安全评价师培训课件ppt
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安全评价师基础知识ppt课件
2、标准 (1)标准分类
1）按标准来源可分为四类：一是由国家主管标 准化工作的部门颁布的国家标准；二是国务院各部委 发布的行业标准；三是地方政府发布的地方标准；四 是国际标准和外国标准。
2）按标准的法律效力可分为两类：一是强制性 标准；二是推荐性标准。
3）按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。 其中技术标准又可分为基础标准、产品标准和方法标 准3类。
安全评价师 基础知识
提要
第01章 安全评价理论 第02章 安全系统工程 第03章 安全评价过程控制 第04章 防火与防爆安全技术 第05章 职业危害控制技术
提要
第06章 特种设备安全技术 第07章 矿山安全技术 第08章 危险化学品安全生产技术 第09章 民用爆破器材、烟花 第10章 建筑工程施工安全技术
任何事物在其发展过程中，从过去到现在再到 将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。
利用惯性可以研究事物或一个评价系统未来的 发展趋势。如从一个单位过去的安全生产状况、事 故统计资料找出安全生产及事故发展变化的趋势， 以推测其未来的安全状态。
（2）利用惯性原理进行评价的注意事项
1)惯性的大小。惯性越大，影响越大；惯性越 小，影响越小。
系统工程的任务就是从横向方面把纵向科 学组织起来的一种科学技术。其目的是应用系统 的理论和方法去分析、规划、设计新的系统或改 造已有的系统，使之达到最优化的目标，并按此 目标进行控制和运行。
(3)系统工程的特点
危险性辨识
危险度评价
危险源辨识
（辨识） 1. 危 险 、 危 害 因素 2.危险性变化
计算风险率
判别指标
（确认） 1. 事 故 发 生 概 率 2.后果严重度
（设定） 风险判别准则
安全评价培训课件.ppt
第17页
划分评价单元 •按生产工艺相对空间位置划分 •按生产工艺功能划分 •按危险因素类别划分 •按作业场所
划分原则： •生产工程相对独立； •空间上相对独立； •事故范围相对固定； •具有明显的界限。
危险评价
基于事故可能性与严重度的风险评价分级
可能性 严重度 严重伤害
可能
不可承受风险
不可能
重大风险
极不可能
中度风险
伤害 重大风险 中度风险 可承受风险
轻微伤害 中度风险 可承受风险 可忽视风险
(4)提出安全对策措施 根据定性定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因 素的技术和管理措施及建议。 (5)形成安全评价结论及建议 简要列出主要危险有害因素的评价结果，指出工程、系 统应重点防范的重大危险有害因素，明确生产经营者应 重视的重要安全措施。 (6)安全评价报告编制 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
《安全生产法》的相关规定
三同时的规定
生产单位
第24条：建设项目必须实施“三同时” 第25条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建
设项目按有关规定进行安全评价
第26条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要经有关部门审查
第27条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要对安全设施进行验收
防措施、可行性论证
状况，整改措施
是否形成报告
是
是
报告备案
安监部门
安监部门
▪ 《安全生产许可证条例》（2004年1月
13日起施行）
▪ 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危 险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企 业（以下统称企业）实行安全生产许可证制 度。
▪ 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备 下列安全生产条件： (十)依法进行安全评价。
划分评价单元 •按生产工艺相对空间位置划分 •按生产工艺功能划分 •按危险因素类别划分 •按作业场所
划分原则： •生产工程相对独立； •空间上相对独立； •事故范围相对固定； •具有明显的界限。
危险评价
基于事故可能性与严重度的风险评价分级
可能性 严重度 严重伤害
可能
不可承受风险
不可能
重大风险
极不可能
中度风险
伤害 重大风险 中度风险 可承受风险
轻微伤害 中度风险 可承受风险 可忽视风险
(4)提出安全对策措施 根据定性定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因 素的技术和管理措施及建议。 (5)形成安全评价结论及建议 简要列出主要危险有害因素的评价结果，指出工程、系 统应重点防范的重大危险有害因素，明确生产经营者应 重视的重要安全措施。 (6)安全评价报告编制 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
《安全生产法》的相关规定
三同时的规定
生产单位
第24条：建设项目必须实施“三同时” 第25条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建
设项目按有关规定进行安全评价
第26条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要经有关部门审查
第27条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要对安全设施进行验收
防措施、可行性论证
状况，整改措施
是否形成报告
是
是
报告备案
安监部门
安监部门
▪ 《安全生产许可证条例》（2004年1月
13日起施行）
▪ 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危 险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企 业（以下统称企业）实行安全生产许可证制 度。
▪ 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备 下列安全生产条件： (十)依法进行安全评价。
《安全评价知识讲座》PPT课件
法规――国务院颁布的安全生产行政法 规。第二层次
规章――国务院下属各部委颁布的政府 规章。第三层次
地方法规――省级、地（市）、县各级
人代会或政府颁布的地方性安全生产法规。
素等造成的。
3、风险――是危险、危害事故发生的可 能性与危险、危害事故所造成损失的严重程 度的综合度量。
4、系统和系统安全 系统――由若干相互配合的、为了达到 一定目标而具有独立功能的要素所构成的有 机条件。
系统安全――指系统在寿命期间内， 应用安全系统工程的原理和方法，识别系统 中的危险源，定性或定量表征其危险性，并 采取措施使其危险性最小化，从而使系统在 规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的 可接受安全程度。
二、安全评价的目的
目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的 危险、危害后果和程度，提出合理可行的对策措施，指导危险源监控和事故 预防，以达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。概括起来有以 下几点：
1）提高系统本质安全化程度； 2）实现全过程安全控制； 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据； 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。（李毅中：开 展安全评价，建立风险管理，发现治理隐患，实现本质安全）
③有助于安全投资的合理选择； ④有助于提高生产经营系统的安全管理 水平；
⑤有助于生产经营单位提高经济效益。
安全评价的作用和重要意义还可以概括 为以下几点：
①安全评价是加强安全生产的基础性工 作；
②安全评价是安全生产过程控制的前置 手段；
③安全评价是规范企业安全管理的必要 措施；
④安全评价的结果是安全监管、监察部 门依法行政的重要依据。
2、事故――是指造成人员死亡、伤害、 职业病、财产损失的意外条件。其实也就是 意外事件对行动过程的影响或对人员和财产
规章――国务院下属各部委颁布的政府 规章。第三层次
地方法规――省级、地（市）、县各级
人代会或政府颁布的地方性安全生产法规。
素等造成的。
3、风险――是危险、危害事故发生的可 能性与危险、危害事故所造成损失的严重程 度的综合度量。
4、系统和系统安全 系统――由若干相互配合的、为了达到 一定目标而具有独立功能的要素所构成的有 机条件。
系统安全――指系统在寿命期间内， 应用安全系统工程的原理和方法，识别系统 中的危险源，定性或定量表征其危险性，并 采取措施使其危险性最小化，从而使系统在 规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的 可接受安全程度。
二、安全评价的目的
目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的 危险、危害后果和程度，提出合理可行的对策措施，指导危险源监控和事故 预防，以达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。概括起来有以 下几点：
1）提高系统本质安全化程度； 2）实现全过程安全控制； 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据； 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。（李毅中：开 展安全评价，建立风险管理，发现治理隐患，实现本质安全）
③有助于安全投资的合理选择； ④有助于提高生产经营系统的安全管理 水平；
⑤有助于生产经营单位提高经济效益。
安全评价的作用和重要意义还可以概括 为以下几点：
①安全评价是加强安全生产的基础性工 作；
②安全评价是安全生产过程控制的前置 手段；
③安全评价是规范企业安全管理的必要 措施；
④安全评价的结果是安全监管、监察部 门依法行政的重要依据。
2、事故――是指造成人员死亡、伤害、 职业病、财产损失的意外条件。其实也就是 意外事件对行动过程的影响或对人员和财产
国家安全评价师PPT
（2）超负荷推、拉重物; （3）不良的身体运动或工作姿势
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
（4）超负荷的负重运动，尤其是举起或 搬下重物的距离过长，搬运重物的距离过 长; （5）负荷有突然运动的风险; （6）手工操作的时间及频率不合理; （7）没有足够的休息恢复体力的时间; （8）工作的节奏及速度安排不合理.
建构筑物方面的危险有害因素，要从厂 房和库房的生产（储存）火灾危险性分类 、耐火等级、结构、层数、占地面积、防 火间距、安全疏散等方面进行分析、识别 .
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
7.工艺过程有关的危险有害因素 （1）对新建、改建、扩建项目设计阶
段危险有害因素，应考虑设计是否合理 ；是否采取预防性技术措施；是否采取 了减少危险、危害的措施；在无法消除 、预防、减弱危险的情况下，是否将人 员与危险有害因素隔离；当操作者失误 或设备运行一旦达到危险状态时，是否 能通过联锁装置来终止危险、危害的发 生.在易发生故障和危险性较大的地方 ，是否设置了醒目的安全色、安全标志 和声、光警示装置等.
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
(2)振动 振动危害有全身振动和局部振动，可
导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压 升高，也会导致设备、部件的损坏.
振动危害的识别则应先找出产生振动 的设备，然后根据国家标准，参照类比资 料确定振动的危害程度.
(3)温度与湿度的危险有害因素
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
(2)易燃液体贮运危险因素识别 1）整装易燃液体的贮存状况、技术条件、防
火要求、防火间距、消防措施是否符合安全 要求； 2）散装易燃液体是否具备防泄漏、 防流散， 防静电、防雷击、防腐蚀、装卸操作、管理 等方面的条件.
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
（4）超负荷的负重运动，尤其是举起或 搬下重物的距离过长，搬运重物的距离过 长; （5）负荷有突然运动的风险; （6）手工操作的时间及频率不合理; （7）没有足够的休息恢复体力的时间; （8）工作的节奏及速度安排不合理.
建构筑物方面的危险有害因素，要从厂 房和库房的生产（储存）火灾危险性分类 、耐火等级、结构、层数、占地面积、防 火间距、安全疏散等方面进行分析、识别 .
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
7.工艺过程有关的危险有害因素 （1）对新建、改建、扩建项目设计阶
段危险有害因素，应考虑设计是否合理 ；是否采取预防性技术措施；是否采取 了减少危险、危害的措施；在无法消除 、预防、减弱危险的情况下，是否将人 员与危险有害因素隔离；当操作者失误 或设备运行一旦达到危险状态时，是否 能通过联锁装置来终止危险、危害的发 生.在易发生故障和危险性较大的地方 ，是否设置了醒目的安全色、安全标志 和声、光警示装置等.
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
(2)振动 振动危害有全身振动和局部振动，可
导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压 升高，也会导致设备、部件的损坏.
振动危害的识别则应先找出产生振动 的设备，然后根据国家标准，参照类比资 料确定振动的危害程度.
(3)温度与湿度的危险有害因素
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
(2)易燃液体贮运危险因素识别 1）整装易燃液体的贮存状况、技术条件、防
火要求、防火间距、消防措施是否符合安全 要求； 2）散装易燃液体是否具备防泄漏、 防流散， 防静电、防雷击、防腐蚀、装卸操作、管理 等方面的条件.
第2节 危险有害因素分析【能力要求】
安全评价师(三级课件) 教材PPT课件
4/11/2020
7
第1节 前期准备【知识要求】
1. 信息的概念
信息是物质和能量在时间及空间上定性定 量的状态。 信息具有物质依赖性、传递性和确定性三 个属性。 信息的运动过程如下图所示：
(产生信息) (传递信息) (接收信息)
4/11/2020
8
第1节 前期准备【知识要求】
信息论
研究信息的本质和特点，以及信息的取 得、计量、传输、存储、处理、控制和利 用的一般规律的科学。
4/11/2020
17
第1节 前期准备【知识要求】
1. 事故
经典的事故概念 事故是一种可能造成人员伤害和财产
损失的意外事件。 海因里希事故法则：在机械事故中，
死亡、重伤比轻伤比无伤害事故的比例为1： 29：300。 我国现行的事故概念
最终导致人肉体损伤、死亡，财物损 失或不希望的事件。
4/11/2020
信息熵是系统有序化程度的一个度量， 是量化描述、定量信息的基础。一个系统 越是有序，信息熵就越低。反之，一个系 统越是混乱，信息熵就越高。
4/11/2020
9
第1节 前期准备【知识要求】
控制论 • 表征控制系统的四类指标：
可控性 可观测性 鲁棒性 控制精度
4/11/2020
10
第1节 前期准备【知识要求】
国家安全评价师职业技能鉴定
安全评价师三级 专业能力
讲师:
4/11/2020
中国安全生产协会 2012
1
内容
大纲要求 专业能力知识 总结
4/11/2020
2
主要内容
第1章 危险有害因素辨识 第2章 危险与危害程度评价 第3章 风险控制
4/11/2020
安全评价培训课件【优质培训课件】
安全评价与应急管理
THANKS
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定义
定性评价法适用于生产过程中的危险因素识别、评估和分类，以及事故原因的调查分析。
适用范围
定性评价法能够根据经验和判断对生产过程中的危险因素进行全面识别和分析，同时能够考虑各种因素的影响。
优点
定性评价法的评价结果受到评价人员的主观影响较大，不同人员之间的评价结果可能存在较大差异。
缺点
定义
定量评价法是通过数学模型对生产过程中的各种危险因素进行定量计算，从而对生产安全性做出判断的方法。
定义
安全评价包括危险因素识别、危险程度评价、危险控制措施方案评价、评价结论和对策建议等。
内容
安全评价的定义与内容
目的
通过对系统进行全面、科学的安全评价，寻找系统中存在的薄弱环节和潜在危险，为采取有效的预防和控制措施提供依据，从而保障系统的安全可靠性。
意义
安全评价是预防事故、保障安全的重要手段；是安全系统工程的重要组成部分；是实现系统安全的重要保障。
xx年xx月xx日
安全评价培训课件【优质培训课件】
CATALOGUE
目录
安全评价的概念与意义危险源辨识与分析安全评价方法介绍安全对策措施与建议安全评价与持续改进
01
安全评价的概念与意义
安全评价是以实现系统安全为目的，运用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素进行辨识、预测、评价的过程。
优点
检查表评价法能够根据相关的安全标准和规范制定检查表，操作简单易行，检查结果易于统计和比较。
04
安全对策措施与建议
03
提供安全培训和教育
针对员工不同的岗位和职责，提供相应的安全培训和教育，提高员工的安全意识和安全技能。
安全评价培训课件【优质培训课件】
《安全评价》
第三章 安全评价
基本要求：
检验应考人员对安全评价分类及其内容的掌握程度；对安全 评价程序的掌握程度；对危险、有害因素分类及辨识知识的掌握 程度；对安全评价方法的熟悉程度；对安全评价报告编写的掌握 程度。
考试内容： 第一节 安全评价的分类 一、了解安全评价的分类； 二、熟悉安全预评价的概念及内容； 三、熟悉安全验收评价的概念及内容； 四、掌握安全现状评价的概念及内容； 五、掌握专项安全评价的概念及内容。
二、危险、有害因素辨识方法
(一)直观经验分析方法
直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴 的项目，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。
1、对照、经验法
对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的 观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有 害因素进行分析的方法。
(二)参照事故类别进行分类
参照(企业职工伤亡事故分类》，将危险因素分为20类。
(1)物体打击。 (2)车辆伤害。（1） 机械伤害。 (4)起重伤害。
(5)触电。 (6)淹溺。 (7)灼烫。 (8)火灾。 (9)高处坠落。 (10)坍 塌。 (11)冒顶片帮。 (12)透水。 (13)爆破。 (14)火药爆炸。 (15)瓦 斯爆炸。 (16)锅炉爆炸。(17）容器爆炸。 (18)其他爆炸。(19）中 毒和窒息。 (20)其他伤害。
(三)道路及运输
从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向 交叉运输等几方面进行分析、识别。
(四)建(构)筑物
从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地 面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。
从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、 占地面积，安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。
第三章 安全评价
基本要求：
检验应考人员对安全评价分类及其内容的掌握程度；对安全 评价程序的掌握程度；对危险、有害因素分类及辨识知识的掌握 程度；对安全评价方法的熟悉程度；对安全评价报告编写的掌握 程度。
考试内容： 第一节 安全评价的分类 一、了解安全评价的分类； 二、熟悉安全预评价的概念及内容； 三、熟悉安全验收评价的概念及内容； 四、掌握安全现状评价的概念及内容； 五、掌握专项安全评价的概念及内容。
二、危险、有害因素辨识方法
(一)直观经验分析方法
直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴 的项目，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。
1、对照、经验法
对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的 观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有 害因素进行分析的方法。
(二)参照事故类别进行分类
参照(企业职工伤亡事故分类》，将危险因素分为20类。
(1)物体打击。 (2)车辆伤害。（1） 机械伤害。 (4)起重伤害。
(5)触电。 (6)淹溺。 (7)灼烫。 (8)火灾。 (9)高处坠落。 (10)坍 塌。 (11)冒顶片帮。 (12)透水。 (13)爆破。 (14)火药爆炸。 (15)瓦 斯爆炸。 (16)锅炉爆炸。(17）容器爆炸。 (18)其他爆炸。(19）中 毒和窒息。 (20)其他伤害。
(三)道路及运输
从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向 交叉运输等几方面进行分析、识别。
(四)建(构)筑物
从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地 面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。
从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、 占地面积，安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。
安全评价师培训课件ppt
检查 结果
案例题（熟悉案例主线、明确知识点、分析要点）
根据以上已知条件，请回答如下问题。 （1）该项目已完成安全预评价，该企业应具
备哪些条件，安全评价机构即可对其进行 安全验收评价？ （2）根据提供的安全检查表和已知条件，对 该项目进行安全评价。 （3）根据安全检查表评价的结果和已知条件， 提出安全对策措施和建议。 （4）提出的安全对策措施和建议属于哪种类 型，简要介绍其性质。
安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设 计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。 （2）安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、 设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存 在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
（4）三同时与安全预评价、安全验收评价关系 安 全预评价是同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用的保证；
安全验收评价是同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用的验证，是检验和评判“三同时”落 实效果的工具，是为安全验收进行的技术准备， “建设项目安全验收评价报告”将作为建设单位 申请“建设项目安全验收”的依据。
案例题（熟悉案例主线、明确知识点、分析要点）
序号
1 2
3 4
5
6
7
8 9 10
检查内容 化学危险品库，油料库应布置在厂区最小频率风向的上风侧。
检查情况记 录
污水处理站应布置在厂区边缘地带，并与厂区和居民区保持必 要的卫生防护距离。
生产厂房内应设置紧急冲淋装置及洗眼器，并保证不间断供水。
危险化学品应按其类别、性质分类储存，性质相抵触的危险化 学品，严禁混放在一起。
生产厂房的电气设备线路必须安全可靠，照明应采用有防护罩 的灯具。
安全评价培训课件
• 促进实现本质安全化生产； • 实现全过程安全控制； • 建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据； • 为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。
3
（三）安全评价的意义
➢ 安全评价的意义
安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损 失和人员伤害、伤亡。具体可概括为以下几个方面： • （1）安全评价是贯彻“安全发展”的科学理念和指导原则 的重要技术保障。 • （2）安全评价是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理” 安全生产基本方针的重要技术手段。 • （3）安全评价是规范企业安全管理，提高企业安全管理水 平的必要措施。 • （4）安全评价是安全生产过程控制的前置手段。 • （5）安全评价结果是安全监管监察机构依法行政的重要依 据。
安全评价的程序
准备
危险识别 安 全
定性、定量安全评价 评 价
安全对策措施
结论及建议 编制报告
现场勘察、资料收集
危害、有害性分析、识别
危险源识别 事故
单元划分
发生的可能性 影响因素、事故机制
评价方法的选择、确定
定性、定量评价 危险分级
安全对策措施
应急预案 作出评价结论
（六）安全评价的原则和内容
在安全评价工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。
该理论的积极意义在于，形象的描述了事故发生发展过程， 提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直 接原因。但是海因李希理论也和事故频发倾向理论一样， 把大多数工业事故的责任都归于人的缺点等，表现出时代 的局限性。
26
（五）事故致因理论
目前，我国的安全专家对海因李希的理论进行了如下修正， 认为形成伤亡事故的五因素为：
安全预评价实际上就是在项目建设前应 用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目) 的危险性、危害性进行预测性评价。
3
（三）安全评价的意义
➢ 安全评价的意义
安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损 失和人员伤害、伤亡。具体可概括为以下几个方面： • （1）安全评价是贯彻“安全发展”的科学理念和指导原则 的重要技术保障。 • （2）安全评价是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理” 安全生产基本方针的重要技术手段。 • （3）安全评价是规范企业安全管理，提高企业安全管理水 平的必要措施。 • （4）安全评价是安全生产过程控制的前置手段。 • （5）安全评价结果是安全监管监察机构依法行政的重要依 据。
安全评价的程序
准备
危险识别 安 全
定性、定量安全评价 评 价
安全对策措施
结论及建议 编制报告
现场勘察、资料收集
危害、有害性分析、识别
危险源识别 事故
单元划分
发生的可能性 影响因素、事故机制
评价方法的选择、确定
定性、定量评价 危险分级
安全对策措施
应急预案 作出评价结论
（六）安全评价的原则和内容
在安全评价工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。
该理论的积极意义在于，形象的描述了事故发生发展过程， 提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直 接原因。但是海因李希理论也和事故频发倾向理论一样， 把大多数工业事故的责任都归于人的缺点等，表现出时代 的局限性。
26
（五）事故致因理论
目前，我国的安全专家对海因李希的理论进行了如下修正， 认为形成伤亡事故的五因素为：
安全预评价实际上就是在项目建设前应 用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目) 的危险性、危害性进行预测性评价。
安全评价师三级专业能力培训教材(PPT 41张)
Ⅰ危险有害因素辨识----现场勘查
Ⅰ危险有害因素辨识----现场勘查
Ⅰ危险有害因素辨识----危险有害因素分析
危险有害因素的概念
生产过程危险和有害因素分类与代码知识 企业职工伤亡事故分类和职业危害分类 危险有害因素的辨识原则和方法 重大危险源辨识知识 监控化学品的核对 易制毒化学品的核对 特定种类危险化学品的核对 易制爆化学品的核对
Ⅱ 危险与危害程度评价
Ⅱ危险与危害程度评价----划分评价单元
Ⅱ危险与危害程度评价----划分评价单元
Ⅱ危险与危害程度评价----划分评价单元
Ⅱ危险与危害程度评价----定性定量评价
Ⅱ危险与危害程度评价----定性定量评价
Ⅱ危险与危害程度评价----定性定量评价
Ⅱ 危险与危害程度评价小结
基础资料信息采集方法
前 期 准 备
生产安全事故案例分析知识
安全评价所需法律、法规信息的采集与更新 生产安全事故案例信息的筛选和分析 提出安全评价需求信息的具体内容 收集安全评价信息并建立信息资料档案
Ⅰ ：危险有害因素辨识小结
安全评价现场调查分析方法 评价相关的工程设计、勘察基础知识
现 场 勘 查
安全生产条件 安全检查表的编写依据、方法、程序
Ⅲ.风险控制----提出安全对策措施
Ⅲ.风险控制----提出安全对策措施
Ⅲ.风险控制----提出安全对策措施
能 力 要 求
提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设 施、设备、装置方面的安全对策措施
提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 提出制定评价单元应急救援措施的技术要点 提出职业健康对策措施 提出安全管理对策措施
Ⅲ.风险控制小结
提 出 的 安 全 措 施
安全对策措施的基本要求 安全对策措施等级顺序 提出安全对策措施应遵循的原则 安全对策措施的对象和重点 安全设施的种类 评价单元的安全对策措施重点 评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施 评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 制定评价单元应急救援措施的技术要点 生产性粉尘危害对策措施 生产性毒物危害对策措施 物理因素危害对策措施 安全管理对策措施
安全评价培训课件【优质培训课件】
VS
事件树分析法
事件树分析法是一种以事件为中心，通过 分析事件发生、发展、结束的全过程，找 出事件的起因、经过、结果的分析方法。
模糊综合评价法与灰色关联分析法
模糊综合评价法
模糊综合评价法是一种基于模糊 数学的综合评价方法，通过将评 价对象划分到不同的模糊集合中 ，对评价对象进行综合评价。
灰色关联分析法
灰色关联分析法是一种基于灰色 系统理论的综合评价方法，通过 分析系统中各因素之间的关联程 度，对系统进行综合评价。
04
危险化学品安全评价
危险化学品分类与特性
01
02
03
04
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爆炸品
压缩气体和液化 气体
易燃液体
易燃固体、自燃 腐蚀品 物品和遇…
指在外界作用下（如受热 、摩擦、撞击等），能发 生剧烈的化学反应，瞬时 产生大量的气体和热量， 使周围的压力急剧上升， 发生爆炸，对周围环境造 成破坏的物品。
矿山事故预防与控制措施
预防措施
加强矿山安全生产管理，完善安 全制度和操作规程，提高员工安 全意识和技能水平，开展安全教
育和培训等。
控制措施
建立健全事故应急救援体系，制定 应急预案并定期演练，加强现场管 理和巡查，及时发现和处理事故隐 患等。
安全设施
合理设置安全设施和装备，如通风 系统、防尘设施、消防设施等，提 高矿山生产的安全性和可靠性。
矿山安全评价的内容和方法
内容
矿山安全评价主要包括矿山水文地质条件、矿山设计、矿山建设和生产安全、矿山环境 保护、职业病防治等方面。
方法
矿山安全评价可采用定性和定量评价方法，如安全检查表、事故树分析、事件树分析、 危险指数评价等。根据矿山的实际情况选择合适的评价方法，综合分析评价结果，确定
《安全评价人员培训》课件
专业技术知识
具备所从事安全评价领域的专业技 术知识，包括但不限于危险源辨识 、风险评估、应急管理等方面的知 识。
技能要求
安全评价技能
能够运用安全评价方法和技术， 对生产经营单位的安全生产状况 进行全面、客观、准确的分析评 估，并提出有效的安全对策措施
。
沟通协调能力
能够与生产经营单位、相关部门 和专家进行有效沟通，协调解决
保障人们的生命财产安全和社会的可 持续发展。
安全评价的分类
预评价
验收评价
在建设项目可行性研究阶段，对建设 项目的职业危险因素和有害因素进行 识别、分析和评估，提出相应的防范 措施和建议。
在建设项目竣工验收阶段，对其存在 的职业危险因素和有害因素进行识别 、分析和评估，提出相应的验收意见 和建议。
现状评价
的针对性和有效性。
标准化
制定和完善安全评价标准，规范评价 流程和方法，提高评价的可靠性和公 正性。
国际化
加强国际交流与合作，引进国际先进 的安全评价技术和理念，提高评价的 国际化和开放性。
安全评价标准的发展趋势
整合与统一
整合各行业、各地区的安全评价标准，逐步实现 标准的统一和规范化。
开放与共享
加强安全评价标准的开放性和共享性，促进标准 的应用和推广。
安全评价过程中的问题。
报告编制能力
能够根据安全评价结果，编制规 范、准确、全面的安全评价报告
。
职业道德要求Βιβλιοθήκη 010203
遵守法律法规
严格遵守国家安全生产法 律法规和标准规范，不违 反相关规定。
保守秘密
对生产经营单位提供的机 密信息严格保密，不得泄 露或用于其他用途。
诚信公正
保持客观公正的态度，不 受任何单位或个人的干扰 ，保证安全评价结果的客 观性和公正性。
具备所从事安全评价领域的专业技 术知识，包括但不限于危险源辨识 、风险评估、应急管理等方面的知 识。
技能要求
安全评价技能
能够运用安全评价方法和技术， 对生产经营单位的安全生产状况 进行全面、客观、准确的分析评 估，并提出有效的安全对策措施
。
沟通协调能力
能够与生产经营单位、相关部门 和专家进行有效沟通，协调解决
保障人们的生命财产安全和社会的可 持续发展。
安全评价的分类
预评价
验收评价
在建设项目可行性研究阶段，对建设 项目的职业危险因素和有害因素进行 识别、分析和评估，提出相应的防范 措施和建议。
在建设项目竣工验收阶段，对其存在 的职业危险因素和有害因素进行识别 、分析和评估，提出相应的验收意见 和建议。
现状评价
的针对性和有效性。
标准化
制定和完善安全评价标准，规范评价 流程和方法，提高评价的可靠性和公 正性。
国际化
加强国际交流与合作，引进国际先进 的安全评价技术和理念，提高评价的 国际化和开放性。
安全评价标准的发展趋势
整合与统一
整合各行业、各地区的安全评价标准，逐步实现 标准的统一和规范化。
开放与共享
加强安全评价标准的开放性和共享性，促进标准 的应用和推广。
安全评价过程中的问题。
报告编制能力
能够根据安全评价结果，编制规 范、准确、全面的安全评价报告
。
职业道德要求Βιβλιοθήκη 010203
遵守法律法规
严格遵守国家安全生产法 律法规和标准规范，不违 反相关规定。
保守秘密
对生产经营单位提供的机 密信息严格保密，不得泄 露或用于其他用途。
诚信公正
保持客观公正的态度，不 受任何单位或个人的干扰 ，保证安全评价结果的客 观性和公正性。
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综上所述，安全评价是安全管理的基础， 安全管理促进安全评价工作顺利开展。两者有非 常密切的关系
试论述海因里希(Heinrich)事故因果连锁论对制定事故预防措施的指导作用。 1、海因里希（Heinrich）的因果连锁论定义
海因里希事故因果连锁论认为，伤害事故的发生不是一个孤立的事件，尽管 伤害可能发生在某个瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。 海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件 的连锁，即
(1) 人员伤亡的发生是事故的结果； (2) 事故的发生是由于人的不安全行为或物的不安全状态； (3) 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的； (4) 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。
2、事故预防措施定义，分技术措施、管理措施
事故预防措施（安全对策措施）是要求设计单位、生产单位、经营单位在建 设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措
表1 企业各种危险化学品及其储存量
序号 1 2 3
工/库房 气瓶房 喷漆工房 油料库房
物质 乙炔
通过预先危险性分析，得到该单元中存在Ⅳ级危险等级的火灾、 爆炸危险，Ⅲ级危险等级的中毒、高温灼伤危险和Ⅱ级危险等级的车 辆伤害等危险。
通过作业条件危险性分析，该单元存在20<D<70的危险作业10项， 70<D<160的危险作业4项，160<D<320的危险作业2项。
经过辨识，该单元构成重大危险源。 评价机构对该单元提出了应采纳的对策措施和建议10条，宜采纳
（5）总之，安全预评价、安全验收评价与三同时具 有密切的关系，直接决定着三同时能否得到顺利 实施。
鉴定题型
情景题：关注知识点
某建设项目完成了可行性研究报告，在进行初步设计前，已具备了进 行安全预评价的条件。一安全评价机构通过危险有害因素辨识，采用 了预先危险性分析方法、作业条件危险性分析法等方法对该项目中某 评价单元进行了安全预评价。
安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设 计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。 （2）安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、 设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存 在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
防止人的不安全行为、物的不安全状态是事故防治的关键，制定技术措施、 管理措施就是以海因里希的因果连锁论和事故法则为指导；制定技术措施、
管理措施是理论的具体运用。
试论述安全预评价、安全验收评价与“三同时”的关系
要点： （1）安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项
目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理的安全对策措施及建 议。
（4）三同时与安全预评价、安全验收评价关系 安 全预评价是同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用的保证；
安全验收评价是同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用的验证，是检验和评判“三同时”落 实效果的工具，是为安全验收进行的技术准备， “建设项目安全验收评价报告”将作为建设单位 申请“建设项目安全验收”的依据。
题型讲解
例1：论述题（知识点、解释和例举） 试论安全评价与安全管理的关系
1.安全评价：原理与方法；辨识和分析； 对策和措施； 提出科学依据。
2.安全管理：企业管理的重要组成部分；安全管理内容和 任务。
3.二者关系：是安全管理的重要组成部分；有助于投入的 导向；有助于提高安全管理水平；有助于企业经济效益提 高。
1) 危险有害因素辨识结果写出来。 2) 重大危险源辨识结果写出来 3) 定性定量评价结果写出来 4) 安全对策措施企业采纳以后风险可以接受 3）结论：该项目符合现行法律法规要求，是可行的
题型讲解
情景题：
某企业中存在的危险化学品及其储存量如表1所示。依 据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009和已知条 件，试分析该企业的重大危险源。
施和管理措施，是预防事故和保障整个生产、经营过程安全的对策措施。 3、在多米诺骨牌系列中，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几
颗骨牌相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程 被中止。海因里希认为，企业事故预防工作的中心就是防止人的不安全行为， 消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。
安全验收评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，为建设项 目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及 补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。也就是 通过检查建设项目在系统上配套安全设施的状况(完备性和运行有效性)来验 证系统安全，为安全验收提供依据。 （3）《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定：新建、改建、扩建工程 项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 (简称：“三同时”)安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全验收评价与 “三同时”的关系。
4. 结论： 安评对系统进行分析；安全管理是在控制系统。 因此，安评是安全管理的基础，为安全管理提供科学数据。
可举例说明的论述题
要点： （1）安全评价及安全管理的定义 （2）安全评价与安全管理的关系
安全评价是安全管理的一个重要组成部分； 安全评价有助于安全投资的合理选择； 安全评价有助于提高生产经营单位的安全管 理水平； 安全评价有助于生产经营单位提高经济效益。 （3）结论
的对策措施和建议10条。评价机构认为在这些对策措施和建议被落实 后，上述危险有害因素可控。
在取得该安的安全评价结论。
题型讲解
答题要点：
汇总单项评价结果，指出企业固有危险程度 （预先危险等级，作业条件风险程度）， 以及重大危险源的辨识结果。明确企业采 取的安全对策措施以后，单元风险在可接 受范围内。最后得出结论
试论述海因里希(Heinrich)事故因果连锁论对制定事故预防措施的指导作用。 1、海因里希（Heinrich）的因果连锁论定义
海因里希事故因果连锁论认为，伤害事故的发生不是一个孤立的事件，尽管 伤害可能发生在某个瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。 海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件 的连锁，即
(1) 人员伤亡的发生是事故的结果； (2) 事故的发生是由于人的不安全行为或物的不安全状态； (3) 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的； (4) 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。
2、事故预防措施定义，分技术措施、管理措施
事故预防措施（安全对策措施）是要求设计单位、生产单位、经营单位在建 设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措
表1 企业各种危险化学品及其储存量
序号 1 2 3
工/库房 气瓶房 喷漆工房 油料库房
物质 乙炔
通过预先危险性分析，得到该单元中存在Ⅳ级危险等级的火灾、 爆炸危险，Ⅲ级危险等级的中毒、高温灼伤危险和Ⅱ级危险等级的车 辆伤害等危险。
通过作业条件危险性分析，该单元存在20<D<70的危险作业10项， 70<D<160的危险作业4项，160<D<320的危险作业2项。
经过辨识，该单元构成重大危险源。 评价机构对该单元提出了应采纳的对策措施和建议10条，宜采纳
（5）总之，安全预评价、安全验收评价与三同时具 有密切的关系，直接决定着三同时能否得到顺利 实施。
鉴定题型
情景题：关注知识点
某建设项目完成了可行性研究报告，在进行初步设计前，已具备了进 行安全预评价的条件。一安全评价机构通过危险有害因素辨识，采用 了预先危险性分析方法、作业条件危险性分析法等方法对该项目中某 评价单元进行了安全预评价。
安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设 计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。 （2）安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、 设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存 在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
防止人的不安全行为、物的不安全状态是事故防治的关键，制定技术措施、 管理措施就是以海因里希的因果连锁论和事故法则为指导；制定技术措施、
管理措施是理论的具体运用。
试论述安全预评价、安全验收评价与“三同时”的关系
要点： （1）安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项
目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理的安全对策措施及建 议。
（4）三同时与安全预评价、安全验收评价关系 安 全预评价是同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用的保证；
安全验收评价是同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用的验证，是检验和评判“三同时”落 实效果的工具，是为安全验收进行的技术准备， “建设项目安全验收评价报告”将作为建设单位 申请“建设项目安全验收”的依据。
题型讲解
例1：论述题（知识点、解释和例举） 试论安全评价与安全管理的关系
1.安全评价：原理与方法；辨识和分析； 对策和措施； 提出科学依据。
2.安全管理：企业管理的重要组成部分；安全管理内容和 任务。
3.二者关系：是安全管理的重要组成部分；有助于投入的 导向；有助于提高安全管理水平；有助于企业经济效益提 高。
1) 危险有害因素辨识结果写出来。 2) 重大危险源辨识结果写出来 3) 定性定量评价结果写出来 4) 安全对策措施企业采纳以后风险可以接受 3）结论：该项目符合现行法律法规要求，是可行的
题型讲解
情景题：
某企业中存在的危险化学品及其储存量如表1所示。依 据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009和已知条 件，试分析该企业的重大危险源。
施和管理措施，是预防事故和保障整个生产、经营过程安全的对策措施。 3、在多米诺骨牌系列中，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几
颗骨牌相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程 被中止。海因里希认为，企业事故预防工作的中心就是防止人的不安全行为， 消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。
安全验收评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，为建设项 目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及 补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。也就是 通过检查建设项目在系统上配套安全设施的状况(完备性和运行有效性)来验 证系统安全，为安全验收提供依据。 （3）《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定：新建、改建、扩建工程 项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 (简称：“三同时”)安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全验收评价与 “三同时”的关系。
4. 结论： 安评对系统进行分析；安全管理是在控制系统。 因此，安评是安全管理的基础，为安全管理提供科学数据。
可举例说明的论述题
要点： （1）安全评价及安全管理的定义 （2）安全评价与安全管理的关系
安全评价是安全管理的一个重要组成部分； 安全评价有助于安全投资的合理选择； 安全评价有助于提高生产经营单位的安全管 理水平； 安全评价有助于生产经营单位提高经济效益。 （3）结论
的对策措施和建议10条。评价机构认为在这些对策措施和建议被落实 后，上述危险有害因素可控。
在取得该安的安全评价结论。
题型讲解
答题要点：
汇总单项评价结果，指出企业固有危险程度 （预先危险等级，作业条件风险程度）， 以及重大危险源的辨识结果。明确企业采 取的安全对策措施以后，单元风险在可接 受范围内。最后得出结论