办理违纪案件的一般程序

办理违纪案件的一般程序

受理举报→初查后写出初查报告→立案呈批报告（立案请示）→立案决定、发立案决定书→成立调查组调查，写出错误事实见面材料，与涉案人员见面签字→调查组对涉案人员所提不同意见作出说明→调查组写出调查报告→支部大会作出处分决定（给予政纪处分的，所在单位行政会议作出行政处分意见）→与涉案人员见面签字，对涉案人员所提不同意见作出说明和复议意见→提交党委会议（行政会议）讨论→向上级纪委请示→案件检查审阅、校正、装订→移送审理→审理室审核、审议写出审理报告→市纪委常委会或监察局办公会议讨论〔副处级以上（含副处级）干部的党纪、政纪处分向市委、市人民政府请示→待市委、市政府批复后〕，市纪委、市监察局下发党纪、政纪处分决定→处分决定送达本人和相关单位，处分执行情况回执→立卷归档。

常用纪检监察文书格式

一、初查报告

初查报告的构成包括标题、呈送单位、正文和落款四个部分。一般写作要求是：

1、标题。通常写为《关于对群众举报×××（被反映对象的姓名或单位名称）××问题（事由）的初查报告》，如事由是“挪用公款”，标题可写成《关于对群众举报李××挪用公款问题的初查报告》。如果被反映问题较多，不便于一一列出的，可将标题中的事由用“有关问题”来加以概括，如《关于对群众举报李××有关问题的初查报告》。

2、呈送单位。应顶格写明主送单位名称，通常是初查工作的批准机关。

3、正文。这是初查报告的主体部分，主要内容有：

（1）被反映对象的基本情况，个人的有：性别、出生年月、政治面目、学历、民族、籍贯、工作单位及职务等。

（2）事由，即何时何人反映（检举）何人（被反映人）或何单位（被反映单位）何种（性质）问题；领导人（姓名、职务）何时批示（批示主要内容或引述批示原文）；何种组织或何人按照批示何时间内进行了初步核实。

（3）初步核实的结果与存在的疑点。按所反映的问题发生时间顺序或问题性质分类，对初步核实的情况进行叙述。对因各种客观原因尚未核查清楚的疑点，也要作出说明交代。

（4）处理建议。承办核查部门与人员就初查情况，向批准机关提出是否立案及其它相应处理的建议。经初查，违纪问题属实，建议批准机关立案查处；问题明显较小，可建议批准机关不予立案，对其批评教育；问题失实的，建议向当事人或在一定范围内澄清。

正文之后，另起一行，写上“以上报告妥否，请批示”。

4、落款。写明承办核实的机关部门的名称和年月日。参与初查人员在报告上要分别签名。

例文：

关于对群众举报李××

挪用公款问题的初查报告

中共东莞市纪委：

根据市纪委领导×××同志关于×××的批示，××镇纪委成立由镇纪检办主任×××同志、镇纪委委员×××同志和镇××办副主任×××同志组成的调查组，从2006年3月1日至2006年3月20日，对群众来信举报李××挪用公款的问题进行了初核，现报告如下：

李××，男，1966年4月出生，汉族，大专学历，东莞市××镇人，1993年10月加入中国共产党，1993年11月至2004年9月任××村党支部书记，2004年10月至今任××镇外经办副主任。

经查，李××在担任××村党支部书记期间，利用职务之便，于2004年5月10日，指使该村出纳员×××从村集体帐户中提取公款20万元给儿子××经商，2005年12月5日已归还。

李××的行为已构成挪用公款的错误，且数额巨大，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（中纪发〔1994〕4号文）第十四条第三项的规定，建议市纪委立案调查。

以上报告妥否，请批示。

调查人：××镇纪检办主任×××

纪委委员×××

党政办副主任×××

2006年3月20日

二、立案呈批报告

立案呈批报告，是建议对犯有违纪错误并需要给予纪律处分的被检查对象，进行立案调查的请示。立案呈批报告由文头、编号、标题、主送单位、正文、落款等组成。一般的写作要求是：

1、文头和编号。文头格式为《中共东莞市××镇纪律检查委员会立案呈批报告》，并编上号，如编为“×纪请〔2007〕4号”。

2、标题。通常写为《关于对×××（被检查对象的姓名或单位名称）违纪问题的立案请示》。

3、主送单位。顶格写明立案批准机关。

4、正文。主要包括五个方面的内容：（1）被检查人的基本情况。（2）案件线索来源。简明扼要地说明何时何人反映什么问题，根据哪些领导的什么批示在何时间段进行了初步核实。（3）初步核实认定的主要违纪问题。（4）呈报立案的依据，即党纪、政纪法规的具体条款。（5）呈报单位意见。

5、落款。写明呈报单位名称和年月日。

报告呈送时应附反映、检举材料和初步核实情况报告材料。

例文：

中共××镇纪律检查委员会（套红）

×纪请〔2007〕4号签发人：×××

关于对黎××违纪问题的立案请示

中共东莞市纪委：

2006年12月20日，署名“××村群众”的群众来信，揭发村党支部书记黎××，于2005年10

月至2006年3月间，涉嫌受贿和嫖娼。根据市××领导关于×××的批示，我镇纪委派员于2007年2月对来信反映的问题进行了初核，黎××的违纪问题确实存在。

黎××，男，1955年5月出生，身份证号码：××××，汉族，东莞市××镇人，初中学历，1980年10月加入中国共产党，1999年7月至今任××村党支部书记。

主要问题：

一、2005年10月，把本村委会办公大楼工程发包给个体建筑包工头罗××，从中收受包工头人民币5万元。

二、2006年3月6日去海南岛三亚旅游，在××酒店嫖娼。

为了弄清全案，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条的规定，建议对黎××立案调查。

当否，请批示。

附：检举信和初查报告各1份

中共××镇纪律检查委员会（盖印）

2007年1月20日

三、立案决定书

例文：

中共东莞市纪律检查委员会（套红）

〔秘密〕（密级）

东纪立字〔200×〕×号

中共东莞市纪律检查委员会立案决定书

东莞市××局党委：

经我委初查核实，××（单位）××（职务）×××同志有严重违犯党纪、政纪事实，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定，中共东莞市纪委常委会议研究决定，对×××同志予以立案。

中共东莞市纪律检查委员会（印章）

2007年12月6日

主题词：立案决定书××（违纪者姓名）△

抄送：市委组织部（如果违纪者是公务员或国家干部身份，

同时抄送市人事局）

中共东莞市纪委办公室2007年12月6日印发