全国水利普查经费预算有关情况介绍
关于水利规划及基础工作项目任务书经费预算编制的说明及要求
（1）依据“371号文”分析计算的项目“规划总工作量”应予“规划工作进度”和“组织分工”等相一致；
（2）“费用项目”应予以“规划工作主要内容”和“规划主要成果”相一致；
（3）原则上不允许新增加“费用项目”，如需增加应说明缘由。
规划设计费按“371号文”中的“3规划设计费”的有关规定，并结合中的“4勘察费”的有关规定，参照“2002设计收费标准”或者按照“勘察费”占“规划设计费”的比例进行计算。
（3）资料购置费
资料购置费按“371号文”中的规定，按“规划设计费”15%计算。
关于水利规划及基础工作项目任务书经费预算编制的说明及要求
关于“水利规划及基础工作项目任务书”中
经费预算部分编制的说明及要求
水利规划及基础工作项目任务书中“规划总工作量及工作经费”的预测主要依据水利部2002年以水规计[2002]371号文印发的《水利规划编制工作费用排序办法（实施）》展开基本建设。
1、费用项目组成
（4）专题研究费和
专题研究费按“371号文”中的规定，按“规划设计费”20%控
制，即为为“专题研究总费用”。
专题研究的项目应结合规划项目实际确定，各项专题研究费用之和应控制在“专题研究总费用”内。
（5）咨询评审费和
咨询评审费按“371号文”中的规定，按“规划设计费”10%控制。
（6）预备费
预备费按“一至五项”费用之和的10%控制。4、项目经费预算表
费用项目主要包含“规划设计费”、“勘测费和”、“资料购置费”、“专题研究费和”、“咨询评估费”和“trained费用”。
2、工日单价
依据“水规计[2002]371号文”的规定，工日单价按我省2021~2021年水利勘测设计单位生产部门技术人员平均值产值2400元/工日排序。
圆满完成江苏试点工作任务 为全面开展水利普查打好基础
点 区 的选 择 ， 苏 南 地 区 ， 有 苏 中 有 也
地 区 ； 平 原水 网地 区 ， 有 山丘 区 ， 有 也
具有 良好 的代 表性
二 、 点 工作 情 况 试
１ ． 做 好 各 项 前 期准 备 ， 水 精心 为 利 普 查 顺 利推 进 创 造 条 件
一
点 工作 实 施方 案 》 ，并 召开 了全 省水
长 黄莉新 任组 长 ，省 政 府 副秘 书长 、
通 市的海安 县 、 皋 市。 如 ８个 试 点 地 区
项经费 。 依据国务院水利普查领 导小组 办公室印发的《 第一次全 国水利普查项 目经费预算编制指南》 ，按照 国家 明确 的水利普查年度 目标任务 ，对 ２ １ ０ ０年
水 利 普 查 的工 作 内 容 和 相 关 费 用 进 行 测算 ， 向省 财 政 厅 打 了 专 题 报 告 ， 求 要 列 入 ２ １ 预 算 沟 通 ， 财 政 厅 原 ０ ０年 经 省 则 同 意 安 排 水利 普查 专 项 经 费 ． 正 在 并
已经 落 实 普 查 专 项 经 费 ８０万 元 。 ０
请 求尽快 组 织成 立 省级 组 织机 构 。５
月 ． 政 府 成 立 了 由 省 委 常 委 、 省 省 副
会力 量 参与 ． 取 了在 各 乡镇 选聘 普 采
查 指 导员 ， 在村 和居 委 会 明确 １名 调 查 员 的方式 。其他பைடு நூலகம் 区 的普 查人员 基 本 来 自水 利行 业 内 的机关 、水 利 站 、
中大 部分 地处 平 原水 网区 ， 中宜 兴 其
市 南 部 有 面 积 ６ ０ｋ ２ 山 丘 区 。 试 ７ ｍ 的
进 行交流 ， 解答 群众所 提出的 问题 。
中国水利统计年鉴统计指标
中国水利统计年鉴统计指标1.引言1.1 概述概述:中国水利统计年鉴是中国水利部门每年出版的一本重要统计参考资料，旨在全面、客观地反映中国水利事业的发展状况和相关统计指标。
该年鉴包括了大量关于水利建设、水文水资源、水利工程、水资源保护等方面的数据和指标，并对这些数据进行了系统的分析和解读，为决策者、研究者以及广大水利管理者提供了重要的参考依据。
中国作为一个水资源相对匮乏的国家，水利工作一直以来都受到高度重视。
水利统计年鉴作为中国水利事业的发展记录和评估工具，具有重要的指导价值和实践意义。
在全国范围内，各级水利部门都积极配合，提供准确、完整的数据，确保水资源统计工作的科学性和可靠性。
同时，在统计指标的选择和计算上，也充分考虑了国际标准和先进经验，以确保数据的可比性和广泛应用性。
本年鉴的主要统计指标涵盖了水域面积、水系密度、蓄水容量、水资源总量、水资源利用率等关键指标。
通过全面反映中国水利资源的现状和发展趋势，可以更好地指导水利规划、水资源管理和水环境保护工作。
同时，统计年鉴中还呈现了各个地区水利工程建设的实际情况和效益评估结果，以及各项水利政策的重要数据支撑，对于全面推动水利事业的发展具有重要意义。
本文将围绕中国水利统计年鉴的主要统计指标展开详细探讨，通过对数据的整理、归纳和分析，以及对现行政策的解读和对未来发展的展望，旨在提供给读者一个全面了解中国水利事业发展状况的参考。
同时，本文也会探讨一些问题和挑战，以及可能的解决方案，以期促进中国水利事业的可持续发展和资源的合理利用。
文章结构部分的内容可以编写如下：1.2 文章结构本文主要分为三个部分，即引言、正文和结论。
引言部分概述了本文的主题和内容，介绍了中国水利统计年鉴的统计指标，并阐述了本文的目的。
正文部分是本文的核心部分，包括了两个统计指标的详细介绍。
我们将对这两个指标进行逐一分析和解释，探讨其在中国水利领域中的重要性和影响。
每个指标将分别进行揭示和解读，并通过数据对比和趋势分析来展示其变化情况和发展趋势。
全国第一次水利普查公报
" # ""! " # !年开展第一次全国水利普查! 普查的标准时 根 据 国 务 院 决 定 ! ! 点为! " # #年# !月$ #日! 普查时期为! " # #年度# 普查范围为中华人民共和国 境内 $未含香港特别行 政 区% 澳 门 特 别 行 政 区 和 台 湾 地 区& 河 流 湖 泊% 水 利 工 程% 重点经济社会取用水户以及水利单位等# 普查主要内容包括河流湖泊基本 情况% 水利工程基本情况% 经济社会用水情况% 河流湖泊治理保护情况% 水 土 保持情况% 水利行业能力建设情况# 本次普查按照 '在地原则(! 以县级行政区 划为基本工作单元! 采取全 面 调 查% 抽 样 调 查% 典 型 调 查 和 重 点 调 查 等 多 种 调 查形式进行# 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室采用二 阶 段 分 层 抽 样 法! 在 全 国 $ #个省级水利普查区内进行了事后质量抽查# 抽查结果显示! 水利普查对象综合 漏报 率 为 " % # #& ! 指 标 汇 总 数 据 的 平 均 误 差 率 为 ' % ! "& ! 数 据 质 量 符 合 预 期 目标# 经国务院批准 ! 现将水利普查主要成果公布如下 #
流域
第一次全国水利普查公报
续表
湖泊面积 # 平方公里 及以上 $个& 淮河 长江流域 浙闽诸河 珠江 西南西北外流区诸河 内流区诸河 ' * * " ( + # * ! " ' # " ( ! # " 平方公里 # " " 平方公里 # " " " 平方公里 及以上 及以上 及以上 $个& ! , # ) ! " , $ $ $ + ! $个& * ! # " # * * " $个& ! $ " " " $
财政部水利部关于印发《第一次全国水利普查经费使用管理办法》的通知
第七 条
资金 使用 单位 主要 职 责 ：编报 本单
位 普查 经 费年 度预 算 、用款 计 划和决 算 ；承 担本 单 位普 查 经费 的财 务管 理 和会计 核算 ，严格 按 照
经 费 开支 范 围使用 资金 ；按 照所 承 担 的任务 或合
第 三章
第八 条
预算管理
仪及 附属设 备 、流量 计量 设备 等 。 （ ）水 利 普 查 培训 宣传 经 费 ，包 括 用 于水 五 利普 查 国家 级 培 训 、专 项 宣 传 以 及 宣 传 品 印 制
水 利 部根 据第 一次 全 国水 利普查 总
体 方案 ，编制水 利 部普查 经 费预 算 ，报 财政部 审
第 四条 中央财政 对 中西部 地 区特 别是 贫 困 地 区给予适 当补 助 。
财政安排的专项 用于第一次全 国水利普查 的经
费。
第二章
普查经费使用管理的基本原则 ：
第五 条
管理职责
第三条
财 政部 主要 职责 ：按 照普查 工作任
（ 一）科学论证原则 。按照第一次全 国水利 普查总体方案 ，对项 目进行可行性论证和审核， 科学合理地安排预算。
财 政 部 水 利 部 关 于 印发 《 一次 全 国水 利 第 普 查 经 费使 用管 理 办法 的通 知
财农 ＣＯ １ ２ ｌ ３ ９号
各省 、 自治 区 、直 辖市 、计 划单列 市财 政厅 （ ） 局 、水 利 （ ）厅 （ ） 务 局 ，总后勤 部财务 部 、基建 营房 部 ，新疆 生产 建设 兵 团财 务局 、水 利局 ： 为加 强对第 一 次全 国水利 普查 经费 的管理 ，保 证普查 工作 的顺 利进行 ，提 高资 金使用 效益 ，根 据
第一次全国水利普查普查表及说明
第一次全国水利普查普查表及说明河湖基本情况普查普查表目录全国水利普查National Census For Water 河流普查表表号: P101表制表机关：国务院第一次全国水利普查领导小组办公室批准机关：国家统计局文号：国统制[20__] __号有效期至：20__年__月__日填表人员：联系电话：填表日期： 20 年月日复核人员：联系电话：填表日期： 20 年月日审查人员：联系电话：填表日期： 20 年月日P101表河流普查表填表说明河流普查表（P101表）以河流为单位填报，即每条河流一张表，根据河流对象清查、特征清查结果填报。
【1.河流名称及编码】【1.1河流名称】填报河流的名称。
【1.2河流编码】填报河流的编码。
【2.与上一级河流关系】【2.1河流级别】填报河流的级别。
入海（湖）干流为0级，1级支流为1级，以此类推。
平原水网区部分河道、区间流域等不能确定级别的河流填报“-1”。
【2.2上一级河流代码】填报上一级河流的编码，无上一级河流时填-1。
【2.3岸别】本级河流位于上一级河流的左岸或右岸，分别用1和2表示，无法确定左右岸时填0。
【3.河流长度河流域面积】【3.1河流长度】填报河流长度，单位为km，大于10km，记至1km，小于10km，记至0.1km。
【3.2流域面积】填报河流流域面积，单位为km2，平原水网区河流无法确定流域面积时填“-1”，大于或等于100km2，记至1km2；小于100km2，记至0.1km2；小于10km2，记至0.01km2。
【4.跨界类型】填报流域的跨界类型。
本次普查分跨国并跨省、跨国、跨省、跨县以及县界内五类，分别用1、2、3、4、5表示【5.河流类型】河流类型分自然流域河流、区间流域河流和平原水网区河流，分别用1、2、3表示。
【6.流经】填写河流流经的地区，按从上游到下游顺序填写。
其中，跨国河流填外国国名、我国省名和县名，如“××国，××省××县”；跨省河流填省名和县名，如“××省××县，××省××县”；跨县河流填县名，如“××县，××县”；县界内河流填县名，如“××县”。
山西省第一次全国水利普查公报
１ ０ ０ ０ ０ ｋ ｍ 及以上河流 ７ 条， 总长度为 ３ ０ ０ ０ ｋ ｍ。 湖泊。常年水面面积 １ ｋ ｍ 及以上湖泊 ６ 个， 水 面总面积 ８ ０ ． ６ ９ ｋ ｍ ， 其中： 淡 水湖 ３个 ， 盐湖 ３个 ； １ ０ ｋ ｍ ｚ 及 以上湖 泊 ３个 ， 水 面总 面积 ７ ２ ． ８ ０ ｋ ｍ 。
二、 水利 工程 基本情 况
合计
小计
２ ２ ２ ２
７ ３ Ｏ １ ０ ｏ
规模以上
（ 过闸流量 ≥５ ｍ ３ ／ ｓ ）
大型
中型
小 型
３
５ ３
６ ７ ４
０ ． ４
７ ３
９ ２ ． ３
水库 。 共有水库 ６ ４ １ 座， 总库容 ５ ７ ． ６ １ 亿ｍ （ 详见
表 ４ 不同级别堤 防长度汇总表
堤 防级别 合计 １ 级 ２级 ３级 ４级 ５级 ５ 级 以下
规模 合计 小计 大（ ２ ）
数量 ／ 座 ６ ４ １ １ ０ １ ０ ６ ７
小计 小 （ １ ） Ｌ ｂ （ ２ ） ５ ６ ４ ２ ７ ２ ８ ． ４ １ ２ ９ ２ ０ ． ９ ７
１ ４ ９ ２
堤 防 。堤 防总长 度 为 ９ ６ ３ ８ ． ４ ９ ｋ ｍ （ 详见 表 ４ ） 。
Hale Waihona Puke ５ 级及 以上堤防长度为 ５ ８ ３ ４ ． ０ ８ ｋ ｍ， 其中： 已建堤防 长度为 ５ ７ ５ ７ ． ６ ６ ｋ ｒ ｎ ， 在建堤防长度为 ７ ６ ． ４ ２ ｋ ｍ 。
装 机容 量 １ ２ ６ ． ８ ４万 ｋ Ｗ。
长度／ ｋ ｍ ９ ６ ３ ８ ． ４ ９ １ ６ Ｏ ． ８ ５ ３ ８ １ ． １ ３ ４ ９ ８ ． ６ ８ ２ ３ ５ ３ ． ５ ４ ２ ４ ３ ９ ． ８ ８ ３ ８ ０ ４ ． ４ １ 比例， ％ １ ０ ｏ １ ． ６ ７ ３ ． ９ ５ ５ ． １ ７ ２ ４ ． ４ ２ ２ ５ ． ３ ２ ３ ９ ． ４ ７
第一次全国水利普查公报
塘 坝 窖 池 。 共 有 塘 坝 456.51 万 处 ， 总 容 积 303.17 亿 立 方 米 ； 窖 池 689.31 万处，总容积 2.52 亿立方米。
五、水土保持情况
土壤侵蚀。 土壤侵蚀总面积 294.91 万平方公里（详见表 12）。
水 力 侵 蚀 面 积 129.32 万 平 方 公 里，按侵蚀强度分 ，轻度 66.76 万平方 公里， 中度 35.14 万平方公里， 强烈 16.87 万平方公里， 极强烈 7.63 万平 方公里，剧烈 2.92 万平方公里 。 风力 侵蚀面积 165.59 万平方公里 ，按侵蚀 强度分，轻度 71.60 万平方公里 ，中度
小计
98 002 756
大型 大（1）
127
大（2） 629
中型 3 938
9 323.12 7 499.85 5 665.07 1 834.78 1 119.76
小计 93 308
703.51
小型 小（1） 17 949
496.38
小（2） 75 359
207.13
1水
特别关注
CHINA WATER RESOURCES 2013.7
地下水取水井。 共有地下水取水 井 9 749 万眼，地下水取水量共 1 084 亿立方米（详见表 8）。
地下水水源地。 共有地下水水源 地 1 847 处（详见表 9）。
三、经济社会用水情况
水利工程工程费用预算方案
水利工程工程费用预算方案随着现代化建设的不断推进，水利工程在改善水资源利用、防洪排涝、供水灌溉、水文监测和水土保持等方面起着至关重要的作用。
水利工程的建设需要投入大量的资金，因此，对工程费用的预算工作尤为重要。
在水利工程建设过程中，预算工作涉及到资金的合理配置和管理，不仅关系到工程投资的有效利用，更重要的是，直接影响到工程效益的实现和水利工程项目的可持续发展。
因此，本文将就水利工程工程费用预算方案进行深入的探讨。
一、水利工程工程费用预算的概念和作用1.1 概念工程费用预算是水利工程项目开展前对各项经济费用进行合理核算的过程。
水利工程项目建设前需要进行投资估算和费用预算的工作，这样才能制定出合理的项目方案和预算计划，在整个项目开展过程中，费用预算是举足轻重的一环。
水利工程费用预算主要内容包括人工费、材料费、机械费、农民集资和工程建设管理费等项目。
1.2 作用（1）指导决策。
水利工程费用预算可以为决策者提供准确的经济数据，为项目的投资、融资和预算提供重要依据；（2）合理搭配资源。
通过费用预算，可以使项目资金、材料、劳动力等资源得到合理搭配和利用，保证工程的正常施工和运营；（3）防范风险。
费用预算可以帮助工程界线可能出现的风险和隐患，如资金不足、管理不当、设备过时等问题，预先做好应对措施；（4）提高工程效益。
通过费用预算，可以在项目设计、施工、工程质量控制和后期运营管理中降低成本，提高工程效益。
二、水利工程工程费用预算的原则2.1 真实性原则水利工程费用预算应当以真实、准确的方式进行核算，不得虚报、夸大工程投资的规模。
费用预算应当以严谨的数据为依据，进行科学、客观的分析，做出合理的决策。
2.2 经济性原则费用预算应当以经济性为导向，力求在保证工程质量的前提下，降低成本、提高效益、缩短工程周期，确保项目投资的合理利用。
同时，要从长远考虑，预留合理的后续维护和运营资金，实现工程的可持续发展。
2.3 合理性原则工程费用预算需以合理的方式进行编制和执行。
加强领导 狠抓落实 全力推进水利普查工作顺利实施
全 力推进水利普查 工作顺利 实施
口 鹤 岗市第一次全 国水利普查领 导小组办公 室
鹤 岗市辖两 县六 区 ，全市水利机 构 由市水 务部 门和县 水 务部 门组 成 ，所辖 六 区中只有东 山区有水利 部 门，且 工 作人 员少 ，所 以，按 照在地原 则 ，此 次水利普 查两 县水 务
水利普查档案管理工作制度，确定了普查档案归档时限， 并 以此 为据 ，建立 了水 利 普查 归档 文 件材 料 案卷 ，编 排
了文 件 目录 ，建立 了重 要 文件 材料 数 据库 ，进 一步 推 进 普 查档案信 息化管理 ，确保普 查档案真实 、准确 、全面 、 系统 的反 映水 利普查 的过程 和结果 。四是强化 队伍精神 风 貌。 鹤岗市普查人 员深入一线开展 调查时 ， 坚持着 装上 岗， 挂 牌上 岗 ， 注重礼貌用语 ，微笑服务 ， 广大用水户 和 并 让
县 普查 工作 交 流 的渠道 ，加 强 了市 、县水 利普 查信 息 的 联 动 。为进 一步 督促 和 指导 县级 水 利普 查工作 ，确 保 普 查工 作 质量 ，市 普查 办还 从 各普查 技 术工 作组 抽调 水 平
高、能力强、业务精的专业骨干组成市级普查工作督导 组 ，深入 到县 级水利普查机 构特别是普查基 层进行走访 ，
全局主要工作，将局最优秀的专业技术骨干抽调到普查各 专项组 ，精心组织实施 ，在每个 阶段工作开展前先 召开专
题会议 ，研究 阶段工 作特点 、目 、任务及具体要 求等相 标 关 细节 ，并在普查 办公场地 、办公 条件 、办公设施 和资金 方 面 给予 了全 力支 持 ，实行 一 周一 汇报 ，一 月一 检查 的 机 制 ，及 时了解 普 查工 作情 况 。在各 级领 导 的 高度 重视 和大力 支 持下 ，鹤 岗市 普查 前期 准 备和 台账 建设 工作 得 到 了较 好 的推 进 ，在清 查 阶段 ，鹤 岗市 是省 内第 一个 完 成 清查数据汇 总审核 ，将清查数据 上报省水普 办的地市 ，
精心组织 多措并举 确保水利普查工作扎实有效开展
讲 解技 术要 求 ，解惑 答疑 ，再 集 中专 门填报 ，减 少 了 中 间环 节 ， 大提 高 了工 作 效 率 。三是 “ 毯 式 ”。 大 地 普遍 清查 。对遍 布全 县 水利 工程 分 区、分类 别开展 普 查 ，水利 普 查 员以 乡镇 为 区域 、按 工程 类别 ，到 村 到点 实地 普查 ，各 负其 责，分别 实施 。四是 分 工 填报 ，交叉 审核 。普 查人 员根 据普 查对 象的不 同， 采取 分 工填报 后 交叉 审核 ，及 时抽 验 ，及 时录入数 据 库 的方 式，真 正做 到 “日清周 结” ，确保 了普 查 工 作 的 进 度 和 质 量 。 五 是 普 查 工 作 与 资 料 整 理 同 时 进行 。坚持 “ 三边” ，既边审核 、边 整理 、边 归档 ， 确保 数据 录入 与 资料 同步 ，确 保 了数据 的 真 实、 准 确 、完整 。六是 边干 边 问边 学。水利 普 查是 一项 全
精 心组 织 多措并 举
确保水利普查工作扎实有效开展
口 林 甸县第一次全 国水利普查领 导小组办公 室
阳 河 防 洪体 系、 三 大 涝 区、 四座 水库 、五 大 灌 区 以及
农 田机 电 井 为 主要 标 志 的 水利 工程 网络 基 本 覆 盖全 县
城 乡。
积 极宣 传 ，营造 氛 围 ，为水 利普 查工 作有 效开 展 提供 思 想保 障
原则， 我们组织人 员认真编制 了水利普查经费预算申请 ， 申请普查经费９ ． ５万元，呈报县政府，并多次向主管 ０２ １
县 长 、财 贸县 长 ，大县 长 汇报 ， 并积 极 与财政 局 长沟通 ， 最后得 到 了各 级领 导 的认 可和 支持 ，尽 管 林 甸县 是 国 家
水利工程项目费用的组成及计算
水利工程项目费用的组成及计算第一章总则第一条《水利水电工程设计概（估）算费用构成及主要标准》（以下简称本标准），是根据建设部、中国人民建设银行建标（93）第894号文颁布的《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》精神，在我部水规（1991）43文及水建文（1994）284号文基础上修订的。
它是编制和审批水利水电工程可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本标准适用范围于中央投资或地方投资路中央补助的大型水利水电工程。
三、本标准的管理和解释单位为水利部建设司。
四、各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），可参照本标准，另行制订适合本地区中小型水利水电工程的费用标准。
第二章费用构成一、水利水电工程建设项目费用，由建筑工程费用、安装工程费、设备费、临时工程费、其它费用、预备费、建设期还贷利息和水库淹没处理补偿组成。
二、建筑工程费用和安装费用，由直接工程费、间接费、计划利润、税金四部分组成。
1、直接工程费（1）直接费（2）其它直接费（3）现场经费 2、间接费（1）企业管理费（2）财务费（3）其它费用 3、计划利润 4、税金三、设备费（1）设备原价（2）运杂费（3）运输保险费（4）采购及保管费。
四、临时工程费，其费用构成同建筑工程费用和安装工程费用。
五、其它费用，由建筑管理费、生产工艺及管理单位准备费、科研勘测设计费、其它费用组成。
1、建设管理费（1）建设单位开办费（2）建设单位经常费（3）工程监理费（4）项目建设管理费（5）建设及施工场地征用费（6）联合试运转费2、生产及管理单位准备费。
（1）生产及管理单位提前进场费（2）生产职工培训费（3）管理用具购置费（4）备品备件购置费（5）工器具及生产家俱购置费（6）管理单位运行启动费。
3、科研勘测设计费（1）科学研究试验费（2）勘测设计费4、其它费用（1）技术装备补贴费（2）施工企业基地建设补贴费（3）定额编制管理费（4）工程质量监督费（5）施工期运行费（6）供电贴费（7）工程保险费（8）其它税费六、预备费1基本预备费2价差预备费七、建设期还贷利息八、水库淹没处理补偿费（1）农村移民安置迁建费（2）城镇及集镇迁建补偿费（3）专业项目恢复改建费（4）防护工程费（5）库底清理费（6）其它费用（7）预备费（8）有关税费（9）环境影响等补偿费。
平鲁区 扎实工作 有序推进 水利普查工作取得显著成效
疑难 ， 提高 了对 象 清查 工作 效率 。 按 照 对 象清 查 质量 控 制 要求 ， 术 审核 和 现 场抽 技 查 验 收 等质 量 控制 措施 ， 确保 了水 利 普查 清 查 数 据 的 准 确 性 。 同时 ， 建立 了各专 业 普 查 分 区域 督 导 和 联 还
员， 承担现场调查 、 信息数据采集等水利普查工作 。 选 调 业 务 技术 骨 干 ２ ８人具 体 负 责本 区域 水 利普 查 业 务
组 的综合 协 调 工作 。组 织 １６人 次参 加 区 内培训 ， ５ 为 对 象 清查 工作 的顺利 开 展提 供智 力 支持 。 第二 ， 极 落实 普查 经 费 。按照 《 积 国务 院关 于开 展 第 一 次 全 国水 利 普 查 的 通 知 》 求 ， 据 水 利 普 查 实 要 依 施 方 案 ， 学 编 制 了普 查 经 费预 算 ， 动 协 调 财 政 部 科 主 门 ， 时 将 所 需 经 费 分 年 度 列 入 地 方 财 政 预 算 ， 极 及 积 争 取 中央 财政 补 助 资金 。 目前 ， 区财 政 共 落 实年 度 预 算 经 费 ６ 万 元 。及 时购 置 了 Ｇ Ｓ定位 仪 、 流 仪 、 ５ Ｐ 测 电 脑、 办公 传 印 、 网络平 台硬 件 等 主要设 备 ， 清查 工 作 为
Ｓ ＨＡ Ｎ ＡＴＥ Ｓ ＸＩＷ Ｒ ＲＥ ０ＵＲＣ ＥＳ
平 鲁 区
扎实工作
有 序推进
水 利普 取得 阶段 性成 果 水
一
、
人 员 ， 备 了 １台 涉 密 电脑 ， 全 面开 展 清 查 登 记 阶 配 为
第 一 ， 强 组 织体 系 建设 。 区政 府 成立 了朔 州 市 加 平 鲁 区第 一 次全 国水 利 普查 领导 小 组及 办公 室 。与 水 利 部 门签订 了水利 普 查 工作 责 任 书 ， 纳入 年 度 目标 并 考 核 范 围 ， 责任 逐 级分 解 到各 专 业 组 、 参 与单 位 ， 将 各 确 保 水 利普 查 数 据 质量 的完 整 性 和准 确 性 。从 水 利 局、 乡镇 水 管水 保 站 、 乡镇 政 府 、 委 会 等选 聘 有 责 任 村 心 和 协 调 能力 强 的 １８名 同志 任 普 查 指 导 员 和 普 查 ３
水利部工作人员的水利行业预算编制与资金管理
水利部工作人员的水利行业预算编制与资金管理水利行业在国家经济发展中起着至关重要的作用。
为了合理利用财政资金，提高水利行业项目的实施效果，水利部工作人员需要对水利行业预算编制和资金管理进行科学规划与有效管理。
本文将围绕水利行业预算编制与资金管理展开讨论，旨在提供相关参考指导。
1. 水利行业预算编制1.1 预算编制的目的与重要性水利行业预算编制的目的是确保合理使用财政资金，实现水利工程的可持续发展。
预算编制过程中需充分考虑行业需求、项目优先级和资金分配等因素，以实现整体目标的最优配置。
1.2 预算编制的步骤与流程（1）需求分析与评估：对各项水利项目需求进行全面分析与评估，确立其重要性与优先级。
（2）财政资金调查与测算：了解财政资金状况，通过数据分析与调查研究确定预算额度。
（3）编制预算报告：结合需求评估和资金状况，形成详细的预算报告，包括项目名称、预算金额、预算依据等内容。
（4）预算审核与批准：通过内部审批流程，确保预算报告符合水利部的目标与要求。
（5）预算执行与监控：在预算执行阶段需要建立监控机制，确保资金使用的透明度和合规性。
2. 水利行业资金管理2.1 资金管理的原则与方法（1）合理分配：根据项目需求和资金可用性，制定合理的资金分配方案。
（2）严格执行预算：确保项目执行按照预算执行，防止项目超支或资金浪费。
（3）加强流程管理：建立科学的资金管理制度，确保每一笔资金都经过审批程序并有合规性的使用。
（4）风险控制：对可能出现的风险进行评估，采取相应的控制措施，以确保资金安全。
2.2 资金管理的措施与工具（1）项目审核与评估：在项目立项之前进行全面的审核与评估，确保项目的经济效益与资金利用效率。
（2）资金监控与分析：建立监控机制，及时掌握项目资金使用情况，进行数据分析与报告，以便及时调整方案。
（3）信息化管理系统：建立水利行业项目资金管理的信息化平台，方便资金流程的监控和数据分析。
（4）绩效评估与考核：建立绩效评估制度，通过对项目执行效果的评估，激励工作人员提高资金使用效率。
普查经费标准
普查经费标准
普查经费标准因普查的类型、地区、时间等因素而有所不同。
以下将简要介绍普查经费标准的相关内容。
首先，普查经费标准的制定通常是基于普查的规模和复杂度。
对于大型的、涉及面广的普查，如人口普查、经济普查等，其经费标准会相对较高，因为需要投入更多的人力、物力和财力来确保普查的顺利进行。
其次，普查经费标准还会受到地区经济发展水平和财政状况的影响。
在经济发达、财政状况良好的地区，普查经费标准可能会更高，以确保普查的质量和效率。
而在经济相对落后、财政状况紧张的地区，普查经费标准可能会受到一定的限制。
此外，普查经费标准还会考虑到普查的周期性和持续性。
对于一些需要定期进行的普查，如人口普查每十年进行一次，其经费标准会相对稳定，并根据实际情况进行适当调整。
在制定普查经费标准时，通常会考虑以下几个方面：
普查人员的薪酬和培训费用；
普查宣传和推广费用；
普查数据收集、整理和分析费用；
普查设备和场地租赁费用；
其他相关费用，如交通、餐饮等。
总之，普查经费标准的制定是一个复杂而严谨的过程，需要综合考虑多种因素。
合理的经费标准可以确保普查的顺利进行，提高普查数据的质量和可靠性，为政府决策和社会发展提供有力支持。
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流域普查机构
• 成立普查机构，落实工作人员
• 协助国务院普查办公室开展培训工作，参加全国普查培训
• 指导流域内各省普查工作，重点进行跨界普查对象的协调，实施流域 直管河道、工程、单位机构的普查，协助各省复核流域内河流湖泊名 录、特征指标、流域边界等
• 负责流域内各省上报数据的汇总、审核、分析工作，如，经济社会用 水数据按水资源三级区汇总工作
5、财政部、国家测绘局《关于印发〈测绘生产成本费用定额及有关细则〉的通知》（财建 [2009]17）
6、国管局、财政部《关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知》（国管财[2008]331号）
7、国务院机关事务管理局、财政部《中央国家机关会议费管理办法》（国管财[2006]426号）
8、国务院办公厅《国务院办公厅关于印发中央预算单位2009～2010年政府集中采购目录及标准 的通知》（国办发[2008]129号）
• 实施直管河道、工程、单位机构的普查，完成区域内普查成果的汇总、协
调与平衡
• 01负09责下级上报数据的汇总、审核可、编分辑p析pt 工作
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三、中央与地方普查任务分工
省、地市级普查机构（2）
• 对区域内普查工作进行质量检查、成果复核、抽查和验收
• 负责普查成果的整理、保管、上报及分析研究工作
• 成立普查机构，落实工作人员；编制普查经费预算，落实本级普查经费； 督促指导下级政府建立普查机构
• 负责普查基础资料的收集、处理，基础工作图件的编制、分发
• 组织指导各地普查工作，协调解决普查实施过程中存在的问题，进行 全国水利普查汇总、协调，检查并验收各省及流域普查成果。编制全 国水利普查成果报告，建立全国水利普查信息系统及数据库
•010向9 社会发布水利普查成果
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三、中央与地方普查任务分工
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三、中央与地方普查任务分工
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三、中央与地方普查任务分工
国务院水利普查办公室
• 组织部署全国普查工作，开展普查宣传动员
• 组织编制普查总体方案、实施方案、相关技术规定及规章制度等普查 文件
• 组织制订数据处理方案，开发普查相关软件
• 落实中央承担的普查经费
• 组织全国普查试点，开展全国培训工作
• 协助国务院水利普查办公室对流域内各省普查工作进行质量检查、抽 查和验收
• 负责流域普查成果的复核、协调、汇总与平衡
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• 负责流域普查成果的整理、上报及分析研究工作
三、中央与地方普查任务分工
省、地市级普查机构（1）
• 成立普查机构，落实工作人员；编制普查经费预算，落实本级普查经费； 督促指导下级政府建立普查机构
• 制定辖区普查实施工作方案，组织实施普查工作
• 负责辖区的普查宣传工作，省级普查机构组织省内地市、县级普查培训
• 负责普查物资设备的准备工作
• 试点省、地市组织并指导辖区的普查试点工作，汇总普查试点成果，总
结试点经验
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三、中央与地方普查任务分工
省、地市级普查机构（3）
• 指导、检查、协调下级普查机构工作，重点协调、组织跨界普查对象的 普查工作，负责辖区普查对象名录汇总工作，复核辖区内河流湖泊名录、 特征指标、流域边界等
• 制定辖区普查实施工作方案，组织实施普查工作
• 负责辖区的普查宣传工作，省级普查机构组织省内地市、县级普查培训
• 负责普查物资设备的准备工作
• 试点省、地市组织并指导辖区的普查试点工作，汇总普查试点成果，总结 试点经验
• 指导、检查、协调下级普查机构工作，重点协调、组织跨界普查对象的普 查工作，负责辖区普查对象名录汇总工作，复核辖区内河流湖泊名录、特 征指标、流域边界等
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可编辑pptΒιβλιοθήκη 3一、中央预算编制过程
➢第一阶段：前期准备
2009年上半年，与水利普查前期方案同步，开始中央预算编制有关内 容和标准等的收集整理工作，到相关部门进行了调研，并委托部发展研究中 心等单位开展预算编制准备工作。
➢第二阶段：编制实施
2009年下半年，随着普查方案的不断完善，根据细化的工作任务，确 定工作量和支出定额，初步形成中央预算
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二、预算编制的原则与依据
预算编制依据
1、国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发[2010]4号）
2、财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（财预[2007]38号）
3、财政部 《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]219号）
4、财政部《中央和国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号）
目前，2010年预算财政部正在组织审批；2011年经费预算纳入正常年
度预算，正在编审中，将于近期与其他预算项目一起上报财政部。
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二、中央预算编制原则与依据
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二、预算编制的原则与依据
预算编制原则
➢分级负担，分级测算 ➢全面完整，足额核算 ➢实事求是，勤俭节约 ➢加强管理，严肃纪律
9、国家统计局、财政部《关于印发〈统计部门周期性普查和大型调查经费开支的规定〉的通知》 （国统字[2003]74号）
10、国家统计局《中国统计年鉴2009》全国水利管理行业人均工资额
11、北京市统计局《北京市统计年鉴2009》IT等相关行业人均工资水平
120、10没9 有定额依据的，以当前市场价格为准可编辑ppt
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一、中央预算编制过程
➢ 第三阶段：修改完善
2010年初，多次组织召开预算编制座谈会、咨询会、审查会，对预算 内容、工作量和预算定额进行修改完善，提出预算编制初步意见
➢ 第四阶段：调整上报
2010年3月，经部财务司审定后，向财政部提交了《水利普查总经费 测算报告》，并根据财政部的有关意见，提交了2010年追加经费测算报告； 同时，按承担单位对普查任务进行分解，并组织各承担单位编制2010年追 加预算申报材料。
第一次全国水利普查经费预算 有关情况介绍
国务院第一次全国水利普查领导小组办公室 二○一○年七月九日
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主要内容
一、中央预算编制过程
二、中央预算编制原则与依据
三、中央与地方普查任务分工
四、中央预算编制内容和重点
五、需要说明的几个问题
六、几点建议
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一、中央预算编制过程