财政学复习提纲附答案

《财政学》复习提纲

考试题型：

单选（20分左右）

判断（10分左右）

名词解释（20分左右）

计算（税制）、几何分析与资料分析（50分左右）

第一章绪论

1、财政学的研究范围P4

财政学的研究范围覆盖了理论和应用两大部分。

（1）财政理论

（2）财政收入与财政支出

（3）财政管理和财政政策

第二章市场失灵与公共财政

1、市场失灵的内涵与表现p25

内涵：指存在很多情况，使市场自发的交易无法实现帕累托效率（狭义），以及无法自发地实现社会公平与经济稳定。（广义）

表现：（1）公共物品（2）外部性（3）自然垄断（4）信息不对称（5）社会公平（6）经济稳定（Attention:书本上有几何分析）

2、公共物品的含义与特征

含义：公共物品是指那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品，或者说，是同时具有非排他性与非竞争性的物品

特征：（1）非竞争性（消费的非竞争性）

指一种商品在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供该商品的边际成本为零，即一个个体的消费不减少其他个体可获得的消费量。非竞争性源于商品本身的成本属性：高固定成本、低边际成本（甚至为零）

（2）非排他性（受益的非排他性）

指无法将这种商品据为己有，而将其他人排除在消费之外，这意味着不能或很难对人们消费这种商品收费；非排他性源于技术和法律制度。

（3）不可分割性（效用的不可分割性）

指公共物品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，不能将其分割成若干部分分别归属于某些个

竞争性非竞争性排他性私人品：衣服、食物俱乐部品：有线电视

非排他性准公共物品：拥挤的公园纯公共品：国防、公路

画图分析：P27（需求与供给）

3、基尼系数p38

基尼：意大利经济学家（1884-1965）

基尼系数：1912年提出，判断收入分配平等程度的指标;其经济含义：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。

设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。

如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值（如果为0，表示绝对平等；如果是1，表示绝对的不平等）

联合国规定：g<,表示收入绝对平均

g>，表示收入差距悬殊

第三章公共财政的职能（是财政在弥补市场失灵中所固有的功能）

1、马斯格雷夫(现代公共经济学奠基人)提出的财政三职能p62

①配置职能：政府采取直接配置资源的方法，解决经济运行中的非效率问题（如公共物品、外部性、垄断）（公共物品的治理：私人供给；私人生产）

②分配职能：政府对市场经济形成的收入分配格局予以调整，实现公平正义目标

③稳定职能：政府通过财政政策对宏观经济的运行实施调节与控制，实现社会经济稳定发展的目标（包括充分就业、物价稳定和国际收支平衡）

2、外部性的治理

庇古税：庇古认为，政府可以对产生负外部性的人征收惩罚性的税收；而对产生正外部性的个体，则给予补贴。（典型例子：环境税，即对污染环境和破坏生态的行为征税）

补贴：政府可以通过补贴的方式提高正外部性制造者的边际福利，从而诱使其增加产量。（如教育）

合并：外部性的“内部化”。假设A企业的生产对B企业产生了负的外部性，假如我们把A、B企业进行合并，此时的Ｂ将成为Ａ的内部，Ａ企业在经营决策时，将不得不考虑其生产为Ｂ企业带来的成本。

交易：如排污权的交易。Ｐ６７

3、垄断的治理

反垄断的法律规定；价格管制；企业拆分（1890年，美国，《反托拉斯法》；企业拆分如标准石油公司）

4、公共选择的基本假设

（公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。基础的三个基本要素：方法论上的个人主义、经济人政治、政治作为交换）

阿罗（）提出公共选择的5个基本前提（基本假设）：

①理性假设[公共选择的结果必须满足完备性和可传递性]

②不相关选择的独立性

③帕累托最优

④无限制区域

⑤非独裁性

1.个人具有理性

2.个人选择具有独立性

3.符合帕累托效率原则

4.个人偏好不受限制

5.公共选择的过程能够充分发扬民主

5、政府失灵：p83

是一种（由政府干预而引发的）（一系列非效率性资源分配的）公共状态，其作用往往会恶化市场失灵的结果。

斯蒂格勒（1988）：每一次政府行为在事前都被认为是没有错误的，政府在事前永远是正确的

政府失灵的主要表现：

（1）政府政策的低效率（公共决策失误）

（2）政府工作机构的低效率

（3）政府的寻租

（4）政府的扩张

书本上：是指个人对公共物品的需求得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品的时候趋向于浪费和滥用资源，导致公共支出规模过大或效率降低，政府作出了降低经济效率或不能实施改善经济效率的决策。

第四章公共支出的理论分析

公共支出（Public expenditure），也称公共财政支出、财政支出或政府支出，指政府为提供公共物品和服务、满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。公共支出是国家为履行其职能而支出的一切费用的总和，其本质是政府行为的成本

公共支出的的原则：效率原则、公平原则、稳定原则