推动地方本科高校发展转型势在必行
应用型本科高校转型发展的实践路径及价值选择——以荆楚理工学院为例
第21卷第6期Vol．21No．6荆楚学刊Academic Journal of Jingchu 2020年12月Dec．2020收稿日期：2020－11－01基金项目：湖北省教育科学规划2020年度重点课题（2020GA043）；荆门市教育科学“十三五”规划2020年度立项课题（JMG2020009）作者简介：余敏（1980－），女，湖北枣阳人，荆楚理工学院学校办公室讲师，硕士，主要从事高等教育研究；王海蓉（1978－），女，湖北当阳人，荆楚理工学院教务处讲师，硕士，主要从事俄语教育研究。
应用型本科高校转型发展的实践路径及价值选择———以荆楚理工学院为例余敏a ，王海蓉b（荆楚理工学院a．学校办公室；b．教务处，湖北荆门448000）摘要：应用型本科高校转型发展是我国经济社会发展的需要。
现阶段推进转型发展仍然是应用型地方本科高校面临的新任务。
基于对应用型本科高校转型的制度环境、发展现状的归纳分析，结合荆楚理工学院在办学定位、专业建设、人才培养模式创新、科技创新的实践探索，提出坚持服务地方经济社会发展的价值导向，构建校企协同育人的价值取向，树立“创新+应用”的价值引领，促进应用型本科高校高质量发展和人才培养质量提升。
关键词：应用型本科高校；转型发展；实践路径；价值选择中图分类号：G648文献标志码：A文章编号：1672－0768（2020）06－0057－05近年来，我国经济转型升级发展持续推进，对应用型人才的需求越来越迫切。
2014年3月国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》出台，初次提出引导部分地方本科高等学校转型发展，标志着地方本科高校转型发展正式起步。
2015年10月，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了地方普通本科高校向应用型转型发展的指导思想、基本思路、主要任务以及推进机制和配套政策。
关于西部师范院校转型发展的研究
关于西部师范院校转型发展的研究作者：王永利张雪牟逃玭程亚丽刘欢李洪恒来源：《现代职业教育.高职本科》 2016年第11期［摘要］随着时代的发展，高等院校特别是师范高等院校通过转型发展来满足地方和社会的人才需求已是必然的趋势。
以乐山师范学院等西部师范院校为例，研究西部师范院校转型发展的现状，以社会对高校人才的需求为视角，提出了其转型发展的可行性策略。
［关键词］转型发展；人才需求；师范院校［中图分类号］G648［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2016）31-0010-02一、引言转型与发展不仅是当今众多地方本科高校所面临的改革问题，也是西部师范院校面临的重大改革问题。
地方本科院校实施转型发展的原因有很多。
曲殿彬等人认为地方高校面临办学基础薄弱、资金投入不足、获取社会资源能力有限等问题，走传统大学发展之路往往比较困难；丁俊苗阐述了人才需求与供给的结构性存在着矛盾；秦玮探讨了高校存在课程设置不合理、实践教学管理薄弱和“单一化”“填鸭式”等问题。
因此，地方师范院校的转型发展势在必行。
张丽萍认为向应用型大学转型成了地方师范类院校转型的方向之一；许祥云等则认为应用型大学应定位为服务于社会的大学；而张应强等分析了以应用技术型评估引导地方本科高校转型发展的原因。
对于改革策略的研究，王北生等人提出新建本科高校要更新观念，应在指导思想、教育教学方法和教学水平等方面迅速适应应用型本科的办学要求。
就地方师范类院校基础学科而言，李洪恒等人探讨了师范类数学专业的教师要根据社会需要人才的情况来改革数学的教学模式，认为学校应当鼓励教师的转型培训，提高教师适应社会需求的教学能力，特别要提高具有实验教学能力的教师的地位和作用。
赵哲认为地方本科高校转型发展中应从政府宏观管理、社会参与评估、高校自主办学和实验平台建造四个维度。
我们从中可以发现，对转型发展及其策略的研究大多采取定性研究的方法。
本文以社会对高校人才的需求为视角，通过问卷调查和实地访谈的形式，根据定性与定量相结合的方法，研究西部师范院校如何转型为应用术性大学，得出相应的改革措施，以此缓解大学生就业难特别是师范院校学生的就业问题。
《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》解析
2015年11月16日 17:52教育部网站日前，教育部、国家发改委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
《指导意见》主要从四个层面提出了转型发展改革的十四项主要任务。
以下为权威图解和全文大放送！教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅(局)，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局：为贯彻落实党中央、国务院关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变（以下简称转型发展）的决策部署，推动高校转型发展，现提出如下意见。
一、重要意义当前，我国已经建成了世界上最大规模的高等教育体系，为现代化建设作出了巨大贡献。
但随着经济发展进入新常态，人才供给与需求关系深刻变化，面对经济结构深刻调整、产业升级加快步伐、社会文化建设不断推进特别是创新驱动发展战略的实施，高等教育结构性矛盾更加突出，同质化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养机制尚未完全建立，人才培养结构和质量尚不适应经济结构调整和产业升级的要求。
积极推进转型发展，必须采取有力举措破解转型发展改革中顶层设计不够、改革动力不足、体制束缚太多等突出问题。
特别是紧紧围绕创新驱动发展、中国制造2025、互联网+、大众创新万众创业、“一带一路”等国家重大战略，找准转型发展的着力点、突破口，真正增强地方高校为区域经济社会发展服务的能力，为行业企业技术进步服务的能力，为学习者创造价值的能力。
各地各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发，切实增强对转型发展工作重要性、紧迫性的认识，摆在当前工作的重要位置，以改革创新的精神，推动部分普通本科高校转型发展。
二、指导思想和基本思路1.指导思想贯彻党中央、国务院重大决策，主动适应我国经济发展新常态，主动融入产业转型升级和创新驱动发展，坚持试点引领、示范推动，转变发展理念，增强改革动力，强化评价引导，推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。
地方本科高校产业学院建设模式研究——基于广东省示范性产业学院建设经验的启示
［收稿时间］2023-07-06［基金项目］全国教育科学规划2021年度国家一般课题“高等教育促进产教融合型城市建设的机制创新研究”（BIA210157）；广东省高等教育教学改革（委托类）建设项目“应用型本科院校产教融合协同育人长效机制的构建与实施”（粤教高函〔2021〕29号）；广东省教育科学规划课题（高等教育专项）“校企共建产业学院的模式和路径创新研究”（2021GXJK221）。
［作者简介］陈国钦（1977—），女，硕士，讲师，研究方向为高校教学管理及教师教育。
2023年11University Education［摘要］产业学院是深化产教融合、推进人才培养模式改革的重要载体。
国家和各省教育主管部门从不同层面以项目建设的形式推进现代产业学院建设，已取得一定的建设成效。
文章通过分析广东省示范性产业学院建设经验，结合惠州学院产业学院建设探索实践，从合作管理机制、专业综合改革与人才培养模式、教学模式等方面深入剖析产业学院内涵建设路径，探索产业学院建设须把握的关键举措，以期提高产业学院建设实效。
［关键词］产业学院；建设模式；产教融合；协同育人［中图分类号］G64［文献标识码］A ［文章编号］2095-3437（2023）21-0010-06校企协同育人是地方本科高校培养高素质人才的着力点，也是国家发展的迫切需求。
2015年，《教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》[1]明确提出要推动转型发展高校把办学思路真正转到产教融合、校企合作上来。
2017年12月，国务院办公厅在《关于深化产教融合的若干意见》[2]中提出了全面推行校企协同育人的产教融合总目标。
就高素质应用型人才培养而言，产教融合、校企合作的本质就是要产教协同育人。
如何破解产教“两张皮”问题，打造应用型人才培养的特色，是目前地方本科高校转型发展的重点难点。
近年来，随着高校尤其是应用型高校人才培养从学科导向朝产业需求导向转变，产业学院作为高校人才培养与社会、产业需求对接的桥梁，成为深化产教融合、推进人才培养模式改革的重要途径。
《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》
2015年11月16日 17:52教育部网站日前，教育部、国家发改委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
《指导意见》主要从四个层面提出了转型发展改革的十四项主要任务。
以下为权威图解和全文大放送！教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅(局)，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局：为贯彻落实党中央、国务院关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变（以下简称转型发展）的决策部署，推动高校转型发展，现提出如下意见。
一、重要意义当前，我国已经建成了世界上最大规模的高等教育体系，为现代化建设作出了巨大贡献。
但随着经济发展进入新常态，人才供给与需求关系深刻变化，面对经济结构深刻调整、产业升级加快步伐、社会文化建设不断推进特别是创新驱动发展战略的实施，高等教育结构性矛盾更加突出，同质化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养机制尚未完全建立，人才培养结构和质量尚不适应经济结构调整和产业升级的要求。
积极推进转型发展，必须采取有力举措破解转型发展改革中顶层设计不够、改革动力不足、体制束缚太多等突出问题。
特别是紧紧围绕创新驱动发展、中国制造2025、互联网+、大众创新万众创业、“一带一路”等国家重大战略，找准转型发展的着力点、突破口，真正增强地方高校为区域经济社会发展服务的能力，为行业企业技术进步服务的能力，为学习者创造价值的能力。
各地各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发，切实增强对转型发展工作重要性、紧迫性的认识，摆在当前工作的重要位置，以改革创新的精神，推动部分普通本科高校转型发展。
二、指导思想和基本思路1.指导思想贯彻党中央、国务院重大决策，主动适应我国经济发展新常态，主动融入产业转型升级和创新驱动发展，坚持试点引领、示范推动，转变发展理念，增强改革动力，强化评价引导，推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。
关于地方本科高校转型发展的指导意见-说明版
关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）为贯彻党的十八届三中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，提高高等教育服务区域经济社会发展的能力和水平，现就开展地方本科高校转型发展工作提出如下意见。
一、总体思路1．指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，按照建设现代职业教育体系、实行高等教育分类管理和建设学习型社会的要求，以培养产业转型升级和公共服务发展需要的高层次技术技能人才为主要目标，以推进产教融合、校企合作为主要路径，通过试点推动、示范引领，引导和推动部分地方本科高校向应用技术类型高校转型发展，促进地方高等教育更加直接、有效地为产业升级、技术进步和社会管理创新服务。
2．基本原则。
——坚持试点先行、示范引领。
确定一批试点高校和专业集群向应用技术类型高等教育转型发展。
在总结经验的基础上，形成促进地方本科高校转型发展的政策体系和体制机制并逐步扩大试点范围，全面提高地方高校服务地方区域经济社会发展的能力。
——坚持需求导向、分类推进。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照经济社会发展对人才的需求，科学定位高等学校的人才培养类型、科学研究任务、主要服务面向、质量标准要求，扩大应用技术类型高校办学自主权，提高学校适应人力资源市场变化的能力、促进产业升级和技术进步的能力、为区域发展创造人才红利的能力。
——坚持顶层设计、综合改革。
借鉴近年来高等教育和职业教育改革的成功经验，加强顶层设计，增强改革的系统性、整体性和协调性。
充分发挥省级政府在改革中的统筹作用，扩大省级政府发展应用技术类型高等教育的统筹权，促进区域内高等教育与经济社会发展的紧密结合。
3．总体目标。
力争用5年左右的时间，实现以下目标：——建成一批地方本科转型示范学校。
高校课题申报：地方高校转型发展中的问题及对策研究
地方高校转型发展中的问题及对策研究学科分类：高等教育课题类别：一般课题关键词：地方高校、转型、对策预期研究成果：研究报告课题设计论证一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值（一）问题的提出在党的十八届三中全会明确提出要加快现代职业教育体系建设、培养高素质劳动者和技能型人才的宏观背景下，2014 年初以来，国务院常务会议做出了“引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型”的战略部署，教育部也紧接着提出要推动“1999 年以后新建的600 多所地方本科高校实行转型”。
因此，地方本科院校的转型问题逐渐成为了实务界和理论界讨论、研究的热点。
转型是一个矛盾交织丛生的复杂过程，其中既有支持转型的动力，也存在着反对转型的阻力，它们共存于这一场域中，并在这两种力量相互作用、相互影响的博弈过程中得以实现。
对地方本科院校转型发展的现实依据、主要范畴、推进策略和目标方向进行系统深入地分析、探讨具有重要价值。
（二）课题界定本课题是一项应用对策类研究课题，研究注重突出全局性、战略性和前瞻性，研究成果注重具有较强的现实性、针对性和时效性，力求务实管用，体现理论创新。
（三）国内外研究现状述评1、国外相关研究现状我国目前地方本科院校转型发展的主要方向是向应用型本科院校发展。
国外没有“应用型本科院校”这一具体概念，但参照国外类似的院校发展情况和现今国外高等教育大众化的发展状况，可以使我们对国内本科院校转型和发展的研究得到一些启发。
如哈钦斯（1936）、威尔逊（1960)、弗莱克斯纳（1965）、奇思（1923）的相关研究就提出，大学应当由只为少数精英人物服务的教育机构转变为可以让大多数人接受教育的场所。
他们的主要观点在于大学应当愿意为任何人服务,包括普通教育、专业教育、非专业性的专门教育以及研究及技术工作。
这一观点的提出与我国目前本科院校转型发展的方向是一致的，即大学应当为社会提供其所需的知识。
洛瑞（2005）则指出校企合作的对象应从一流大学转向数量更多却鲜少被问津的普通大学。
浅谈地方本科院校转型发展和提高应用型人才培养质量的现状及对策
浅谈地方本科院校转型发展和提高应用型人才培养质量的现状及对策作者：江庆华来源：《新教育时代·教师版》2017年第20期摘要：随着国家教育改革的深入推进，地方本科院校已经成为改革的重点。
由于地方本科院校的特殊性和国家经济建设、社会发展的要求，地方本科院校转型是促进其发展、满足社会发展的必然选择。
由于我国近年来对研究型人才的培养的偏重，目前社会上的研究型人才基本已经达到饱和，目前，我们更缺乏应用型的建设人才。
关键词：地方本科院校转型发展应用型人才人才质量社会经济的飞速发展和科学技术日新月异的进步，逐渐使人们意识到人才培养的重要性。
国家也为此做出了一系列的努力，来提高人才的培养质量，为我国现代化储备人才。
鉴于我国部分地方本科院校存在的人才培养弊端和社会发展的新要求，所以，地方本科院校转型发展是势在必行的。
政府也对这一问题高度重视，相继颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《关于全面提高高等教育质量的若干意见》等一系列相关规定和指导，在这科学合理的规定的规划纲要的指导下，必定能促进地方本科院校完美的转型发展，从而提高应用型人才的质量，推动我国现代化建设的进一步发展。
本文主要从龙岩学院为例，展开对地方本科院校的深入分析。
一、龙岩学院发展现状及转型发展要求龙岩学院坐落于福建省著名的革命老区龙岩市，是一所实行“省市共建，以市为主“特殊管理体制的全日制综合性较强的本科院校。
它创建于红土地，也发展与红土地，更深深根植在这片红土地上。
在未进行改革前，龙岩学院和其他地方本科院校一样，致力于学术性人才的培养，关注的是专业的研究项目、研究成果，而忽视了研究成果的应用。
为响应国家教育部改革地方本科院校的教育改革措施，龙岩学院摒除了以前教学中的弊端，开始将目光关注在应用型人才的培养上，并为此树立了“根植红土，致力应用，彰显特色，服务发展”的新的办学理念。
龙岩学院要想真正实现转型发展，光靠决心是不够的，认清自身发展状况是其转型发展的首要前提。
2.教育部 国家发展改革委 财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见
教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见时间：2015-11-17 来源：教育部教发[2015]7号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅(局)，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局：为贯彻落实党中央、国务院关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变（以下简称转型发展）的决策部署，推动高校转型发展，现提出如下意见。
一、重要意义当前，我国已经建成了世界上最大规模的高等教育体系，为现代化建设作出了巨大贡献。
但随着经济发展进入新常态，人才供给与需求关系深刻变化，面对经济结构深刻调整、产业升级加快步伐、社会文化建设不断推进特别是创新驱动发展战略的实施，高等教育结构性矛盾更加突出，同质化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养机制尚未完全建立，人才培养结构和质量尚不适应经济结构调整和产业升级的要求。
积极推进转型发展，必须采取有力举措破解转型发展改革中顶层设计不够、改革动力不足、体制束缚太多等突出问题。
特别是紧紧围绕创新驱动发展、中国制造2025、互联网+、大众创业万众创新、“一带一路”等国家重大战略，找准转型发展的着力点、突破口，真正增强地方高校为区域经济社会发展服务的能力，为行业企业技术进步服务的能力，为学习者创造价值的能力。
各地各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发，切实增强对转型发展工作重要性、紧迫性的认识，摆在当前工作的重要位置，以改革创新的精神，推动部分普通本科高校转型发展。
二、指导思想和基本思路1.指导思想贯彻党中央、国务院重大决策，主动适应我国经济发展新常态，主动融入产业转型升级和创新驱动发展，坚持试点引领、示范推动，转变发展理念，增强改革动力，强化评价引导，推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。
新时代地方应用型本科院校转型发展的困境与突破
新时代地方应用型本科院校转型发展的困境与突破随着教育改革和社会发展的不断深化，地方应用型本科院校在新时代所面临的转型发展问题也日益凸显。
这些院校在培养应用型人才、服务地方经济社会发展等方面发挥着重要作用，由于各种历史原因以及外部环境的变化，这些院校在转型发展过程中遇到了诸多困境。
为了更好地应对困境，实现转型发展，地方应用型本科院校需要积极探索突破之道。
一、困境分析1. 专业设置滞后地方应用型本科院校在专业设置方面往往存在滞后的问题。
一方面，一些院校的专业设置过于保守，跟不上社会发展的需求，导致毕业生就业难、就业率低；一些院校的专业设置过于同质化，缺乏特色和优势，在市场竞争中处于劣势位置。
2. 教学资源不足受经费投入和地方支持力度的限制，地方应用型本科院校的教学资源相对不足。
师资力量、教学设施、科研条件等方面存在明显差距，限制了院校的教学质量和科研水平的提升，也制约了院校的转型发展步伐。
3. 人才培养模式单一地方应用型本科院校在人才培养方面往往存在模式单一的问题。
传统的人才培养模式过于注重理论知识的传授，忽视了实践能力和创新精神的培养，使得毕业生往往缺乏职场适应能力，难以满足社会需求。
4. 院校发展定位不清一些地方应用型本科院校在发展定位上存在模糊不清的问题。
缺乏明确的办学宗旨，不清楚自己应该扮演的角色，导致办学方向不明确、目标不清晰，难以形成有效的发展战略。
二、突破之道1. 加强与地方产业对接地方应用型本科院校应积极与所在地的产业对接，深入了解当地经济发展的实际需求，调整专业设置，开设与当地产业相适应的专业或课程。
与企业合作，开展产学研合作，促进教学内容与生产要求的贴近，增强毕业生的就业竞争力。
2. 优化教学资源配置地方应用型本科院校应通过多种途径增加教学资源投入，包括加大财政投入、拓宽经费来源渠道、引进高水平教师、改善教学设施和实验条件等。
加强教师队伍建设，提升教师的教学水平和科研能力，为学校的转型发展提供有力支撑。
地方本科高校转型发展的问题与应对
地方本科高校转型发展的问题与应对一、概述随着社会的快速发展和高等教育普及化的推进，地方本科高校在面临新的发展机遇的同时，也遭遇了一系列前所未有的挑战。
转型发展成为了这些高校必须面对的重要课题。
地方本科高校转型发展，指的是高校在面对经济社会发展的新形势、新要求下，主动调整自身的办学定位、教育理念、学科专业、人才培养模式等，以适应地方经济社会发展的需要，提升服务地方发展的能力。
这一过程中，地方本科高校也暴露出许多问题，如定位不清、特色不明、资源配置不合理、师资力量薄弱等。
深入研究地方本科高校转型发展的问题与应对策略，对于推动高等教育内涵式发展，提升地方本科高校办学水平和服务地方经济社会发展的能力具有重要意义。
本文旨在通过分析地方本科高校转型发展的背景、现状和问题，探讨其转型发展的必要性和紧迫性，并提出相应的应对策略。
通过对国内外相关文献的梳理和评价，本文试图构建一个较为完整的地方本科高校转型发展问题研究的理论框架，为地方本科高校实现转型发展提供理论支持和实践指导。
同时，本文也期望通过实证研究，深入了解地方本科高校转型发展的实际状况，揭示其存在的问题和困难，为政府和高校决策者提供决策参考。
1. 地方本科高校转型发展的背景随着我国高等教育进入大众化阶段，地方本科高校作为高等教育体系的重要组成部分，正面临着前所未有的机遇与挑战。
一方面，地方本科高校得到了前所未有的发展机遇，成为地方经济社会发展的重要支撑另一方面，随着经济社会的发展和产业结构的调整，地方本科高校在办学定位、学科专业结构、师资力量、实践教学环节等方面存在的问题逐渐凸显，亟需进行转型发展以适应新时代的需求。
国家政策的推动是地方本科高校转型发展的重要背景。
近年来，国家出台了一系列政策，鼓励地方本科高校向应用技术型大学转型，为地方经济发展培养更多高技能人才。
例如，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》明确指出，要推动高校分类发展和内涵特色发展，加快建立现代职业教育体系，提高人才培养质量和社会服务能力。
新时代地方本科高校的应用化转型——以Z大学S学院为例
新时代地方本科高校的应用化转型——以Z 大学S 学院为例原珂，唐灿，孔坤（对外经济贸易大学国家对外开放研究院，北京100029）摘要：积极引导与推动部分地方本科高校转型发展是新时代我国社会各界关注的热点问题、高等教育改革的重点问题和高校自我发展的难点问题。
通过对Z 大学S 学院应用化转型发展必要性、转型目标、转型路径、转型任务和保障措施的分析，重点探讨以独立学院为代表的地方本科高校应用化转型发展的策略选择，以期为我国其他层次本科高校向应用化转型提供借鉴。
关键词：地方本科高校；独立学院；转型发展中图分类号：G649文献标志码：A 文章编号：2095-9915（2021）01-0100-11DOI ：10.16387/ki.42-1867/c.2021.01.009一、引言在百年未有之大变局下，地方本科高校转型发展是顺应新时代我国经济社会发展需求变化而做出的高等教育战略性结构调整，是深化我国高等教育供给侧改革、破解高等教育结构性难题的深层次变革。
2015年，李克强总理在政府工作报告中就指出，要“引导部分地方本科高校向应用型转变”，同年，全国教育工作会议、国务院印发的《中国制造2025》和教育部、国家发改委、财政部联合出台的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》也均明确提出，地方高校要破解趋同发展难题，获得更好发展，就必须进行转型发展。
2017年，国务院印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》中再次明确提出，要推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。
很大程度上，积极引导与推动部分地方本科高校转型发展①已上升为国家战略，成为当前我国社会各界关注的热点问题、高等教育改革的重点问题和高校自我发展的难点问题。
根据教育部公布的《2019年全国高等学校名单》，截至2019年6月15日，我国共有普通本科院校1234所，其中地方普通本科院校有1123所，约占普通本科院校总数的91％。
在地方普通本科院校中有民办高校417所，其中独立学院有257收稿日期：2020-11-05投稿网址·在线期刊：http ：///jhdx_sk 基金项目：国家社科基金一般项目“我国独立学院转设风险防范和推进机制研究”（BIA200206）；教育部人文社科研究青年项目“京津冀高校协同发展的战略机制研究”（17YJC880100）作者简介：原珂，男，对外经济贸易大学国家对外开放研究院副研究员，博士；唐灿，男，对外经济贸易大学国家对外开放研究院助理研究员；孔坤，男，对外经济贸易大学国家对外开放研究院副研究员，博士。
高校课题申报：地方本科高校向应用型大学转型的困境和对策
地方本科高校向应用型大学转型的困境和对策学科分类：高等教育课题类别：一般课题关键词：地方高校困境对策预期研究成果：研究报告课题设计论证1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值1.1问题的提出地方本科高校向应用型大学转型已经成为一种政策导向和一种趋势，许多省已经启动试点工作，大胆探索，取得了跨越式的进展，但是也有高校面临着诸多转型问题以及如何转型的困惑，与此同时，还有一些地方高校固守传统大学办学的思维模式，陷入“学院升格为大学，单科性大学转变为综合性大学，然后向研究型大学靠拢”的逻辑困境，不愿转型或者害怕转型，使人才输出与社会需求相脱节，严重影响了高校人才培养的质量。
1.2课题界定本课题是在高等教育结构实施战略性调整的大数据背景下提出的，是对如何解决我国就业市场结构突出矛盾的思考，是对工业化进程中出现的技术型人才断层现象的回答，是集理论和运用为一体的课题。
1.3国内外研究现状述评国内研究主要集中在以下几点：①关于应用型大学内涵研究；②关于地方高校向应用型大学转型的动因研究；③关于地方高校向应用型大学转型的困惑研究；④关于地方高校向应用型大学转型的路径研究。
国外关于应用型大学研究主要呈现在宏观层面上。
欧美发达国家对应用型大学的建设相当重视，大多数高校已经发展成为应用型大学。
它们很早就确立了以“具备良好理论知识和文化基础同时又具有专业能力和实践能力的高层次工程设计型人才”的培养目标。
国外学者从培养目标、专业设置、学生就业、办学特色、培养重点、教学计划及培养方案等方面宏观进行研究。
纵观学术界现有的研究成果，学界从最初的应用型大学的内涵到地方高校向应用型大学转型的动力因素、重难点问题再到地方高校向应用型大学转型的路径等，层层推进。
目前学界的观点已从应不应该转型升级到如何转型，如何更好地建设应用型大学这样的课题上来。
但对地方高校向应用型大学转型存在的问题和路径仅进行了理论方面的研究，较少通过实际转型发现存在的问题，并提出针对性的解决方案。
地方新建本科院校转型发展的内涵
地方新建本科院校转型发展的内涵摘要：滇西科技师范学院作为地方新建本科院校，转型发展体现了学校内涵建设和生存发展需要的价值取向，是学校发展的必由之路，主要包括四个方面的“转型”，即办学定位“转”为以服务地方经济为主，人才培养类型定位“转”为培养应用型人才为主，培养目标“转”为提升学生就业、创业的能力为主，培养方式“转”为校企合作和产教融合为主，以此找到走出转型中的困境和缓解矛盾的应然举措，促进学校的转型发展。
关键词：地方；本科；转型发展应用型技术本科是我国当前优化高等教育结构、促进经济发展方式转变的重要举措。
滇西科技师范学院作为新建的地方本科院校，其建设顺应了高等教育发展规律，推动了地方经济社会全面发展，正值“十三五”发展规划谋篇布局的重要时期，地方新建本科院校的转型是发展的必由之路，但滇西科技师范学院学前教育专业的转型过程中存在着亟需解决的困境与矛盾，所以明确“转型”的内涵，是促进学校早日实现转型发展的根本途径。
一、办学定位“转”为以服务地方经济为主办学定位决定着新建本科院校发展的方向。
办学定位的制定，地方新建本科院校认清的位置困惑是关键，既不可能像传统本科高校那样突出高、精、尖，抢占学科发展前沿，又不可能在原有基础上停滞不前，所以会出现简单模仿和因循守旧之间的矛盾。
要化解该矛盾新建本科院校一定要走新路。
首先，要遵循本科规律和与时俱进的关系，明确指出在大众化高等教育的背景下，本科教育不是在专科教育基础上简单增加一年学习，增加一些课程的教育，应是以“学术”为纽带，围绕着学生上大学后实际工作能力和研究能力而开展的教育。
这样，教学与科研，学科与专业都是本科教育的基本元素。
其次，要清楚我们培养的人才是否符合社会需求？是否能促进当地经济的发展？这些是我们在定位和路径选择之前必须要认真思考和回答的问题，只有这样我们才能在传承中创新，在融合中发展，在创新和发展中立足。
滇西科技师范学院坚定服务地方的理念。
紧扣边疆民族地区经济社会发展和产业转型升级需要，扎根临沧、立足滇西，服务云南、辐射周边，以培养培训基础教育和职业教育师资、培养应用型技术技能型人才为主要任务，努力把学校建设成为办学条件优良、质量较高、特色鲜明的应用型本科学校。
新时代地方应用型本科院校转型发展的困境与突破
新时代地方应用型本科院校转型发展的困境与突破随着我国教育事业的不断发展，地方应用型本科院校在培养应用型人才、地方经济发展中扮演着越来越重要的角色。
由于受到多方面的制约和挑战，这些院校在转型发展过程中面临着一系列的困境。
本文将从政策支持、人才培养、学科建设、科研能力等方面探讨地方应用型本科院校转型发展的困境，并提出相应的突破之道。
一、政策支持方面的困境与突破政策支持是地方应用型本科院校转型发展的重要保障。
目前地方应用型本科院校的政策支持不足，主要表现在以下几个方面：1.财政支持不足。
地方应用型本科院校依靠地方财政支持比较多，但随着地方财政压力的增大，院校的资金投入受到了限制，导致教学条件和师资队伍的建设难以满足需求。
2.人才政策不够完善。
地方应用型本科院校的人才培养是其发展的重要任务，但目前人才政策不够完善，缺乏相应的扶持政策和激励机制，院校在引进和留住优秀人才方面存在一定困难。
针对以上问题，地方应用型本科院校可以通过加强产学研合作、拓宽资金来源、加强人才引进和培养等方式实现政策支持的突破。
院校也应该积极与地方政府合作，争取更多的政策支持和资源倾斜。
人才培养是地方应用型本科院校的根本任务，但当前在人才培养方面存在以下困境：1.人才培养模式单一。
地方应用型本科院校在人才培养方面往往停留在传统的教学方法和培养模式上，缺乏创新和实践教学，导致毕业生缺乏实际能力和竞争力。
2.专业设置不合理。
部分地方应用型本科院校的专业设置过于单一，缺乏特色和优势，导致人才培养质量不高。
为突破上述困境，地方应用型本科院校可以加强与企业的合作，推动实践教学和工学结合，提高学生的实际能力；院校还可以结合地方产业特点，调整专业设置，培养更符合市场需求的人才。
学科建设是地方应用型本科院校提升综合实力和办学水平的关键。
但目前在学科建设方面，地方应用型本科院校面临一些困境：1.学科结构单一。
部分地方应用型本科院校的学科设置比较单一，缺乏交叉学科和前沿学科，影响了学科建设的整体水平。
“独立学院”转设为独立建制的民办高校势在必行
摘要：“建立起主动适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制”是当前我国高等教育改革与发展的目标。
独立学院作为新时期我国高等教育体制改革过程中出现的一种特殊的办学机制与模式，顺应了我国教育体制改革的要求，进一步满足了人民群众对高等教育的需求。
但根据我国高等教育发展的实际情况与世界高等教育发展的先进经验，注定了我国独立学院是我国高等教育发展的一种过渡模式。
适时、有序地将独立学院转设为独立建制的民办高校，具有重大战略意义。
湖北独立学院的发展速度快、质量高、制度全，为转制奠定了良好的物质与制度基础。
关键词：独立学院；独立建制；民办高校中图分类号：g648．7 文献标识码：a独立学院是新时期我国高等教育体制改革过程中出现的一种特殊的办学机制与模式。
从我国高等教育改革与发展的目标以及发达国家高等教育发展的经验来看，将独立学院适时、有序地转设为民办大学，有利于探索独立学院的发展路径，利于减轻学生负担，改善办学条件，提高民办高校教学质量，促进民办与公办高校协调发展，最终促进中国高等教育事业的繁荣和社会的进步。
湖北是教育大省，有丰富的教育资源，31所独立学院占全国总数的1/10，发展民办高等教育的基础条件比较成熟，积极将独立学院逐步转设为独立建制的民办高等院校是切实可行的。
一、独立学院是我国高等教育发展的一种过渡模式穷国办大教育决定了我国高等教育发展必然要走一条开拓创新且独具特色的发展道路。
我国高等教育改革与发展的目标就是要“建立起主动适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制”，[1]决定了我国独立学院必将过渡为独立建制的民办本科院校。
第一，我国高等教育改革与发展目标的实现，需要民办高等教育的壮大与发展。
教育部《2003-2007年教育行动振兴计划》指出：根据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，有效拓展民办高等教育的发展空间，改善办学条件，提高办学质量，增强办学实力，形成公办高校和民办高校优势互补、公平竞争、共同发展的格局，进一步推进高等教育大众化。
地方高校转型发展面临的问题及对策研究
地方高校转型发展面临的问题及对策研究一、引言随着中国高等教育进入普及化阶段，地方高校也在转型发展的道路上迈出了关键性的一步。
然而，在转型发展过程中，地方高校仍然面临着诸多的问题，包括教学质量、人才培养、科研水平、管理机制等方面。
本文将对地方高校转型发展面临的问题及对策进行研究。
二、地方高校转型发展面临的问题1、教学质量不高地方高校在发展过程中面临的最大问题之一就是教学质量不高。
由于资金、师资等方面的限制，地方高校往往无法像一些重点高校那样提供优质的课程和教学资源。
导致在学术水平、教学质量等方面与一些顶尖高校存在差距。
2、人才培养不足人才培养是地方高校重要的职责之一，然而大多数地方高校还存在一些问题。
首先是人才培养模式单一，无法提供多样化的培养课程。
其次是部分地方高校的教师资历虽然符合要求，但是原始学科、学术研究经验等方面存在欠缺。
3、科研水平相对落后科研水平是地方高校发展的重要衡量标准之一，在科研领域达到一定水平才能提高高校的知名度。
然而，地方高校的科研实力相对较弱，缺乏优秀的科研人才、科研设备和实验室等。
4、管理机制不完善管理机制的健全程度直接关系到地方高校的规范化发展。
然而，局部官僚主义、选举失误、反思不足等原因都导致了地方高校管理机制不健全。
有些地方高校在管理层面或招生录取方面也存在问题，都严重影响到了高校的规范化管理和发展。
三、地方高校转型发展对策1、提高教学质量地方高校提高教学质量是实现发展目标的关键因素之一。
比如加强教学科研互动性，运用信息技术手段提高教学质量、优化师资队伍等。
这些措施都可以在一定程度上解决教学质量方面的问题。
2、培养优秀人才地方高校的培养能力直接影响学生的综合素质和未来发展。
在培养人才方面，地方高校应根据自身特点和办学方略，建立一套有效的科技人才培养体系。
同时，高校应加强与企业和高等院校之间的合作，通过各种方式培养出合格的人才。
3、加强科学研究科研方面是地方高校需要加强的一个重点领域。
地方本科高校转型发展视阈下辅导员队伍建设
地方本科高校转型发展视阈下辅导员队伍建设随着我国高等教育的快速发展和地方本科高校的转型升级，辅导员队伍建设成为当前高校管理和发展的重要议题。
地方本科高校作为培养地方人才的主要阵地，辅导员在学生心理健康、学业发展、职业规划等方面发挥着重要作用。
在转型发展的视阈下，地方本科高校的辅导员队伍面临着一些挑战和困难。
本文将从当前转型发展的背景、辅导员队伍建设的现状和问题、以及提升辅导员队伍建设的对策和措施等方面进行探讨。
一、转型发展背景地方本科高校作为培养地方人才的重要阵地，在国家经济社会发展和高等教育改革的背景下，正面临着全面转型和升级的挑战。
一方面，地方本科高校要顺应国家经济转型升级的需要，加强专业设置和教学科研水平，培养更符合社会需求的应用型人才；地方本科高校要推进学校内涵式发展和提升学校综合实力，实现高质量发展的目标。
在这一背景下，地方本科高校需要更加注重学生全面发展和素质教育，而辅导员作为学生身心健康和成长的关键力量，也必将承担更多的责任和挑战。
二、现状与问题在地方本科高校的转型发展视阈下，辅导员队伍建设面临着一些现实问题。
辅导员队伍整体素质不高。
部分辅导员缺乏专业知识和实践经验，无法有效指导学生的学习和生活；辅导员队伍结构不合理。
一些地方本科高校辅导员队伍中存在年龄结构不合理、教育背景单一、专业技能匮乏等问题，无法满足学校发展的需求；辅导员队伍培训机制不健全。
一些地方本科高校缺乏系统完善的辅导员培训机制和长效机制，导致辅导员队伍的整体素质提升困难。
以上种种问题，直接影响了地方本科高校辅导员队伍建设的质量和效果，制约了学校转型发展的步伐和方向。
三、对策与措施为了解决地方本科高校辅导员队伍建设面临的种种问题，相关部门和学校可从以下方面逐步改善和提升辅导员队伍的整体素质。
建立完善的辅导员队伍选拔机制。
学校应该制定明确的选拔标准和程序，根据学生需求和学校发展方向，择优任用专业素质高、教育背景宽、能力强的辅导员，构建高素质、专业化的辅导员队伍；加强辅导员队伍的培训和发展。
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推动地方本科高校发展转型势在必行8月31日上午，在2013年暑期我校工作研讨会上，福建工程学院党委书记吴仁华应邀莅校作题为《推动地方本科高校发展转型势在必行》的专题报告。
吴仁华书记在报告中，分析了推动地方新建本科院校向应用技术大学类院校转型的紧迫性，阐述了地方高校转型需要明确的四个基本观念，以及工程学院在这方面的思考和实践。
校党委书记潘玉腾指出，吴仁华书记的报告既是一场高端的政策解读，也是一次深入的实践指导，对我们进一步了解高等教育发展形势、了解国家政策，推动学校转型具有重要的指导意义。
现将报告内容摘选如下：
2013年6月28日，教育部在天津召开中国应用技术大学（学院）联盟与地方高校转型发展研究中心成立大会，正式启动了“应用技术大学改革试点战略研究”项目。
一、推动地方新建本科院校向应用技术大学类院校转型的紧迫性
1、产业升级对培养高素质应用型技术人才的迫切要求
伴随技术革命对生产力格局和生产方式变革的急速推动，我国进入转型升级的关键时期，许多企业开始经历从低端制造到中高端制造
的转型，对劳动者素质提出了比以往更高的要求。
比如在石油、电力行业，数字化、自动化装备的引进和使用，使得生产操作一线对技能型基础工种的需求量激增；在经济发达的东南沿海一带，机器人“入侵”制造业，很多企业面临机器人生产研发、维修等工程人员的难求之苦。
因此，适应产业升级培养高素质的应用型技术人才，是我国经济社会发展对高等教育发展提出的迫切要求。
2、高等教育大众化带来人才供求关系的逆转
随着高等教育从精英化到大众化，再到即将进入普及化阶段，人才供求态势发生逆转，2011年至2020年，大学每年毕业700万人，进入白领岗位的比例继续降至55%左右，也就是说，比例接近一半的大学毕业生需到“灰领”、“蓝领”岗位就业。
据教育部对2012年毕业生就业率统计排名的结果是，第一“985”高校，第二高职院校，第三“211”大学，第四独立学院，第五科研院所，第六地方普通高校。
为什么会出现结构性失业？
社会进步需要越来越多具有实用技能的高技术人才和熟练专业人才，需要一部分大学毕业生做知识技能型的工人、农民和第三产业
从业者。
然而，中国高等教育现有的人才培养结构变化与此背向而行。
一些院校特别是地方新建本科院校，定位模糊、办学同质化；加之办学经费与条件所限，大量举办文科类、管理类学科，造成人才培养结构与产业结构调整脱节，培养的学生缺乏核心竞争力，既造成大学生就业结构性矛盾日渐突出，又造成产业转型升级瓶颈难以突破。
因此，对高等学校加强分类指导、分类改革，引导地方新建院校转型为应用技术大学是优化高等教育结构布局和建设工业强国的迫切需要。
应用技术类型本科院校，是培养高层次应用技术人才，融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学。
目前，对于地方新建本科院校转型发展的认识还有不一致，政府对于转型发展的支持政策体系还没有形成。
因此，建设应用技术大学，在当前还迫切需要加强战略发展层面和具体推进层面的研究。
二、建设应用技术大学需要明确的几个观念
1．应用技术大学的发展要遵循大学的本质
大学主要有四大功能，即人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新。
以应用技术大学为转型目标，同样是要实行高标准、高要求，通过引进高端人才，加强与高水平企业合作、建设高水平双师型师资、引入先进实训技术装备、构建先进办学体制和人才培养模式等，来不断提升人才培养、科学研究、服务社会的层次和水平。
2、应用技术大学并非高职高专的延伸
我们要清晰地认识，高职高专与应用技术大学拥有自身特定的历史使命和服务面向。
应用技术大学不是高职高专的延伸或升级，两者各有侧重、各司其职、互为补充，满足社会对不同发展方向、不同层次定位人才的需求，不可相互取代，更难以简单跨越。
应用技术大学定位在本科层次上，强调用开放的视野和先进的理念办学治校，以学科建设带动师资队伍建设、学科专业调整、实验室建设、科学研究、服务社会等各方面工作，促进教育教学质量的提高和人才培养水平的提升，其人才培养以知识运用为重点，培养目标是具有一定的应用性技术创新能力。
除了人才培养外，应用技术大学还要成为支撑产业升级和技术积累的重要战略平台。
3、应用技术大学必须同样要重视科学研究
衡量应用技术大学的水平，是以技术积累创新和服务产业实际贡献为价值基准，因此，科学研究对应用技术大学水平的提升同样至关重要，只是侧重点有所不同而已。
在人才培养上，应用技术大学强调解决实际问题，着力培养产业结构需要的实际应用型人才。
在科学研究上，应用技术大学更关注“脚下”，积极创造新的技术、新的方法，围绕服务企业增强技术能力，着力于推动生产管理一线的技术进步及区域产业升级，同时努力在开展产业发展关键核心技术和共性技术的研发及产业化方面发挥自身作用。
建设高水平应用技术大学，要建立起更为有效的推进科学研究的激励机制，鼓励教师将从事科学研究的过程与教学过程相融合，将科学的思想方法、治学态度和创新精神向教学转化，将地方经济社会发展的讯息向学生传输，带领学生到地方企业和行业真实的工作环境中去锤炼。
4、应用技术大学更强调关注区域内群众和经济社会发展的需求
应用技术大学强调的是与区域经济社会发展的紧密结合，要求培养的人才更加符合区域产业发展的要求，对于校企合作开展人才培养提出了更高要求，对于校企合作开展技术创新特别是重大技术创新提出了更高要求。
因此，要坚持争取国家项目不放松的同时，加大力度推进与企业、与地方的深度合作。
一般意义上，应用技术大学类院校是教学型大学。
围绕技术创新和产业转型升级，不断提升应用型人才培养质量，是这类大学的最本质任务。
就业率高，就业质量好，是这类大学好坏的最重要标志。
要面向全体学生，认真审视现有专业的社会适应性，对于不适应经济社会发展的专业要下决心调整或者重新思考专业建设方向，对受到社会和企业欢迎的专业要切实建设好，严格控制专业数量，着力保证每个专业的教育质量都能达到较高水平，深入推进已经确定的教育教学改革项目开展起来并努力取得实效，把“以生为本”的理念落实到学生教育质量的提高上。
围绕建设高水平应用技术大学，要坚持推进学科分类发展，进一步集中资源，将具有一定优势和已经呈现一定潜力的学科建设得更强更好；要大力推进学生因材施教，通过加强科技创新活动、强化优秀学生参与科研、调动专业教师指导优秀学生积极性等多种方式，创造鼓励优秀学生脱颖而出的良好环境。