安全风险评估和隐患排查双重预防机制
安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制导语：在当今社会，安全问题成为各行各业面临的一大挑战。
为了保障人民生命财产安全，维护社会稳定，各个领域都在不断加强安全管理，并采取了一系列措施来预防事故的发生。
在这篇文章中，我们将着重探讨安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制，旨在更好地了解和应对各类安全风险。
一、安全风险等级管控1. 定义和意义安全风险等级管控是指根据风险的严重程度和可能性对各类安全风险进行分类和评估，并采取相应的控制措施。
它的意义在于帮助组织或机构划分安全风险的优先级，有针对性地进行安全管理工作，提高安全防范水平，减少安全事故的发生。
2. 分类和评估方法在安全风险等级管控中，常用的方法包括定性评估和定量评估。
定性评估主要基于专家判断、经验总结和风险评估矩阵等手段，将安全风险划分为不同的等级，如高、中、低等。
而定量评估则通过数据分析和模型计算等方式，以数值化的方式表达风险程度。
3. 控制措施和效果评估安全风险等级管控的核心在于采取相应的控制措施来降低风险发生的可能性和严重程度。
控制措施可以包括技术手段、管理制度、培训教育等多个方面。
在实施控制措施的过程中，需要不断进行效果评估，根据评估结果对措施进行调整和改进，进一步提升管理效果。
二、隐患排查治理双重预防机制1. 隐患排查的重要性隐患是事故发生的潜在根源，及早发现和处理隐患，是预防事故的首要任务。
隐患排查是通过对现场、设备、工艺、人员等方面的检查和评估，识别和排查潜在的安全隐患，并采取相应的措施进行治理，以确保安全生产。
2. 隐患排查的方法和工具隐患排查的方法和工具多种多样，包括现场巡查、设备检测、隐患排查表等。
现场巡查是最常见的方法，通过对工作场所的实地走访，发现和解决存在的隐患。
设备检测则是通过科学仪器对设备的状态进行检测和分析，发现潜在的故障。
隐患排查表可以帮助对问题进行系统化的梳理和整理，以便更好地进行治理。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度是为了确保企业、单位或组织的安全生产，防止安全事故的发生而建立的一种管理制度。
该制度主要包括安全风险分级管控和隐患排查治理两个方面，通过对各种安全风险进行评估和管控，以及对潜在隐患进行排查和治理，使企业能够预防事故的发生，确保人员和财产的安全。
一、安全风险分级管控1.风险评估：对企业、单位或组织可能存在的各种安全风险进行评估，将其分为高、中、低三个级别，确定相应的管控措施和优先级。
2.风险管控措施：根据风险评估结果，制定相应的管控措施，包括完善安全管理制度、加强安全培训教育、提供必要的防护设施等，确保风险得到有效控制。
3.重点监管：对高风险的项目、设备或工艺进行重点监管，加强检查和监督，确保其安全运行，及时发现和解决存在的问题。
4.风险评估与改进：定期对已经进行的风险评估进行评估与改进，及时调整和优化风险管控措施，确保其持续有效。
二、隐患排查治理2.隐患治理：对排查出的安全隐患进行治理，制定相应的整改方案和时间表，并组织实施，确保隐患得到及时消除。
3.隐患整改复查：对已经治理的安全隐患进行复查，确保整改措施的有效性，及时修正和改进，防止问题再次出现。
4.隐患通报与追责：对发现的重大隐患进行通报，追究相关责任人的责任，加强事故预防和责任意识。
三、双重预防机制1.事前预防：通过安全风险分级管控，对可能存在的风险进行评估和管控，及时采取预防措施，以避免事故的发生。
2.事中预防：通过隐患排查治理，对可能存在的潜在隐患进行排查和治理，减少事故发生的可能性。
3.事后预防：对已经发生的事故进行深度分析和总结，寻找事故原因和不足之处，并加以改进和完善，以避免类似事故再次发生。
四、管理制度1.建立责任制：明确安全管理的责任主体和责任范围，分工明确，确保责任到人。
2.完善制度文档：建立相关制度和规章，明确安全管理的要求和流程，并在组织内进行宣传和培训。
企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制企业安全风险分级管控和隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，通过对各类风险进行分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，可以有效地保障企业的安全生产和经营发展。
本文将从企业安全风险分级管控和隐患排查治理的定义、重要性、操作方法和具体实施措施等方面展开论述。
一、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的定义1.定义：企业安全风险分级管控是指企业在生产经营过程中，根据风险的概率和影响程度对各类风险进行分级管理和控制，以便有效地减少事故的发生和损失的发生。
隐患排查治理是指企业通过定期的隐患排查和治理，及时发现和解决各类安全隐患，从而保障企业的生产经营安全。
二、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的重要性1.保障生产安全：对各类风险进行分级管控和隐患排查治理，可以有效地预防和控制事故的发生，保障企业的生产安全。
2.保障员工安全：有效的风险管控和隐患排查治理可以保障员工的人身安全，提高员工的安全意识和安全保障体系。
3.保障企业经济利益：有效的风险管控和隐患排查治理可以减少事故的发生和损失的发生，保障企业的经济利益。
4.提高企业形象：通过有效的风险管控和隐患排查治理可以提高企业的形象和声誉，增强企业的市场竞争力。
三、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的操作方法1.风险评估：企业需要根据具体的生产经营情况，对各类风险进行评估和分析，确定风险的概率和影响程度。
2.风险管控：根据风险评估的结果，制定相应的风险管控措施，对高风险进行重点管控和控制，对低风险进行一般管控和控制。
3.隐患排查：企业需要定期进行隐患排查和检查，发现和记录各类安全隐患，及时进行整改和治理。
4.隐患治理：企业需要对隐患进行规范的治理和整改，确保隐患的及时清除和消除。
四、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的具体实施措施1.组织领导：企业应建立健全安全管理机制，设立专门的安全管理部门或委员会，明确安全管理的责任部门和责任人。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。
双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前，消灭隐患在事故前面，从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患，并按照事故隐患的等级进行登记，建立信息档案，实施监控治理和整改方案，并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。
企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和员工，做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。
评定安全风险等级时，应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素，确定安全风险类别和等级，并建立企业安全风险数据库和分布图。
对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造册，并向有关部门报告。
最终目标是实现安全风险的有效管控，从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果，从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。
以下是具体要求：四）实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度，对辨识出的安全风险进行公告警示。
具体措施包括：1.加强风险教育和技能培训，确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
3.针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位，设置明显的警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。
安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设
安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设随着社会的快速发展和科技的迅猛进步，安全问题的重要性日益凸显。
尤其是在一些重大行业和关键领域，安全风险可能对企业、个人和社会产生重大负面影响，因此建立安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制显得尤为重要。
隐患排查是一种通过对潜在风险进行全面的、系统的检查和整改的方法。
隐患排查旨在发现并解决可能导致事故、事故或其他不利后果的潜在风险。
排查过程通常包括清单制定、验收标准建立、培训推广、发现隐患、整改等。
建立安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制，可以有效减少事故和意外事件的发生。
下面是建立这种机制的具体步骤：1.风险评估：首先，对潜在风险进行评估和分类。
可以利用风险评估工具和方法，如风险矩阵、风险层级等，根据风险的概率和影响程度对其进行评价，并将其分为高、中、低三个等级。
2.制定管控措施：根据风险评估的结果，制定相应的管控措施。
针对高风险，应采取较为严格和全面的管控措施，如加强安全培训、完善保护措施、增加监管力度等；针对中风险，应采取适当和有效的管控措施，如改进工艺流程、加强设备维护等；对于低风险，可以采取较为简单和灵活的管控措施，如限制区域访问、做好紧急救援准备等。
3.隐患排查：定期进行全面的隐患排查。
可以建立隐患排查清单和验收标准，明确隐患排查的内容和要求，确保排查的全面和系统。
同时，可以组织培训，提高员工对隐患排查的重视程度和能力。
4.整改措施：根据隐患排查的结果，及时进行整改。
发现隐患后，应立即采取相应的措施进行整改，并在验收合格后方可投入使用。
同时，应建立健全的整改追踪和复查机制，确保整改工作的及时、有效和持续性。
通过建立安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制，可以更好地保障企业和个人的安全，减少事故和意外事件的发生。
同时，这种机制还可以提高企业和个人对安全风险的认识和理解，增强安全意识和安全文化建设，促进安全生产和社会稳定。
因此，各个行业和领域都应高度重视安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制建设，积极推进安全发展。
谈安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制
谈安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防⼯作机制〇、概述根据2021年6⽉10⽇第⼗三届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼆⼗九次会议通过的《全国⼈民代表⼤会常务委员会关于修改<中华⼈民共和国安全⽣产法>的决定》修改后《中华⼈民共和国安全⽣产法》对⽣产经营单位、各级政府和有关安全⽣产监督管理机构建⽴和落实“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防⼯作机制”提出了明确要求。
这表明，“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防⼯作机制”将长期开展下去，⽽且必须要认真、规范、科学地开展下去。
这将是各级政府、各类企业（公司）等⽣产经营单位统筹发展和安全，管控风险、消除隐患、保证安全⽣产的重要⼿段，也是各级安全⽣产监督管理部门执法的依据。
其中：“第四条⽣产经营单位必须遵守本法和其他有关安全⽣产的法律、法规，……，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提⾼安全⽣产⽔平，确保安全⽣产。
平台经济等新兴⾏业、领域的⽣产经营单位应当根据本⾏业、领域的特点，建⽴健全并落实全员安全⽣产责任制，加强从业⼈员安全⽣产教育和培训，履⾏本法和其他法律、法规规定的有关安全⽣产义务。
”“第⼆⼗⼀条⽣产经营单位的主要负责⼈对本单位安全⽣产⼯作负有下列职责：……（五）组织建⽴并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防⼯作机制，督促、检查本单位的安全⽣产⼯作，及时消除⽣产安全事故隐患；……”“第四⼗⼀条⽣产经营单位应当建⽴安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
⽣产经营单位应当建⽴健全并落实⽣产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职⼯⼤会或者职⼯代表⼤会、信息公⽰栏等⽅式向从业⼈员通报。
其中，重⼤事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全⽣产监督管理职责的部门和职⼯⼤会或者职⼯代表⼤会报告。
县级以上地⽅各级⼈民政府负有安全⽣产监督管理职责的部门应当将重⼤事故隐患纳⼊相关信息系统，建⽴健全重⼤事故隐患治理督办制度，督促⽣产经营单位消除重⼤事故隐患。
安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制
安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制1. 引言在现代社会中，安全问题一直是各行各业面临的重要挑战。
为了确保人员和资产的安全，安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制成为一种非常有效的方法。
本文将深入探讨这一机制，包括其定义、原理、重要性以及如何实施。
2. 定义安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制是指通过对安全风险进行分级管控，并通过隐患排查治理的手段预防安全问题的发生。
其中，安全风险分级管控是根据风险的可能性和严重性对风险进行分类和管理，而隐患排查治理则是通过全面检查和治理潜在的风险隐患来防范安全事故。
3. 原理安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制基于以下原理：3.1 优先级管理原则根据风险的可能性和严重性，将安全风险分为不同的级别，并根据级别制定相应的管控措施。
这样可以确保有限的资源能够优先用于管理高风险的区域或环节，提高整体的安全性。
3.2 预防优于事后处理原则通过在事故发生前进行风险评估和控制，可以有效避免事故的发生，减少事故对人员和资产的伤害。
预防优于事后处理不仅可以降低损失，还可以提高组织的安全意识和应急响应能力。
3.3 全员参与原则安全不仅仅是管理者的责任，每一个员工都应该积极参与到安全工作中。
全员参与意味着每个人都要对安全风险和隐患有清晰的认识，并积极采取措施来预防和排查。
4. 重要性安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制对于保障人员和资产的安全至关重要。
4.1 预防事故发生通过对安全风险进行有效的管控和隐患排查治理，可以在事故发生之前就采取相应的措施预防事故的发生。
这不仅可以减少人员伤亡和财产损失，还可以提高组织形象和信誉。
4.2 管理更高效将安全风险分级管控与隐患排查治理作为管理的一部分，可以使管理者更加关注高风险环节或区域，以确保有限的资源得到更有效地分配。
这提高了管理的效率，减少了管理成本。
4.3 培养安全文化安全风险分级管控与隐患排查治理要求全员参与，能够培养良好的安全文化。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制一、安全风险分级管控安全风险分级管控是结合工作企业实际、严格按照有关法律法规及政策等对其安全风险进行从总体上实施分类管理。
根据安全风险等级，涵盖各操作环节，将安全管理加以区分，实行分级管理，同时具体、针对性地采取预防措施，以减少和控制风险的发生。
1、安全风险的分类应根据风险类型的特点，分别对用人单位工作生产过程中的安全风险进行细分，归类管理。
安全风险的分类分为基本分类和具体分类。
（1）基本分类是按照职业危害标准分类，即包括职业因素风险和物理风险，还包括组织机构风险、管理制度风险和人为行为风险等。
（2）具体分类是按照工作部门和单位有特殊的地理环境、服务对象、性别、工作方式等，结合安全风险分析等，把安全风险细分为不同的类别。
2、安全风险分级管控应根据不同安全风险的类别和程度，分别采取不同的预防和控制措施，实行分级管控。
（1）高风险安全风险活动项目，应对其采取积极控制、审批确认安全措施，以保障全过程安全。
主要包括技术和管理安全防范措施，包括现场布置、安全设施设置、人员管理和安全培训等。
（2）低风险安全风险活动项目，应实行安全检查监督，制定风险防控措施，主要涉及安全规章制度、保障设施、安全检查等。
二、隐患排查治理隐患排查是工作企业在建立完善安全管理体系中起着重要作用，必须定期进行安全排查，全面发现、整改现有安全工作中一切可能的无形隐患，确保安全活动的可持续运行。
1、全面排查应根据企业现有情况，对其安全生产工作进行全面排查，包括安全组织机构、安全生产规章、安全设施和设备、服务对象的安全、安全技术、作业分析体系、安全培训、应急组织机构、安全管理体系等。
2、定期抽查应按照计划定期对安全生产工作进行抽查，确定当前安全生产状况。
主要包括安全设施和设备、作业票证管理、安全宣传、安全培训及演习、应急设备及演习、安全技术等几个方面的抽查。
3、整改形势抽查发现存在的安全隐患或者出现了重大安全危害突发情况时，都要看情形及时采取措施，整改安全生产现状。
双重预防机制：安全风险分级管控与隐患排查防范
双重预防机制：安全风险分级管控与隐患排查防范1. 引言在当今社会，随着经济的快速发展和科技的不断进步，企业面临着各种复杂的安全风险。
为了确保企业的可持续发展，保障员工的生命财产安全，建立健全的安全风险分级管控与隐患排查防范双重预防机制显得尤为重要。
本文档旨在阐述双重预防机制的基本概念、实施原则和方法，为企业建立健全安全风险管理体系提供参考。
2. 安全风险分级管控2.1 安全风险分级管控概述安全风险分级管控是指根据安全风险的性质、严重程度、发生可能性等因素，对企业进行全面安全风险评估，将安全风险分为不同等级，并针对不同等级的安全风险采取相应的管控措施。
2.2 安全风险分级管控原则（1）全面性：对企业所有可能导致事故的安全风险进行评估和管控。
（2）科学性：采用合理的安全风险评估方法，确保评估结果的准确性。
（3）预防性：提前识别和分析安全风险，采取预防措施，避免事故发生。
（4）动态性：根据企业实际情况的变化，及时调整安全风险评估和管控措施。
2.3 安全风险分级管控方法（1）安全风险识别：对企业可能存在的所有安全风险进行梳理和识别。
（2）安全风险评估：采用定量或定性方法对识别的安全风险进行评估，确定安全风险等级。
（3）安全风险管控：根据安全风险等级，制定相应的管控措施，包括组织管理、技术措施、应急预案等。
3. 隐患排查防范3.1 隐患排查防范概述隐患排查防范是指企业在日常运营过程中，通过定期检查、专项检查等方式，发现潜在的安全隐患，并及时采取措施消除或控制隐患，防止事故发生。
3.2 隐患排查防范原则（1）制度化：建立健全隐患排查制度，明确隐患排查的频次、范围和责任主体。
（2）规范化：按照相关法规和标准开展隐患排查工作，确保排查质量。
（3）闭环管理：对排查出的隐患进行整改，实现隐患整改的闭环管理。
3.3 隐患排查防范方法（1）定期检查：按照预定的周期和范围，对企业的生产设备、设施、环境等进行检查。
（2）专项检查：针对特定环节、设备或风险因素开展隐患排查。
安全风险评估与隐患排查双重预防机制
安全风险评估与隐患排查双重预防机制1. 引言本文档旨在详细阐述安全风险评估与隐患排查双重预防机制的实施策略，以帮助企业或组织建立健全的安全管理体系，提高安全风险防控能力，确保人员和财产的安全。
2. 安全风险评估2.1 评估目的安全风险评估旨在识别和分析企业或组织内部和外部的安全风险，以便采取相应的预防措施，降低风险发生的可能性和造成的损失。
2.2 评估方法安全风险评估可采用定性、定量或半定量方法，如风险矩阵、故障树分析、事件树分析等。
评估过程中应充分考虑人的因素、物的影响、环境条件及管理状况等多种因素。
2.3 评估流程安全风险评估的流程包括：收集信息、识别风险、分析风险、评价风险、制定风险应对措施和更新风险评估资料。
2.4 评估结果评估结果应以报告形式呈现，报告应包括风险概述、风险分析、风险评价、风险应对措施和建议等内容。
3. 隐患排查3.1 排查目的隐患排查旨在发现企业或组织内部存在的安全隐患，以便及时采取措施消除或控制风险。
3.2 排查方法隐患排查可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，同时鼓励员工主动上报安全隐患。
3.3 排查流程隐患排查的流程包括：制定排查计划、开展排查活动、记录排查结果、分析排查数据、制定整改措施和跟踪整改情况。
3.4 排查结果隐患排查结果应以报告形式呈现，报告应包括排查概况、排查发现、风险分析、整改措施和建议等内容。
4. 双重预防机制4.1 整合资源将安全风险评估与隐患排查的流程、方法和资源进行整合，形成统一的安全管理平台。
4.2 信息共享将安全风险评估与隐患排查的结果进行共享，以便制定针对性的风险应对和整改措施。
4.3 整改闭环对排查发现的安全隐患进行整改，并对整改情况进行跟踪，确保整改措施的实施效果。
4.4 持续改进通过安全风险评估与隐患排查双重预防机制的实施，不断改进安全管理体系，提高安全风险防控能力。
5. 结论建立安全风险评估与隐患排查双重预防机制是企业或组织确保人员和财产安全的重要手段。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
双重预防机制的来源：2016年4月国务院安委办印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，9月出台《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见都对构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制明确提出了要求。
2021年新修订的《安全生产法》第四条要求：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设
预防
能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企
业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领
建设 方法
导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与
有序的工作格局
1、双重预防机制国家要求
双重
预防
国家安全监管总局遏制重特大事故工作协调小
法律 法规
2017年3月
组发布： 《构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防
双重 次安排部署并提出要求，要全面深入构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 预防 防机制。
机制 简介
2016年1月，在中共中央政治局常委会议上发表重要讲话强调,重特大突发事件,
不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治
双重 理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基
预防
础薄弱、应急救援能力不强等问题。
建设 方法
1、双重预防机制国家要求
国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大
双重
事故工作指南的通知：到2018年，构建形成点、线、
预防
面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患
法律
排查治理双重预防性工作体系 ；建立自查、自改、
法规
2016年4月28日 自报事故隐患的排查治理信息系统
简介
台，逐步实现对企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。
➢ 建立功能齐全的安全生产监管综合智能化平台；实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联
双重 预防
互通、信息共享；
➢ 逐步将信息平台与相关单位和政府监管部门的信息终端通过互联网连接，逐步实现政府及有关部门
建设
方法 对企业风险分级管控和隐患排查治理情况的实时监控。
什么是双重预防机制
构建双重预防机制就是要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重
预防性工作机制。
通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两重防火墙。
第一重防火墙是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控
风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；企业要对辨识出的安全
风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，
安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集
型场所、高危作业工序和受影响的人群规模，重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置
安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。
全面排查风险点、风险因素和危险源，加强对风险
的管控，提高企业本质安全。
第二重防火墙是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、
漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。
企业不消除隐患，隐患就会消
灭企业，甚至造成人亡企灭的严重后果。
与其坐以待毙，不如奋力拼搏。
可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治
理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。
安全生产工作与其他工作一样，只有遵行
规律方能驾驭它，必须坚定事故可防可控的理念，将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在
前面。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制1. 介绍：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重要性和必要性。
在现代社会中，安全问题日益突出，各种意外事件和事故给人们的生命财产造成了巨大损失。
为了保障人民的安全，各个领域都应该加强对安全风险的管控和隐患的排查治理。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是一种有效的方法，能够有效地预防事故的发生，减少安全风险对人民生命财产的危害。
2. 安全风险分级管控：2.1 什么是安全风险分级管控？安全风险分级管控是一种将安全风险进行科学划分并进行相应措施的管理方法。
通过对安全风险进行分级，可以将有限的资源集中在高风险领域，最大限度地减少事故的发生和危害。
安全风险分级可以根据不同的行业和领域制定，并将重点放在高危险性、高频率的事故上。
2.2 安全风险分级管控的作用和意义安全风险分级管控的作用在于有效地控制安全风险，减少事故的发生。
通过对不同风险等级的划分，可以根据风险的大小，采取相应的控制措施，使得事故发生的概率和危害程度降至最低。
安全风险分级管控还可以帮助相关部门建立起科学合理的管理制度，提高工作效率，促进事故防范和风险管理的长期发展。
3. 隐患排查治理：3.1 什么是隐患排查治理？隐患排查治理是指对潜在的隐患进行全面的查找和处理的过程。
通过对隐患的排查，可以及时发现存在的安全隐患，并采取相应的措施进行治理，以防止事故的发生。
隐患排查治理需要全员参与，任何一个环节的疏忽都可能导致事故的发生。
3.2 隐患排查治理的重要性和必要性隐患排查治理的重要性在于及时消除潜在的安全隐患，防止事故的发生。
通过对隐患的排查，可以有效地减少由于隐患而导致的安全风险，提高生产和工作环境的安全性。
隐患排查治理还可以培养和提高全员的安全意识，促进全员积极参与安全管理和风险防范。
4. 安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制4.1 双重预防机制的概念和目的安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制是指将安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，形成一体化的管理体系。
安全风险等级管控和隐患排查质量双重预防机制
安全风险等级管控和隐患排查质量双重预防机制
安全风险等级管控和隐患排查质量双重预防机制是为了保障安全的重要措施，下面是实施这一机制的步骤：
1. 初步风险评估：对企业或项目进行初步风险评估，确定风险等级，分为高、中、低三个等级。
2. 风险管控措施：根据风险等级制定相应的风险管控措施，包括预防措施、响应措施和恢复措施。
高风险等级的问题需要采取更加严格的控制措施。
3. 定期隐患排查：根据风险管控措施，制定定期的隐患排查计划，进行风险隐患排查和整改。
隐患排查应由专业人员进行，确保排查的全面性和准确性。
4. 隐患整改：针对隐患排查中发现的问题，制定整改措施，并按照时间节点进行整改。
确保隐患被及时、有效地消除。
5. 定期评估：定期对风险管控措施的实施情况和效果进行评估，包括风险等级的变化和隐患整改的情况。
根据评估结果，进行必要的调整和改进。
通过以上步骤，安全风险等级管控和隐患排查质量双重预防机制可以有效地预防和控制安全风险，确保企业或项目的安全。
安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制为有效降低和管控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，保障广大师生生命财产安全。
根据我校实际，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
一、安全风险排查制度按照《安全隐患排查制度》规定，每月必须进行一次安全风险隐患排查，全面核实安全责任和安全措施的落实情况，全面排查安全管理漏洞。
重点排查实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况，排查可能导致事故发生的风险点，对排查的隐患进行安全风险评估，遏制重特大事故发生。
将所有安全风险点逐一登记，对照《市学校安全风险清单表》，详细记录“学校安全风险点名册”(参考)，完成制定建档工作。
二、安全风险辨识与评估制度（一）开展安全风险辨识对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。
各单位主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，组织安全、管理、技术、设备等技术人员和专家，根据曾经发生的事故和险情、外地同行业发生的事故，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全过程排查和辨识，并提供必要的人、财、物保障。
（二）科学评定安全风险等级对排查出来的风险点进行分级，确定风险类别（火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对安全风险进行分级，原则上分为I级（重大风险）、II级（较大风险）、III级（一般风险）和IV级（低风险）四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
IV级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，可能造成较小财产损失或人员轻微伤害；III级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害;II级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡;I级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。
安全风险分级管控机制和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控机制和隐患排查治理双重预防机制1 安全风险分级管控机制在现代社会，安全管理越来越受到人们的关注。
为了有效掌握风险控制，引入安全风险分级管控机制已成为一个不可或缺的环节。
安全风险分级管控机制包括风险分析、评估、治理、监管等环节。
其中，风险分析对于制定管控措施至关重要。
1.1 风险分析风险分析是指对风险来源、风险类型、风险流程、风险后果等方面进行分析和评估。
根据分析和评估结果，可以确定合适的管控措施。
1.2 风险评估风险评估是在风险分析的基础上对风险等级进行评估。
通过对风险等级的评估，可以确定安全风险的严重程度。
根据评估结果，制定相应的管控措施。
1.3 风险治理风险治理是在风险评估的基础上进行的一系列管控措施的实施和管理。
其中，对于高风险等级的风险需要采取针对性的措施，确保安全风险的有效控制。
1.4 风险监管风险监管是指对风险治理措施的监督和管理。
通过监管，可以及时发现和解决潜在的安全风险问题。
2 隐患排查治理双重预防机制隐患是指在生产、工作、生活等活动中，隐含的安全问题或安全隐患。
通过隐患排查和治理，可以控制和减少安全风险。
因此，引入隐患排查治理双重预防机制已成为一个不可或缺的环节。
2.1 隐患排查隐患排查是指按照许可、条例、标准，对在生产、工作、生活等活动中存在的安全隐患进行发现、调查和识别的一项活动。
通过隐患排查，可以发现潜在的安全隐患，制定相应的治理措施。
2.2 隐患治理隐患治理是指对发现的安全隐患进行治理，实施措施，消除隐患的过程。
隐患治理分为临时治理和根本治理两种方式。
2.3 双重预防机制在隐患排查治理过程中，为了实现对安全风险的双重预防，需要对治理过程进行动态监控和评估。
- 动态监控：对于治理流程进行动态监控，及时发现潜在的隐患。
- 评估监测：对于治理效果进行评估监测，制定相应策略和方案，确保安全风险得到有效控制。
3 结语安全风险分级管控机制和隐患排查治理双重预防机制成为保障社会安全的重要环节。
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风险评估和隐患排查双重预防机制
在房建施工现场的应用
■严平若
风险可以简单地理解为事件的不确定性和事态的不稳定性。
他是不幸事件发生的可能性与事故后果的乘积。
风险是客观存在的，有风险就会有危险，因此，风险是危险的客观量。
在建设工程领域风险与危险是相同的概念。
风险具有变化的特征，风险既可以自行变化，也可以在人为的干预下变化，所以，我们应根据风险变化的特征，尽量早地对风险进行干预，达到预防和减少事故发生的目的。
一、风险评估在房建施工现场的应用
1准备工作
1）组建风险评估队伍。
评估队伍应由总包单位具有建筑施工安全专业技术知识和具备一定建筑施工安全管理经验的人员组成，一般包括项目技术负责人、项目安全总监、项目专职安全员等。
2）收集风险评估基础资料。
收集评估对象的建施图纸和结施图纸；收集评估对象施工组织设计中危险性较大的分部分项工程施工安全的要求；收集建筑施工中有关建筑安全的强制性标准及行业监管部门的有关要求；收集从业人员的专业素质及现场作业环境等相关资料。
3）确定风险评估单元。
在房建施工现场一般以单位工程为一个评估单元。
从地基及基础施工开始进行评估，到工程竣工验收合格为止。
2风险评估
1）根据房建施工的特点，将评估单元分为地基及基础施工、主体施工、装饰装修施工、机电设备安装施工四个施工节点，评估人员按照施工节点进入风险评估单元，取得现场资料。
这是风险评估的关键性步骤，本步骤应该明确危险源的类型和具体位置、可能导致事故的类型、作业人员出现的几率、作业环境优劣、施工工艺要求、作业人员安全意识及个人防护措施落实情况。
2）评估人员对取得的基础资料和现场资料进行比较分析，应用格雷厄姆(LEC)评价法对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价，主要评价作业人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性和危害性。
该方法用于系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价作业人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:事故发生的可能性L(likelihood)，从业人员出现在危险环境中的几率E(exposure)和可能发生事故造成的后果C(consequence)。
给这三个因素的不同等级分别确定不同的分数值，再以三个分数值的乘积D(danger)来评价作
业条件危险性的大小。
表达式为：危险性（D）=事故发生的可能性（L）×从业人员出现在危险环境中的几率（E）×事故可能造成的后果（C）。
即:D=L×E×C。
按照公式计算得出D值，从而明确风险的大小，D值越大，风险越高，危险性越大。
风险因数分数值可对照下表获得。
风险因数分数值对照表1：L值表
风险因数分数值对照表2：E值表
风险因数分数值对照表3：C值表
风险因数分数值对照表4：D值表
3）根据D值的大小，提出风险管控的建议和措施。
风险管控措施一定要切合实际、经济有效、操作性强，切忌脱离实际、难以实施。
4）评估结论评估结束后应对评估对象做出总结评价，得出最终结论。
根据国务院安委会的规定，风险分为三个等级，即重大风险、较大风险和一般风险。
按照D值的大小，定性风险等级，并对风险级别依次进行红色、橙色、黄色、蓝色警示。
风险管控措施失效或不当或弱化便会形成隐患，最终可能酿成事故，一失足成千古恨。
实际上风险评估就是对隐患的评估，风险评估和隐患排查是对危险源进行管理的两个不同手段，风险评估强调定量分析，隐患排查强调对标整改，两者都是防止事故发生的预防性措施。
二、隐患排查在房建施工中的应用
1、隐患排查的方法
隐患排查的方法就是“检查”。
检查的类型有多种形式，但在房屋建筑中应用最多的有综合性安全检查、经常性安全巡查、定期安全检查、季节性及节假日前后安全检查。
2、安全检查的内容
安全检查内容要结合风险评估结论所确定的风险等级进行全面检查。
一是检查管理水平：查管理制度和岗位职责、查从业人员安全意识、查作业人员教育培训资料、查风险评估的管控记录及危险源的变化情况、查隐患整改记录、查事故处理及“四不放过”落实情况；二是检查现场安全技术措施：查生产设备是否与《建设部推广应用和限制禁止使用技术》相抵触、查安全技术措施是否符合相关规范要求、查作业环境与相关规范的符合性、查现场特殊工种岗位作业人员是否持证上岗、查专项安全施工方案的实施情况。
3、隐患排查措施
隐患排查措施包括经验排查法、检查表法、工（器）具排查法。
经验排查法就是依靠排查人员的专业知识和经验对危险源进行分析判断得出结论，提出隐患治理措施；检查表法就是排查人员利用JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》的表定要求，照表逐项排查，
汇总分项表格，得出总分，根据总分高低得出定性结论；工（器）具排查法就是排查人员利用仪器、器具等工具对设备的运行状况及安全技术措施的稳定状况进行监测，监测值与标准值比较，监测值大于标准值允许范围的，就应立即采取整改措施。
隐患排查结束后，一定要明确排查对象的危险源部位、可能发生的事故类型、应该采取的整改措施、监控的频次等内容。
隐患整改应确定人员限时完成。
隐患排查应实行闭环管理，其理论依据是戴明管理（PDCA）法，施工现场管理程序为：排查→登记→评估→报告→监控→治理→销账，并循环往复，做到排查有队伍，登记有台账，评估有结论，报告有记录，监控有措施，治理有方案，销账有档案。
（严平若：湖北省恩施市广城市政建设有限公司）。