“大西柏坡”建设掀开平山发展新篇章

“大西柏坡”建设掀开平山发展新篇章如何整合资源实现旅游业跨越发展，拉动三产崛起，推动县域经济又好又快发展？正当平山在探索之时，省委、省政府高瞻远瞩，提出了建设“大西柏坡”的战略构想，通过3至5年的努力，使西柏坡开发建设进入全国红色旅游一流水平，到2015年实现游客超千万、旅游和相关产业带来的收入达到100亿元。

蓝图已经绘就，目标催人奋进。

平山干部群众以“大西柏坡”建设为契机，揭开了平山科学发展的新篇章。

“大西柏坡”建设将为经济社会发展铺就坦途便捷、快速的交通网络是一个地区发展的先决条件。

“大西柏坡”交通体系不仅把平山23个乡镇更加紧密地联系到了一起，同时将进一步畅通平山同外界的人流、物流通道，为平山发展打下坚实的交通基础。

平山县积极配合石家庄市交通部门编订了《“大西柏坡”区域公路网规划》，规划紧紧围绕“1心1环6带”的大旅游格局，以西柏坡为中心建设西柏坡至平山、周边县市及旅游景点的半小时交通圈和西柏坡到石家庄、机场、阜平、五台山的1小时交通圈，形成以“三横三纵”高速公路网络和“二环两联”区域旅游路网为主干的“大西柏坡”旅游高速路网圈；规划建设贯通的西柏坡高速公路，区域主干线达到一级路标准，各旅游景区、产业区、新民居示范村实现二级公路通达，特殊地形三级路通达，所有景区道路通畅。

平山县还积极实施、跑办、谋划交通项目，充实大西柏坡建设项目库，目前，已确定交通项目25个，总投资131.6亿元。

其中，西柏坡高速公路现已开工建设，将结束西柏坡和平山不通高速的历史。

同时，高速通车后将与有关部门协商，开通市区至西柏坡景区的旅游专线车，解决到西柏坡乘车不便的问题。

环湖路全长80公里，除一部分达到二级公路标准外，其余全部达到一级公路标准，建成后将形成连接中共中央旧址、解放军总部旧址、西柏坡纪念馆、领导人故居、西柏坡温泉城、平山革命历史陈列馆等旅游景点的循环旅游专线。

环山公路全长210公里，全部建成二级公路，建成后将连接中山国遗址、天台山、王二小故居、中共中央北方分局旧址、晋察冀边区司令部旧址等30多处景点。

此外，该县还积极跑办张石高速至西柏坡一级路连接线、古月至西柏坡公路改建、庄庄通工程等项目,努力构建方便、快捷的立体化交通网，使平山以西柏坡为龙头的红色旅游实现与山西佛教文化、太行山旅游带、环京津旅游圈优势互补和资源整合，建成世界知名的旅游线路。

平山将真正树起一块金字招牌“大西柏坡”建设就是围绕做大、做强西柏坡红色旅游，实施大规划、大开发、大建设，形成集教育、旅游、休闲、度假、健身“五位一体”红色旅游文化胜地新格局，打造全国一流红色品牌，从而促进经济社会全面、快速发展。

目前，由中国城市规划设计研究院、石家庄市城乡规划局制定的“大西柏坡”建设发展规划方案，已经通过专家组评审。

《大西柏坡发展建设规划》以“一抹红”带出“七彩”，从五个方面把西柏坡景区建设成为主题型红色旅游地：从“旧址”参观为主，向“重大事件、领袖活动等主题型非物质文化及其场地”为主转变；从“一个个红色旧址散点”向“西柏坡中央组织系统（红色文化）、西柏坡村落组织肌理（民俗文化）及其山水环境（风景名胜）”地域系统整体转变；从“领袖、旧址”向“领袖、旧址、山村、人民”进行扩容与延伸；从精品小山村（西柏坡）到特色大景区、再到国家级特色精品主题旅游目的地；旅游环境、旅游设施要素链、特色旅游服务形成高美誉度、高旅游价值的红色旅游大景区。

全面启动西柏坡旧址恢复。

平山县精心部署、迅速行动，抽调了宣传、建设、党史、文物等部门工作人员组成攻坚小组，加班加点深入乡村，对中央和国家部委在平山驻扎情况进行了实地查证。

几经落实，共发现旧址有34处，分布在县内滹沱河两岸9个乡镇、28个村庄。

本着修旧如故、展示历史、建以致用、注重节俭、科学规划、分批推进的原则，中央办公厅办、中宣部、人民日报社等第一批18处旧址，将于2011年5月1日前完成主体工程和配套设施建设，6月1日前完成陈列布展，7月1日全部对外开放。

建设全国一流的干部培训基地，进一步提高西柏坡的政治影响力。

通过同省、市有关部门沟通和到井冈山干部学院进行考察，初步形成了西柏坡干部学院规划，正在进行选址工作。

同时，投资2.1亿元的河北外语翻译职业学院西柏坡校区完成选址；投资3亿元的河北邮电职业学院西柏坡校区正在选址。

实现调整产业结构转变发展方式的新跨越平山县拥有独具特色的“红、绿、古、温、特”旅游资源。

多年来，平山旅游业小打小闹，景区、景点各自为战，没有发挥巨大的品牌优势和丰富的资源优势。

“大西柏坡”建设为平山旅游业带来了大发展的春天。

以旅游业为龙头，带动第三产业迅速崛起，将逐步改变平山“钢、电”独大、产业结构单一的现状，促进经济发展方式转变。

9月29日，平山县召开了旅游发展会，制定下发了《关于加快发展旅游业实施意见》，出台了一系列保障措施。

从明年起，该县将每年安排旅游发展专项资金，主要用于重点旅游项目引导开发、旅游基础设施建设等8个方面。

平山县将旅游企业列入“金融重点扶持成长型中小企业”范围予以扶持。

对符合小型微利企业条件的旅行社，按20%税率减征企业所得税；对新增加和更新的高级旅游客车，在3年内客运附加费按全额的50%征收，淡季临时报停营运期间免收运输管理费。

平山还在旅游目的地品牌创建、农业观光园发展等方面加大创优奖励。

对新评定为国家4A、5A级旅游景区（点）的，分别给予10万元、50万元奖励；对新获得省级和国家工农业旅游示范点称号的，分别给予5万元、10万元奖励；对新评定为五星级的宾馆，给予30万元奖励，评定为中国白金五星级的宾馆饭店给予重奖。

平山县围绕“大西柏坡”旅游区构建，开工和谋划了29个旅游建设项目，总投资达230多亿元。

目前已开工和计划年内开工的项目18个，总投资51.1亿元，正在积极谋划和计划实施的项目11个，总投资184.42亿元。

1-9月份共完成投资5.1亿元。

截至10月上旬，平山全县游客量达480多万人次，是去年全年的1.57倍，预计年底将突破500万人次。

到2015年，平山旅游市场规模将得到质的飞跃，年接待游客人数突破1000万人次，旅游业总收入力争突破100亿元，年均增长26%。

同时，旅游业增加值占全县GDP的比重提高到20%以上，每年新增旅游就业3000人次以上，成为全国旅游强县。

“大西柏坡”建设将引领文化产业发展繁荣平山文化底蕴深厚、文化资源丰富，从水帘洞旧石器时代、仰韶文化、殷商，一直到隋、唐、元、明、清，历朝历代均有文化遗存，形成一条完整的文化脉络。

“大西柏坡”建设为平山文化产业发展打开一扇快速发展的大门。

“西柏坡红色经典文化主题公园”规划初步完成。

项目规划投资40亿元，在西柏坡镇东柏坡、夹峪一线沿湖地带，占地3741亩，以“三大战役”实景剧演出基地为主体，突出西柏坡红色文化主题。

整体区域划分为十大板块：通过汇集党史和军史上的重大事件，以移步换景的方式，再现我党波澜壮阔的成长与战斗历程；大型综合晚会以三大战役为背景表演；配套建设接待服务区等旅游消费场所；大型游乐场；综合立体影院（4D影院）；领袖山等。

目前规划已经完成，正在报省政府批办。

“大西柏坡”建设促成“战国中山国古城遗址保护规划”编制提前完成。

“战国中山国古城遗址保护规划”编制工作历时五年，9月28日顺利通过了河北省文物局组织的专家评审会评审，目前正在准备上报国家文物局，争取列入国家“十二五”规划。

另外，西柏坡生态环保影视基地完成规划。

总投资15亿元，占地6000余亩，包括综合服务中心，影视制作、爱国教育、动漫创意三个基地以及文化、民俗展示、非物质文化遗产、休闲娱乐、绿色生态农业采摘5个功能区。

为庆祝党的90华诞，由上海美术电影制片厂制作的动画电影《西柏坡》也在加紧进行。

电视连续剧《西柏坡》剧本已经完成。

平山县还策划了“平山??西柏坡发展讲坛”、“2010西柏坡文化旅游节”。

“大西柏坡”将大大加快城乡统筹发展进程平山素有“八山一水一分田”之称。

深山区交通不便，村庄分布零散，经济发展滞后，一直是平山统筹城乡发展的“软肋”。

“大西柏坡”不仅改善了山区交通状况，打开了山门，更重要的是开启了平山建设特色小城镇的新思路，为统筹城乡发展找到了一条捷径。

打造西柏坡红色小镇。

平山县投资10万元聘请河北信达城乡规划设计院完成了《西柏坡红色小镇建设规划》，拟定了“一区三点”的建设格局。

“一区”即镇中心区，由西柏坡、东柏坡、梁家沟、陈家峪四个村组成，447户，1476人。

“三点”即在镇中心区东西两侧共建三个中心村。

一是霍家沟村东，合并霍家沟、讲里、西坡三个村，300户，884人；二是在盖家峪村东，合并夹峪、盖家峪、柏里三个村，418户，1270人；三是在燕尾沟村东，合并北庄、南庄、西沟、通家口、燕尾沟、窑上合六个村，754户，2506人。

通过跟华润集团项目组接洽，霍家沟中心村将于2011年2月20日动工，作为建党90周年献礼工程，2011年7月1日前第一期工程完工。

建设温泉特色小镇。

由国大集团投资，聘请北京梁开设计院规划设计，计划投资30亿元，规划占地3000亩，位于温塘镇楼家庄村。

平山还创造性开展以强带弱、联村建设工作，初步制定了建设“大马冢”规划。

以北马冢为中心，在群众自愿的基础上，引导西部6个村群众逐步向北马冢搬迁。

突出以强带弱，扩村增容，使群众共享北马冢村现有的教育、医疗等公共服务资源，同时，合理配臵、最大限度利用当地资源，实施特色产业带动，实现北马冢村产业转型升级和6个村脱贫致富。

第一步计划先搬迁120户。

另外，以驼梁、天桂山、?^?^水等景区为中心的特色旅游小城镇建设也如火如荼。