最新山东省节约能源“十二五”规划
山东省建筑节能十二五规划
山东省建筑节能十二五规划一、背景介绍山东省是中国东部沿海地区的一个重要省份，拥有广阔的土地资源和丰富的建筑物。
然而，由于长期以来对能源的大量消耗和环境保护意识的缺乏，山东省的建筑节能工作仍存在一定的薄弱环节。
为了推动山东省建筑节能工作的发展，提高能源利用效率，减少环境污染，山东省制定了建筑节能十二五规划。
二、目标设定1. 能源消耗总量下降根据山东省建筑节能十二五规划，到2020年，山东省建筑行业的能源消耗总量要比2015年下降15%以上。
通过推广建筑节能技术和设施，提高建筑物的能源利用效率，减少能源的浪费。
2. 建筑节能标准提高山东省将进一步完善建筑节能标准体系，制定更为严格的建筑节能标准。
要求新建建筑物必须符合最新的节能标准，对于现有建筑物，要逐步进行节能改造，提高能源利用效率。
3. 推广绿色建筑山东省将大力推广绿色建筑理念，加强绿色建筑技术研发和应用。
通过采用可再生能源、节水设施、高效隔热材料等绿色建筑技术，降低建筑物的能耗，改善室内环境质量。
4. 加强宣传教育山东省将通过多种渠道，加强建筑节能知识的宣传教育工作。
通过举办建筑节能知识讲座、推出宣传手册、开展节能主题活动等方式，提高公众对建筑节能的认识和重视程度。
三、实施措施1. 完善政策法规山东省将进一步完善相关的政策法规，制定奖惩措施，鼓励和引导建筑业企业和个人积极参与建筑节能工作。
同时，加大对建筑节能技术研发和应用的支持力度，提供资金和技术支持。
2. 建立监测评估体系山东省将建立建筑节能监测评估体系，定期对建筑物的能源消耗情况进行监测和评估。
根据评估结果，及时发现问题，采取相应措施进行调整和改进。
3. 加强培训和人才队伍建设山东省将加强建筑节能技术培训，提高从业人员的专业水平和技能。
同时，鼓励高校和科研机构加大对建筑节能技术的研究和开发，培养更多的建筑节能专业人才。
4. 加强合作交流山东省将积极参与国内外建筑节能领域的合作交流活动，学习借鉴国内外先进的建筑节能经验和技术。
十二五节能减排工作方案
十二五节能减排工作方案一、背景介绍十二五节能减排工作方案是按照国家的节能减排政策和发展要求制定的一项综合性工作方案。
本方案的目的是促进经济可持续发展，减少能源消耗，降低环境污染，实现节能减排目标。
为确保方案的有效实施，政府、企业和公众需要共同努力，形成合力。
二、总体目标十二五节能减排工作方案的总体目标是在节约能源的基础上，降低排放强度，提高资源利用效率。
具体目标如下：1. 能源消耗总量降幅：力争到2020年，能源消耗总量比2005年减少20%。
2. 温室气体减排：力争到2020年，温室气体排放比2005年减少40%。
3. 资源利用率提升：力争到2020年，资源利用率提高15%。
三、重点工作1. 提高产业能源效率在产品设计、生产工艺、设备选型等方面进行技术改造和创新，提高产业能源效率，降低能源消耗和排放强度。
政府将加大财政支持和政策扶持力度，鼓励企业采用节能技术、设备和系统，推动产业结构优化升级。
2. 推进清洁能源发展加大新能源开发利用力度，提高清洁能源比重，减少对传统能源的依赖。
政府将制定支持政策，鼓励企业投资建设风电、太阳能、生物能等清洁能源项目，推动清洁能源向主力能源地位转变。
3. 实施节能措施加强节能宣传教育，提高公众节能意识。
推广节能灯具、节水器具等节能产品的使用。
加大建筑节能改造力度，提高建筑能源利用效率。
政府还将制定相关标准和政策，鼓励企业推行节能措施，节约能源。
4. 加强监测和评估建立健全节能减排数据监测和评估体系，及时了解各行业、各企业的能源消耗和排放情况。
政府将加强统计数据的监测和分析，为政策制定和调整提供依据。
企业需要加强自身数据的统计和报告，确保数据的真实性和准确性。
五、保障措施1. 完善政策法规加强法律、法规和标准的建设，确保节能减排工作的法制保障。
政府将出台一系列政策和措施，包括经济刺激政策、财税政策、技术支持政策等，引导和推动各方积极参与，并提供相应的激励措施。
2. 强化监管和执法政府将加大监管力度，对违法违规行为进行处罚和惩处，并及时公开曝光。
山东省建筑节能十二五规划
山东省“十二五”建筑节能规划（审定稿）2011.02目录一、“十一五”全省建筑节能与墙材革新工作取得显著成绩（一）建筑节能法规政策和技术标准体系进一步健全（二）建筑节能工作推进机制不断完善（三）建筑节能科技创新工作成果丰硕（四）建筑节能重点工作取得突破性进展二、“十二五”建筑节能工作面临的形势（一）建筑节能是应对气候变化、缓解能源供应紧张局面的迫切需要（二）建筑节能是落实转方式、调结构战略的重要举措（三）“十二五”时期建筑能源节能潜力巨大三、“十二五”建筑节能工作的指导思想、发展目标（一）指导思想（二）发展目标四、重点工作任务（一）不断提高新建建筑节能水平（二）扎实开展既有居住建筑供热计量及节能改造（三）大力推进可再生能源在建筑中的规模化应用（四）着力突破公共建筑节能工作（五）积极发展绿色建筑（六）继续深化墙体材料革新（七）认真组织低碳生态城市和低碳社区建设五、保障措施（一）加强组织领导，强化监督考核（二）完善法规政策，健全标准体系（三）完善激励政策，加大奖励力度（四）注重科技创新，做好推广应用（五）搞好宣传交流，开展教育培训建筑节能与墙体材料革新是全社会节能减排的重要组成部分，是贯彻国家可持续发展战略的重大举措，是全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会与环境协调发展的必然要求。
为深入推进全省建设领域节能减排，促进建设行业发展方式转变和城乡建设低碳转型，实现建设事业可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定》等法律法规，结合我省实际，制定本规划。
规划实施期为2011-2015年。
一、“十一五”全省建筑节能与墙材革新工作取得显著成绩“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省各级政府和有关部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省决策部署，把深入推进建筑节能作为转变经济发展方式、建设“两型”社会的重要着力点，强化措施，真抓实干，开拓进取，取得了显著成绩，各项工作走在全国前列。
山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施
山东省人民政府文件鲁政发〔２０１１〕４７号山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔２０１１〕２６号）精神，省经济和信息化委会同有关部门研究制定了《山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
一、“十一五”时期，各级、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，把节能减排作为转方式、调结构、实现科学发展的重要抓手，加大措施，强力推进，取得了显著成效。
全省单位地区生产总值能耗降低２２．０９％，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降２３．２２％和１９．４４％，超额完成了国家下达的“十一五”节能减排目标任务，有力地保障了经济平稳较快发展。
我省节能和减排工作都受到了国务院的通报表扬。
二、“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是加快转方式、调结构的攻坚时期，也是我省深入推进节能减排的重要时期。
随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，全省能源消费需求呈刚性增长，资源环境约束日趋强化，“十二五”节能减排形势更加严峻，任务更加艰巨。
特别是部分地方节能减排工作还存在长效机制不健全、能源计量统计工作薄弱、能力建设滞后、执法监管不力等问题。
这种状况如不及时彻底改变，将严重影响“十二五”节能减排目标的实现。
各级、各部门要从战略和全局的高度，真正把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，深刻认识“十二五”节能减排工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，树立节能低碳发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转方式、调结构的重要着力点和主攻方向，作为检验经济社会发展成效的重要标准，真正做到思想上坚定不移，工作上坚持不懈，节奏上均衡持续，下更大决心，用更大气力，采取更加有力措施，加快推进节能减排，着力形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
山东省人民政府关于印发山东省“十二五”控制温室气体排放工作实
才支 撑 , 加快 建立 以低 碳 为特 征 的工 业 、 能 源 、 建筑 、 交通 等产 业体 系和消 费模 式 , 形成政 府 为 主导 、 企业 为主体 、 全 社会 广泛参 与 的控制 温室 气体排 放新 格 局 , 促进 经济 社会可 持续 发展 。 主要 目标 。 大 幅 度 降 低单 位 地 区 生 产 总 值 二 氧化碳 排 放 , 到
山东 省人民政 府公报
排 效果 的低碳 技 术和 产品 , 控 制温 室气 体排 放 能
力得到 全 面提 升 。 二 、 调整 优化产 业 结构 和 能源 结构
推 动传 统优 势 产 业 转 型 升 级 。综 合 运 用 规 划 、 立项 、 环评 、 能评 、 要 素 控制 等 手段 , 完
年 全 省单 位 地 区 生 产
结 合 我省 实 际 , 制 定 了 《山东省 “ 卜
《山东省“十二五”循环经济发展规划》相关资料
《山东省“十二五”循环经济发展规划》相关资料12关于请提供<山东省”十二五”循环经济发展规划>有关资料的函鲁经信函字〔〕123号省有关部门、单位:按照省政府的统一部署,<山东省”十二五”循环经济发展规划>(以下简称<规划>)的编制工作已经启动。
循环经济涵盖生产、流通、消费等多个环节,涉及第一、二、三产业多个领域,<规划>的编制工作是一项系统工程,需要有关部门密切配合,通力协作。
为了切实把<规划>工作做好,请贵单位提供相关资料(见附件)。
各单位要高度重视此项工作,并指定专人负责,以确保此项工作按期完成。
报送时间: —资料请于6月10日之前提供, 资料请于7月底之前提供。
报送方式:电子版资料和纸面资料均可,各单位资料搜集齐全后,直接报山东省国合循环经济研究中心。
省经济和信息化委联系人:邓军,电话:(略),电子邮箱:(略)山东省国合循环经济研究中心联系方式:联系人:宋婷婷,电话:69959339,,电子邮箱:,地址:济南市七里河路2号产学研基地11号楼,邮编:250100。
附件:<山东省”十二五”循环经济发展规划>需提供的资料山东省经济和信息化委员会二〇一〇年五月二十五日附件<山东省”十二五”循环经济发展规划>需提供的资料一、省发展和改革委员会1、中长期规划(”十一五”国民经济发展规划及”十二五”规划设想,”十一五”国民经济规划执行情况相关报告)。
2、专项规划(包括农业、工业、服务业、信息产业、水利、交通、城市发展、环保、海洋、农村等)。
3、区域规划(半岛城市群、省会城市群、蓝色经济区、黄河三角洲国家高效生态经济区、制造业基地等)。
4、 - 山东省社会经济发展现状(包括一、二、三产业发展情况),产业结构、产业发展规模和产业布局变化情况,主导3行业发展规划及图集等。
5、服务业发展现状及相关规划,循环经济特色、成效。
6、山东省太阳能、地热、风能等资源、能源利用情况( ～ );重点行业主要原材料消耗情况及逐年削减情况;当前各种能源、资源储量及预测利用量。
山东省“十二五”规划全文
山东省“十二五”发展规划2011年2月17日山东省第十一届人民代表大会第四次会议通过山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
第一篇发展背景和发展目标“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。
第一章发展成就“十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院一系列大政方针和省委、省政府的战略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。
面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。
综合实力跃上新台阶。
2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。
地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。
全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元，年均增长22.5%。
实现社会消费品零售总额累计达到5.3万亿元，年均增长18.9%。
产业结构调整取得新进展。
农业连续8年增产，粮食总产达到4335.7万吨。
制造业强省建设成效显著，规模以上工业完成增加值2万亿元以上。
服务业规模和质量逐步提升，增加值达到14429亿元。
三次产业比例调整为9.1∶54.3∶36.6。
可持续发展取得新成效。
耕地总量实现动态平衡，保有量超过1亿亩，有效灌溉面积达到7464万亩，工业用水重复利用率达到75％，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降22.1%、20%和18%，完成国家下达的“十一五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。
山东省“十二五”太阳能产业发展规划
山东省“十二五”太阳能产业发展规划为加快我省太阳能产业发展，打造太阳能产业强省，促进节能减排，根据国家和省有关要求，制定本规划。
用量居全国首位，光伏产业发展迅猛，对优化能源消费结构发挥了重要作用。
（一）产业发展初具规模。
据调查，2010年，全省拥有规模以上太阳能企业578家，实现主营业务收入830亿元，同比增长33.4%；利税74.8亿元，增长34.2%。
其中，太阳能光热行业实现主营业务收入520 亿元，增长35.1%，热水器产量530万台，增长31.2%，集热面积突破1700万平方米，增长30.6%，高出全国平均水平14个百分点，“十一五”全省累计推广应用太阳能集热面积5000万平方米；太阳能光伏行业实现主营业务收入310 亿元，光伏电池组件产能达到560兆瓦，同比分别增长51.3%和56.3%。
（二）骨干企业带动作用明显。
各个企业不断突破新技术，研发新产品，太阳能行业品牌、规模优势进一步显现。
力诺、皇明、桑乐等企业通过异地扩张、设备升级、提升服务等手段，主要产品产量保持了持续稳定增长。
2010年，力诺、皇明、桑乐等骨干企业热水器产量占全省的70%左右，占国内市场份额的30%左右。
黄金太阳、阳光博士、中科蓝天、天丰、澳华、福德、小鸭等一批品牌异军突起，发展迅猛，逐步成为我省太阳能光热行业的重要力量。
（三）光热产业发展较快。
太阳能光热产业集聚效应进一步显现，成为推动我省太阳能行业发展的主导力量。
一是名牌产品多。
我省太阳能行业拥有的中国名牌产品占全国的43%。
二是产业链完整。
拥有全国唯一的从石英砂、毛坯管、镀膜管到集热器、热水器和热水工程的完整产业链，形成较强的市场竞争力。
三是热水器产能大。
2010年热水器产量占全国的34.7%，比“十五”末提高11.8个百分点。
四是下乡中标企业多。
我省拥有太阳能下乡中标企业84家，占全国中标企业总数的17%，累计太阳能热水器家电下乡76.4万台，销售额18.3亿元。
【考试大论坛】-山东十二五规划全文
中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,科学制定我省“十二五”规划,抓住和用好可以大有作为的重要战略机遇期,进一步推动全省科学发展、和谐发展、率先发展,加快建设经济文化强省,提出以下建议。
一、深入贯彻落实科学发展观,努力开创经济文化强省建设的新局面“十二五”时期,是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
制定“十二五”规划,必须按照党的十七届五中全会精神,在认真总结“十一五”时期经验基础上,立足全局,把握省情,统筹兼顾,突出重点,精心谋划发展思路,科学确定发展目标,努力促进全省经济社会又好又快发展。
(1)“十一五”时期我省经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是山东发展历程中极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,全省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求,紧紧围绕建设经济文化强省,团结带领全省广大党员干部群众,积极作为、科学务实,重点突破、攻坚克难,经济社会健康持续发展,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
综合实力跃上新台阶,产业体系建设取得新进展,可持续发展取得新成效,创新型省份建设取得新突破,协调发展呈现新亮点,改革开放形成新局面,民生建设得到新加强,各项社会事业全面进步,城乡面貌发生重大变化,社会保持和谐稳定,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。
我们有效应对国际金融危机的巨大冲击,统筹做好保增长、保民生、保稳定工作,加快转变经济发展方式,着力调整优化经济结构,保持了经济平稳较快发展。
着眼于经济回升后新一轮发展周期和培植山东发展新优势,提出并实施了一系列重大发展战略。
黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略并进入全面实施阶段,山东半岛蓝色经济区规划建设迈出实质性步伐。
山东省清洁生产十二五推行规划
山东省清洁生产“十二五”推行规划为扎实推进清洁生产工作，促进资源节约型、环境友好型社会建设，依照《中华人民共和国清洁生产促进法》、《山东省清洁生产促进条例》等法律法规的规定，结合本省实际，特编制本规划。
一、“十一五”工作回顾“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省以科学发展观为指导，认真贯彻落实《清洁生产促进法》和相关政策文件，不断加大清洁生产推行力度，清洁生产工作取得了明显成效。
全省共有949家单位通过了清洁生产审核验收，投资172. 04亿元，实施了2.94万个清洁生产方案；年节约能源129. 33万吨标准煤、节水1565.5万立方米；削减化学需氧量13. 19万吨、二氧化硫25. 68万吨；产生直接经济效益132. 05亿元。
为全省节能减排任务的完成做出了积极贡献。
（一）注重法规体系建设，加强政策引导省里颁布实施了《山东省清洁生产促进条例》、《山东省再生资源回收利用管理办法》等法规、规章；出台《关于进一步加强节能减排工作的意见》、《关于印发山东省循环经济试点工作实施方案的通知》、《转发省经贸委等部门关于全面推行清洁生产的意见的通知》等政策文件；印发《山东省清洁生产审核暂行办法》、《山东省清洁生产审核验收暂行办法》、《关于开展清洁生产对标建设活动的通知》等文件，完善政策法规体系，为推行清洁生产提供了法律政策保障。
（二）深化审核工作，提升清洁生产水平通过政策引导、公布名单、宣传培训等措施，积极引导、鼓励和支持企事业单位自愿开展清洁生产审核。
同时依法对污染物排放超过国家和地方规定的排放标准，或者超过县级以上人民政府核定的污染物排放总量控制指标（“双超”），使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质（“双有”）和未完成节能任务的单位实施强制性清洁生产审核。
审核范围由工业企业逐步延伸到宾馆、商场、医院等从事服务活动的单位。
在开展清洁生产对标建设活动的基础上，确认了113家“山东省清洁生产先进单位”。
山东省循环经济发展“十二五”规划
山东省循环经济发展“十二五”规划为推动全省循环经济快速发展，进一步提高资源能源利用效率，加快经济发展方式转变和产业结构调整，促进资源节约型、环境友好型社会建设，依照《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规和《山东省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》确定的任务要求，制定本规划。
一、“十一五”发展回顾省委、省政府高度重视循环经济发展，始终将其作为保持经济社会可持续发展的重要措施。
特别是“十一五”以来，全省上下紧紧抓住被列为国家第一批循环经济试点省的重大机遇，认真组织实施《山东省循环经济试点工作实施方案》（鲁政发〔2007〕8号），加强对循环经济理论、目标体系、实施途径等方面的探索和不断实践，在资源开采、加工和消耗类企业中，涌现出一批循环经济型企业，重点行业循环经济发展模式初步形成。
在重点园区和部分中心城市，初步建立起比较完善的循环经济产业体系。
农业节水、节药、节肥、节能、节地和废物综合利用工作取得新的突破，公众的资源节约意识和循环经济理念进一步增强。
循环经济试点省的各项目标任务全面完成，有力地促进了全省经济社会又好又快发展。
“十一五”循环经济主要指标完成情况（一）加强政策引导，完善推进机制注重政策法规体系建设。
认真贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，颁布实施了《山东省清洁生产促进条例》、《山东省节约能源条例》、《山东省再生资源回收利用管理办法》等法规，出台了《关于发展循环经济建设资源节约型社会的意见》、《关于贯彻国办发〔2010〕36号文件精神加强餐厨废弃物管理工作的意见》、《关于进一步做好建筑垃圾综合利用工作的意见》等规范性文件，保障了循环经济的快速发展。
强化组织协调。
明确了省经济和信息化委员会为循环经济主管部门。
2006年4月成立了山东省政府节约能源办公室，负责组织协调全省循环经济发展工作。
全省各市和大部分县（市、区）也都成立了节约能源办公室，有专人负责推进循环经济工作，建立了联席会议制度，形成了全省上下协同、横向联动、紧密衔接的组织推动体系。
十二五节能减排综合性工作方案
十二五节能减排综合性工作方案为了积极响应国家的节能减排政策，促进经济可持续发展，制定了以下十二五节能减排综合性工作方案。
本方案分为四个部分：节能减排目标、措施、落实和评估。
一、节能减排目标1.1 能源消耗总量：在年平均增长速度不超过4%的基础上，力争十二五期间实现能源消耗总量与GDP增长之间的分离，即以更低的能源消耗实现更高的经济发展。
1.2 温室气体减排：力争十二五期间温室气体排放量控制在2015年的基础上减少20%以上，为应对全球气候变化做出积极贡献。
二、措施2.1 促进绿色能源利用：大力发展清洁能源，优先发展风能、太阳能和水能等可再生能源，减少对传统化石能源的依赖。
2.2 推行节能技术与装备升级：加大对节能技术与装备的研发投入，鼓励企业使用高效节能设备，提高资源利用效率。
2.3 加强能源管理与监测：建立统一的能源管理平台，推广能源监测系统，实时监控能源消耗情况，及时发现并解决能源浪费问题。
2.4 优化能源结构：合理调整能源结构，减少高耗能、高污染的行业产能，培育和发展低碳经济和循环经济。
三、落实3.1 加强政策支持：出台相关法规和政策，鼓励企业和公众参与节能减排行动，提供税收优惠和奖励措施。
3.2 强化宣传教育：通过媒体、广告和教育活动等多种渠道，提高公众对节能减排的意识，培养绿色生活的习惯。
3.3 加强协作与合作：政府、企业和社会各界加强合作，共同推进节能减排工作，形成合力。
3.4 加强监督与考核：建立健全的监督与考核机制，对相关单位和个人的节能减排行为进行评估，倡导透明和公正。
四、评估4.1 监测与数据收集：建立全面、准确的节能减排监测与数据收集体系，及时掌握节能减排的实施情况。
4.2 定期评估与反馈：每年对节能减排工作进行定期评估，并及时向相关部门和企业提供反馈意见，为今后工作的改进提供参考。
通过以上的十二五节能减排综合性工作方案的制定和实施，相信能够有效提高我国的能源利用效率，降低温室气体排放量，为可持续发展打下良好基础。
《山东省环境保护“十二五”规划》解读
《山东省环境保护“十二五”规划》解读山东省政府日前印发了《山东省环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)，共分为六大部分，即回顾与展望，指导思想、原则和总体目标，主要任务，重点项目和投资，综合保障，规划实施与考核。
《规划》的总体目标是到2015年，完成国家下达的主要污染物排放总量减排指标，城乡环境质量明显改善，环境安全得到有效保障，基础、人才、保障三大工程建设取得明显进展，法律法规、经济政策、环保科技、行政监管和环境文化五大体系基本形成，社会各界广泛参与的环保工作大格局更加巩固。
《规划》在继承和发扬“十一五”环境保护工作取得的宝贵经验，深入分析和科学把握“十二五”环境保护工作面临的新形势、新任务的基础上，紧扣科学发展主题，着眼于保障改善民生和提高生态文明水平，以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”为主线，坚持把环境保护作为转变发展方式的重要着力点，重点加强法律法规、经济政策、环保科技、行政监管和环境文化五大体系建设，着力构建社会各界广泛参与的环保工作大格局。
作为环境保护部确定的全国唯一的规划编制试点省份，山东省按照开门编规划的思路，先后经过准备及前期研究、总体思路形成、规划编制及论证印发4个阶段。
环境保护部副部长周建始终关心《规划》的编制工作，亲自带领有关司局负责人到山东调研并出席论证会，环境保护部有关司局和省直部门给予全力支持，多位院士及众多专家精益求精，编制组呕心沥血，才有了创新性《规划》的出台。
《规划》是“十二五”时期引导山东省环境保护工作的重要依据和行动指南，是山东省统筹经济、社会与环境全面协调可持续，加快转变发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明建设水平的重要手段。
■“十一五”环保工作成效显著山东省委、省政府坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于加强环境保护工作的决策部署，始终把环境保护作为推动经济、社会发展的关键环节，围绕总量减排、主要水气环境质量改善和污染源达标排放3个目标，坚持抓重点、抓关键、抓落实，环境保护从认识到实践都发生了深刻变化，“十一五”规划确定的各项指标全面完成，取得了显著成效。
能源发展“十二五”规划
能源发展“十二五”规划高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进能源体制机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提升能源开发转化和利用效率，控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，保障经济社会可持续发展。
第二节基本原则——坚持节约优先。
实施能源消费强度和消费总量双控制，努力构建节能型生产消费体系，促进经济发展方式和生活消费模式转变，加快构建节能型国家和节约型社会。
——坚持立足国内。
立足国内资源优势和发展基础，着力增强能源供给保障能力，完善能源储备应急体系，合理控制对外依存度，提高能源安全保障水平。
——坚持多元发展。
着力提高清洁低碳化石能源和非化石能源比重，大力推进煤炭高效清洁利用，科学实施传统能源替代，加快优化能源生产和消费结构。
——坚持保护环境。
树立绿色、低碳发展理念，统筹能源资源开发利用与生态环境保护，在保护中开发，在开发中保护，积极培育符合生态文明要求的能源发展模式。
——坚持深化改革。
充分发挥市场机制作用，统筹兼顾，标本兼治，加快推进重点领域和关键环节改革，理顺价格机制，构建有利于促进能源可持续发展的体制机制。
——坚持科技创新。
加快创新型人才队伍建设，加强基础科学研究和前沿技术攻关，增强能源科技创新能力。
依托重点能源工程，推动重大核心技术和关键装备自主创新。
——坚持国际合作。
统筹国内国际两个大局，大力拓展能源国际合作范围、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引进来”水平，推动建立国际能源新秩序，努力实现合作共赢。
——坚持改善民生。
统筹城乡和区域能源发展，加强能源基础设施和基本公共服务能力建设，尽快消除能源贫困，努力提高人民群众用能水平。
第三节主要目标根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断，按照“十二五”规划纲要总体要求，综合考虑安全、资源、环境、技术、经济等因素，2015年能源发展的主要目标是：——能源消费总量与效率。
山东省人民政府关于印发山东省战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知
山东省人民政府关于印发山东省战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知【法规类别】国家计划【发文字号】鲁政发[2012]42号【发布部门】山东省政府【发布日期】2012.11.02【实施日期】2012.11.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省人民政府关于印发山东省战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知（鲁政发〔2012〕42号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真遵照执行。
山东省人民政府2012年11月2日山东省战略性新兴产业发展“十二五”规划为加快推动战略性新兴产业成为先导性、支柱性产业，根据《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《山东省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》（鲁政发〔2011〕15号）要求，特制定本规划。
一、发展基础“十一五”以来，我省把加快培育和发展战略性新兴产业作为转方式、调结构的重要切入点，深入实施创新型省份建设和人才强省等重大发展战略，加大资金和政策支持力度，有力推动了全省战略性新兴产业的快速健康发展，产业总体规模不断扩大，自主创新能力显著提高，带动能力明显增强。
（一）战略性新兴产业规模不断扩大。
“十一五”以来，全省以自主创新为核心，以产业化为立足点，以新一代信息技术、新材料、新医药和生物、新能源和节能环保、海洋开发等“四新一海”为重点，加快实施科技成果转化和特色产业集聚工程，全省战略性新兴产业呈现出快速发展的良好态势。
1.新一代信息技术产业快速发展。
第三代移动通信（3G）、平板显示、无线射频识别（RFID）、半导体照明等新兴产业加快发展，高端容错服务器、高性能服务器、海量存储设备、软件、智能家电、光通信系统、新型电子材料等一批关键技术和产品实现新突破，集成电路设计、测试、封装等产业链基本形成，成为带动产业快速增长的新生力量。
山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知(2011年发布)
【法规标题】山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知（2011年发布）【发布部门】山东省人民政府办公厅【发文字号】鲁政发〔2011〕47号【适用区域】山东省【发布时间】2011-11-22【生效时间】2011-11-22【关键词】节能降耗【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知鲁政发〔2011〕47号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号)精神，省经济和信息化委员会同有关部门研究制定了《山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案》(以下简称《实施方案》)，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
一、“十一五”时期，各级、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，把节能减排作为转方式、调结构、实现科学发展的重要抓手，加大措施，强力推进，取得了显著成效。
全省单位地区生产总值能耗降低22.09%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降23.22%和19.44%，超额完成了国家下达的“十一五”节能减排目标任务，有力地保障了经济平稳较快发展。
我省节能和减排工作都受到了国务院的通报表扬。
二、“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是加快转方式、调结构的攻坚时期，也是我省深入推进节能减排的重要时期。
随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，全省能源消费需求呈刚性增长，资源环境约束日趋强化，“十二五”节能减排形势更加严峻，任务更加艰巨。
特别是部分地方节能减排工作还存在长效机制不健全、能源计量统计工作薄弱、能力建设滞后、执法监管不力等问题。
这种状况如不及时彻底改变，将严重影响“十二五”节能减排目标的实现。
各级、各部门要从战略和全局的高度，真正把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，深刻认识“十二五”节能减排工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，树立节能低碳发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转方式、调结构的重要着力点和主攻方向，作为检验经济社会发展成效的重要标准，真正做到思想上坚定不移，工作上坚持不懈，节奏上均衡持续，下更大决心，用更大气力，采取更加有力措施，加快推进节能减排，着力形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省节约能源“十二五”规划的通知 鲁政办发〔2011〕55号
山东省人民政府办公厅关于印发山东省节约能源“十二五”规划的通知鲁政办发〔2011〕55号
佚名
【期刊名称】《山东政报》
【年(卷),期】2011(000)020
【摘要】<正>各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《山东省节约能源'十二五'规划》(以下简称《规划》)已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
'十二五'时期是我省落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。
制定实施《规划》,
【总页数】11页(P21-31)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十二五”基础测绘规划的通知(鲁政办发〔2011〕50号) [J], ;
2.山东省人民政府办公厅关于印发山东省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011—2015年)的通知鲁政办发〔2011〕56号 [J], ;
3.山东省人民政府办公厅关于印发山东省人口发展“十三五”规划的通知鲁政办发[2017]36号 [J], ;
4.山东省人民政府办公厅关于印发山东省职业病防治规划（2017-2020年）的通知鲁政办发[2017]65号 [J], ;
5.山东省人民政府办公厅关于印发山东省结核病防治“十三五”规划的通知鲁政办发[2017]70号 [J], ;
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解读《山东省节约能源“十二五”规划》
解读《山东省节约能源“十二五”规划》文章属性•【公布机关】山东省政府•【公布日期】2011.12.01•【分类】其他正文解读《山东省节约能源“十二五”规划》2011年10月17日，省政府办公厅印发了《山东省节约能源“十二五”规划》（鲁政办发[2011]55号），对全省“十二五”节能工作做了规划部署。
这是全国第一个由省政府发布的节约能源“十二五”规划。
也是山东省第一次正式编制节约能源五年规划。
对深入开展“十二五”节能降耗工作，推动转方式、调结构具有重要意义。
一、编制规划的依据根据《中华人民共和国节约能源法》第五条规定，“国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。
”《山东省节约能源条例》第十条规定，“县级以上人民政府应当根据上一级人民政府编制的节能中长期专项规划和年度节能计划，结合本地实际，组织编制和实施本行政区域的节能中长期专项规划和年度节能计划。
”二、编制规划把握的原则一是注意把握政策取向。
坚决贯彻中央和省有关政策精神。
充分体现中央“十二五”规划建议和省“十二五”规划建议精神，注意与国家和省相关规划和指标相衔接。
二是注意创新性思考。
分析了“十二五”节能的“六大趋势”，提出建立节能长效机制、实施能耗总量控制、开展能源管理师制度建设试点、建设节能数字化工程、把推进服务业跨越式发展作为“十二五”节能的重要抓手等。
三是注意规划的指导性和操作性。
提出了“五项原则”、“661节能行动计划”、“九大措施”，从区域到产业，从领域到企业，从上至下，力争节能工作有抓手、有内容、有标准、有措施。
三、规划的基本框架和主要内容包括五个部分，分别是“十一五”节能回顾、“十二五”面临的形势、指导思想原则和目标、节能工作重点和保障措施。
第一部分，“十一五”节能回顾。
从8个方面（完善节能机制、优化产业结构、强化科技支撑、推动重点领域节能、加快企业节能管理创新、发展循环经济、依法促进节能和营造全社会节能氛围等）回顾了“十一五”节能工作和取得的主要成绩。
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山东省节约能源“十二五”规划山东省人民政府办公厅关于印发山东省节约能源“十二五”规划的通知鲁政办发〔2011〕55号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省节约能源“十二五”规划》(以下简称《规划》)已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
“十二五”时期是我省落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。
制定实施《规划》，是巩固和扩大“十一五”节能工作成果，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，对确保完成“十二五”全省经济社会发展目标任务，实现富民强省新跨越具有重要意义。
各级、各部门要认真落实节约资源基本国策，进一步增强责任意识和紧迫意识，坚持把节能工作放在更加突出的位置，加大措施，狠抓落实，按照《规划》确定的目标任务、工作重点和政策措施，尽快制定具体实施方案，完善相关配套政策，确保《规划》落到实处，为推动转方式、调结构，实现绿色低碳发展作出新的贡献。
山东省人民政府办公厅二○一一年十月十七日山东省节约能源“十二五”规划“十二五”时期是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
为全面贯彻落实科学发展观，深入推进“十二五”节能工作，为建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)和《山东省节约能源条例》等政策法规，制定本规划。
一、“十一五”期间节能回顾“十一五”以来，我省认真贯彻中央决策部署，把节能减排作为落实科学发展观，促进转方式、调结构，建设经济文化强省的重要举措，围绕“十一五”期间万元生产总值(GDP)能耗降低22%的目标，创新思路，强化措施，狠抓落实，各项工作取得积极成效。
全省万元GDP能耗从2005年的1.32吨标准煤降到2010年的1.02吨标准煤，累计降低22.1%，超额完成了“十一五”节能目标，受到国务院通报表彰。
(一)节能工作机制不断完善省委、省政府把节能作为“十一五”发展的重大战略，出台了《中共山东省委山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》(鲁发〔2007〕24号)、《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》(鲁政发〔2007〕39号)等一系列政策措施。
省政府成立了由省长任组长的节能减排工作领导小组。
组建了省政府节能办和节能监察总队，建筑、交通运输、公共机构等管理部门设置了节能管理处室或岗位。
建立各市、重点部门和重点企业节能目标责任制，省政府按年度下达节能目标并实施考核奖惩。
加强节能督查，省委、省政府多次组织开展节能减排专项督查。
适时启动节能预警调控，取得积极成效。
(二)结构节能取得显著成效认真落实能评审查制度，加强能评审查，严控新建高耗能项目。
支持鼓励发展节约型产业。
出台《山东省人民政府关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》(鲁政发〔2009〕77号)、《山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委等部门关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见的通知》(鲁政办发〔2009〕119号)等一系列政策措施。
颁布实施太阳能热水器行业联盟标准。
实施485个太阳能集热系统财政补贴项目。
以节能机电装备制造、新能源利用为重点，认定12个节能环保产业基地。
出台《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2010〕25号文件加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》(鲁政办发〔2010〕47号)，鼓励推行合同能源管理，48家公司被国家推荐为首批合同能源管理服务公司。
采取上大压小、等量淘汰、差别电价、区域限批等措施，加快淘汰落后产能。
“十一五”期间，全省累计淘汰落后立窑水泥熟料产能7596万吨、炼铁产能822万吨、炼钢产能527万吨、焦炭产能470万吨，关停小火电机组717万千瓦。
(三)节能科技支撑能力增强围绕实施“十大节能工程”和“三个节能100项”，推进重大节能技术产业化和节能技术改造。
组织实施国家节能奖励项目和省级节能项目1024项，落实财政资金30亿元，带动社会投资612亿元。
加快推广节能技术产品。
落实国家税收优惠政策，鼓励企业采用高效节能设备，确认250家企业购置的548种节能节水设备，减免税收8000万元。
落实高效照明产品财政补贴政策，推广节能灯1950万支，创建“高效照明产品推广示范村”1000个。
发布推广目录，向社会推荐一批节能新技术、产品和工艺。
推动节能产品认证，扩大节能产品政府采购。
全省企业获得中国“节”字标识认证证书1262张。
制定《关于加快推进全省重点用能企业淘汰改造高耗能落后机电设备的意见》(鲁经信资字〔2010〕483号)，淘汰改造能效不达标的高耗能落后设备2.3万台，落后工艺装备3000台(套)。
(四)重点领域节能成效明显强化建筑节能。
出台建筑节能专项规划、政策和标准，加大既有建筑节能改造力度，推进建筑节能监管体系建设，将既有居住建筑节能改造和太阳能与建筑一体化纳入对各市节能目标责任考核范围。
累计建成节能建筑2.2亿平方米，完成既有建筑节能改造2120万平方米，可再生能源建筑应用面积1.62亿平方米。
推进交通节能。
建立交通节能减排考核体系。
通过以旧换新补贴提前报废老旧汽车1.4万辆。
组织112家企业开展“车船路港”低碳交通运输专项行动。
积极参与国家“十城千辆”节能与新能源汽车推广示范运营活动。
开通ETC(不停车电子收费系统)通道134个。
启动渤海湾和中韩陆海联运甩挂运输项目。
加强公共机构节能。
完善公共机构节能管理体系，制定《山东省公共机构节能管理办法》(省政府令第210号)，实施省级公共机构节能计划，机关人均用电量等指标明显下降。
(五)重点企业节能得到强化加快企业节能管理创新。
在全国率先出台企业能源管理体系建设标准，52家企业建立了能源管理体系。
建立能源管理师制度，编写培训教材，组织培训考试，573人取得能源管理师资格证书。
组织实施千家企业节能行动。
推动企业加强能源计量、统计等基础工作，实施能源计量保障工程，强化重点用能企业能源计量器具配备与管理，组织开展能源审计，编制能源利用状况报告，加强能耗监测分析。
下发《关于开展重点耗能企业能效对标活动的意见》(鲁经贸资字〔2009〕66号)，以水泥行业40户企业为重点，研究对标工具，编写对标手册，推动高耗能行业开展能效对标活动。
千户重点企业节能2172万吨标准煤。
(六)循环经济发展实现新突破推进循环经济试点省建设，重点培育济南、青岛、淄博等10个循环经济型城市、20个循环经济型园区和300家循环经济型企业。
组织实施循环经济“双百工程”。
启动循环经济统计、标准化试点和“城市矿产”示范基地建设工作。
培育再制造产业。
全省再制造企业发展到30多家，其中5家企业列为国家再制造试点企业，形成具有山东特色的再制造产业模式。
推进清洁生产。
出台一系列清洁生产法规、政策，建立健全清洁生产工作机制，规范和培育清洁生产咨询服务体系。
949家企业通过清洁生产审核验收，实施清洁生产方案2.94万个，完成清洁生产投资172亿元。
发展资源综合利用产业。
出台废旧硒鼓回收再利用、餐厨废弃物管理、逐步取消宾馆酒店一次性用品等政策措施，尾矿、城市建筑垃圾、废旧电器等领域资源综合利用步伐加快。
资源综合利用产业产值达到1435亿元，工业固体废弃物利用达到2.4亿吨。
(七)依法节能工作加快推进修订颁布《山东省节约能源条例》，出台《山东省清洁生产促进条例》、《山东省再生资源回收利用管理办法》(省政府令第215号)、《山东省公共机构节能管理办法》(省政府令第210号)等法规、规章，进一步完善节能法规体系。
颁布节能地方标准197项，其中能耗限额标准52项，初步建立了节能标准体系。
建立日常监察和专项监察相结合的执法工作机制，加大节能执法力度。
(八)节能社会氛围逐步形成通过各类新闻媒体宣传节能法律、法规和先进节能理念，弘扬节能先进典型，曝光浪费能源资源的现象和行为。
举办“节能宣传周”、“节能减排全民行动”等主题宣传活动。
成功举办5次节能展洽会和3次太阳能展览会。
“十一五”期间，全省上下积极推进节能工作，积累了宝贵经验，对深入做好“十二五”节能工作具有重要借鉴意义。
二、“十二五”期间面临的形势(一)节能趋势“十二五”期间节能将呈现六大趋势：一是节能长效机制将发挥重要作用。
节能工作将由依靠政府推动为主向政府推动和制度保障相结合转变，长效机制将对节能发挥更重要的作用。
二是节能产业将得到快速发展。
节能技术装备产业和节能服务产业面临巨大发展机遇。
节能产业发展既能形成新的增长点，又能为节能提供技术和设备保障。
三是技术进步对节能的支撑愈发明显。
“十二五”期间，伴随信息、材料、可再生能源等技术的新突破，技术进步对节能的贡献将进一步增强。
四是市场化节能手段将更多被采用。
节能量交易、合同能源管理等机制的形成，促使政府和企业更加注重运用市场手段，以市场化的理念和方法开展节能。
五是全社会各领域节能将全面推进。
建筑、交通、公共机构、居民生活等领域能耗总量将呈较快上升趋势，必须点面兼顾，抓好全社会立体节能。
六是节能国际化进一步加深。
全球化趋势加快，低碳规则的制定，碳减排承诺，使得节能不再是国内和企业自身的事情，必须从国际化视角定位节能、开展节能。
(二)有利条件1.节能作为基本国策日益受到全社会高度重视。
“十一五”期间，节能被确定为基本国策，法律、法规和政策逐步健全，节能日益受到全社会关注，被列为考核各级政府的约束性指标，节能逐步成为全社会共识和企业的自觉行动，为“十二五”深化节能工作奠定了良好的社会基础。
2.转方式、调结构为深化节能工作带来重要契机。
转方式、调结构是党中央提出的当前和今后一个时期的重大任务和主攻方向。
节能作为加快转变经济发展方式的重要着力点，能够有效推进技术进步和产业结构调整。
同时，转方式、调结构又进一步拓展了节能空间，为深化节能工作带来了契机。
3.战略性新兴产业加快发展为推动节能创造有利条件。
国家把加快培育和发展新兴产业作为一项重大战略。
新兴产业发展能够带动节能环保、新能源等产业加快发展，形成新的增长点。
同时，这些产业的发展又为我省“十二五”时期进一步推进节能提供强有力的技术和装备支撑。
4.区域发展战略对节能产生积极联动效应。
山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区规划上升为国家战略，有利于凝聚省内外各类优势资源，加快传统工业向低排放、可循环、精细化方向转变，推动节能环保、新能源和节能服务产业快速发展。
5.节能成为企业提升核心竞争力的重要选择。
在全球能源资源短缺的背景下，节能不仅有利于提高企业工艺技术水平和管理水平，降低企业经营成本，而且有助于企业打破绿色贸易壁垒，提升市场竞争力，拓展企业发展空间。
(三)不利因素1.产业结构偏重的状况没有得到根本改变。