最新残疾预防及康复条例

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中国残联、民政部、国家卫生健康委关于印发《残疾人社区康复工作标准》的通知-

中国残联、民政部、国家卫生健康委关于印发《残疾人社区康复工作标准》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国残联民政部国家卫生健康委关于印发《残疾人社区康复工作标准》的通知各省、自治区、直辖市残联、民政厅（局）、卫生健康委，新疆生产建设兵团残联、民政局、卫生健康委：为加强残疾人社区康复工作，依据《残疾预防和残疾人康复条例》，中国残联、民政部、国家卫生健康委联合制定了《残疾人社区康复工作标准》，现印发给你们，请遵照执行。

中国残联民政部国家卫生健康委2019年11月25日残疾人社区康复工作标准本标准依据《残疾预防和残疾人康复条例》及相关政策制定，适用于开展残疾人康复工作的县（市、区、旗）。

一、组织管理（一）县（市、区、旗）党委、政府重视，将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划，完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，实行工作责任制，对有关部门承担的残疾预防和残疾人康复工作进行考核和监督。

（二）卫生健康部门。

将社区康复医疗设施、人才队伍建设纳入医疗卫生服务体系建设规划；将康复业务培训纳入基层卫生人员及全科医师继续教育；开展残疾人家庭医生签约，为残疾人提供基本医疗、基本公共卫生服务、健康管理和康复医疗、护理、咨询、转介等服务。

（三）民政部门。

将残疾人康复设施纳入社区服务体系建设规划；组织开展精神障碍者社区康复服务；培育助残社会组织，支持社会组织为残疾人提供康复服务。

（四）残联组织。

协助政府做好残疾人社区康复工作规划；代表残疾人利益，反映残疾人诉求，组织残疾人主动参与社区康复活动；建立基层残疾人组织和社区康复协调员队伍；组织开展残疾人康复需求和服务状况调查、残疾儿童康复救助以及残疾人辅助器具适配等服务；组织开展残疾预防宣传工作；推进社区和残疾人家庭无障碍建设。

中华人民共和国残疾人保障法-主席令第36号

中华人民共和国残疾人保障法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国残疾人保障法（１９９０年１２月２８日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过１９９０年１２月２８日中华人民共和国主席令第３６号公布自１９９１年５月１５日起施行）目录第一章总则第二章康复第三章教育第四章劳动就业第五章文化生活第六章福利第七章环境第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了维护残疾的人合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。

第二条残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。

残疾标准由国务院规定。

第三条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。

残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。

第四条国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。

第五条国家和社会对伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予优待和抚恤。

第六条各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，统筹规划，加强领导，综合协调，采取措施，使残疾人事业与经济、社会协调发展。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府，采取组织措施，协调有关部门做好残疾人事业的工作。

具体机构由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。

江苏省残疾人保障条例（2021年）

江苏省残疾人保障条例（2021年）文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2021.09.29•【字号】江苏省人大常委会公告第70号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文江苏省残疾人保障条例（2012年11月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章预防和康复第三章教育第四章劳动就业第五章文化体育第六章社会保障第七章无障碍环境第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与其他公民平等的权利。

残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

全社会应当理解、尊重、关心、帮助残疾人。

禁止基于残疾的歧视，禁止侮辱、侵害、虐待、遗弃残疾人。

禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。

第三条地方各级人民政府应当加强对残疾人工作的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定增长的经费保障机制。

发展残疾人福利事业，提高残疾人社会福利水平。

第四条县级以上地方人民政府设立残疾人工作委员会，负责组织、协调有关部门做好残疾人工作。

残疾人工作委员会的办事机构设在残疾人联合会，负责日常工作。

残疾人工作委员会成员单位应当每年向残疾人工作委员会报告履行职责情况，并安排专人联系残疾人工作。

县级以上地方人民政府应当建立和完善残疾人社会保障和服务体系，建设信息共享平台。

第五条地方各级人民政府及其部门应当尊重残疾人对公共政策和残疾人事务的知情权、参与权、表达权和监督权，依法保障残疾人参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

2022年7月1日实施的残疾预防和残疾人康复条例

7月1日实施的残疾预防和残疾人康复条例《残疾预防和残疾人康复条例》是为预防残疾的发生、减轻残疾程度，帮助残疾人恢复或者补偿功能，促进残疾人平等、充分地参与社会生活，开展残疾预防和残疾人康复事业，根据《残疾人保障法》制定。

由于xx年2月7日发布，自xx年7月1日起施行。

给大家了关于7月1日实施的残疾预防和残疾人康复条例，希望你们喜欢!【背景】根据第二次全国残疾人抽样调查显示，我国有0至6岁残疾儿童约167.8万人，占残疾人总数的2.02%。

每年新增0至6岁残疾儿童约19.9万人。

根据第二次全国残疾人抽样调查统计，xx年，我国0至17岁残疾儿童医疗效劳与救助需求为67.72%，但接受过医疗效劳与救助的残疾儿童仅占27.92%;残疾儿童康复训练与效劳需求为49.64%，但接受过康复训练与效劳的残疾儿童仅占10.46%;残疾儿童辅助器具需求为16.29%，但接受过辅助器具的残疾儿童仅占4.15%。

可见，残疾儿童接受康复的现状与康复需求存在较大差距。

【条例】国家建立残疾儿童康复救助制度，逐步实现0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童得到手术、辅助器具配置和康复训练等效劳。

【佳木斯大学儿童神经康复实验室主任李晓捷】这项制度针对所有0至6岁残疾儿童，覆盖了六类残疾儿童，是残疾人康复领域中首个具有普惠意义的福利制度，对推动我国残疾人康复工作，特别是残疾儿童康复工作开展具有里程碑意义。

【背景】重度残疾人由于严重丧失自理能力，普遍存在医疗负担重、康复和护理需求迫切、贫困程度重等问题，是残疾人中特殊困难的群体。

【条例】针对重度残疾人迫切需要的康复护理和辅具配置两大需求，提出“完善重度残疾人护理补贴制度”“通过实施重点康复工程为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供根本康复效劳，按照国家有关规定对根本型辅助器具配置给予补贴”。

【复旦大学公共卫生学院教授吕军】这些有针对性的制度措施，必将帮助重度残疾人和贫困残疾人减轻康复负担，提高生存质量，将进一步织密我国社会保障网。

残疾预防和残疾人康复条例

残疾预防和残疾人康复条例残疾预防，是一项至关重要的工作。

它旨在通过采取各种有效措施，避免或减少残疾的发生。

这就需要我们从多个方面入手，首先是普及残疾预防知识。

让广大民众了解残疾的成因、风险因素以及预防方法，是预防残疾的基础。

例如，通过宣传教育，让人们知道孕期保健的重要性，避免胎儿受到不良因素的影响；让大家明白安全驾驶、遵守交通规则可以减少交通事故导致的残疾；让人们了解合理饮食、适量运动对于预防慢性疾病进而降低残疾风险的作用。

加强安全生产和职业健康管理也是残疾预防的重要环节。

在各类工作场所，企业应当提供安全的工作环境和必要的防护设备，确保员工的身体健康。

对于从事高风险职业的人群，要进行定期的健康检查和职业培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。

同时，要加强对环境污染的治理和生态保护。

环境中的有害物质，如重金属、化学污染物等，可能会对人体造成损害，增加残疾的发生风险。

因此，加大环境保护力度，减少污染排放，改善生态环境质量，对于预防残疾具有长远意义。

除了残疾预防，残疾人康复工作同样不容忽视。

康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生活自理能力和社会适应能力的重要途径。

康复服务的提供应当多样化和个性化。

根据残疾人的不同需求和特点，制定相应的康复方案。

这可能包括物理治疗、作业治疗、言语治疗、心理治疗等多种手段。

比如，对于肢体残疾的人，物理治疗可以帮助他们增强肌肉力量、改善关节活动度；对于听力残疾的人，佩戴合适的助听器并进行语言训练有助于提高他们的交流能力。

康复机构和专业人员的建设是保障康复服务质量的关键。

要加强康复医疗机构的建设，提高康复医疗水平。

同时，培养更多的康复专业人才，包括康复医师、康复治疗师、康复护士等，为残疾人提供专业、优质的康复服务。

在康复工作中，社区康复也发挥着重要作用。

社区可以为残疾人提供就近、便捷的康复服务，方便他们参与康复训练。

此外，社区还能够营造关爱残疾人的良好氛围，促进残疾人融入社会。

残疾预防和残疾人康复条例(2018年修正)-国家规范性文件

残疾预防和残疾人康复条例（2018年修正）第一章总则第一条为了预防残疾的发生、减轻残疾程度，帮助残疾人恢复或者补偿功能，促进残疾人平等、充分地参与社会生活，发展残疾预防和残疾人康复事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，制定本条例。

第二条本条例所称残疾预防，是指针对各种致残因素，采取有效措施，避免个人心理、生理、人体结构上某种组织、功能的丧失或者异常，防止全部或者部分丧失正常参与社会活动的能力。

本条例所称残疾人康复，是指在残疾发生后综合运用医学、教育、职业、社会、心理和辅助器具等措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，减轻功能障碍，增强生活自理和社会参与能力。

第三条残疾预防和残疾人康复工作应当坚持以人为本，从实际出发，实行预防为主、预防与康复相结合的方针。

国家采取措施为残疾人提供基本康复服务，支持和帮助其融入社会。

禁止基于残疾的歧视。

第四条县级以上人民政府领导残疾预防和残疾人康复工作，将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划，完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，实行工作责任制，对有关部门承担的残疾预防和残疾人康复工作进行考核和监督。

乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况，组织开展残疾预防和残疾人康复工作。

县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责残疾预防和残疾人康复工作的组织实施与监督。

县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好残疾预防和残疾人康复有关工作。

第五条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾预防和残疾人康复工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等依法做好残疾预防和残疾人康复工作。

第六条国家机关、社会组织、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当做好所属范围内的残疾预防和残疾人康复工作。

从事残疾预防和残疾人康复工作的人员应当依法履行职责。

第七条社会各界应当关心、支持和参与残疾预防和残疾人康复事业。

残疾预防和康复

2017年《残疾预防和残疾人康复条例》【导读】《残疾预防和残疾人康复条例》于2017年1月11日国务院第161次常务会议通过。

这是我国首次以法规的形式明确了国家、社会、公民在残疾预防和残疾人康复工作中的责任，为实现残疾人人人享有康复服务的目标。

四个层面对残疾预防和康复服务提供保障1、在医疗保障上，各级政府应当将残疾人纳入基本医疗保障范围，对困难残疾人给予补贴和救助。

2、在特殊残疾群体的保障措施上，国家建立残疾儿童康复救助制度，完善重度残疾人护理补贴制度，通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务。

3、在资金保障、物资支持上，工伤保险基金、残疾人就业保障金等按照国家有关规定用于残疾人康复。

4、在人才保障上，国家加强残疾预防和残疾人康复专业人才的培养。

残疾预防和残疾人康复条例全文【发文字号】：中华人民共和国国务院令第675号【执行时间】：2017年7月1日【相关条例】：残疾人教育条例目录•第一章总则第二章残疾预防•第三章康复服务第四章保障措施•第五章法律责任第六章附则•第一章总则第一条为了预防残疾的发生、减轻残疾程度，帮助残疾人恢复或者补偿功能，促进残疾人平等、充分地参与社会生活，发展残疾预防和残疾人康复事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，制定本条例。

第三条残疾预防和残疾人康复工作应当坚持以人为本，从实际出发，实行预防为主、预防与康复相结合的方针。

国家采取措施为残疾人提供基本康复服务，支持和帮助其融入社会。

禁止基于残疾的歧视。

残疾预防和残疾人康复条例全文

残疾预防和残疾人康复条例全文第一章总则第一条为了预防残疾的发生、减轻残疾程度，匡助残疾人恢复或者补偿功能，促进残疾人平等、充分地参预社会生活，发展残疾预防和残疾人康复事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，制定本条例。

第二条本条例所称残疾预防，是指针对各种致残因素，采取有效措施，避免个人心理、生理、人体结构上某种组织、功能的丧失或者异常，防止全部或者部份丧失正常参预社会活动的能力。

本条例所称残疾人康复，是指在残疾发生后综合运用医学、教育、职业、社会、心理和辅助器具等措施，匡助残疾人恢复或者补偿功能，减轻功能障碍，增强生活自理和社会参预能力。

第三条残疾预防和残疾人康复工作应当坚持以人为本，从实际出发，实行预防为主、预防与康复相结合的方针。

国家采取措施为残疾人提供基本康复服务，支持和匡助其融入社会。

禁止基于残疾的歧视。

第四条县级以上政府领导残疾预防和残疾人康复工作，将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划，完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系，建立政府主导、部门协作、社会参预的工作机制，实行工作责任制，对有关部门承担的残疾预防和残疾人康复工作进行考核和监督。

乡镇政府和街道办事处根据本地区的实际情况，组织开展残疾预防和残疾人康复工作。

县级以上政府负责残疾人工作的机构，负责残疾预防和残疾人康复工作的组织实施与监督。

县级以上政府有关部门在各自的职责范围内做好残疾预防和残疾人康复有关工作。

第五条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾预防和残疾人康复工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等依法做好残疾预防和残疾人康复工作。

第六条国家机关、社会组织、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当做好所属范围内的残疾预防和残疾人康复工作。

从事残疾预防和残疾人康复工作的人员应当依法履行职责。

第七条社会各界应当关心、支持和参预残疾预防和残疾人康复事业。

新闻媒体应当积极开展残疾预防和残疾人康复的公益宣传。

残疾一二三级预防的内容

残疾一二三级预防的内容
《残疾一二三级预防的内容》
一、一级预防
1.健康教育：宣传残疾预防的知识，加强对妇女、儿童、老年人的健康知识教育，加强个人卫生习惯的养成，及时就医，注意防病毒感染，以及避免婴儿的因抢先现象引起的各种疾病。

2.健康管理：重视健康检查，及早发现，及早治疗，及早预防，积极协助残疾人健康管理。

3.劳动防护：加强劳动防护知识宣传，严格执行劳动防护措施，避免因工作环境污染而造成的安全灾害。

4.早期干预：以合理的治疗措施，及时有效的干预，改变残疾人发病过程，避免造成永久性残疾。

5.社会支持：加强残疾人社会救助，实施残疾人政策，促进社会正确认识残疾人，增强家庭、社区支持。

二、二级预防
1.社会安全网：建立社会政策、法律支持、社会思想、社会服务、家庭教育等社会安全网，实现责任家庭、家庭尊重、社会融合等健全政策认同和实施机制，为残疾人群体的发展提供更好的保障支持。

2.主动干预：加大宣传力度，以一种积极的干预思想引导残疾人，实施合适的资源分配，建立支持残疾人自主发展的服务体系，加强有关政策的执行。

3.自身恢复：建立专业的残疾管理机构，构建针对性的恢复性康
复项目，采取有效的训练策略，以帮助残疾人提升技能、功能能力，实现自身恢复，实现主动发展。

三、三级预防
1.自我管理：让残疾人学会自我管理，实行生活自理、职业规划、精神修养、劳动技能等，以保证残疾人社会参与和发展。

2.自我调节：帮助残疾人学会自我调节，提升自我意识，让残疾人学会自救自救，在残疾发生时能及时采取适当的应对措施。

3.自我服务：帮助残疾人学会自我服务，让残疾人了解自身权利，学会合理利用政策，制定自己的发展规划，以期获得社会更多的支持和帮助。

国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2021—2025年）的通知

国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2021.12.14•【文号】国办发〔2021〕50号•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置,扶贫、救灾、慈善正文国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2021—2025年）的通知国办发〔2021〕50号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家残疾预防行动计划（2021—2025年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2021年12月14日国家残疾预防行动计划（2021—2025年）残疾严重损害个人健康、家庭幸福，影响经济社会健康发展，做好残疾预防对于保障人民群众生命安全和身体健康、提高全民族健康素质、促进经济社会高质量发展具有重大意义。

“十三五”期间，通过制定实施《国家残疾预防行动计划（2016—2020年）》，残疾预防工作取得显著成效。

政府主导、多部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作格局初步形成，残疾预防法规政策更加完善，遗传和发育、疾病、伤害致残防控及残疾康复服务各项任务有效落实、工作目标如期实现。

当前，我国发展已进入新阶段，为贯彻落实党中央、国务院关于健康中国建设和新时代残疾人工作的决策部署，进一步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展，依据《残疾预防和残疾人康复条例》等法规、政策，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻预防为主的方针，以基层为重点，以改革创新为动力，将残疾预防融入经济社会发展各领域，全民动员、科学施策、依法推进，提高全社会残疾风险综合防控能力，有力保障人民群众生命安全和身体健康。

（二）基本原则。

贵州残疾人保障条例

贵州残疾人保障条例贵州残疾人保障条例发布时间：202X-12-03关注和有效解决残疾人保障问题、提高残疾人的生活质量、加快残疾人的小康建设,已经关系到和谐社会的整体建构。

下文是贵州省残疾人保障条例，欢迎阅读!贵州省残疾人保障条例全文第一章总则第一条为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。

全社会应当理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业的发展。

第三条县级以上人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划;推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;将残疾人事业经费列入本级财政预算，并随着经济社会发展和财政收入增长逐步增加。

县级以上人民政府应当在每年社会福利彩票公益金和体育彩票公益金的地方留存部分中划出不低于5%的比例，由财政全额拨付到同级残疾人联合会，支持残疾人福利事业和体育事业的发展。

财政、审计部门应当加强对残疾人事业经费和彩票公益金使用情况的监督检查。

第四条国家机关应当尊重残疾人对公共政策和残疾人事务的知情权、参与权、表达权和监督权，依法保障残疾人参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

各级人大、政协在选举、推荐代表、委员时应当有残疾人的候选人。

残疾人较多的企业事业单位，职工代表大会应当有残疾人代表。

第五条县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作。

残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人联合会，负责日常工作。

县级以上人民政府有关部门、乡镇人民政府和街道办事处(社区)应当按照各自职责，做好残疾人工作。

第六条各级残疾人联合会代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，团结、引导、帮助残疾人，为残疾人服务;依照法律、法规、章程或者接受本级人民政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。

江西省残疾人保障条例（2019）

江西省残疾人保障条例（2019）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2019.09.28•【字号】•【施行日期】2019.09.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】残疾人保障正文江西省残疾人保障条例(2013年9月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正)目录第一章总则第二章预防和康复第三章教育和文化生活第四章劳动就业第五章社会保障第六章无障碍环境第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。

残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

禁止基于残疾的歧视。

禁止以侮辱、虐待、遗弃等方式侵害残疾人。

禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。

第三条县级以上人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，健全残疾人社会保障体系和服务体系，保障残疾人事业与经济、社会协调发展。

县级以上人民政府应当将残疾人事业经费列入本级财政预算，建立稳定的经费保障机制。

县级以上人民政府应当在每年本级留存的福利彩票和体育彩票公益金中安排一定比例的资金，专项用于残疾人康复、救助和体育等事业，其中，省本级留存的福利彩票公益金安排的比例不低于百分之十、体育彩票公益金安排的比例不低于百分之四。

第四条县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作，研究解决残疾人工作中的重大问题。

残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人联合会，负责日常工作。

贯彻实施《残疾预防和残疾人康复条例》重点任务分工方案

贯彻实施《残疾预防和残疾人康复条例》重点任务分工方案为认真贯彻实施《残疾预防和残疾人康复条例》，确保我省残疾预防和残疾人康复各项工作落到实处，现制定如下分工方案。

一、加强残疾预防和残疾人康复工作保障深入贯彻落实省委、省政府关于残疾人事业发展的一系列部署要求，以维护广大残疾人健康、保障经济社会持续健康发展为根本出发点和落脚点，建立健全残疾预防政策法规体系，加强残疾预防和残疾人康复知识宣传教育和社会动员，形成政府、单位、个人各负其责，协调联动的防控工作体系。

将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济社会发展总体规划及相关部门工作职责，经费列入财政预算。

（各级政府残工委牵头，省财政厅、省残联按职责分工负责）二、着力防控疾病致残（一）加强出生缺陷干预。

将婚前医学检查纳入全省基本公共卫生服务项目。

实施孕前优生健康检查，推进补服叶酸预防神经管缺陷。

孕前优生检查率达80％以上。

落实《产前诊断技术管理办法》，逐步实现怀孕妇女孕28周前在自愿情况下至少接受1次出生缺陷产前筛查，产前筛查率达60％以上。

落实《新生儿疾病筛查管理办法》，将新生儿疾病筛查纳入全省基本公共卫生服务项目。

建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制。

新生儿及儿童残疾筛查率达85％以上，干预率达80％以上。

（省卫生计生委牵头，省民政厅、省妇联、省残联按职责分工负责）（二）加强传染病地方病监测。

加强传染病疫情信息报告管理，全面实施扩大国家免疫规划项目，确保0—6岁适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率以乡（镇、街道）为单位均达90％以上。

基本消除碘缺乏病等重点地方病，到X年，全省95％以上的县（市、区）实现消除碘缺乏病目标；全省95％的饮水型地方性氟（砷）中毒病区村达到控制标准；全省90％以上的大骨节病病区村达到消除标准。

（省卫生计生委负责）（三）加强群众健身活动。

开展针对不同年龄、性别、职业特点人群的体质监测工作，积极推广科学健身方法与运动处方，降低运动损伤致残风险，力争城乡居民达到《国民体质测定标准》合格及以上水平的人数比例超过80％。

残疾人一级预防二级预防三级预防的内容

残疾人一级预防二级预防三级预防的内容残疾人是指因身体、精神或智力上的缺陷而影响了其正常的生活功能和社会参与能力的人群。

预防残疾是保障残疾人权益和促进社会和谐发展的重要工作之一。

预防残疾可以分为一级预防、二级预防和三级预防三个层面。

一级预防：指通过开展健康教育、促进公共卫生和环境卫生等措施，减少残疾的发生。

其主要内容包括：（1）加强健康宣传和教育，普及儿童健康知识和残疾预防知识，提高公众和特别是孕产妇的健康意识。

（2）加强儿童保健工作，开展儿童预防接种、新生儿疾病筛查等工作，预防儿童出现先天性残疾。

（3）提高公共卫生和环境卫生水平，减少各种疾病的发生，如脊髓灰质炎、流行性腮腺炎等可以导致残疾的疾病。

二级预防：指通过早期诊断、及时治疗和康复干预等措施，减少残疾的程度和影响。

其主要内容包括：（1）开展残疾病例筛查，早期发现并及时治疗患者，减少残疾的程度和影响。

（2）开展康复服务，提供康复辅助器具和技术，帮助残疾人恢复身体机能和社会参与能力。

（3）加强职业培训和就业服务，为残疾人提供就业机会和职业培训，帮助其实现自我发展和社会融入。

三级预防：指通过开展康复治疗和康复管理等措施，减轻残疾人的病痛，提高其生活质量和社会参与能力。

其主要内容包括：（1）开展康复治疗，包括物理治疗、职业治疗、言语治疗等，帮助残疾人恢复身体机能和生活自理能力。

（2）开展康复管理，建立健全的康复管理制度和机制，为残疾人提供全方位的康复服务和管理支持。

（3）开展心理疏导和心理治疗，帮助残疾人缓解心理压力和情感困扰，提高其生活质量和社会参与能力。

总之，预防残疾需要从多个层面入手，包括一级预防、二级预防和三级预防，全面加强健康宣传教育、保障医疗服务、提高康复管理水平，为残疾人提供全方位的预防和治疗服务。

关于残疾预防和残疾人康复实施方案(市级)

关于残疾预防和残疾人康复实施方案（市级）为贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》和《xx省残疾预防和残疾人康复管理办法》，进一步预防残疾的发生、减轻残疾程度，帮助残疾人恢复或者补偿功能，充分参与社会生活，结合本市实际，制定本实施方案。

一、总体目标建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，构建与全市经济社会发展相协调、与残疾人人人享有康复服务目标相适应的全域全生命周期残疾预防和残疾人康复服务保障体系。

全市可比口径残疾发生率达到国家控制水平，残疾预防意识与能力显著增强，残疾人康复服务质量和水平明显提高，残疾人不同生命阶段的康复需求得到基本满足，健康水平和生活质量不断提升。

二、组织实施（一）明确残疾预防部门职责分工，建立各部门齐抓共管的工作机制有效控制出生缺陷和发育障碍致残。

推进婚前、孕前医学检查。

加强对严重遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查；普及孕前优生健康检查，推进补服叶酸预防神经管缺陷；做好孕产期保健。

强化孕产妇系统保健管理，加强孕期指导，提高孕产妇健康管理率；加强高危孕产妇专案管理；积极开展孕产期保健营养教育，严格控制孕期用药。

做好产前筛查、诊断，落实《xx省产前诊断技术管理实施细则》，资助规范开展唐氏综合征、爱德华氏综合征、神经管缺陷及其他严重体表畸形重大出生缺陷产前筛查和诊断。

鼓励有条件的县区逐步增加先天性心脏病等疾病产前筛查。

（责任单位：市卫生健康委、妇联、残联）加强新生儿及儿童筛查和干预。

建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化机制，落实《xx省新生儿疾病筛查管理实施细则》，免费为新生儿进行听力障碍初筛及先天性甲状腺功能低下症（CK）、苯丙酮尿症（PKU）筛查，并逐步扩大疾病筛查病种和范围。

加强儿童保健服务和管理，广泛开展新生儿访视、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务，逐步扩大基本公共卫生服务项目中的儿童保健服务内容。

建立卫生健康、残联和专业机构残疾儿童信息共享工作机制，实现儿童残疾筛查、诊断、评估和康复信息共享。

残疾预防和残疾人康复条例(2018年修正)-国家规范性文件

第三条残疾预防和残疾人康复工作应当坚持以人为本，从实际出发，实行预防为主、预防与康复相结合的方针。

国家采取措施为残疾人提供基本康复服务，支持和帮助其融入社会。

禁止基于残疾的歧视。

乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况，组织开展残疾预防和残疾人康复工作。

县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责残疾预防和残疾人康复工作的组织实施与监督。

县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好残疾预防和残疾人康复有关工作。

第五条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾预防和残疾人康复工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等依法做好残疾预防和残疾人康复工作。

第六条国家机关、社会组织、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当做好所属范围内的残疾预防和残疾人康复工作。

从事残疾预防和残疾人康复工作的人员应当依法履行职责。

第七条社会各界应当关心、支持和参与残疾预防和残疾人康复事业。

残疾预防和残疾人康复条例解读残疾预防和残疾人康复条例解析

残疾预防和残疾人康复条例解读残疾预防和残疾人康复条例解析以下是实用资料栏目编辑为您整理的残疾预防和残疾人康复条例解读，供您参考，2017 年2 月7 0,布了《残疾预防和残疾人康复条例》（以下简称《条例》）o 《条例》自2017年7月1日起施行。

日前，国务院法制办、中国残联、卫生计生委的负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问。

问：请简单介绍一下《条例》出台的背景和起草过程?答：我国现有残疾人总数约为8500万。

残疾人群体的生存、发展状况影响到全国近五分之一家庭的生活状态。

全面建成小康社会.实现第一个百年奋斗目标，残疾人的小康是不可或缺的一部分。

党和政府一贯高度重视残疾人事业，大力推动残疾人事业与经济社会协调发展，在开展残疾预防工作，避免和减少残疾的发生，促进康复事业发展，切实保障残疾人享有康复服务权利等方面取得了显著成效。

但是，相对于经济社会发展水平而言，我国的残疾预防与残疾人康复工作总体滞后，还存在一些有待解决的问题: 一是对残疾预防重视不够。

预防意识淡薄、预防知识欠缺，儿童、孕妇等重点人群的残疾预防工作亟待加强。

二是残疾人康复服务体系不完善。

康复机构不健全，专业人才培养薄弱，服务不够规范。

三是残疾预防和残疾人康复工作的协作配合有待加强。

有关部门各负责一摊或一段，相互之间缺乏有机联系。

四是需要进一步加强对残疾预防和残疾人康复工作的支持.扶持与宣传力度。

全国范围内，残疾预防和残疾人康复保障水平整体偏低，且缺少广泛、有效的宣传，相关政策的社会知晓率不高。

因此，有必要制定《条例》，从制度层面推动上述问题的解决。

中国残联、原卫生部于2016年8月向国务院报送了《残疾预防和残疾人康复条例（送审稿）》。

收到此件后，法制办先后2次书面征求有关部门.地方政府以及部分医疗机构和专家的意见，并向社会公开征求意见；会同中国残联、卫生计生委赴北京、天津、甘肃、江苏等地开展调研。

召开专家论证会、部门协调会，并就保障措施等重点问题召开专题研究会。

简述残疾三级预防的具体内容

简述残疾三级预防的具体内容残疾是指身体或智力上的缺陷，使得个体在日常生活中无法完全独立或正常参与社会活动。

为了减少残疾的发生和发展，残疾三级预防侧重于通过干预措施，降低残疾的风险并提高患者的生活质量。

以下是残疾三级预防的具体内容：一级预防：促进健康与预防残疾的措施一级预防是通过促进健康和预防残疾的措施来降低残疾的发生率。

这包括以下方面：1. 健康教育：提供有关健康生活方式、疾病预防和个人保健的教育，以增强个体对健康的认知和意识。

这可以通过在学校、社区和工作场所进行宣传活动、举办健康讲座和培训课程等途径来实施。

2. 疫苗接种：通过接种疫苗来预防一些可以引起残疾的疾病，如麻疹、脊髓灰质炎和白喉等。

疫苗接种可以有效地降低这些疾病的发生率，并减少由此引起的残疾。

3. 安全措施：采取预防措施，如佩戴安全帽、安全带和护目镜，遵守交通规则，注意防火和电气安全等，以减少事故和意外伤害导致的残疾。

二级预防：早期发现和治疗二级预防旨在早期发现和治疗疾病，以防止残疾的进一步发展。

以下是二级预防的具体措施：1. 定期体检：定期进行全面的健康检查，包括身体检查、血液检查和影像学检查等，以及早期发现和治疗可能导致残疾的疾病。

2. 筛查程序：通过进行特定的筛查程序，如新生儿听力筛查、乳腺癌和宫颈癌的早期筛查等，可以及早发现潜在的残疾风险，并采取相应的干预措施。

3. 及早治疗：对于已经发生的疾病，及早采取有效的治疗，以预防残疾的进一步发展。

这可以包括药物治疗、手术、康复训练等。

三级预防：康复和社会融入三级预防是在残疾已经形成的情况下，通过康复和社会融入来提高患者的生活质量。

以下是三级预防的具体措施：1. 康复治疗：通过物理治疗、职业治疗和言语治疗等康复措施，帮助患者恢复功能和独立生活能力。

康复治疗可以改善肢体功能、语言能力和认知能力等。

2. 辅助器具和技术：提供适当的辅助器具和技术，如义肢、助听器、轮椅和辅助通信设备等，以帮助残疾人更好地进行日常活动和社交互动。