农村土地流转存在的主要问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村集体经济组织将土地使用权从农民手中转让给农业企业或个人使用。
这一制度的实施可以提高农村土地资源的利用效率，促进农业产业的发展，但在实践过程中也出现了一些问题。
首先，农村土地流转存在土地流转价格不合理的问题。
由于信息不对称和农民权益保护意识薄弱，一些地方政府和农业企业往往以低价收购农民的土地使用权，导致农民收入低廉，难以维持生计。
这种不合理的价格支付方式会造成土地资源的流失和农民的不满，可能引发农村社会稳定问题。
其次，农村土地流转存在资源利用不均衡的问题。
由于农民流转土地的动力主要来自贫困和就业压力，大部分流转土地的农民是缺乏技术和资金支持的贫困农民。
这些农民对土地的再利用能力有限，可能会导致土地资源的闲置和浪费。
再次，农村土地流转存在土地承包关系不清的问题。
一些地方政府在土地流转过程中未能妥善处理好农民的土地承包关系，导致农民的土地承包权被侵犯或无法得到保障。
这种情况将引发农民对土地流转的抵触情绪，影响土地流转的顺利进行。
针对以上问题，我提出以下对策建议：首先，完善农村土地流转价格形成机制。
加强对农村土地市场信息的搜集和发布，提高农民对土地流转价格的透明度。
进一步加强农民的权益保护，确保他们能够获得合理的土地流转价格。
其次，加强农村土地流转的监管和管理。
建立健全农村土地流转的登记制度，确保农民的土地承包权得到保护。
合理规划和管理农村土地资源，避免因土地流转导致的资源闲置和浪费。
再次，加强农民的培训和技术支持。
通过开展职业培训和推广农业技术，提高农民的土地管理和利用能力，增强其参与土地流转的能力和主动性。
最后，加强农村土地流转的宣传和教育。
通过开展宣传教育活动，提高农民对土地流转的认识和理解，增强他们对土地流转的支持和参与意愿。
总之，农村土地流转在促进农业产业发展和提高农民收入方面具有重要作用，但也面临一些问题。
只有加强监管和管理，保护农民权益，提高农民的技术和资金支持水平，才能实现农村土地流转的良性循环和可持续发展。
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指农村土地的流转、出租、买卖、承包等一系列操作过程。
在农村土地流转中，存在着许多问题，如土地资源浪费、农民收益不稳定、土地经营主体不规范等。
需要采取一系列对策来解决这些问题，以推动农村土地流转的有序发展。
一、土地流转中存在的问题（一）土地资源浪费随着农村现代化建设的推进，农民纷纷将土地流转出去，但在流转过程中存在着土地资源浪费的问题。
一方面，一些农民将土地流转给了规模化农业企业或地产开发商，这就使得土地集中流转，片面追求利益最大化，而忽视了土地资源的可持续利用。
由于农民对土地经营和管理的知识有限，土地资源得不到充分的利用，也造成了土地资源的浪费。
（二）农民收益不稳定在土地流转过程中，一些农民在短期内可能会因为土地流转而获得一定的经济收益，但是长期来看，他们的收益并不稳定。
去年他们可能因为一次性的流转收入而得到了一笔不菲的款项，但是今年出于各种原因可能并没有相关的收入来源。
这就导致了农民在收益上的不稳定，影响了他们对土地流转的积极性。
（三）土地经营主体不规范在土地流转过程中，许多经营主体不具备相应的资质和实力，以致出现了一些不规范的行为。
在土地流转过程中，一些经营主体违规霸占土地，通过违法手段获取利益，侵害了农民的合法权益。
这种不规范的行为严重地损害了土地所有权人的利益，也加大了土地流转的不稳定因素。
二、对策（一）建立土地利用规划设计体系为了解决土地资源浪费问题，需要建立土地利用规划设计体系。
通过对农村土地资源的规划和设计，可以合理地配置土地资源，避免土地流转集中化而造成的浪费现象。
在规划设计过程中，要考虑到农村土地的多功能性，充分保护土地资源的生态与环境功能，保障农民的利益。
（二）建立稳定的流转市场为了解决农民收益不稳定的问题，需要建立一个稳定的土地流转市场。
在这个市场上，土地流转的价格和合同都应该受到法律的保护，确保农民合法权益不受侵害。
政府可以出台政策支持农民的土地流转，在价格、税收、贷款等方面给予相应的支持，保障农民的收益。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。
近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。
但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。
一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。
一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。
部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。
二是土地流转行为不够规范。
一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。
有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。
加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。
三是集中连片流转难度较大。
各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。
随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节，不仅能有效提高土地利用效率，而且能够增加农民收入，推动农村经济持续健康发展。
然而，在实践中，农村土地流转还存在不少问题，需要我们认真解决。
一、问题农村土地流转存在的主要问题如下：1. 土地流转市场化程度低目前，我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。
土地流转价格不透明，土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明，导致流转市场困难重重，阻碍了农村土地流转的市场化发展。
2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度，流转时间一般只能达到30年，这对于农业生产来说显然是不够的。
此外，土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难，导致长效流转难度大。
3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险，如果风险不能有效地转移，就会给流转方造成损失。
不过目前我国缺少相关保险等产业链条，这也是农村土地流转出现问题的原因之一。
二、对策建议针对以上问题，我们可以采取以下措施：1. 完善信息公开机制完善信息公开机制，让土地流转市场更加透明。
可以通过建立流转信息平台，发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。
2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限，增强流转的长效性。
例如，在现有的土地法律框架下，可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。
3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定，我们可以设立风险共担机制。
这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担，从而增加土地流转的吸引力和可持续性。
需要注意的是，农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。
需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作，让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。
农村土地流转存在的问题及对策
河南农业2018年第5期（上）河南省农业厅农村经济体制与经营管理处河南省农村合作经济经营管理站主办一、农村土地流转存在的问题（一）思想根深蒂固，承包土地流转困难一是劳动力转移宁愿造成土地闲置也舍不得将土地流转出去，家里只有老人、妇女、小孩，致使土地广种薄收。
二是农村中存在副业化、耕地非粮化、农民兼职化、劳动力老龄化、村庄空心化、收入多元化、粗放经营，所以流转的迫切性不高。
（二）农村社会保障机制不健全，制约了农地的流转土地对于广大农民来说，是衣食之源，生存之本，具有社会保障和就业功能。
当前，在我国农村社会保障机制尚未形成，绝大多数农民仍把土地视为“活命田”“保险田”，认为有了土地，生活就有退路，即使外出打工赚不到钱还可以回来种田，心里踏实。
对大部分的农民来说，土地还是安身立命之本，他们还不敢随便将土地进行转让。
（三）政府对土地流转管理不规范政府不能合理规范农村土地流转问题。
我国目前尚处于群众对土地自发流转阶段，农村土地流转行为多发生在农户之间。
农村集体经济组织没有或很少干预农村土地流转问题，这就导致了农民在流转土地的过程中，缺少相应的制约制度，致使土地流转双方权利不能得到有效保障。
（四）农业风险大、土地经营收益不高，导致农民不乐意将土地进行流转农业生产受外界环境影响比较大，自然因素是影响农业投入产出关系的决定性因素，自然风险较大。
同时，农产品需求弹性小，供给弹性相对较大，使农产品价格很容易波动，农业的市场风险较大。
由于受信息、技术和市场等多种因素的制约，土地经营效益低下，导致土地对潜在需求者的吸引力不高，需求者并不是很多，从而导致土地流转过程中收益低下，影响了土地承包者将土地流转出去的积极性。
（五）土地流转后改变农业用途我国政府曾经通过提高农副产品价格等方式促进农业发展，提高农民经济水平，但是农副产品受市场影响以及自然因素影响较大，导致农业生产经营具有一定的风险性。
因此，在农村土地流转后，原本的农业用地通常会转变为工业用地或商业用地，导致农业土地质量下降，同时破坏了土地资源，不利于可持续发展。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来，随着农村土地流转政策的不断推广和深化，我国农村土地流转工作取得了显著成效，促进了农村经济的快速发展，增加了农民的收入，推动了农村产业的升级。
与此农村土地流转工作也面临着一些问题和挑战，亟待我们认真思考和解决。
本文将从农村土地流转工作存在的问题出发，提出下一步的工作打算，以期为农村土地流转工作的进一步发展提供参考和建议。
农村土地流转工作存在的问题主要集中在以下几个方面：合同不规范、流转规模不大、保障制度不完善、农民素质不高等。
其一，合同不规范。
在农村土地流转过程中，由于缺乏相关法律法规的规范和约束，很多土地流转的合同不规范，导致了流转方和承租方之间的权益不平衡，甚至出现了一些合同纠纷。
目前许多地区的农村土地流转合同还是口头约定，存在一些漏洞，让一些不法分子在其中寻机谋取私利。
这种情况严重破坏了农村土地流转秩序，阻碍了农村土地流转的发展，对农村经济的健康发展产生了不利影响。
其二，流转规模不大。
目前我国农村土地流转规模虽有些许增加，但整体上还不够大。
由于流转规模不大，使得农村土地的流转效益得不到充分发挥，农业生产效率得不到提高，农民的收入增长缓慢，影响了农村经济的发展。
亟需采取有效措施，切实扩大农村土地流转的规模，提高土地利用率，增加农民的收入。
其三，保障制度不完善。
农村土地流转工作中，保障制度不完善，无法有效保障农民的合法权益，使得一些农民在土地流转过程中遭受到了不公平待遇。
由于缺乏相关的政策和保障措施，一些流转方和承租方之间的纠纷得不到及时有效的解决，给农村土地流转带来了一定的风险和不确定性。
其四，农民素质不高。
由于长期以来受到传统观念的影响，一些农民对土地流转还存在一定的疑虑和担心，认为土地是“祖传宝贝”，不舍得流转。
加之一些流转方和承租方之间的不信任，使得农民对土地流转的接受度较低，难以积极参与到农村土地流转中来。
针对以上问题，下一步农村土地流转工作应重点采取以下几项措施：一是加强立法工作，完善相关法律法规，规范土地流转合同。
当前农村土地流转存在的问题及对策
L u n y u a n一、农村土地流转存在的问题1.政策宣传不到位，群众思想认识有待提高在土地流转经营的过程中，还存在以下几方面的问题：一是部分农民担心土地流转后失去生活的最低保障。
由于大量农民进城后，多从事技术水平较低、劳动强度大、稳定性差、社会保障缺失的职业，很多农民担心土地流转后，如果失业，就将成为城市新贫民，无法维持最起码的温饱生活。
因此，农民一般不愿意进行土地流转。
二是投资者对政策的稳定性持观望态度，对土地的投资力度不大。
三是业主对市场行情把握不准确，怕承包后出现产量越高、效益越低的现象。
2.缺乏正规的流转行为就目前来看，在农村土地流转的过程当中，进行土地流转之时，流转双方缺乏健全手续，并且所签订的流转合同也不十分规范，这主要是由于，农村地区绝大多数的土地流转往往是在农民之间自发进行，没有报批备案，存在随意性。
同时，也有部分土地的流转，甚至只是口头上的约定，根本没有书面的合同协议，即使存在书面协议，但格式也不规范，缺乏必须要的内容，一旦出现问题，很容易引发纠纷，影响农村社会的稳定发展。
3.农村劳动力转移还不稳定。
农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。
首先在就业机会上，农村劳动力与城市劳动力相比会存在很多的限制。
其次是在社会保障和福利方面，缺乏法律法规的保护，使得农民工不但没有保障，而且在社会保障和劳保福利方面也远远低于城市职工。
这些都导致农村劳动力的转移不稳定，此外，自然风险和市场风险阻碍了土地连片流转的推进和规模农业的发展。
4.土地流转市场不健全，流转规模小土地流转是在我国经济高速发展，城市提供较多就业机会的情况下产生的一种需求。
截至目前，土地流转还仅仅在小范围内进行，流转规模较小，尚未建立专门的机构负责土地流转工作。
在农村，由于缺乏专业人才和专门的管理机构，土地流转的信息基本依靠亲戚、朋友或村组干部的交流。
由于信息的传递方式落后、传递的范围也较小，常常出现想流转土地的农民找不到业主、想租用土地的业主找不到出租农民的现象，制约了土地流转。
农村土地流转中存在的问题及对策建议
Ｌu n y u a n土地承包经营权的流转必须要以土地承包关系的长期稳定和物权性质的土地承包经营权的有效存在为前提。
土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
现结合我县村级集体经济发展的实际，提出意见和建议。
一、农村土地流转中存在的问题1.流转合同不规范，容易导致合同纠纷。
从调查情况看，大户土地流转基本上都采取书面合同，对双方的责、权、利进行了明确。
但小户流转基本上是采用口头协议，没有形成具有法律效力的书面合同，流转双方在责、权、利关系上没有明确规定，也无违约责任，更没有考虑今后市场变化因素，特别是对保持地力没有足够重视，留下了许多的合同纠纷隐患。
如调查发现，一些承包户在土地经营过程中掠夺性生产，导致地力下降，复耕难度加大，经营效益下降，引起多起土地流转纠纷。
2、规模流转难度大。
农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商，其他劳动力大多仍从事农业生产，依靠承包地收入维持基本生活。
许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。
绝大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，无法实现旱涝保收；农田水利基础设施较差，规模经营成本增加，向金融机构申请贷款数额增加，导致规模流转难度加大。
3、保障机制不完善。
社会保障体系不健全，未能覆盖所有农村地区，无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。
农民对土地流转态度更加慎重，出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理，不愿放弃土地承包经营权。
其次，农民利益不能完全得到保障。
少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段，用行政手段干预农民土地流转，承租大量土地进行规模开发，常压低流转价格，使农民获得补偿往往最低；业主因投资失败和市场变化等原因，不能及时兑现农民租金，农民流转收益存在风险。
再次，流转收益缺乏增长机制。
土地流转的主要阻碍以及对策
土地流转的主要阻碍以及对策土地流转是指农村土地的出租、承包、转让等行为，是农村土地经营制度改革的重要内容，也是农村产权制度改革的重要一环。
土地流转可以促进土地的集约利用，提高农业生产效率，增加农民收入，促进农村经济的发展。
土地流转在实践中面临着一系列阻碍，需要各级政府和有关部门采取相应的对策来解决。
一、土地流转的主要阻碍1. 土地流转政策不明确和不完善。
当前我国土地流转政策尚不够完善，存在很多不确定性和模糊性，给农民和企业带来了困扰。
比如土地流转手续繁琐、流转审批时间长、流转税费高等问题，都成为制约土地流转的主要障碍。
2. 农民对土地流转的认识不足。
由于长期以来，农民在土地流转方面的认识存在一定程度的滞后，他们普遍存在对土地流转的疑虑和担忧，认为土地是自己的唯一生存资本，一旦流转出去就会失去根基，导致农民不愿意将土地流转出去。
3. 土地流转市场不完善。
在农村地区，由于土地流转市场不够成熟和完善，导致土地流转交易不畅，信息不对称，流转双方很难找到合适的流转对象。
由于土地流转市场的不成熟，土地流转的价格也很难确定，这给土地流转带来了不小的难度。
4. 土地流转后的风险问题。
由于土地流转后，农民的生计来源可能会受到一定程度的影响，一旦流转失败，无法实现预期的收益，对农民来说是一个不小的风险。
这也是农民不愿意将土地流转出去的原因之一。
二、对策建议1. 完善土地流转政策。
政府应当完善土地流转政策，明确流转土地的程序和条件，简化土地流转手续，降低流转税费，并建立健全的土地流转市场监管体系，提高土地流转市场的透明度和公平性，确保土地流转交易的合法性和规范性。
2. 加强农民土地流转意识教育。
政府和相关部门应该加强对农民的土地流转意识教育，引导农民树立正确的土地流转观念，让他们认识到土地流转对于增加土地的使用价值和提高农业生产效益的重要性，同时也要加强对农民权益的保护，让农民在土地流转中感受到实在的利益。
3. 推动土地流转市场化。
农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策
农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策一、农村土地承包经营权流转的概述农村土地承包经营权流转是指农村土地承包经营权在承包期限内，由承包人将其转让给其他单位或个人，并获得相应收益的行为。
流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅是当前农村土地承包经营权流转中存在的主要问题之一。
由于缺乏专业的服务机构和信息平台，流转双方往往难以获得准确的市场信息和评估价格，导致流转不规范、矛盾纠纷多发。
二、流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅当前，农村土地承包经营权流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅。
一方面，缺乏专业的服务机构和信息平台，无法提供准确的政策咨询、市场信息和价格评估等服务；另一方面，由于信息不对称，流转双方往往难以达成公平、公正的交易。
三、流转不规范，矛盾纠纷多由于缺乏规范的管理和监督机制，农村土地承包经营权流转不规范，矛盾纠纷多发。
一些地方存在私下交易、口头协议等不规范行为，导致流转双方的权利和义务不明确，容易引发纠纷。
此外，一些地方还存在强行流转、侵犯农民合法权益的现象。
四、农民流转意愿不强，主体地位难保障在农村土地承包经营权流转中，农民的主体地位难保障。
一些地方存在政府干预过多、强制流转的现象，导致农民流转意愿不强。
同时，由于缺乏有效的保障机制，农民在流转中往往处于弱势地位，无法充分保障自己的合法权益。
五、政府服务能力薄弱，市场信息沟通不畅的对策为了解决农村土地承包经营权流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅的问题，应采取以下对策：1. 建立完善的服务体系：加强农村土地承包经营权流转服务机构和信息平台建设，提供政策咨询、市场信息、价格评估等服务。
同时，鼓励社会力量参与流转服务，提高服务质量和效率。
2. 加强信息共享：建立农村土地承包经营权流转信息共享平台，实现各级政府、部门之间的信息共享和互通互联，促进信息流通和透明度。
3. 规范流转程序：制定农村土地承包经营权流转规范性文件，明确流转程序和要求，加强监督和管理，确保流转规范有序进行。
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区的农民将自己的土地租赁或转让给其他人使用，以获取一定的收益。
随着城市化进程的加快和农村劳动力的外流，农村土地流转已成为农村发展的一个重要课题。
农村土地流转中存在着一些现状问题，需要制定相应的对策来解决。
一、现状问题1. 地权不清，确权难。
农村地界不清、地权不明晰，缺乏有效的土地确权制度，导致土地流转中存在许多争议和纠纷。
地权确权的程序繁琐、周期长，制约了土地流转的顺利进行。
2. 土地利用效率低。
农村土地流转多以小规模、散落式的拆迁方式为主，导致土地利用效率低下。
部分农民对土地的使用方式较传统，没有注意到土地的最优化配置和利用，限制了农村土地资源的合理利用。
3. 农民收益低。
目前，农村土地流转主要以种植、养殖租赁为主，租金较低，农民的收益不高。
农村土地流转存在产权保护不完善，农民在土地租赁中处于弱势地位，难以获得公平合理的报酬。
4. 土地环境污染严重。
一些规模较大的土地流转项目未能有效应对土地污染和环境保护等问题，导致土地环境受到破坏，加剧了农村生态环境问题。
二、对策建议1. 设立健全的土地确权制度。
建立统一的土地确权登记制度，明确土地权属和使用范围，保障农民的土地权益。
加强对土地权属的监管和保护，通过确权机制解决土地流转中的纠纷和争议。
2. 推进土地流转规模化经营。
引导农民合作社、农民专业合作社、农业企业等主体，加强土地流转规模化经营，提高土地的利用效率。
支持土地合作经营、示范基地建设等项目，促进农村土地的集约化经营和规模化种植，提高农村土地资源的价值。
3. 完善土地流转监管和服务体系。
建立健全的土地流转监管和政策服务体系，加强对土地流转的监管和指导。
加大对农民的政策宣传、培训和服务力度，提高农民的法律意识和经营管理水平，保障农民在土地流转中的合法权益。
4. 加强土地环境保护和管理。
完善土地流转过程中的环境保护制度，强化对流转土地的环境评估和监测。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地是农民基本物质生活的重要保障。
随着农村土地“三权分置”改革进程步伐加快，土地流转已成为现代化农业发展的必然趋势，对激活农地要素、实现规模经营发挥了重要作用。
但在具体工作中仍存在一些亟待解决的问题。
一、存在问题一是对土地流转认识不到位。
受传统“小农”观念影响，大部分农民有“离乡不离土”的“恋地”情结，即使进城务工生活，依旧把农村土地看成了归乡养老的“保命田”“退路田”，对土地流转政策法规心存误解，认为土地流转就是对土地的重新调整，怕流转后失去承包权，一些群众宁可粗放经营、摞荒弃耕，也不愿流转土地，给农村经济和耕地保护带来不利影响。
一些乡镇部门对政策法规研究不深，执法监管缺位，教育宣传引导不够，造成占用耕地育苗、抛荒摞置等现象突出。
二是土地流转行为不规范。
一些地方土地经营权流转服务体系不完善，主要以农户或村集体自行转让为主，处于自发和无序状态，缺乏统一的流转程序、流转手段、流转档案管理，存在流转率偏低、流转价格不合理、流转规范化程度不高等问题。
大多数农户之间的土地流转只有口头约定，没有书面合同，有的书面合同权利义务不明确、条款不完备，流转手续不规范，容易造成流转双方矛盾纠纷。
部分乡镇尚未建立统一规范的农村土地流转市场，缺乏流转价格评估机构和中介组织，信息渠道不畅，普遍存在“要转的转不出，要租的租不到”的现象。
三是规模连片流转难度大。
近年来，农业规模经营受自然灾害和市场风险等因素制约，农业种植周期长、见效慢、效益低，挫伤了群众积极性，一些地方出现了大量土地闲置、无人耕种现象。
同时，土地流转需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾突出，一些农业龙头和种植大户需要大块土地搞规模经营，而供流转的大部分土地相对零散，土地流转规模较小，流转期较短，集中程度不高，进行规模经营、实施机械化作业的效果难以凸显，制约了农机使用和农业现代化科技推广。
目前，一些有实力企业支付的土地流转金每亩达X-X元，而大部分经营大户和企业支付的土地流转金每亩X—X元，乡镇之间、企业之间的差距导致部分农户对土地流转持观望态度。
农村土地流转存在的主要问题及建议
农村土地流转存在的主要问题及建议一、土地流转存在的问题 1 田块分散不利于规模经营。
从农户承包土地分配特点上看，在二轮延包工作中，各乡村为了减少矛盾纠纷，以田块好坏搭配按比例对现有耕地进行了调整，使得相当多的农户面临着土地分散于不同片块的区域，造成“一土变多土，大土变小土”，从表面上看，土地的分配是公平的，但这种分配并没有从土地利用的效率和可持续利用的角度考虑，也无形中为农户的土地经营增加了交易费用，这种表面上的公平分配不利于土地的规模化经营，不利于土地生产率的提高。
对农户而言，他们耕种多家的耕地在村组内呈多片块插花种植，并没有形成真正的规模，带来土地种植的诸多不便；对承租人而言，为了取得相对集中的土地，需要与不同的农户协商，甚至绝大多数农户同意租出，但个别农户无论条件如何优惠就是不愿意转出，结果造成成片土地得不到有效流转，这种情况广泛存在，增加了土地流转的难度和成本。
2 转包费用逐年增高，流转周期无保障。
由于土地承包价格逐年增高的趋势，导致土地承包期短且无保障，一般周期为一年，一些行驶土地经营权的农户甚至没有明确具体的流转期限，随时都可以收回转让出去的土地。
同时，合同规定承包户不再享受国家对农业补贴的待遇，这使得实际参与农业生产的承包农户在农业生产的补贴权利方面受损，承包农户的收益预期减少，进而影响到农村土地资源的配置。
3 土地流转对象具有很大局限性。
农村土地流转范围狭窄。
目前，虽然我县土地流转方式较多，但90％以上都是在农村集体内部成员之间或农村集体之间流转，农村外部企业资金很少进入农村进行资源配置，没有从较大范围上调动社会资源，合理利用土地。
二、加快农村土地流转的几点建议通过上述调查分析，调研组认为，七台河市的农村土地流转已进入攻坚阶段，如果不能够加大力度，采取突破性的推动措施，保持目前较快发展势头难度很大。
因此，在认真研究相关政策，借鉴外地先进经验的基础上，提出以下几点建议：1 龙头企业带动。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算一、存在的问题1. 农村土地流转收益不明显随着农村土地流转的不断推进，一些地区出现了农民土地承包经营权流转价低、农民增收效果不明显的问题。
一方面是由于土地流转价格限制导致流转价格难以提高，另一方面是由于土地流转后的农民增收渠道受限，导致农民增收效果不明显。
2. 土地流转纠纷频发由于土地流转交易主体众多，交易环节繁杂，土地流转纠纷也随之增多。
流转方与承包方在流转价格、流转期限、流转补偿等方面的纠纷层出不穷，给农村土地流转工作带来了一定的隐患。
3. 监管机制不健全现阶段，农村土地流转监管机制尚不健全，地方政府监管不够到位，部分地区缺乏有效的监管手段和监管人员，导致土地流转市场失序，一些不法分子乘机捞取暴利。
二、下一步工作打算1. 完善土地流转价格机制对于土地流转价格，研究制定合理的流转价格标准，遵循市场规律和农民意愿，确保农民从流转中获得应有的经济收益。
2. 开发农业增收产业完善农村土地流转配套政策，引导流转方与承包方共同发展农业产业，拓宽农民增收渠道，有效提升农村经济收入。
3. 健全土地流转合同管理加大对土地流转合同履约的监管力度，规范土地流转合同起草、签订和履行程序，规避流转纠纷，保障各方合法权益。
4. 深化土地流转市场化改革通过市场化手段，推动土地流转工作，完善土地流转市场体系，促进土地资源更加有效、合理的配置。
5. 强化土地流转监管加强对农村土地流转市场监管，规范流转行为，打击不法分子的违法行为，维护农村土地流转市场的正常秩序。
农村土地流转是推进供给侧结构性改革、促进农民增收的重要举措。
在下一步工作中，政府应进一步加大力度，积极采取措施，解决土地流转存在的问题，推动农村土地流转工作取得更大的成效。
社会各界也应加强宣传教育，引导农民合理流转土地，共同促进农村土地流转工作的健康发展。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村土地的使用权从农户手中流转到农业企业或农业合作社等大规模经营主体手中，是农村经济转型升级的重要一环。
但是在实际推进中，农村土地流转也存在一些现状问题，需要及时采取对策加以解决。
一、农村土地流转的现状问题1. 土地流转规模小目前，农村土地流转多以小规模为主，流转面积不大，流转价格低廉。
很多农户的土地流转都是散落式交易，难以形成规模效应，影响土地的综合利用和效益。
2. 流转补偿标准不一由于土地流转的价格没有统一标准，导致不同地区、不同农户之间的流转补偿标准不一，存在着流转价格偏低和资金流动不畅的问题。
3. 农户对土地流转的认识不足部分农户对土地流转的法律法规、风险和权益等方面认识不足，缺乏流转指导和规范化操作，容易陷入合同纠纷和个人利益受损的风险。
4. 土地流转后续服务不足一些地区在推动土地流转的缺乏对土地流转后续服务的支持，造成了流转后的土地管理、生产管理等问题未能得到有效解决。
二、农村土地流转的对策1. 完善土地流转政策相关部门需加强对土地流转政策的研究和完善，制定出一套具有针对性和操作性的政策法规，以保障土地流转的公平、合法和有序。
2. 建立土地流转市场建立健全土地流转市场，引导农户将散乱的小块土地整合起来，形成规模效应，提高农业生产的效益。
3. 明确土地流转补偿标准政府部门应该加强土地流转价格的监管，确保农户适得其所，流转补偿标准合理，并建立统一的流转价格指导价。
4. 提高农户的法律意识相关部门可以加强对农户的法律宣传教育，提高农户对土地流转的认识和理解，让农户懂得维护自己的合法权益。
5. 加强土地流转后续服务政府和农业部门应该加大对土地流转后续服务的投入，加强对流转后的土地管理、生产技术等方面的指导和支持。
6. 发展多种形式的土地流转合作社通过发展土地流转合作社等多种形式的土地流转组织，帮助农户进行土地整合，提高土地的综合利用效益。
7. 提高农村土地流转的计量监理能力加强土地流转的计量监理工作，规范流转手续，防止利益受损，维护农户的合法权益。
农村土地流转存在的问题及建议
农村土地流转存在的问题及建议随着经济的逐渐发展，土地流转是在我国经济高速发展，城市提供较多就业机会的情况下产生的一种经济需求。
通过土地经营权流转，实现土地资源的合理优化配置，已成为农村迫切等待解决的一个问题。
土地适度规模化集中，更有利于现代农业对机械化、产业化生产要求的实现。
一、当前农村土地经营权流转中存在的主要问题（一）土地流转手续不规范，土地纠纷存隐患由于部分农民法律意识薄弱，自我保护意识不强，土地流转部分采取口头协议，没有通过签订合同来规范双方的权利和义务，即使签订合同，也存在手续不规范、条款不完备、双方责任、权力和义务不明确等问题；不遵循一定的程序和履行必要的手续，未通过流转合同来规范双方的权利和义务关系，致使存在许多纠纷隐患：一是经营户不与农户签定流转合同，多数是与村社签定；二是流转合同标的不明，没有流转期限和违约补偿办法；三是对承包户、经营户、村集体三方的权利、义务界定不明，一旦发生纠纷和矛盾，调解缺乏依据；四是擅自改变土地农用性质。
这些都是产生土地承包纠纷的主要隐患，甚至存在违背农民意愿强迫流转，侵害农民权益和利益的现象。
（二）土地流转租金遭拖欠，流转收益难保障农民是农村土地流转的主体，目前尚未有相关的政策法规、制度保障、信息公开等制度来保障农民的土地权益和收益。
致使土地流转租金交付不稳定，流转收益难保障等主要原因有：一是土地产权制度的缺失，不利于土地的流转和利益的保护。
二是缺乏有效统一的土地流转交易平台。
三是缺乏统一的合同格式、内容和效力，不利于农民权益的保护。
这一系列政策制度的缺失，保障方案也难以落实，群众们为保护自身利益，会产生矛盾纠纷等冲突，造成农户的权益和收益受到不同程度的影响和伤害，进而对土地资源管理工作造成阻碍且难以开展调解工作。
（三）土地流转市场不成熟，交易规模小和信息不对称目前尚未建立专门的机构负责土地流转工作。
在农村土地流转市场不成熟：一是缺乏专业人才和专门的管理机构，土地流转的信息基本依靠亲朋好友以及村组织干部的交流。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议当前，随着我国农村经济的快速发展和农村土地流转经营政策的不断完善，农村土地流转经营已成为农村经济发展的重要组成部分，对于提高农村土地资源的利用效率和保障农民收入具有重要意义。
农村土地流转经营中存在着一些问题，限制了其发展和推进。
有必要对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行深入分析，并提出有效的完善建议，以推动农村土地流转经营的良性发展。
一、存在的问题1. 土地流转经营规模小当前，我国农村土地流转规模相对较小，流转经营主要以家庭联合经营为主，规模偏小。
这种情况导致了农村土地资源的利用效率不高，不能实现规模化经营。
2. 流转主体单一目前，农村土地流转经营中，以家庭农场、合作社和公司企业为主要流转主体，而流转主体相对单一，缺乏多样化经营主体。
这导致了农村土地流转规模的不断扩大，但流转主体不够多元化。
一旦出现经营风险或经营不善，可能对农村经济造成不利影响。
3. 缺乏专业化经营农村土地流转经营中存在着专业化经营水平低的问题，土地流转经营主体大多为农民，缺乏专业化的经营管理和经验，导致了农业生产效率偏低，不能满足市场需求。
4. 缺乏风险防范机制在农村土地流转经营中，缺乏健全的风险防范机制，一旦遭遇自然灾害、市场波动或政策变化等风险，可能导致农村土地流转经营面临风险无法有效化解，进而影响农村经济的稳定发展。
二、完善建议为了提高农村土地资源的利用效率，需要在政策上引导和支持土地规模化流转经营。
可以通过土地流转扶持政策，鼓励农户将散片土地进行整合，形成规模化的种植和养殖基地。
可以采取合作化经营的方式，引导农村合作社、公司企业等组织参与土地流转经营，提高规模化经营水平。
要促进农村土地流转经营的多元化，可以采取一些措施。
可以促进企业和专业合作社参与土地流转经营，引导农村优势资源的开发和利用，扩大流转主体的多样性，提高农村土地流转经营的经营风险。
为了提高土地流转经营的专业化水平，可以加大对流转主体的培训力度，提高其经营管理水平和专业知识水平。
土地流转存在的问题及建议
土地流转存在的问题及建议一、存在的问题1、宣传不到位，法律意识较淡薄。
一是农民怕土地承包经营权流转后成为失地、失业、失去生活来源的“三无人”,在实施土地规模流转时，因一户或几户承包户不能谈妥，使土地规模化流转难以实现。
二是流转合同不规范，农户间流转以口头协议为主，不按规范签订土地流转合同，未经合同管理机构审查、备案或鉴证。
三是承包土地少，规模生产难形成；四是旧思想根深蒂固，流转困难；三是对农民土地期望值不高，不利于流转。
2、法律不完善，权利权益缺保护。
一是我国《担保法》规定农村土地承包权不准设立抵押权，制约了农村土地使用的权流转。
二是不能将土地使用作为贷款抵押，融资渠道少制约了土地流转的规模。
三是集体土地不具有出让和转让权利，限制了土地的流转。
四是个别村、社干部伙同他人压低流转租金“坑农”。
3、政策不具体，流转纠纷突出。
一是农村土地经营权流转规定比较原则，对土地流转的管理，没有具体实施细则，在流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏具体的规定。
二是开发引进业主难。
三是农民单方回收土地再将土地发包给第三人。
四是农民不履行合同义务造成合同解除。
五是业主经营不善拖欠承包费。
六是业主变更土地用途，导致土地功能伤失、恢复困难。
二、对策与建议1、提高认识、强化宣传，使土地流转由被动变主动。
多渠道地宣传贯彻《土地承包法》，和中央、省、市有关农村土地承包经营权流转的一系列文件精神，让农民了解农村土地流转政策，消除农民的惧变心理，增强农民群众的法律意识和参与意识，千方百计调动广大农民的积极性。
2、建立土地流转机制，运用市场手段引导土地健康有序流转。
一是规范土地流转基本操作规程，实行程序化操作。
由农业服务中心受理农民委托土地流转申请书，指导和帮助农民按要求签订合同。
二是建立土地租金评估制度。
建议建立农用土地评估机构，以土地流转前的评估作为确定租金的依据。
三是建立土地流转合同管理制度。
对合同的登记、立卷、归档，要形成制度化和规范化的管理。
农村土地流转现状面临的困难及对策建议
农村土地流转现状面临的困难及对策建议第一篇：农村土地流转现状面临的困难及对策建议农村土地流转现状面临的困难及对策建议摘要：通过阐述分析XX县土地承包经营权流转现状、所做的工作、取得的成效、存在的问题和影响土地流转及规模经营的因素，提出抓好土地流转工作的政策建议。
关键词：农村土地流转现状困难对策建议近年来，随着我县外出打工人员的逐年增多和二、三产业的不断发展，一部分农民的基本生活保障在很大程度上已经不再依赖土地，这就造成农村土地承包经营权流转的现象比较普遍。
我局组织人员在全县9个乡镇对承包土地经营权流转工作进行了全面的调查。
现将调研情况汇报如下：一、我县土地承包经营权流转现状（一）流转数量面宽量大我县共有农业户多户，经调查统计全县有流转农户总户数户，占农业户总数的％。
流转总面积亩，占耕地总面积的％。
其中稻田流转面积亩，占稻田面积的％，占流转总面积的％。
旱地流转面积亩，占旱地面积的％，占流转总面积的％。
从调查数据可看出我县土地流转面宽量大，流转土地类型以水田为主。
造成大量土地流转的主要原因是农村劳动力丧失和劳动力向第三产业转移，使农户自愿将自己承包土地的经营权流转给其他农户，收取一定费用。
另一方面原因是传统农业效益差，为防止土地撂荒，农户自愿将承包土地让其他人耕种，不收取转让费。
（二）流转对象涉及广泛从调查看我县土地流转主要以农户与农户流转为主，面积有亩，占流转总面积的%，其流转范围以本乡本村流转居多。
其次农户出租给城镇居民的亩，占流转总面积的%。
（三）流转形式多种多样土地使用权流转的形式多种多样，一是以转包为主，这种形式目前在农村较为普遍；二是转让或互换，流转原因主要为了耕种、开发方便，做到就近开发，这种形式对于提高土地效益有很大作用；三是以出租方式流转，如我县农业产业结构调整及农业试验示范的需要等。
（四）用途期限各有不同我县流转土地中，土地的用途各种各样，一是主要以耕种粮食作物为主，如种田；二是用于开发项目，在我县主要是开发经济林木（如金秋梨、考烟等）。
农村土地流转工作中存在的问题及建议
农村土地流转工作中存在的问题及建议随着工业化、城镇化、市场化的不断发展，劳动力大规模转移，我县农业产业结构有了一定调整，土地流转也呈现加速态势，虽然政府及时出台了具体的土地流转方案，但是在工作中还存在很多问题，在以后的工作中应引起我们高度重视。
一、存在问题：（一）农民对土地流转有顾虑。
不少农民不愿意转出土地经营权，小农意识严重，认为农民天生就要种地种粮，这是本分，尤其是现在取消了农业税，还有一系列的惠农政策，加之土地承包经营权长期不变，对土地还存有增值预期，认为保住土地至少有利无害。
（二）土地流转缺乏保障机制。
这主要分为两个方面，一个是对转出方的保障，一个是对转入方的保障。
第一个方面，对土地转出方而言，进城务工的农民无法取得城市社会保障，甚至工作也得不到保障，土地转出后，如果转入方违约，而转出方又无力或没有条件返田种地，生活就会没有着落。
第二个方面，对土地转入方而言，种植大户或企业的保障机制也不健全。
种植大户或企业经过土地流转形成规模经营后面临的最大风险是市场风险，一旦市场有波动，就不能够保证盈利。
（三）流转的土地“非粮化”严重。
虽然国家近年来加大了对粮食种植的鼓励扶持政策力度，但粮食作物与果蔬等经济作物相比，经济效益仍然处于劣势。
在经济效益的强烈导向下，转入方认为流转土地的成本较高，不种经济作物无法保证经济效益的提高，流转后的土地大部分用来种植蔬菜和水果，“非粮化”现象十分严重。
二、几点思考和建议（一）明确土地流转发展方向。
外地经验表明，“土地家庭经营+农民合作社+完善的农业社会化服务体系”模式是农业实现现代化的最有效方式。
我们现阶段的土地流转要坚持并巩固家庭经营主体地位，适度发展规模经营，不能盲目更不能强制推进大规模土地流转。
在适度推进土地流转的同时，更重要的是以各种形式的农民合作社为主要载体，推进农业社会化服务体系建设。
（二）统一有关土地流转的各项规定。
借鉴各地有关实践特别是新一轮土改经验，尽快明确并统一农村土地特别是农业用地流转各方面、各环节的规定，为农村土地流转建立明确统一的法律依据，依法有序推进土地流转。
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全文共计2007字目前，农村土地流转取得了一定的进展，总体上说是合理有序的。
但是，按照社会主义新农村建设的要求，也还存在一些不容忽视的问题，以平昌县为例,主要表现在以下几个方面：
（一）认识不到位，观念滞后，阻碍农村土地正常流转。
就总体而言，全县农村土地流转尚处于初始阶段。
农户之间小范围的转包转让占主流，规模集中成片流转土地、从事农业综合开发的龙头企业和专业大户较少；流转模式比较单一，土地流转机制尚未完全形成。
其主要原因是：一些地方干部、群众认识不到位，观念滞后。
部分领导认识不足，重视不够，缺乏有效的农村土地流转组织、指导和管理手段；部分农户对土地流转认识不足，观念落后，在一定程度上影响着农村土地正常流转。
特别是专业大户和企事业单位参与农业综合开发，基本要求是土地连片，而实际操作中遇有少数农户不同意流转就要泡汤。
（二）普遍对订立合同重视不够，农村土地流转合同不规范，权、责、利不明确。
据调查统计，全县农村土地流转合同基本上是以口头合同为主；就全县签订的各种书面协议中，尚有60%的合同不够规范和完善。
主要是合同文本不规范，内容不齐全，流转面积、标的不准确，容易产生权益纠纷。
（三）土地流转合同管理滞后，在一定程度上影响了合同兑现。
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