招投标与合同管理课件
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1）针对上述实例中的建设项目，该建设单位能不能发包？ 2）针对上述实例中的建设单位实际情况，该建设单位能不能自行组织发 包？ 3）针对上述实例中的建设项目，该承包企业有没有资格承包？为什么？
2 联合承包方式
所谓联合承包，是指由两家或两家以上的承包商联合向业主承包工程的
建设任务，并按各自的投入资金份额及承担任务的多少分享利润和承担风险
的承包方式。注意：
第一，联合承包必须有联合承包协议；
第二，两家或两家以上企业进行联合承包时，其资质等级由资质最低企
业的资质等级决定。
招投标与合同管理
【实训1.1】
4. 工程施工活 动受到自然条 件的制约性强。
三、建设工程发包与承包的方式 （一）建设工程的发包
1 建设工程发包的含义
所谓建设工程发包，是指业主采用一定的方式方法，在政府主管 部门的监督下，遵循公开、公正、公平的原则，择优选定设计、施工、 监理等单位，并将工程的建设任务交于他们实施的活动。
2 建设工程的发包方式
上不脱节；所谓协 项目的位置是固定
调性，即专业施工 的，从而工程建设
单位之间互相配合、 活动就是流动的，
协调一致地完成各 如建设人员、施工
自施工任务。
机械在不同项目间
的转移。
2. 工程施工的 连续性、协作 性强。
3. 工程施工 活动具有流动 性
招投标与合同管理
工程活动室露天作 业，受当地地形、 气候、水文等条件 影响很大。如，因 雨季不能施工而导 致工期延长。另外， 由于工期长，材料 价格及人工费等的 调整都会影响到工 程施工活动。
招投标与合同管理
杭州湾跨海大桥，是一座横跨中国杭州湾海域的跨海大桥，于2003年6月8日举行奠 基仪式，2003年11月14日开工，2007年6月26日贯通，2008年5月1日正式启用。它北起浙 江省嘉兴市海盐郑家埭，南至宁波市慈溪水路湾，是沈海高速公路的一部分，全长36公里， 是世界第三长的跨海大桥，比连接巴林与沙特阿拉伯的法赫德国王大桥长11公里。在浙江 省高速公路规划中，杭州湾跨海大桥又被定名为“杭州湾宁波通道”，为未来浙江省高速公 路网“两纵两横十八连三绕三通道”中的“招三投通标与道合”同之管一理 。
人员，能够对设计、施工及监理单位作出评判。其次，这种发包方式只适
用金额较小的建设工程。
（2）委托代理发包
委托代理发包是由业主委托咨询机构（或工程师）作为代理人，对工
程项目建设的全过程进行管理的方式。咨询机构（或工程师）的权限由委
托合同决定，以将涉及、施工任务交给专业队伍为完成目标。
（3）招标发包
招标发包是招标单位通过书面文件、新闻媒介或其他方式吸引潜在承
招投标与合同管理
招
投
标
与
合
同
管
理
主
讲
人
：
目录
项目1 课程导入 项目2 建设工程项目施工招标 项目3 工程建设项目投标 项目4 开标、评标、定标 项目5 建设工程合同及管理 附 录 A、B、C、D
招投标与合同管理
项目1 课程导入
➢ 任务一 建设工程项目的发包和承包方式
一、工程项目的含义
所谓工程项目，是指为某种特定目的而进行的含有一定建筑或安装任务 的一次性投资建设项目，它是在一定的约束条件下完成的，最终将形成固 定资产。例如，教学楼、工业厂房、住宅、道路桥梁等建设项目都属于工 程项目。 工程项目的含义包括以下几层意思。 （1）工程项目是为了实现特定目的而进行的一项投资活动。 （2）工程项目是一次性的。 （3）工程项目是在特定的条件下完成的。
建设工程发包方式是指业主采用什么手段、途径把工程交给建筑 企业，使其成为自己建造出所需的建筑产品。通常可分为如下几类：
招投标与合同管理
（1）直接发包
建设工程直接发包是右业主组织、协调工程项目建设各环节工作，将
工程的设计、施工、监理等具体任务直接交给某个设计、施工、简历单位
完成的发包方式。采用这种发包方式首先要求发包单位有一定的专业技术
（二） 工程建设活动的特点
招投标与合同管理
施工周期即从工程 开工到竣工所需时 间。工程工期一般 超过一年，甚至三 到五年。又工程项 目的投资额大，不 确定因素多，风险 多，对施工周期也 会产生很大影响。
1. 工程施工周 期长
连续性即工程各阶
段、各环节在时间 由工程项目的固定
上不间断、在空间 性引起，由于工程
武 汉 天 兴 洲 长 江 大 桥
世界最大公铁两用桥，下层为可并列行使四列火车的铁道，总 投资约110.6亿元人民币。 招投标与合同管理
招投标与合同管理
上海世茂国际广场
上海世茂国际广 场，位于上海市南京 路步行街起点(靠近人 民广场)，总建筑面积 近17万平方米，主体 建筑高达333米
二、工程项目及工程建设活动的特点 （一）工程项目的特点
工程项目与一般的工业产品相比，有三个特点。
综合性
工程项目 特点
固定性
图1.2招投工标程与合项同目管理特点
多样性
1 综合性
任何一项工厂项目其功能都不是单一的，都是集若干功能于一身。首先， 工程项目的形（组）成本身很复杂，由不同材料，经过不同的工序、ຫໍສະໝຸດ Baidu工工艺 而形（组）成；其次，建设者本身不仅要具有一定的专业知识，还要具有一定 的操作技巧；再次，工程项目各分项工程功能都不一样。
包人参与投标竞争，从中选择承包者的一种工程发包方式。种方式也是工
程发包最基本的方式。
招投标与合同管理
（二）建设工程的承包
1 总承包方式
总承包方式指一个建设项目全过程或其中某个阶段的全部工作，由一个 承包商负责组织实施，总承包商可以将专业性工作分包给专业承包单位完成，
由总承包商统一协调和监督的承包方式。
2 固定性
所有的工程项目一经确定，其所在的地理位置就一经确定，工程项目的施 工外部环境也随之确定。
招投标与合同管理
3 多样性
也称个体性、差异性，可以从三个方面来理解： 其一，不同功能的建筑产品差异性很大； 其二，功能相同而地点不同的建筑产品也存在差异； 其三，相同功能、相同地点的建筑产品也不完全相同。
某事业单位准备建造一座办公大楼，所需资金国家拨付一部分、单位自 筹一部分，资金基本落实，但由于各种原因建设项目的相关手续迟迟办不下 来，该建设单位以“急需”为由，将该建设项目发包。该建设项目要求必须 由具备二级资质的房屋建筑工程施工企业承包，该建设单位在既没有专业技 术人员，又缺乏对承包企业裁别的情况下，进行自行发包，将建设项目承包 给一个只有三级资质的房屋建筑工程施工企业。分析：
2 联合承包方式
所谓联合承包，是指由两家或两家以上的承包商联合向业主承包工程的
建设任务，并按各自的投入资金份额及承担任务的多少分享利润和承担风险
的承包方式。注意：
第一，联合承包必须有联合承包协议；
第二，两家或两家以上企业进行联合承包时，其资质等级由资质最低企
业的资质等级决定。
招投标与合同管理
【实训1.1】
4. 工程施工活 动受到自然条 件的制约性强。
三、建设工程发包与承包的方式 （一）建设工程的发包
1 建设工程发包的含义
所谓建设工程发包，是指业主采用一定的方式方法，在政府主管 部门的监督下，遵循公开、公正、公平的原则，择优选定设计、施工、 监理等单位，并将工程的建设任务交于他们实施的活动。
2 建设工程的发包方式
上不脱节；所谓协 项目的位置是固定
调性，即专业施工 的，从而工程建设
单位之间互相配合、 活动就是流动的，
协调一致地完成各 如建设人员、施工
自施工任务。
机械在不同项目间
的转移。
2. 工程施工的 连续性、协作 性强。
3. 工程施工 活动具有流动 性
招投标与合同管理
工程活动室露天作 业，受当地地形、 气候、水文等条件 影响很大。如，因 雨季不能施工而导 致工期延长。另外， 由于工期长，材料 价格及人工费等的 调整都会影响到工 程施工活动。
招投标与合同管理
杭州湾跨海大桥，是一座横跨中国杭州湾海域的跨海大桥，于2003年6月8日举行奠 基仪式，2003年11月14日开工，2007年6月26日贯通，2008年5月1日正式启用。它北起浙 江省嘉兴市海盐郑家埭，南至宁波市慈溪水路湾，是沈海高速公路的一部分，全长36公里， 是世界第三长的跨海大桥，比连接巴林与沙特阿拉伯的法赫德国王大桥长11公里。在浙江 省高速公路规划中，杭州湾跨海大桥又被定名为“杭州湾宁波通道”，为未来浙江省高速公 路网“两纵两横十八连三绕三通道”中的“招三投通标与道合”同之管一理 。
人员，能够对设计、施工及监理单位作出评判。其次，这种发包方式只适
用金额较小的建设工程。
（2）委托代理发包
委托代理发包是由业主委托咨询机构（或工程师）作为代理人，对工
程项目建设的全过程进行管理的方式。咨询机构（或工程师）的权限由委
托合同决定，以将涉及、施工任务交给专业队伍为完成目标。
（3）招标发包
招标发包是招标单位通过书面文件、新闻媒介或其他方式吸引潜在承
招投标与合同管理
招
投
标
与
合
同
管
理
主
讲
人
：
目录
项目1 课程导入 项目2 建设工程项目施工招标 项目3 工程建设项目投标 项目4 开标、评标、定标 项目5 建设工程合同及管理 附 录 A、B、C、D
招投标与合同管理
项目1 课程导入
➢ 任务一 建设工程项目的发包和承包方式
一、工程项目的含义
所谓工程项目，是指为某种特定目的而进行的含有一定建筑或安装任务 的一次性投资建设项目，它是在一定的约束条件下完成的，最终将形成固 定资产。例如，教学楼、工业厂房、住宅、道路桥梁等建设项目都属于工 程项目。 工程项目的含义包括以下几层意思。 （1）工程项目是为了实现特定目的而进行的一项投资活动。 （2）工程项目是一次性的。 （3）工程项目是在特定的条件下完成的。
建设工程发包方式是指业主采用什么手段、途径把工程交给建筑 企业，使其成为自己建造出所需的建筑产品。通常可分为如下几类：
招投标与合同管理
（1）直接发包
建设工程直接发包是右业主组织、协调工程项目建设各环节工作，将
工程的设计、施工、监理等具体任务直接交给某个设计、施工、简历单位
完成的发包方式。采用这种发包方式首先要求发包单位有一定的专业技术
（二） 工程建设活动的特点
招投标与合同管理
施工周期即从工程 开工到竣工所需时 间。工程工期一般 超过一年，甚至三 到五年。又工程项 目的投资额大，不 确定因素多，风险 多，对施工周期也 会产生很大影响。
1. 工程施工周 期长
连续性即工程各阶
段、各环节在时间 由工程项目的固定
上不间断、在空间 性引起，由于工程
武 汉 天 兴 洲 长 江 大 桥
世界最大公铁两用桥，下层为可并列行使四列火车的铁道，总 投资约110.6亿元人民币。 招投标与合同管理
招投标与合同管理
上海世茂国际广场
上海世茂国际广 场，位于上海市南京 路步行街起点(靠近人 民广场)，总建筑面积 近17万平方米，主体 建筑高达333米
二、工程项目及工程建设活动的特点 （一）工程项目的特点
工程项目与一般的工业产品相比，有三个特点。
综合性
工程项目 特点
固定性
图1.2招投工标程与合项同目管理特点
多样性
1 综合性
任何一项工厂项目其功能都不是单一的，都是集若干功能于一身。首先， 工程项目的形（组）成本身很复杂，由不同材料，经过不同的工序、ຫໍສະໝຸດ Baidu工工艺 而形（组）成；其次，建设者本身不仅要具有一定的专业知识，还要具有一定 的操作技巧；再次，工程项目各分项工程功能都不一样。
包人参与投标竞争，从中选择承包者的一种工程发包方式。种方式也是工
程发包最基本的方式。
招投标与合同管理
（二）建设工程的承包
1 总承包方式
总承包方式指一个建设项目全过程或其中某个阶段的全部工作，由一个 承包商负责组织实施，总承包商可以将专业性工作分包给专业承包单位完成，
由总承包商统一协调和监督的承包方式。
2 固定性
所有的工程项目一经确定，其所在的地理位置就一经确定，工程项目的施 工外部环境也随之确定。
招投标与合同管理
3 多样性
也称个体性、差异性，可以从三个方面来理解： 其一，不同功能的建筑产品差异性很大； 其二，功能相同而地点不同的建筑产品也存在差异； 其三，相同功能、相同地点的建筑产品也不完全相同。
某事业单位准备建造一座办公大楼，所需资金国家拨付一部分、单位自 筹一部分，资金基本落实，但由于各种原因建设项目的相关手续迟迟办不下 来，该建设单位以“急需”为由，将该建设项目发包。该建设项目要求必须 由具备二级资质的房屋建筑工程施工企业承包，该建设单位在既没有专业技 术人员，又缺乏对承包企业裁别的情况下，进行自行发包，将建设项目承包 给一个只有三级资质的房屋建筑工程施工企业。分析：