货币政策独立性：一个文献综述

货币政策独立性：一个文献综述

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货币政策独立性：一个文献综述-金融银行论文

货币政策独立性：一个文献综述

潘再见

（中国人民银行福州中心支行，福建福州350003）

摘要：随着我国逐步推进资本项目开放改革、人民币汇率形成机制改革、人民币国际化，深入探讨货币政策独立性相关问题具有重要的理论意义和现实意义。本文围绕三元悖论、汇率制度与货币政策独立性、资产选择行为与货币政策独立性、中国货币政策的独立性问题等方面梳理国内外学者关于货币政策独立性的研究成果，并进一步提出该领域的研究发展趋势。

关键词：三元悖论；货币政策独立性；汇率制度；资本项目开放；冲销干预

中图分类号：F822.0 文献标识码： A 文章编号:1003-9031(2015)09-0011-05 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2015.09.02

基金项目：国家社科基金项目“经济增长进程中的通货膨胀控制：量化宽松、最优通胀率和宏观审慎政策研究”（13BJY169）；教育部人文社会科学研究基金项目“中国经济动态效率检验与扩大居民消费需求研究”（11YJC79063）。

收稿日期：2015-08-03

作者简介：潘再见（1982-），男，福建永春人，金融学博士，现供职于中国人民银行福州中心支行。

一、三元悖论视野下的货币政策独立性

货币政策独立性（Monetary Policy Independence）主要是指一国经济

从封闭状态走向开放乃至完全融入世界市场的过程中，本国货币市场利率是否受到资本流入、外汇储备增加和国际市场利率冲击[1]，有学者将其定义为货币政策对外自主性[2]。货币政策独立性的理论根基可追溯至米德冲突（Meade，1951），其认为单独使用某项支出调整政策以实现内外均衡，会导致内外均衡目标产生冲突。Mudel（l 1963，1964）和Fleming（1962）构建M-F模型用以分析开放经济条件下的货币政策问题，指出一国在实施固定汇率时，若允许资本自由流动，将导致其不能自主决定货币政策的操作；但若实行资本管制，却会导致货币政策短期内有效，长期无效。Dornbusch（1976）将完美预期假设引入M-F 模型，构建了M-F-D模型。Krugman（1979）基于M-F-D 模型，总结出三元悖论（又称不可能三角），即资本自由流动、固定汇率以及独立的货币政策三者不可能同时实现，至多实现其中两者。

三元悖论引发了广泛讨论。作为新开放经济宏观经济学的奠基人，Obstfeld 和Rogof（f 1995，1996）认为，汇率制度将直接影响货币政策的效果，经济越开放，通货膨胀的跨国传导越明显。Obstfeld（2005）等从历史的角度探讨各国在各个历史时期的汇率制度、资本流动与货币政策独立性的选择，认为三元悖论成立[3]。Axe（l 2012）等认为，在固定汇率制度下，东亚国家可以通过冲销干预，避免出现不可能三角，获得货币政策独立性，但会导致金融部门扭曲；在浮动汇率制度下，通过冲销干预，货币政策不但可实现独立性，也不必以金融部门扭曲为代价。但是，由于中央银行面临大量的冲销成本、外汇储备的估值损失，这导致货币政策独立性必然会受到影响[4]。Klein 和Shambaugh （2013）认为，可采取中间措施以应对挑战，以应对三元悖论的困境，如针对性资本管制、有限的浮动汇率制度。针对性的资本管制或浮动汇率有利于一国实

现货币政策独立性；对新兴国家和发展中国家而言，适当浮动幅度的汇率制度可带来更大的货币政策独立性[5]。Goldberg（2013）认为，跨国银行对一国的经济和金融稳定会产生影响，包括掌控货币政策独立性的能力。而且，跨国银行可能较少国际资本流动摩擦，但却强化了三元悖论，导致本国利率与基准国利率共同运动。但货币政策独立性是异质的，与跨国银行的商业模式、该国的投融资是否来源于跨国银行密切相关，而且货币政策独立性的决定性因素仍然是汇率制度[6]。Gozek 和Mycielska（2013）认为，像波兰这样资本高度自由流动、金融市场高度一体化的小型开放经济体，加入欧元区必须以牺牲货币政策独立性为代价[7]。Rey（2015）认为，过去几十年间三元悖论可能存在，但在近几年全球金融周期的环境下，三难选择已演变为两难选择：只有在资本账户管制的情况下，货币政策才可能独立。而且，在国际金融体系中，中心国家的货币政策会影响非中心国家跨国银行的杠杆率、资本流动和信贷增长[8]。

国内不少学者也对三元悖论展开了针对性研究。易纲（2001）基于X+Y+M=2 这一恒等式，三个变量分别为汇率、货币政策和资本流动状态，认为各变量在0 到1 之间存在大量解。例如，在汇率制度选择上，爬行盯住、汇率目标区制和有管理的浮动汇率制等在理论上成立，在现实中也存在。谢平和张晓朴（2002）总结了我国1994—2002 年不同阶段货币政策和汇率政策的冲突，认为三元悖论在中国成立[9]。沈国兵（2002）引入本币国际借债能力变量，将不可能三角模型扩展为四面体假说，并认为前者仅是后者的一个特例。孙华妤（2004）通过对M-F-D模型的分析，认为任何国家在货币金融制度上不是面临三难选择，而是面临只要开放经济，就必然带来货币政策独立性缺失的“开放经济两难选择”，所以汇率制度选择不能以货币政策独立性作为参照标准，而应以

有利于经济的持续增长为依据[10]。黄飞鸣（2009）认为，以美国为核心的“金融资本主义模式”和以美元为核心国际货币金融体系的制度性缺陷是引发全球性金融危机的根源，建立货币区是弥补制度缺陷较为现实的选择，但其仍不可避免“三元悖论”的困境[11]。黄继炜（2014）构建了测度汇率稳定性、资本项目开放度和货币政策独立性三者关系的指数组合，并对东亚国家的三元指数进行分析。结果发现，“三元指数”之间并不是平等关系，随着资本项目开放度不断提高，各国的汇率稳定性和货币政策独立性都受到不同程度的冲击，而扩大汇率浮动程度对货币政策独立性的支持作用较小[12]。王珊珊和黄梅波（2014）在构建三元悖论指数的基础上，检验得到人民币区域化背景下三元悖论在中国成立的结论[13]。

三元悖论是货币政策独立性的理论基石，货币政策作为调控经济的主要手段之一，许多经济体都试图通过不同的制度安排以保持货币政策独立性。但是，由于三元悖论忽视了现实经济环境，将三元悖论作为长期制度选择的依据，可能难以实现预期目标。

二、汇率制度与货币政策独立性

目前，国外关于货币政策独立性的研究成果主要集中于不同汇率制度下的货币政策独立性。多数学者认为，货币政策独立性与汇率制度密切相关，与固定汇率制度相比，浮动汇率更有助于提高货币政策独立性。Borensztein（2001）等认为，实施固定汇率制国家的利率水平受到美国利率的影响比浮动汇率制显著。McKinnon（2002）认为东亚国家将美元当作唯一的名义锚，面临着两难选择：保持本国货币稳定和隔绝国际金融动荡对本国的传染。Schamis（2003）、Grabe（l 2003）认为钉住美元的汇率政策虽然可能有利于提升宏观经济政策的