土地整理复垦监理细则

B13如东县掘港镇天星村等三个村土地整理项目工程监理实施细则内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施监理现场监测标准项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：2011.10.28江苏省建设厅监制监理实施细则受如东县土地复垦整理中心的委托，江苏诚嘉工程咨询监理公司水利项目监理部进驻如东县掘港镇天星村等三个村土地整理项目工程现场，实施施工阶段的监理工作。

为了能使各项监理工作顺利实施，依据《如东县掘港镇天星村等三个村土地整理项目工程监理规划》的要求，特制订本监理细则，以此细则具体指导监理部的监理工作。

一、工程概况和特点：（一）工程概况：1、工程名称：如东县掘港镇天星村等三个村土地整理项目工程2、地理位置：如东县掘港镇天星村3、建设单位：如东县土地复垦整理中心4、设计单位：如东县兴洋水利建设服务有限公司5、工程规模：项目建设规模1508.97公顷，新增垦地49.5公顷6、该项目划分为四个施工标段，各标段工程量为：7、工期要求：2012年8月30日前全部竣工。

8、质量等级：合格（二）本工程特点：本工程特点：工程量大、施工地域广、项目建设在农户责任田周边、施工中农户的相关协调工作较多、给施工带来不便等特点。

（三）编制依据：1、监理合同、施工合同；2、《工程建设监理规定》；3、业主的施工图设计图纸及变更；4、已批准的监理规划及施工组织设计；5、《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》（2002）二、监理工作流程监理工作流程图。

1）施工准备阶段监理工作流程图三、监理工作控制目标及控制要点（一）单位、分部、单元工程的划分1）本工程分标段4个，一、二、三标单位工程各4个，四标单位工程1个。

分部工程51个，单元工程687个。

2）单元划分和工序报验表式见附表。

3）现场监理旁站内容：土地平整时的清障、高程复测，农田水利涵洞隐蔽部分的施工，道路工程中路基施工等。

（二）质量控制由于本工程具有专业性强、技术要求高、工程量大、地域范围广（全县十四个乡镇）、交通道路有的受局限、工期短、施工有一定难度等特点。

我们项目监理机构对质量控制更为重视，为了确保工程质量，在施工过程中进行如下质量控制：1、质量控制原则、目标（1）工程质量控制是整个工程建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约。

监理工程师监督承包单位按施工合同、专业技术规范及设计图纸的要求去施工，是监理工作的原则。

（2）遵循“事前控制、动态管理、跟踪监控”，以实现工程质量达到合格的质量控制总目标。

2、质量控制措施（1）施工阶段控制措施①审查承包单位提交的分部（项）工程的施工方案，重点是关键部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量措施的落实。

②严格把好原材料、预制件的进场质量关。

原材料、预制件的质量控制将直接影响到监理质量控制目标的实现，因此，现场项目监理部将原材料、预制件的质量把关列为监理工作的重点。

对承包单位报送的拟进场原材料、预制件的质量证明资料进行审核，对进场的实物质量进行检查，并按照有关规定的比例采用见证取样的方式进行抽检。

严禁未经监理人员验收或验收不合格的原材料、预制件使用入工程。

③严格把好工序质量关和工序交接验收关。

坚持上道工序不经验收合格，不得进入下道工序施工的质量认证原则。

这也是监理工作的重点。

④设置质量控制点，把住工序质量的重要环节。

⑤严格隐蔽工程检查验收，凡隐蔽工程须经监理人员验收合格后方可进入下道工序施工。

⑥对关键部位、关键工序的施工进行旁站。

⑦分部、分项工程的验收、质量认定。

⑧工程变更、设计修改或技术核定的处理。

⑨工程质量事故的处理。

⑩严格质量、技术签证。

○11行使质量监督权，在征得业主同意的情况下可下达暂停工令。

○12组织现场质量协调会及定期工地例会。

（2）质量控制措施的手段①检查施工过程中对重点项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中的材料和混合料是否符合要求；检查承包单位的施工工艺过程是否按已批准的施工方案、专业技术规范组织施工。

②测量对已完成工程的几何尺寸、轴线、标高等进行测量验收，不符合要求的要进行整改，无法整改者要求返工。

③试验对各种原材料、混合料的配合比、砼及砂浆强度、土工试验等，现场监理人员将按程序进行随机见证取样送检。

④文件往来通过联系单、通知单或暂停对施工过程进行质量控制，用以指出在施工过程中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

3、工程质量事故的处理对施工过程中出现的质量问题，首先要求承包单位停止继续施工，责令其分析事故原因。

根据质量事故的不同情况、不同性质、不同程度提出相应的处理办法，并写出书面报告。

监理工程师将根据有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，并监督事故处理方案的执行。

处理办法：（1）推倒重来：凡未达到规范标准及设计要求，存在明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来，不能含糊。

（2）采取经批准的加固或整修方案。

（3）质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织有关专家进行研究，采取适当的处理方案。

4、定期以月报形式向建设单位汇报工程质量情况。

5、技术难题的处理预案在工程施工中遇有技术难题，总监将召集专题会议，会同业主方、施工方、监理部人员研究解决方案，必要时邀请本公司专家参加会商，使难题得到圆满解决。

6、施工阶段质量控制流程图四、监理工作方法及措施1、质量控制（1）事前控制的方法1）熟悉图纸、施工规范、《江苏省水利厅检验评定标准》是掌握和熟悉质量控制的技术依据。

2）审查施工队伍的资质，进场人员的组成及投标人员的承诺是否一致。

3）审查施工单位的质量，保证体系是否建立、健全。

4）检查施工现场的机械设备的数量、性能是否满足施工需要。

5）检查验收工地材料的质量是否满足设计规范要求，坚持不合格的材料不得用于工程，把好材料质量关。

6）组织和参加图纸会审、技术交底。

7）审查施工单位提交的施工组织设计，并提出修改意见。

8）审核定位放线和高程桩。

2、事中控制的方法1）严格把好工序质量关和工序交接验收关，坚持上一道工序不验收，不得进入下一道工序施工的原则。

2）设置工序质量控制关键，把好质量的重点环节，对重要部位现场监理人员采取旁站，巡视相互结合。

3）严格隐蔽工程验收检查，对隐蔽工程必须经监理检查验收签证方可进入下一道工序施工。

4）分部分项工程质量验收，认定等级。

5）把好工程变更设计修改关和对技术等级核定，工程质量事故处理。

6）行使质量监督否决权，在征得建设方同意后下达停工令。

7）严格质量技术签证。

8）组织现场质量协调会。

9）在监理过程中，反馈质量动态情况。

10）每月向监理公司和建设方报告质量有关事宜一次。

11）质量检测内容和标准（见附表）3、事后控制的方法1）组织工程预验收并提出整改意见，督促施工单位认真整改，为竣工验收打好基础。

2）参加单元工程、分部工程竣工验收。

3）审查竣工图及其他技术资料。

4）整理工程监督资料并归档。

4、进度控制（1）事前控制的方法1）检查施工单位提交的总进度计划是否可行，是否符合施工合同约定的工期要求。

2）审查施工方案，技术措施能否保证工期计划的实现。

（2）事中控制的方法1）检查施工单位提交的月进度或半月进度计划，是否与总进度计划相符。

2）对实际进度与计划进度对比检查，是提前还是滞后，并分析滞后原因。

3）针对滞后的原因，提出组织、技术、经济措施方面的意见。

4）为工程款的支付、签署进度、计量方面的意见。

5）组织现场进度协调会。

6）在监理日记中反映工程进度动态情况。

7）每月向监理公司和建设方报告有关工程进度动态一次。

（3）事后控制的方法1）督促施工单位制订保证工期不突破的技术、组织、经济措施或其他配套措施。

2）督促施工单位制订工期突破后的补救措施。

5、投资控制（1）事前控制的方法熟悉施工图和施工合同中价款的构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，确定投资控制的重点。

（2）事中控制的方法1）按合同约定，严格控制工程进度款的拨付签证。

2）严格控制和处理设计变更和工程量变更后的计量核定。

（3）事后控制的方法1）受业主委托，协助审核施工提交的工程结算书。

2）公正地处理好施工单位和业主提出的索赔。

6、安全生产与文明施工的监督管理1）对施工单位的安全资质、《安全生产许可证》，施工现场的安全生产管理体系、安全生产管理制度及施工人员的资质证书、岗位证书的审查，对不合格的施工人员不准进入现场施工。

2）建设工程安全生产管理，坚持贯彻安全第一，预防为主的方针，工程建设相关单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，确保建设工程的安全生产，依法承担安全生产责任。

3）督促施工单位对进场的施工人员做好三级安全教育工作和安全技术交底工作。

专责安全员做好施工现场安全巡查、检查、督查工作，检查施工现场的安全生产防护措施是否符合安全生产要求。

一旦发现安全事故隐患，要及时通知整改到位，确保安全施工无事故。

4）监理人员在施工过程中，巡视、平行检查施工质量时，同时检查安全生产防护设施，应对安全生产、文明施工实行监督管理，一旦发现施工现场存在安全事故隐患或野蛮施工时，可先口头通知施工单位纠正，然后发出书面整改通知单，要求施工单位必须立即整改到位，消除事故隐患。

监理工程师应将安全生产检查的情况、事故隐患，整改过程及防范措施记入监理日志。

5）在每次召开的工地例会上，施工单位在汇报施工情况时，必须汇报安全生产情况和文明施工情况，并提出下一阶段施工的质量控制及安全防范措施。

监理工程师针对安全生产与文明施工作出相关提示，要求施工单位对安全生产引起高度重视，并有足额的资金投入，购置安全生产防护设施，做好施工现场的安全防护工作，确保安全生产与文明施工。

6）在工程施工过程中，监理人员巡查时，一旦发现严重的安全事故隐患时，项目监理部及时签发《监理工程师通知单》要求施工单位整改。

当施工单位收到通知单后，未采取整改防护措施或整改后仍不符合要求时，监理工程师将下达“暂停工令”并报告业主采取进一步的处罚措施，指令整改。

当施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

7、针对本工程特点的监理要求1）、由于本工程工程量大、施工地域广、项目建设在农户责任田周边、施工中农户的相关协调工作较多、给施工带来不便等特点。

监理项目机构要加强施工进度管理，督促施工单位编制切实可行的施工方案，增加人力、机械，倒轧施工进度计划，发现进度滞后及时召开会议，并采取有效措施、必要手段保证工程进度，力争工程按质如期完成。

2）、监理项目机构严格进行施工过程中的质量控制，根据分部工程、单元工程的划分，进行质量检验评定，不符合要求的不得进行正道工序施工，分部工程、单元工程的质量检验按《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》检验。