2019年证券从业资格考试讲义：金融市场基础知识(3)

2019年证券从业资格考试讲义：金融市场基础知识

（3）

第二章中国的金融体系与多层次资本市场

第一节中国的金融体系

一、中国金融市场的历史、现状及影响因素

(一)新中国成立以来我国金融市场的发展历史

1.1949～1978 年：计划经济时期“大一统”的金融体系

1948 年 12 月 1 日，中国人民银行成立，并于 1948 年 12 月7 日首次发行人民币。

新中国金融机构体系通过组建中国人民银行、合并解放区银行、没收改组官僚资本银行、取缔外国在华金融机构、改造民族资本金融机构以及在农村发展信用合作组织等途径实现。1952 年 12 月，全国统一的公私合营银行成立，后并入中国人民银行体系。

1953～1979 年，我国实行中国人民银行统揽一切金融活动的“大一统”的金融体系。“大”是指中国人民银行分支机构覆盖全国;“一”是指中国人民银行是该时期的银行，它集中央银行和商业银行双重职能于一身，集现金中心、结算中心和信贷中心于一体;“统”是指全国实行“统存统贷”的信贷资金管理体制。

2.1979～1983 年：多元混合型金融体系

1979 年，恢复设立中国农业银行。随后，中国银行从中国人民银行分设出来。中国建设银行从财政部分离出来。中国信托投资公司和中国人民保险公司等非银行金融机构也先后成立。

但中国人民银行仍然身兼二职，既承担中央银行职能，又办理信

贷储蓄业务，没有真正成为专门的金融管理机构，使当时的金融体系

出现了“群龙无首”的局面。

3.1984～1993 年：以中央银行为中心，国家专业银行为主体，

多种金融机构分工协作的金融体系逐步形成

1984 年 1 月 1 日起，中国人民银行开始专门行使中央银行职能，其原有商业银行业务由新成立的中国工商银行办理。

1985 年全面推行“拨改贷”政策，银行信贷代替财政拨款成为

企业的主要资金来源。此后又相继成立了交通银行、招商银行等十

几家股份制商业银行。至此，我国建立了以中国人民银行为中心，国

家专业银行为主体，多种金融机构分工协作的金融体系。

20 世纪 80 年代中期，部分地区实行企业发行股票筹资试点。1990 年 12 月，上海证券交易所、深圳证券交易所先后开业，标志着

股票市场正式运作的开始。1992 年 10 月，国务院证券管理委员会和

中国证券监督管理委员会成立，标志着中国资本市场开始逐步纳入全

国统一监管框架，全国性市场由此形成并初步发展。

4.1994～2003 年：逐步改革和完善的市场化金融体系

(1)改革目标

1993 年 11 月，为全面适合社会主义市场经济体制建设的要求，党的十四届三中全会提出金融体制改革的重点：一是要把中国人民银

行办成真正的中央银行，主要用经济办法调控货币供应量，保持币值

稳定;二是现有专业银行要逐步转变为商业银行;三是组建政策性银行，实行政策性业务与商业性业务分开;四是改革外汇管理体制，建立以市

场为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场。

(2)改革的具体措施