费永久（4）特殊家庭扶助材料永久5、流动人口管理统计报表永久其它材料306、计划生育药具管理及相关材料 30六、环境卫生1、环卫工作统计报表计划、总结、报告302、环境建设、创卫达标、检查评比材料获奖材料其它材料 303、初级卫生保健记录 304、环卫宣传教育各项活动记录305、食品安全规章制度、监督检查记录材料306、爱国卫生运动实施方案、宣传教育、检查整改材料307、病媒防治计划、组织，疫情检测、防控措施等材料308、健康教育组织机构、人员名单会议记录等材料 309、食品安全事故应急预案、检查整改等材料 30七、文化教育1、文化教育工作计划、总结、工作记录 302、文化活动场所管理、开展群众活动材料 30、科普宣传组织、活动记录材料 304、开展居民精神文明建设活动、评比、成果材料获奖材料其它材料 305、志愿者队伍名单、统计报表6、志愿者队伍组织、管理、活动记录材料 307、未成年人思想道德建设、心理健康、心理咨询材料 304年年永久年永久年年年年年年永久年年年年年永久年永久年年 3第三篇：村级文书档案归档范围及保管期限村级文书档案归档范围及保管期限表归档范围保管期限一.上级文件1.上级方针政策性文件……………………………………短期 2.上级直接针对本村发的文件（1）重要的文件材料（如成立机构、干部任免、处分、重要决定、批复、下达计划、任务）……………………………永久（2）一般性的批复、通知…………………………………… 短期3.上级领导或工作组在本村检查指导工作，办点所形成的调查报告、经验总结、重要指示、领导讲话等材料…………………………长期4.上级在本村召开的现场会议材料…………………………… 长期二．本村文件 1.党政类1．1党群工作1.10村党支部（总支）委员会会议记录……………………永久1.11村党支部（总支）工作计划、总结等材料…….永久 1.12关于村党支部（总支）机构设置、撤并名称更改、启用印章的材料永久1.13村党支部（总支）换届选举材料…….………………… 永久1.14村执行上级党组织工作的决定、纪要、报告等材料重要的……….…………………….……………………永久比较重要的…….…………………………….…….…… 长期一般的……….…………………….………………………短期1.15村党组织年报表、党员名册…….………………………永久1.16村党组织关系介绍信、发展党员名册、批复…….……长期1.17交纳党费、团费清单、发票…….………………………短期1.18本村关于党建、保持党员先进性教育的材料重要的……….…………………….……………………永久比较重要的……….…………………….…………………长期一般的……….…………………….………………………短期1.19本村整党、整团材料……….…………………….……永久 1.20本村受党籍处分的材料…………………………………永久 1.21团支部换届选举材料、团员名册……….……………… 长期1.22本村优秀党、团员、民兵、五好家庭、五好村民、三好学生名册长期1.23本村出席市人代会代表名册及妇代会材料……………… 长期1.24文明村、组、企业、学校、家庭的验收材料及证书…… 永久1.2行政工作1.20 村主任办公会议记录、纪要、决议的材料……………永久1.21村工作计划、总结、汇报材料……………………… 永久1.22本村村史、大事记、组织史……………………………… 永久 1.23村干部、村民名册及出席市人代会代表名册…………永久1.24村办企业、专业技术人员名册、本村在外工作人员名册…长期 1.25 村干部工资、福利发放名册…………………………长期1.26 村和村内机构设置、更名、撤并及行政区划与隶属关系的变化等材料永久1.27村民委员会换届选举工作的通知、选举结果、干部任免材料永久1.28本村、组各项管理制度及有关规定…………………………永久1.29本村干部岗位责任制…………………………永久1.30本村设备购置的申请、批复、档案工作管理的材料………长期1.31本村关于干部违纪、处分的材料……………………………长期2.文教卫计育类2.1村计划生育工作计划、总结、统计表……………………长期2.2计划生育对象及已节育人员名册……………………… 长期2.3创建文明村、爱卫工作形成的材料……………………… 长期2.4本村人口统计表和文教卫工作统计表…………………………永久2.5本村人口普查清册、人口登记册及人口迁移证………………永久2.6本村关于文化、教育方面的文件………………………………永久3.治安保卫类3.1本村安全治安事故、民事纠纷的调查记录及处理材料重要的……………………………………………………… 永久比较重要的………………………………………………… 长期一般的……………………………………………………短期 3.2本村安全保卫和武装工作计划、总结、统计报表等材料长期3.3本村户口迁出、迁入、出生、死亡人员名册及有关材料…长期3.4本村违法人员、劳教人员、刑满释放………………………长期人员治安处罚人员名册4.经济类4.1本村土地、山林、水利、道路、房产纠纷的调查记录和处理材料永久4.2 本村土地所有证及登记清册………………………………永久4.3本村土地所有划拨、征收、房屋买卖协议、红线图、审批表永久4.4本村土壤普查和农、林、水、牧、矿产资源普查资料……永久4.5本村土地、山林、水塘、企业承包协议、合同、清册及有关资料长期4.6本村与外地企业联营、技术转让承包方面的协议、合同及有关资料…长期4.7本村农业经济、决算分配、企业统计年报表………………永久4.8本村农税改革材料……………………………………………永久 4.9 本村农村土地承包合同、协议、到户清册…………………永久4.10村级房产普查表册、图纸和乱占耕地建房…………………永久的批复、调查记录、处理材料4.11 本村科学种植、科学饲养的经验总结及原始记录………永久4.12 本村村办企业报送材料重要的…………………………………长期一般的………………………………短期 4.13本村关于土地批租、出让、租凭有关材料……………… 永久4.14本村各组土地承包（延期）承包合同、协议等资料…… 永久4.15本村农业税征收、社灾减免、结算等清册………………短期 4.16本村行政区域图及规划图……………………………… 永久 5.民政劳动类5.1本村军、烈属名册………………………………………… 长期 5.2本村选民名册、应征入伍青年登记表……………………….短期5.3本村五保户、独生子女人员名册……………………………长期 5.4本村户口登记簿………………………………………………永久5.5本村兵役登记、民兵花名册等材料…………………………长期 5.6本村灾情及救灾等材料………………………………………长期 5.8本村农村合作医疗名册………………………………………长期5.9本村最低生活保障名册及发放情况…………………………长期 5.10村民婚配迁进移出情况表………………………………… 长期第四篇：文件材料归档范围及保管期限文件材料归档范围及保管期限《文件材料归档范围及保管期限表》，根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《苏州市工业企业档案分类试行规则实施细则》及《国家重大档案建设项目文件归档范围和保管期限表》，结合本公司的文件产生和应用情况编制而成。
文书档案收集范围、保管期限和排列顺序
文书档案收集范围、保管期限和排列顺序一、收集范围为方便理解和操作，我们将本单位一年的应归档文件材料分为两类：收到外单位的文件材料和本单位自己制发的文件材料，简称收文类和发文类。
现以2023年为例详列如下，其它年度以此类推。
1.收文类。
即收到外单位且落款时间为2023年1月1日至12月31日的文件材料，数量较大，但不是每份都需要归档，清理后保留以下6个方面的文件材料:①有关本单位机构设置、编制增减、奖惩及本单位工作人员任免、职称、退休、奖惩等方面的文件材料；②上级单位有关本单位请示报告的批复、县委或县政府研究本单位工作的会议纪要、本单位起草以上级单位名义的发文；③上级单位下发的有关本单位主要职能工作的普发性、政策规范性文件；④上级单位下发的有关本单位职能工作的一般性文件材料，上级、同级单位印发的非本单位职能工作但需贯彻执行的政策规范性文件，本单位评为“合格”等次的文件，下属单位报送的年度总结、重要情况汇报等。
⑤同级或不相隶属单位商洽工作的函件或各类信访来函等。
⑥其它应归档的文件材料。
2.发文类。
即本单位2023年产生，落款时间为2023年1月1日至12月31日的各类文件材料。
这是整理收集的重点，包括:①会议材料类（各类会议的记录本、会议纪要，党代会和人代会材料、召开现场大会讲话稿等材料)；②综合材料类（工作计划、年度总结、绩效责任状、综合统计报表、规章制度、大事记、组织沿革、人大建议和政协提案的答复等）；③组织人事材料类（机构、编制、法人年度报告书、任免、职称评聘、退休、考核、奖惩、调资、社保、招录、岗位设置、辞职、调动、名册、统计报表等类，先按类别进行清理，再按时间先后排列);④发文（先分字号，每一字号内再按序号排列并补充齐全，完整的一份发文应该是按正本+签发单+定稿的先后顺序排列)；⑤各科室或各专干工作中产生的应归档材料（含绩效考核材料）；⑥各类合同协议（按时间先后排列)；⑦举办的重大活动和上级领导视察产生的材料;⑧其它应归档文件材料。
文件材料归档范围及保管期限划分方法(文书档案)
文件材料归档范围及保管期限划分方法（文书档案）一、永久保管期限（一）本单位文件材料1、总结类（记录反映单位一年工作情况历史凭证）：⑴年度工作总结（每年县委办政府办及上级主管部门都要求报）。
⑵党（委、组、总）支部工作总结（每年都报组织部、机关党委）。
⑶本单位几个主要业务工作的方案和总结汇报（每开展活动后上级主管部门都要求汇报）。
⑷年鉴（每年都报县志办）。
⑸单位大事记、历史沿革（每年县委办和档案局都要求撰写）。
⑹领导班子及成员述职述廉报告（每年组织部和纪委都要求报）。
⑺年度统计报表（业务主管部门每年都要求报送）。
2、花名册类（涉及人的历史身份证明之用）：⑴干部职工花名册（每年都报县人事局和组织部），⑵党团员工会花名册（每年都报机关党委、团县委）。
⑶干部任免审批表（每年都报组织部）。
3、重要会议材料类：⑴会议纪录、会议纪要（反映单位是否开展思想政治业务学习教育、是否执行民主集中制度问题，每年绩效考评都检查的项目）。
⑵单位主要会议及县委县政府召开属于主管业务的领导讲话稿、会议方案、议程日程安排、会议总结等会议材料。
4、重要活动材料。
年内开展几个重要活动方案、总结。
5、本单位下发重要红头文件（部署主要业务、领导工作分工、任免下级干部等）。
6、向县委县政府及上级主管部门报送的主要业务请示及批复。
7、对下级重要问题请示的批复。
8、与外单位鉴定重要协议（合同）书。
9、与下级签订业务责任书。
10、给相关单位出具相关证明及意见等重要问题的复函。
（二）平级单位文件材料1、年度考核结果文件（县委组织部和人事局每年都下发，涉及优秀称职不称职档次人员的增资权益问题）。
2、年度预算通知文件（县财政局每年都下发）。
3、新录用、调入干部职工的调令，党团组织关系转移介绍信（涉及人的身份资格权益问题）。
4、县发改局、住建局、国土局、环保、审计等部门关于项目立项、土地、规划、验收、审计等相关材料。
（三）上级单位文件材料1、县委（办）县政府（办）县纪委及上级业务主管部门下发编制、任免、表彰、处分本单位和个人的通知文件、通报（为日后查证单位人员的职务职级等身份证明需要）。
文书档案归档范围及保管期限管理规定
附件4：文书档案归档范围及保管期限管理规定（征求意见稿）1 总则目的为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。
适用范围本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。
2 术语和符号文书档案（Archives）机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。
案卷（File）由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。
保管期限（retention period）档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。
归档（filing）按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。
3 基本规定职责档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。
各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。
凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。
保管期限规划原则按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。
4 技术内容归档范围凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。
具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。
归档文件材料的来源内部形成的文件材料。
执行、办理的外来文件材料。
所属单位和派出机构（包括境外机构）应报给本单位的文件材料。
引进项目、外购设备等带回的文件材料。
投资的全资、控股、参股企业应向本单位提交的文件材料。
参与的合作项目，合作单位按要求应向本单位提交的文件材料。
归档要求整理归档的文件材料应遵循文件材料形成规律，保持其有机联系，并符合有关标准、规范要求。
村级文件归档范围和保管期限表
村级文件归档范围和保管期限表（参考稿）文书类（代字A）一、组织建设（一）基层党组织工作1.村党支部年度工作计划、总结永久2.村党支部会议记录永久3.村党支部成立、换届选举材料永久4.村党支部干部任免材料永久5.村党组织及党员基本情况、年度报表、党员花名册永久6.村发展新党员计划、积极分子考察等材料永久7.村党员转出转入介绍信及存根永久8.村党建工作形成的材料，包括历次重大党员学习、教育、整风活动形成的计划、方案、组织名单、总结、展览小样等材料 30年9.村党支部获得先进集体、先进个人材料等党内表彰的材料省级以上的（含省级）永久省级以下的 30年10.村纪检监察工作的计划、总结、调查报告等 30年11.村党组织及党员个人问题的处理结果永久12.村党费收缴报告单 10年13.村民主日、党务公开有关材料 10年14.村创建工作计划总结、措施、台帐 10年15.村党风廉政建设责任书、党风廉政建设总结、汇报、记录等材料 10年16.上级机关颁发的有关基层党组织建设、宣传、教育等文件以及本村党务工作需贯彻执行的文件 30年（二）共青团工作17.村团组织工作计划、总结 30年18.村团员花名册永久19.村发展团员计划、积极分子考察等材料 30年20.村团组织关系介绍信及存根永久21.村团干部的任免材料永久22.村出席团代会的材料 30年23.村团组织开展活动的材料 10年24.村团组织获得先进集体和先进个人等表彰的材料永久25.上级机关颁发的本村共青团工作需贯彻执行的文件 30年(三)妇女工作26.村妇联工作计划、总结 30年27.村妇女基本情况及名单永久28.村妇女各类情况年度报表永久29.村妇女工作获得先进集体和先进个人的材料永久30.村组织妇女开展活动的有关材料 10年31.村妇女干部的任免通知永久32.上级机关颁发的本村妇女工作需贯彻执行的文件 30年(四)民兵工作33.村普通民兵、基干民兵登记表永久34.村预备役民兵、民兵基本情况登记表永久35.村现役军人和退伍军人登记表永久36.上级机关颁发的本村民兵工作需贯彻执行的文件 30年二、村民自治1.上级有关村民自治方面的的方针政策性文件、方案及领导讲话 30年2.村委会选举意见、计划、要求、决定、会议通知、会议记录等永久3.村选举工作实施方案、报告、请示、批复、重要问题的处理永久4.村选民名单、村选举工作人员名单 30年5.村民选举委员会、村民委员会候选人名单及产生过程中形成的相关材料，村民委员会候选人治村方案或设想 30年6.村选民证式样、委托投票书（证）式样、正式选举的选票式样永久7.村选举结果报告单及当选的村委会成员名单永久8.上届村委会与本届村委会工作交接材料永久9.村民小组长及村民代表推选过程中形成的材料及当选村民小组长、村民代表、会议召集组、村务监督组成员名单 10年10.村民委员会成员、村民小组长、村民代表、村民选举委员会成员重新选举、另行选举、补选、罢免及辞职、职务自行终止所形成的材料永久11.村民会议或村民代表会议就选举问题形成的决议、决定、会议记录等永久12.上届村民委员会成员的述职报告、民主测评、财务审计等相关材料永久13.村民委员会会议形成的通知、决定、决议、会议记录、年度工作报告等永久14.村民会议和村民代表会议、村民小组会议形成的通知、决定、决议、会议记录等永久15.村务监督组形成的工作报告、审核结果永久16.向有关部门反映村民的意见、要求和建议及反馈意见 30年17.村民委员会下属委员会成员名单 10年18.村民委员会、村民小组、村民代表获得先进集体和先进个人的材料永久19.村民委员会成员、村民小组长任期和离任经济责任审计结果永久20.开展农村社区建设的材料永久21.筹资筹劳的有关材料永久22.培训工作计划、情况永久23.选举违法、违规、违纪处理情况永久三、村级事务管理1.本村行政区划设立、调整、名称变更、撤乡并镇、村组合并、撤销等过程中形成的文件材料永久2.村民自治章程、村规民约等规章制度和工作、办事程序等永久3.村委会工作计划、规划、执行、统计、总结永久4.村（组）务公开栏、村（组）务信息网上公开的存档材料和村（组）务公开中违法、违规、违纪问题处理情况永久5.农民家庭情况调查，包括家庭人员信息、技能与就业生活、外出务工等相关情况永久6.计划生育6.1计划生育工作的计划、总结、目标管理责任状永久6.2各类花名册永久6.3生育、节育、人流育龄妇女名单永久6.4会议记录等材料永久6.5各类登记表、统计表永久6.6生育指标、计划内二胎的请示与批复永久6.7计划生育的责任书、合同书永久6.8生育、绝育证明材料永久6.9计划生育奖励、扶助的有关材料永久6.10计划生育评选先进材料永久6.11上级制发的需贯彻执行的计划生育工作文件 30年7.农村新型合作医疗的有关文件材料（个人参保名册、困难群众补助名单、困难群众补助批复、申请表及附件等相关材料）永久8.社会保障的有关文件材料（养老保险、最低生活保障等各类社保项目参保人员花名册、保险手册领取花名册、参保人员增减花名册，参保人员有关审批与申报等相关材料）永久9.优抚救济、抗灾救灾有关文件材料（有关受助对象登记名册、物资发放记录等）永久10.老龄、助残有关文件材料（包括敬老、助残服务中有关政府与社会福利事业等相关文件材料）永久11.宗教事务有关文件材料（包括宗教组织与从业人员、场所、信众以及宗教活动等相关文件材料）永久12.本村重大自然灾害情况的记载、汇报材料以及抗灾救灾材料永久13.退耕还林还草有关文件材料13.1镇政府与村委会或农户、村委会与农户、公司与农户签订的退耕还林还草合同书永久13.2农户退耕还林还草情况调查表、统计表、粮食发放卡（表）、现金发放卡（表）永久13.3造林（抚育）结算领款单永久13.4林（草）权属证书及发放清册永久14.农村实用人才、劳动力培养有关文件材料（包括培训项目学员基本情况登记表、花名册，考核及证书材料等）永久15.社会治安、综合治理有关文件材料（包括人民调解、安置帮教有关工作报告、治安巡逻工作登记簿等）永久16.民事调解、治安保卫有关文件材料16.1村民事调解工作中形成的调解记录、处理意见、协议及附件等文字材料永久16.2信访信件及处理结果等材料重要的永久一般的 30年16.3社会治安、综合治理工作中形成的材料 10年16.4本村刑事、民事案件的法院判决书、裁决书永久16.5本村流动人口管理工作中形成的登记、统计等材料 30年16.6本村帮教、转化、监督工作中形成的材料 30年16.7本村村委会、治保会等获得先进的材料 30年17.农村人力资源开发材料 30年18.农民工权益保障材料永久四、财务管理1.1财务工作制度永久1.2水电费收缴、退耕还林（草）补助、误工补贴等各项费用、收费分配、集体提留、资产承包、筹资使用、债权债务等方面形成的文件材料（一般应有现金收支公布表、银行存款收支公布表、资产负债表、收益分配表、收支明细公布表、干部报酬情况公布表、应收款项公布表、应收企业上交款公布表、应付款项公布表、固定资产明细公布表、工程建设项目公布表、股份分红公布表等）永久2.集体资产、债务、权益分配文件、债务清理化解文件永久3.本村农村经济体制改革过程中形成的材料（如林权制度、产权制度改革等）永久4.本村固定资产登记表永久5.本村固定资产采购、使用、处置情况材料永久五、文化建设1.精神文明建设材料永久2.村级文化活动设施设备有关材料 30年3.村级图书、资料、信息、网络等文化资源建设有关材料永久4.文明村、文明家庭建设有关材料永久5.村级文艺团体、民间艺人、民族民乐、地方戏曲或艺曲资料永久6.村规民约、家谱族谱、村级重大文化活动有关材料永久7.农村历史文化遗产、非物质文化遗产记录永久8.本村的重要史事、重大事件记录；村演变史、基本概况、村史（志）及大事记、组织沿革等永久土地管理档案（代字G）1.本村宅基地等非农用地使用情况材料永久2.本村土地房产证、宅基地使用证、建房审批表永久3.本村土地被征用形成的文件、合同、收益及其使用情况等永久4.农村经营承包、流转4.1村集体土地征用、租赁合同文件永久4.2土地、草原、山林、池塘、滩涂、渔港码头等集体资源分配承包、流转方案、合同、协议、台帐、表册、图纸等资料永久5.林权证存根永久6、村与村之间土地所有权属界线核定书、界线图永久农工商贸档案（代字M）一、经济建设1.上级有关农、林、牧、副、渔业等农村、农业工作的方针、政策及法规性文件材料 30年2.本村经济发展规划、计划、总结永久3.本村集体经济指标及任务落实情况材料永久4.本村重大经济工作方面的请示、批复永久5.反映本村经济发展情况的各类统计报表永久6村级农业生产规划、实施、统计永久7农产品生产、销售材料永久8林牧渔种养殖业产业经营材料永久9动植物疫病防治材料永久10现代农业、特色农业、农业科技材料永久11农产品生产技术11.1农机、农技管理方面的文件材料永久11.2优良新品种（系）选繁育、加工、产业化养殖经营、技术指标、收成效益统计等文件材料永久12本村与有关部门签订的经济承包租赁合同、协议20年（含）以上有效期的永久5—20年有效期的 30年5年以下有效期的 10年13本村有关招商引资、全民创业、民营经济管理方面的文件材料永久14本村经济审计形成的材料永久二、村办企事业单位管理1．村办集体企业、村集体参股的股份制企业产权权属文件材料永久2．村办集体企业利润上缴分配等文件材料永久3．村办集体企业事业单位招商引资文件材料永久4．村级幼儿园、学校、医院、养老院等机构管理文件材料永久建设项目类（代字B）一、村历史以来形成的各项规划图纸（包括平面图、控制图、航拍图等各种反应村历史变化的图纸）永久二、村域范围内有关基础设施项目（道路、水电通信、能源、环保、卫生、水库、池塘、渔港码头、开发区等公用设施和大型工程，农业生产发展重点工程项目，村镇集体规划和村级学校、医院等村级集体房屋，村民集体住宅、宅基地建房建筑设施拆除、村容整治等）从工程筹建立项、规划、勘察设计、施工、监理到竣工验收整个过程中形成的文件材料，具体参照建设项目文件材料归档范围和保管期限表。
文书档案归档范围及保管期限管理规定.
附件4：文书档案归档范围及保管期限管理规定（征求意见稿）1 总则1.1 目的为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。
1.2 适用范围本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。
2 术语和符号2.1 文书档案（Archives）机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。
2.2 案卷（File）由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。
2.3 保管期限（retention period）档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。
2.4 归档（filing）按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。
3 基本规定3.1 职责3.1.1 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。
3.1.2 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。
3.2 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。
3.3 保管期限规划原则按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。
4 技术内容4.1 归档范围凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。
具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。
4.2 归档文件材料的来源4.2.1 内部形成的文件材料。
4.2.2 执行、办理的外来文件材料。
4.2.3 所属单位和派出机构（包括境外机构）应报给本单位的文件材料。
4.2.4 引进项目、外购设备等带回的文件材料。
村级档案的分类方案
村级档案的分类方案(总10页) -本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-新农村建设档案业务骨干培训讲稿一、村级档案的构成及其分类：1、当一个行政村每年形成和办理的文件材料较多（超过10盒）时，其文书档案可适当设置几个二级类目；2、实物档案二级类目的设置，要从各行政村实物档案的实际出发，当实物档案较少时，也可不设二级类目，依照全部实物档案形成的时间顺序编目归档。
二、村级各门类档案的归档范围：1、文书档案：见村级文件材料归档范围（参考）；2、土地承包档案：行政村历次土地承包工作形成的承包合同、方案、台帐、表册等文件材料；3、户籍档案：行政村人口户籍管理工作中形成和办理的文件材料，包括历次户口底册、常住人口登记表等；4、会计档案：行政村财务工作形成的全部文件材料，主要包括会计凭证，会计帐簿，财务报告及银行对帐单、移交清册、销毁清册等其它类材料；5、声像档案：目前主要包括：照片、录音录相带、音像光盘、U盘等；6、实物档案：主要包括：奖状、奖牌、锦旗、废旧印模、赠品以及各类有保存价值的实物。
三、村级各门类档案整理：1、文书档案：分为三个时段，即2000年以前， 2001年至2005年， 2006年以后。
（1）要明确的几个时段概念：①2000年以前，以卷为单位整理，保管期限为永久、长期、短期；②2001年至2005年，以件为单位整理，装盒排架，保管期限仍为永久、长期、短期；③2006年以后，以件为单位整理，装盒排架，保管期限为永久、30年、10年。
要强调的是，2006年以后的永久已不是原来意义上的永久。
（2）、整理：①收集：主要来自两个方面：a、自产文件，包括挂号及不挂号文件，由于农村工作的特殊性，不挂号文件尤应作为收集工作的重点；b、接收文件。
②剔除：收集来的文件未必全部归档，要归档的只是其中对我们的工作和生活具有查考和凭证作用的文件材料。
换而言之，有用的归，无用的不归。
A、2000年以前档案的整理：①分类：按照各行政村每年形成应归档文件数量的多少确定分类方案。
档案村级文件材料归档整理办法
档案村级文件材料归档整理办法第一篇：档案村级文件材料归档整理办法村级文件材料归档整理办法按照国家、省、市档案局文件精神，进一步规范村级文件材料，保证村级文件材料的齐全完整，便于提供利用，现规定村级档案整理方法（整理步骤）。
一、区分年度按照市局统一要求，我县村级文件材料归档采用“保管期限-年度”分类方法。
将收集来的各种文件材料按不同年度区分开来（一个年度一堆）。
二、划分保管期限在每个年度内文件材料划分不同的保管期限。
即：永久、定期（30年）。
三、文件排列在不同保管期限内排列顺序，排序过程中应遵循三个结合。
即：级别、重要程度、时间。
四、整理永久：装袋，以件为单位，每件一袋（定期：可不装袋，用线装订）。
然后去掉金属物，破损的进行裱糊。
需说明，请示与批复，草稿与正文为一件，一次会议为一件。
六、盖归档章：盖在每件文件首页右上角的空白处。
全宗号：档案局给的固定号年度：此件文件的年代件号：即此件所在的顺序号保管期限：此件文件保管期限是什么（永久、30年）七、填写目录件号：即此件所在的顺序号责任者：文件的作者，即文件的制作机关，部门或个人文号：文件的字号，制作文件机关的发文号。
如法政发[2006]24号就是文号题名：文件的标题日期：文件的日期，例：2008年2月5日。
20080205.页号：文件的页数备考：需要说明的地方。
八、装盒：填写备考表，盒内有需要说明的地方九、脊背盖章全宗号：档案局给的固定号年度：此盒文件针对的年代保管期限：此盒文件针对的保管期限（永久、30年）起止件号（室）：此盒文件共有多少件，从几至几件。
例：1-25，说明此盒共有25件，即从1至25.法库县行政村文件材料收集归档范围1、村民委员会选派结果报告单；永久2、本村关于党（团）员名册，培养和发展新党（团）、党员转正等材料；永久3、协议、合同（30年以上，包括30年）；永久4、各种补贴、发放明细、汇总表；永久5、党支部、村委会会议记录；永久6、审批、统计表（年度）；永久7、本村土地证书、区域示意图；永久8、参合人员注销登记表；永久9、新增参合人员登记表；永久10、注销参合农民基本信息；永久11、本村协查结果反馈联签单；永久12、低保发放明细表；永久13、残疾人自然状况登记表；永久14、迁入、迁出介绍信、分户、落户等存根；永久15、户卡、土地账；永久16、本村会计交接书；永久17、本村村委会分工，三年任期目标等方面材料；永久18、本村的干部名册；永久19、法院、乡镇法律服务所关于本村民事、经济、裁定、判决等材料；永久20、本村村史、历史沿革、大事记、家谱、族谱。
村级文书档案分类方案、归档范围及保管期限
文书立卷操作程序一、什么是文书立卷？它的意义及案卷质量要求。
文书立卷，就是按照一定的要求与方法，把办理完结的、具有保存价值的零散文件组合成案卷。
其意义在于保护文件安全，为开展档案工作奠定物质基础，为单位、为国家积累档案财富。
案卷质量要求是遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。
二、文件材料的收集１、文件材料从以下八个方面收集（１）收集“红头文件”。
所谓的“红头文件”是指文件的首页上方的有关内容和格式套红印制的公文，如通知、通报、请示、报告、批复、决定、命令等。
（２）收集“白头文件”。
如会议材料、经验介绍、领导讲话、专题报告等。
（３）收集本单位内部使用的文件材料。
如各种会议记录、规章制度、工作计划、总结、名册、统计表、登记表等。
（４）收集证明性文件。
如党、团组织关系介绍信及存根。
（５）收集契约性文件。
如协议、合同、意向书等。
（６）收集报道性文件。
如新闻媒介关于本单位重要活动的新闻稿、照片、录音录像带，本单位领导答记者问等。
（７）收集记载性文件。
如年鉴、大事记、组织沿革、工作日记、调度日志等。
（８）收集公布性文件。
如通告、公告等。
２、文件材料的收集应该注意问题（1）要完整、准确地收集文件。
（2）收集文件必须“以我为主”，把本单位自身形成的文件材料作为收集的重点。
３、开展文件材料收集的途径、范围（1）建立归档制度，定期收集文件材料（2）做好平时文件材料收集（3）从领导、分管领导、经办人手中收集材料4、区分归档和不归档文件材料(1)了解掌握本单位制定的《文件材料归档和不档归档范围》(2)逐份区分要归档和不要归档的文件材料三、文件材料的分类、组卷１、确定分类方法，制定分类方案（1）根据本单位本部门的工作职能、业务范围来制定分类方案，《村级文书档案分类方案、归档范围及保管期限表》附后。
目前村级分为：党群工作类农村工作类行政综合类治保民政类(2)将立卷年度的归档文件材料逐份与分类方案的类目对号入座２、确定文件材料的保管期限根据规定，文书档案的保管期限分永久、长期和短期三种。
浅析村级档案归档范围和方法
浅析村级档案归档范围和方法随着我国农村社会经济的发展进步，村级组织在开展工作和活动中形成了一些具有保存利用价值的档案。
保管好这些档案，对于维护村级组织及广大农民的权益，推进村务公开，减少和避免民间矛盾和纠纷的发生，促进社会和谐，具有十分重要的意义。
如何整理、保管好这些档案，笔者根据长期的行政村建档经验，提出以下归档范围和方法，仅供参考。
一、归档范围本行政村各种活动中形成的材料。
1、土地、山林经营权发包、山塘水库等承包过程中形成的各种合同、协议、证书存根、登记表等。
2、村党支部、村委会、村小组长、村民代表等各种会议记录。
3、村委会工作中形成的各类统计报表。
如计划生育、人口普查、低保对象统计报表等。
4、选举工作中的各种报表和公榜材料以及选举结果的文字材料。
5、重要工程建设中形成的文件材料。
如修路、建校等形成的材料。
6、婚姻、户籍登记工作中形成的材料。
上级机关下发的文件。
上级机关下发的文件虽然很重要，但并不是所有文件都要作为档案来保存。
一般的归档原则是：需要长期贯彻执行、涉及本行政村权益和农民利益的文件才需要归档保存。
主要有以下几类：1、需要长期贯彻执行的文件。
如新农村合作医疗工作方案。
2、涉及本行政村人员职务任免和机构撤并的文件材料，如小学网点、村小组撤并等。
3、关于对本行政村表彰及违法违纪处分的文件。
4、涉及向农民收取或减免税费、发放补贴及救灾救济款物等事项的文件。
5、涉及村级管理工作的文件，如村级财务管理办法。
二、归档方法根据村级组织每年形成的档案数量较少和保管条件相对较差的实际情况，我们建议以立卷归档的方法为宜。
在档案不多的情况下，每年装订成卷集中装盒。
这样既不易丢失，又有利于保管和查阅利用。
特殊年份或有专项工作的年份，档案数量较多时，可以将专项工作的档案资料单独立卷，再并入该年份的档案编列案卷号进行保存。
关于保管期限的确定：除涉及土地、山林权证的档案宜列入“永久”保存外，其他档案由于数量不多，不宜分得太细，一般都可列为“长期”保存。
村委会综合档案室归档制度
村委会综合档案室归档制度一、文书档案：归档范围：按照《村委会文件材料基本归档范围和保管期限表》中所规定的文件材料，以及本单位在其职能活动中形成的、办理完毕、具有保存价值的各种纸质文件材料。
归档时间：1．即时行文即时归档,所有加盖公章的文件要及时交一份到村档案室；2．各种凡没有形成电子文件的材料（如会议记录等）在次年三月底交村档案室3．重要会议、大型活动文件材料应在会议结束后一周内交村档案室；4．干部应在第二年第一季度清理自身保管和产生的文件材料交村档案室，村档案室应于三月底前收集完毕。
归档份数：一般文件归一份原件；重要的文件归两份原件，一份作档案保存，一份作文件汇编。
归档要求：1．归档的文件材料要齐全完整。
已破损的文件应予托裱、修复，字迹模糊或易退变的文件应予复制。
2．凡文件尺寸大于A4纸规格的，可进行折叠，但注意减少折叠次数，折痕处应尽量位于文件、图表字迹之外；小于16开纸规格的要托裱。
3、根据《村委会文件材料基本归档范围和保管期限表》的规定，划定档案材料的保管期限。
4、归档文件整理遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
5、归档文件按件装订（永久、长期保管的要有档案行政管理部门指定使用的装订，包括棉线、不锈钢钉等，短期保管的装订材料不作统一要求），各种编号规范标准，题名准确，打印书写清晰工整。
二、基建档案：归档范围：见《村级文件材料基本归档范围和保管期限表》。
每一项基建工程分成前期准备、设计、施工、竣工、使用维护等五个阶段文件进行立卷归档。
归档时间：1．项目完工3个月内移交全部档案资料，最迟不能超过6个月。
2．跨年度的大项目，可分阶段归档。
归档份数：一套完整的原件（如要移交相关业务部门的需要多套）。
归档要求：1．凡是归档的基建文件材料都必须完整、准确、系统，按工程项目分别组卷，卷内文件要进行系统排列、编号和编目，并按297ｍｍ×210ｍｍ的规格折叠成统一的幅面。
村级文书档案归档范围及保管期限
村级文书档案归档范围及保管期限表归档范围保管期限一.上级文件1.上级方针政策性文件…………………………………… 短期2.上级直接针对本村发的文件（1）重要的文件材料（如成立机构、干部任免、处分、重要决定、批复、下达年度计划、任务）…………………………… 永久（2）一般性的批复、通知…………………………………… 短期3.上级领导或工作组在本村检查指导工作，办点所形成的调查报告、经验总结、重要指示、领导讲话等材料…………………………长期4.上级在本村召开的现场会议材料…………………………… 长期二．本村文件1.党政类1．1党群工作1.10村党支部（总支）委员会会议记录……………………永久1.11村党支部（总支）年度工作计划、总结等材料……. 永久1.12关于村党支部（总支）机构设置、撤并名称更改、启用印章的材料永久1.13村党支部（总支）换届选举材料…….………………… 永久1.14村执行上级党组织工作的决定、纪要、报告等材料重要的……….…………………….……………………永久比较重要的…….……………………………. …….…… 长期一般的……….…………………….………………………短期1.15村党组织年报表、党员名册…….………………………永久1.16村党组织关系介绍信、发展党员名册、批复…….……长期1.17交纳党费、团费清单、发票…….………………………短期1.18本村关于党建、保持党员先进性教育的材料重要的……….…………………….……………………永久比较重要的……….…………………….…………………长期一般的……….…………………….………………………短期1.19本村整党、整团材料……….…………………….…… 永久1.20本村受党籍处分的材料………………………………… 永久1.21团支部换届选举材料、团员名册……….……………… 长期1.22本村优秀党、团员、民兵、五好家庭、五好村民、三好学生名册长期1.23本村出席市人代会代表名册及妇代会材料……………… 长期1.24文明村、组、企业、学校、家庭的验收材料及证书…… 永久1.2行政工作1.20 村主任办公会议记录、纪要、决议的材料…………… 永久1.21村年度工作计划、总结、汇报材料……………………… 永久1.22本村村史、大事记、组织史……………………………… 永久1.23村干部、村民名册及出席市人代会代表名册………… 永久1.24村办企业、专业技术人员名册、本村在外工作人员名册…长期1.25 村干部工资、福利发放名册…………………………长期1.26 村和村内机构设置、更名、撤并及行政区划与隶属关系的变化等材料永久1.27村民委员会换届选举工作的通知、选举结果、干部任免材料永久1.28本村、组各项管理制度及有关规定…………………………永久1.29本村干部岗位责任制…………………………永久1.30本村设备购置的申请、批复、档案工作管理的材料………长期1.31本村关于干部违纪、处分的材料……………………………长期2.文教卫计育类2.1村计划生育工作年度计划、总结、统计表……………………长期2.2计划生育对象及已节育人员名册……………………… 长期2.3创建文明村、爱卫工作形成的材料……………………… 长期2.4本村人口统计表和文教卫工作统计表…………………………永久2.5本村人口普查清册、人口登记册及人口迁移证………………永久2.6本村关于文化、教育方面的文件………………………………永久3.治安保卫类3.1本村安全治安事故、民事纠纷的调查记录及处理材料重要的……………………………………………………… 永久比较重要的………………………………………………… 长期一般的…………………………………………………… 短期3.2本村安全保卫和武装工作年度计划、总结、统计报表等材料长期3.3本村户口迁出、迁入、出生、死亡人员名册及有关材料…长期3.4本村违法人员、劳教人员、刑满释放………………………长期人员治安处罚人员名册4.经济类4.1本村土地、山林、水利、道路、房产纠纷的调查记录和处理材料永久4.2 本村土地所有证及登记清册………………………………永久4.3本村土地所有划拨、征收、房屋买卖协议、红线图、审批表永久4.4本村土壤普查和农、林、水、牧、矿产资源普查资料……永久4.5本村土地、山林、水塘、企业承包协议、合同、清册及有关资料长期4.6本村与外地企业联营、技术转让承包方面的协议、合同及有关资料… 长期4.7本村农业经济、决算分配、企业统计年报表………………永久4.8本村农税改革材料……………………………………………永久4.9 本村农村土地承包合同、协议、到户清册…………………永久4.10村级房产普查表册、图纸和乱占耕地建房…………………永久的批复、调查记录、处理材料4.11 本村科学种植、科学饲养的经验总结及原始记录………永久4.12 本村村办企业报送材料重要的………………………………… 长期一般的……………………………… 短期4.13本村关于土地批租、出让、租凭有关材料……………… 永久4.14本村各组土地承包（延期）承包合同、协议等资料…… 永久4.15本村农业税征收、社灾减免、结算等清册………………短期4.16本村行政区域图及规划图……………………………… 永久5.民政劳动类5.1本村军、烈属名册………………………………………… 长期5.2本村选民名册、应征入伍青年登记表……………………….短期5.3本村五保户、独生子女人员名册……………………………长期5.4本村户口登记簿………………………………………………永久5.5本村兵役登记、民兵花名册等材料…………………………长期5.6本村灾情及救灾等材料………………………………………长期5.8本村农村合作医疗名册………………………………………长期5.9本村最低生活保障名册及发放情况…………………………长期5.10村民婚配迁进移出情况表………………………………… 长期。
文书档案归档范围及保管期限管理规定
附件 4：文书档案归档范围及保留限期管理规定（征采建议稿）1总则目的为保证在管理、经营等活动中形成的应该归档保留的文件资料管理的科学性、系统性，便于供给服务，拟订本方法。
合用范围本方法合用于各单位内行政管理、生产和经营等各项活动中形成的拥有保留价值的文件资料的累积、整理和归档管理。
2术语和符号文书档案（Archives ）机关、集体、公司、事业单位及其余社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的拥有保留备查价值的文件。
模卷（ File ）由互相联系的若干文件资料组合而成的档案保留单位。
保留限期（ retention period）档案部门依据档案判定标准，对每个模卷或文件所确立的保留年限。
归档（ filing）按规定制度整理组卷后的文件并按期向档案部门移交集中的过程。
3基本规定职责档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件资料的采集、整理、立卷和归档工作进行督查、检查和指导，负责文书档案的查收，并对其推行集中一致管理。
各部门负责本部门文件资料的采集、整理和归档、移交工作，并对其完好、正确和系统负责。
凡属归档范围的文件资料，一定按规定整理归档后向档案部门移交，推行集中一致管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。
保留限期规划原则第 8 号），文依照《机关文件资料归档范围和文书档案保留限期规定》（国家档案局令书档案保留限期分为永远、按期两种，按期一般分为10 年、 30 年。
4技术内容归档范围凡是在管理、生产和经营等活动中形成的拥有保留价值的，作为真切历史记录归档保留的文件资料都在归档范围以内。
详细见“文书档案归档范围和保留限期表”。
归档文件资料的根源内部形成的文件资料。
履行、办理的外来文件资料。
所属单位和派出机构（包含境外机构）应报给本单位的文件资料。
引进项目、外购设施等带回的文件资料。
投资的全资、控股、参股公司应向本单位提交的文件资料。
参加的合作项目，合作单位按要求应向本单位提交的文件资料。
归档范围、分类方案和保管期限编制规则
归档范围、分类方案和保管期限编制规则依据《中华人民共和国档案法》等档案法律法规和国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，结合本单位职能和工作实际，对本单位文件材料归档范围和分类方案的编制制定规则如下：一、根据档案工作实行集中统一管理、维护档案的完整、准确与安全，便于本单位和社会各方面利用的原则，本单位在全部职能活动中形成的所有文件材料，均列入本归档范围。
二、本单位全部档案分为六类，即文书档案类（党群工作类、人秘劳资类、后勤管理类、教育教学类）、学籍档案类、声像档案类、实物档案类、会计档案类、基建档案类。
其中文书档案类、学籍管理类，按照《归档文件整理规则》进行整理，采用年度－-问题－-保管期限的方法进行整理排列，保管期限分为永久和定期两种，定期分为30年、10年。
三、声像档案类按时间－-问题进行排列。
四、实物档案类按时间－-种类进行排列。
五、会计档案类按凭证、帐簿、报表等不同类型、不同保管期限分别进行排列编号。
六、基建档案类按工程建设项目整理归档。
七、本规则自2007年9月1日起施行。
具体分类为：一、文书档案类（一）党群工作类01、党务工作02、组织宣传工作03、团队工作04、纪检监察工作05、工会、妇女工作（二）人秘劳资类01、行政事务工作02、人事劳资工作03、目标管理工作04、常规管理工作05、年终考核工作06、职称评定工作07、校史工作（三）后勤管理类01、学校平面图02、土地征用方面的材料03、建设、产权等材料04、总务工作05、勤工俭学工作06、校舍、校产管理工作07、财务管理工作（四）教育教学类01、学校近、远期发展规划工作02、教育成果材料03、教研、教改、教学方面的工作04、高考、会考方面工作05、教导处、教科室、网络中心工作06、教学检查工作07、教学专题汇报、交流工作08、班主任工作09、培训青年教师、帮教结对子工作10、期中期末考试工作11、体育、卫生、艺术工作12、体育、卫生、艺术常规管理工作13、上级下发的关于教育教学、体育卫生方面的指令性的文件材料二、学籍档案类01、新生花名册02、毕业生花名册03、学生花名册04、毕业证书存根（2012年以前）05、学生学籍卡06、转学、退学、休学材料07、学籍自查方面材料08、招生材料09、上级主管部门关于学籍管理方面的文件材料三、声像档案类01、唱片、录音带、录相带、光盘02、照片A、毕业生、教职工合影B、学生文体活动照片C、教职工活动照片D、学校集体获奖的证书、奖牌、奖杯等照片E、上级领导来检查指导工作照片F、兄弟学校来校参观学习照片G、教科研活动照片H、学校重大活动照片四、实物档案类01、学校获得的奖励证书、奖状、奖杯、奖牌、奖旗。
文书档案归档范围及保管期限管理规定
附件4：文书档案归档范围及保管期限管理规定（征求意见稿）1 总则1.1 目的为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。
1.2 适用范围本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。
2 术语和符号2.1 文书档案（Archives）机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。
2.2 案卷（File）由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。
2.3 保管期限（retention period）档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。
2.4 归档（filing）按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。
3 基本规定3.1 职责3.1.1 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。
3.1.2 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。
3.2 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。
3.3 保管期限规划原则按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。
4 技术内容4.1 归档范围凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。
具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。
4.2 归档文件材料的来源4.2.1 内部形成的文件材料。
4.2.2 执行、办理的外来文件材料。
4.2.3 所属单位和派出机构（包括境外机构）应报给本单位的文件材料。
4.2.4 引进项目、外购设备等带回的文件材料。
归档范围分类方案和保管期限编制规则
归档范围分类方案和保管期限编制规则一、归档范围：归档范围是指哪些文书档案需要归入档案管理体系中进行管理。
归档范围的确定是基于工作流程、管理职责和法律法规等方面进行考虑的，通常包括以下几个方面：1.行政管理类文书档案：包括各种事务类文件、公文、会议纪要、报表等。
2.经营管理类文书档案：包括经营决策文件、合同、协议、报价单等。
3.人力资源管理类文书档案：包括员工档案、招聘材料、培训记录等。
4.财务管理类文书档案：包括财务报表、账簿、发票、凭证等。
5.项目管理类文书档案：包括项目计划、合同、验收记录等。
二、分类方案：分类方案是对归档范围内文书档案进行分类、编码、标识的规则和方法，以便于检索和管理。
分类方案的制定应考虑到具体档案的特点和组织单位的管理需要，一般应包括以下几个方面：1.文种分类：按照文件的性质和种类进行分类，如公文、报表、合同等。
2.部门分类：按照组织机构的职能和部门进行分类，如行政部门、财务部门、人力资源部门等。
3.时间分类：按照档案产生的时间进行分类，如年度、季度、月度等。
4.项目分类：按照项目的名称、编号进行分类，以便于对特定项目的档案进行管理。
三、保管期限编制规则：保管期限是指文书档案需要保存的时间。
保管期限的制定应考虑到法律法规的要求和组织单位的实际需要，也可以参考相关行业标准和历史保管经验。
一般来说，保管期限可以分为以下几个阶段：1.长期保存：指需要永久保存的档案，如重大决策文件、历史档案等。
2.中期保存：指根据法律法规或者组织单位的需要，需要保存一定年限的档案，如合同、报表等。
3.短期保存：指保存一定期限后可以销毁或者转存的档案，如日常事务类文件、会议纪要等。
在编制保管期限规则时，还应考虑到保密级别、涉密程度和信息安全等因素，确保档案的保密性和完整性。
综上所述，归档范围、分类方案和保管期限编制规则是组织机构或企事业单位管理档案的重要规定。
通过明确归档范围、建立科学合理的分类方案和制定合理的保管期限，可以提高档案管理的效率和质量，保证档案的安全和完整，为组织机构的决策和日常工作提供重要支持。
村级档案文件材料归档范围和保管期限表
河南村级文件材料归档范围和保管期限表一、文书档案（一）村级组织建设文件材料1、本村党组织、党员大会、民主生活会的会议记录等文件材料永久2、本村的领导班子和领导干部考核材料永久3、本村党群组织的年度工作计划、总结、报告、意见、决定、通知、调查研究、目标管理责任制等文件材料永久4、本村党支部换届选举的方案、办法的请示及上级批复、选举的结果等文件材料永久5、本村党(团)员名册、培养和发展新党(团)员、党(团)员转正、接收新党(团)员的决议、会议记录、党(团)组织关系介绍信及存根等文件材料永久6、本村党费收缴清单、简报、党内统计年报表等文件材料 30年7、本村获先进党组织、优秀党务工作者、优秀党员的登记表、审批表、名册、事迹等文件材料永久7．1、县级(含县级)以上7．2、县级以下30年8、本村纪检信访及调查材料、违纪党员、干部处分及集体处分材料8．1、警告处分以上的永久8．2、警告处分的30年8．3、廉政建设、党员教育30年9、本村妇女工作会议记录、先进、培训、竞赛活动、维权等文件材料30年10、本村文明家庭、学习型家庭创建等专项活动的文件材料 30年11、上级下发的需本村贯彻执行的党群方面的文件材料30年12、上级党政、群团领导人来本村视察、检查工作中形成的讲话、批示等有关材料12.1市级(含市级)以上的永久12.2市级以下的30年（二）村民自治及事务管理文件材料1、本村村民大会、村民代表会议、村委会换届选举的讲话、总结、记录、报告、批复等会议文件材料永久2、本村村委会分工、三年任期目标等方面的材料永久3、本村发展规划、年度工作计划、总结等材料永久4、本村村委会成员办公会议记录永久5、本村建立村务和政务公开小组的材料、村务和政务公开有关制度、历次村务和政务公开等民主监督活动中形成的文件材料30年6、本村制定的村民自治章程、民主管理各项制度、村规民约等材料永久7、本村干部在县级以上会议上的交流、发言材料30年8、本村行政区划调整、村组撤并、名称变更、隶属关系变化的文件材料；村史文件材料；村级历史名人、文化名人、历任领导的文件材料永久9、本村内部机构设置、撤并、更名、印章启用的报告、批复、决定、通知等文件材料永久10、本村的先进集体、劳动模范、先进个人材料10.1、县(含县级)以上的永久10.2、县以下的性30年11、本村干部名册永久12、本村人民调解工作记录30年13、法院、镇法律服务所、本村关于民事、经济纠纷调解处理协议书、裁定书、判决书、调查取证，以及有关的意见、决定、计划、总结、处理报告、通报、通知、审批表等材料永久14、本村来信来访材料14.1、有领导批示和处理结果的永久14.2、其它有处理结果的30年15、本村综合治理、治安保卫、安全生产承包责任协议书等文件材料30年16、本村老龄、助残、农村实用人才培养、农民工权益保障等社会公益事业的兴办计划和结果的文件材料 30年17、本村村民婚姻状况证明存根等材料永久18、本村关于计划生育工作的计划、总结、措施、宣传教育、统计表、登记台账等材料30年19、本村自愿只生育或者收养一个子女(奖励)审批表；领取独生子女证、照顾生育二胎的申请、审批表及违反计生条例的调查处理等文件材料永久20、本村妇女卫生普查材料30年21、本村人口登记、户籍、户口住户普查材料永久22、土地、林地等报告、意见、通知及基本情况统计表册永久23、村和村民房产、地产等凭证材料永久24、本村文教、体育、公共卫生、妇幼保健、养老院、防疫检疫等工作方面的记录等文件材料永久25、本村的村史、历史沿革、大事记、历史及文化名人、家谱、族谱、历任村领导的资料永久26、本村文化活动设施设备；村级图书、资料、信息、网络等文化资源建设；文明村组、文明家庭建设；有关口述文化、地方戏曲或曲艺资料；村级文艺团体、民间艺人、手工技能、民俗民乐、宗教文化等资料；村历史文化遗产、非物质文化遗产的记录、保护与开发等文件材料永久27、本村具有历史价值的建筑、民宅等材料永久28、民兵、征兵、预备役军人兵役登记、民兵花名册、审批表等文件材料永久29、本村委会举办的各种文体活动的有关材料30年（三）经济管理文件材料1、本村集体资产管理、农业生产规划、重点建设项目的规章制度、资产运营方案、投资计划、收益分配方案等文件材料永久2、本村集体经济经营收支和使用，各种资产出租、承包等文件材料永久3、本村关于工业、农业、林木渔种养殖产业等各业生产经营、产品销售以及财务和财产管理；现代农业、特色农业、农业科技等文件材料永久4、本村与单位、个人签订的草原、大棚、鱼塘承包、退耕还林还草的合同书、方案、台帐、责任状，租赁、投资、联营的合同和协议、表册等文件材料永久5、本村关于村办集体企业、村集体参股的股份制企业产权权属、企业利润分配上缴、原料采购、产品销售、企业管理、安全生产、改革、转制、资产评估、审计等文件材料永久6、本村干部任期届满或离任审计、资产审计材料永久7、本村涉及农民负担的规定、办法及实施的文件材料永久8、本村粮食直补、粮食计划征购报表、社会灾情减免统计表及国家其他补贴农民、资助村集体的政策文件及落实情况的文件材料永久9、税收改革和农业税减免政策文件、各种年度登记登记表册30年10、本村农村经济和农业统计年报表、财产登记表、权属证明文件材料永久11、本村固定资产购置转让文件材料永久12、本村干部、农民收益分配的表册等文件材料永久13、本村集体及村民债权债务、及其清理化解情况材料永久14、本村干部招待费使用情况、各种非生产性开支的材料30年15、本村农业服务收费标准等涉及农民切身利益的材料30年16、本村专业户、科技示范户、典型户情况调查材料工了、本村粮棉油菜生产、加工和林、牧、副、果树生产、多种经营，林木、果树的补偿、村民家庭经济发展规划，特色农业、农业科技工作的文件材料永久18、本村农产品质量安全在生产、经营、检测、监管等方面形成的有关材料永久19、本村防汛、抗旱、自然灾害以及救助工作中形成的相关文件材料永久20、本村关于矿产资源管理、开发利用、矿山和企业环境污染的整改、处罚的文件材料永久21、本村招商引资形成的材料永久22、沿海渔村关于海洋捕捞、养殖、滩涂、渔港码头等相关文件材料30年23、本村土特产品情况的材料30年24、本村外来劳务管理的材料24.1、工作计划、总结永久24.2、统计报表30年24.3、经验材料、帮教协议30年25、本村外出劳务人员相关材料永久（四）土地承包文件材料1、国家、省、市、县、乡镇有关土地承包、延包政策、规定30年2、本村土地承包登记薄永久3、本村与村民的土地承包合同及承包书永久4、村民承包土地的台账永久5。
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文书立卷操作程序一、什么是文书立卷？它的意义及案卷质量要求。
文书立卷，就是按照一定的要求与方法，把办理完结的、具有保存价值的零散文件组合成案卷。
其意义在于保护文件安全，为开展档案工作奠定物质基础，为单位、为国家积累档案财富。
案卷质量要求是遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。
二、文件材料的收集１、文件材料从以下八个方面收集（１）收集“红头文件”。
所谓的“红头文件”是指文件的首页上方的有关内容和格式套红印制的公文，如通知、通报、请示、报告、批复、决定、命令等。
（２）收集“白头文件”。
如会议材料、经验介绍、领导讲话、专题报告等。
（３）收集本单位内部使用的文件材料。
如各种会议记录、规章制度、工作计划、总结、名册、统计表、登记表等。
（４）收集证明性文件。
如党、团组织关系介绍信及存根。
（５）收集契约性文件。
如协议、合同、意向书等。
（６）收集报道性文件。
如新闻媒介关于本单位重要活动的新闻稿、照片、录音录像带，本单位领导答记者问等。
（７）收集记载性文件。
如年鉴、大事记、组织沿革、工作日记、调度日志等。
（８）收集公布性文件。
如通告、公告等。
２、文件材料的收集应该注意问题（1）要完整、准确地收集文件。
（2）收集文件必须“以我为主”，把本单位自身形成的文件材料作为收集的重点。
３、开展文件材料收集的途径、范围（1）建立归档制度，定期收集文件材料（2）做好平时文件材料收集（3）从领导、分管领导、经办人手中收集材料4、区分归档和不归档文件材料(1)了解掌握本单位制定的《文件材料归档和不档归档范围》(2)逐份区分要归档和不要归档的文件材料三、文件材料的分类、组卷１、确定分类方法，制定分类方案（1）根据本单位本部门的工作职能、业务范围来制定分类方案，《村级文书档案分类方案、归档范围及保管期限表》附后。
目前村级分为：党群工作类农村工作类行政综合类治保民政类(2)将立卷年度的归档文件材料逐份与分类方案的类目对号入座２、确定文件材料的保管期限根据规定，文书档案的保管期限分永久、长期和短期三种。
永久50年以上，长期为16－50年，短期为15年以下。
凡是反映机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值的档案，列为永久保管。
凡是反映机关一般工作活动，在较长时间内对本机关工作有查考利用价值的文件材料，列为长期保管。
凡是在较短时间内对本机关有参考利用价值的文件材料，列为短期保管。
３、卷内文件的排列（1）文件的一般排法原则：正文在前，底稿在后；批复在前，请示在后；原件在前，复印件在后；来文在前，复文在后；转发件在前，被转发件在后，正文在前，附件在后。
（2）卷内文件排法：同一具体问题的，同一任务，同一活动，同一事件，它们的问题特征一致，要按文件形成的时间顺序排列；同一性质问题相近的文件，把问题相同的文件排列在一起。
如卷内文件有农业、林业、水利方面的文件，按照习惯先排农业方面的文件，再排林业方面的文件，最后排水利方面的文件材料。
４、卷内文件的编号（编页码）卷内文件的排列确定之后，要用阿拉伯数字在文件的右上角编写页号，凡有正式文字的页面，无论正面背面都要编号。
５、填写卷内文件目录(1)顺序号。
即卷内文件的次序号，以文件为单位，一份文件编一个号，用阿拉伯数字填写。
(2)文号。
即文件的制作机关的发文字号。
填写时，要把文件的字号填全来。
如“建政办［2005］123号”，不能填写成“建政办123号”、“［2005］123号”或“123号”。
没有发文字号的文件材料则不必填写。
(3)责任者。
即文件的制作机关、部门或个人。
责任者一般要写全称，全称过长的可写规范性的简称。
如“中国共产党建宁县委员会办公室”可简化填写为“中共建宁县委办”，但不得填写为“本乡、本办、本局、本委、本院、本所、本站、本村”等。
责任者过多，以填写主办单位为主，其余的单位可省略，在后面加上“等”字。
（4）题名。
即文件的标题。
①题名很明确的，照原文填写。
②有题名但无实质内容的应重新拟写题名，如“报告、申请、通知”等，应先填写“报告、申请、通知”，在报告的后面加上中括号，在中括号里点明是什么报告。
③没有题名的文件材料应重新拟写题名并加上中括号。
(5)日期。
日期指文件的形成的时间。
手工填写卷内目录时一般可省略“年”、“月”、“日”字，如“二○○五年五月八日”可填写为“5.8”，跨年度的文件要填全，如“二○○六年一月八日”应填写成“2006.1.8”。
用档案管理软件时录入时应为“20050508”、“20060108”八位数字，不足的应补“0”，如“二00五年十二月”应录入为“20051200”文件没有日期的，要考证清楚后填写。
(6)页号。
页号指卷内文件所在之页的编号。
填写每份文件首页的文件编号，但最后一份文件必须填写起止页号，使卷内文件总页数一目了然。
(7)备注。
其它需要说明的问题。
６、装订案卷的基本要求(1)除去文件材料上的订书钉、大头针、回形针等金属物。
(2)对破损、不合规格的文件材料要进行修补和托裱；对字迹不清的文件要修复。
(3)文件大小不一、长短不齐的应折叠整齐美观。
(4)取折叠好的档案卷皮与卷内文件目录、文件材料的左边和底边平，将档案卷皮的封面、封底向外翻开，用铁夹子把档案卷皮的上部底部和卷内文件材料夹紧。
(5)将档案正面朝上放在桌面上，下面垫装订板或旧书报，手电钻或钻子在装订部位钻三个等距离的小孔。
(6)用档案装订线装订案卷，一般采用三孔一线法。
(7)装订好的案卷要做到不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件材料、不妨碍阅读。
７、拟写案卷题名案卷题名就是案卷标题，是对卷内文件材料的总概括，揭示卷内文件材料的内容和成分，为查找文件材料提供线索，也为编制案卷目录检索工具提供依据.(1)拟写案卷题名的基本要求：一是要研究案卷的主要内容和成分；二是要有一定概括能力，把案卷的内容用简洁的文字表达出来，案卷题名主要由制发文件的机关、内容、文种三部分组成，字数一般控制在30－40个字以内，以不超过50个为宜；三是用毛笔或书画硬笔书写。
（2)拟写案卷题名的基本格式对于大多数案卷来说，以问题特征为主，其格式为：责任者＋问题＋文种。
如：建宁县政府关于农业生产、林业生产和水利建设工作的通知、意见（责任者）（问题）（文种）８、案卷的排列案卷排列就是确定案卷的前后顺序和存放位置，并反映出案卷之间的某种联系。
案卷排列方法应统一，前后保持一致。
村级一般按年度－－保管期限－－组织机构（或问题）排列法。
这种排列法是把一个年度形成的案卷，先排永久卷，再排长期卷，后排短期卷。
例如：2005年永久党群工作类农村工作类行政综合类治保工作类长期党群工作类农村工作类行政综合类治保工作类短期党群工作类农村工作类行政综合类治保工作类９、编制案卷号、归档号(1)案卷号。
案卷号是案卷的排列顺序编号。
案卷采用年度－－保管期限－－组织机构（或问题）排列的，案卷号的编制是一年一个顺序号，先编永久卷，再编长期卷，后编短期卷。
如某单位2005年立案卷15卷，其中永久7卷、长期6卷、短期2卷。
则案卷编号是永久1－7号，长期8－13号，短期14－15号。
(2)归档号。
归档号是文书案卷年度归档处理编号，它起着统计年度立卷数量的作用。
归档号的编制方法和案卷号的编制一致。
１０、填写案卷封面、卷脊(1)全宗名称栏。
即案卷封面最上一栏，用来填写立卷单位名称。
如“建宁县黄埠乡黄埠村”；(2)类目名称栏。
即案卷封面第二栏，用来填写案卷分类方案的类目名称。
如：“党群工作类”、“行政综合类”。
(3)案卷题名栏。
即案卷封面第三栏，用来填写案卷题名。
要根据卷内文件制发单位来确定，如：“建宁县政府关于做好农业生产、林业生产和水利建设工作的通知、意见”，填写时第一行空两格，回行顶格书写。
(4)时间栏。
填写卷内文件的起止年月。
(5)保管期限栏。
填写案卷的保管期限。
(6)件、页数栏。
填写案卷有几份文件和案卷的总页数。
(7)归档号栏。
填写年度文书案卷归档处理编号。
(8)档号栏。
填写案卷封面和卷脊有全宗号、目录号、案卷号。
(9)卷脊年度栏。
填写案卷年度。
１１、要求各村每年在６月底前要完成上一年度的档案材料立卷归档工，并把案卷目录报送县档案局。
四、档案的保管和利用１、做好档案保管工作需要具备以下条件：（1）要有档案室、档案装具（厨、柜），要有专人管理，并要求做好“八防”措施，即：防火、防光、防尘、防潮、防盗、防霉、防有害生物、防有害气体。
（2）不要将档案存放在最底楼或最顶楼，最底楼不宜防潮、防霉、防水灾，顶楼不宜防高温，纸张容易老化、碎，不利于永久保存档案。
（3）档案室、厨、柜要保持卫生清洁，档案排列要整齐，厨内每年要更换防虫药剂（樟脑片）。
２、怎样开展档案利用工作（1）制定利用档案规章制度《档案查阅利用制度》。
建立查阅档案登记簿，在提供利用过程中，要根据实际情况，规定不同的审批手续：如档案外借、复制，一般要通过领导批准，并办理借阅手续，限期归还。
一般情况下档案不外借，预防涂改、损坏、遗失档案。
（2）为了便于查找档案要健全检索工具：案卷目录、全引目录、卷内目录，并建立档案统计台帐。
在人员变动时要办理档案移交手续。
建宁县各行政村档案保管情况统计表说明：1、一卷档案既有霉变又有虫蛀时，只统计一项；2、档案遗失卷数指过去丢失的档案数量；3、本表一式三份，两份报乡镇综合档案室，另一份存底。