社工协会的角色定位与职能发挥——以深圳市社会工作者协会为例

社工协会的角色定位与职能发挥——以深圳市社会工作者协会为例社工协会的角色定位与职能发挥——以深

圳市社会工作者协会为例

社工协会的角色定位与职能发挥

深圳市推动社会工作人

I_-LH?才队伍建设三年来的实

践中,深圳市社会工作者协会(以

下简称社协)一直致力于探索和厘

清社工协会和政府主管部门,社工

服务机构以及社工之间的关系.如

果将深圳市社会工作人才队伍建设

的系统工程比喻为一个有机的人体,

那么,政府主管部门就是这个人的

大脑,发挥了决策中心的重要作用;

社工协会是人的躯干,包括五脏六

腑,担任了整个机体活力保障中心

的职责;而社工服务机构则是人的

四肢,扮演了具体行动部门的角色.

而广大社工人才,则是构成这个有机

体的一个个鲜活的细胞.他们由于

在整个有机整体中的定位不同,分

别承担着不同的任务.有些在政府

行政中心开展工作(更多的是开展

社会行政工作),对地方社会建设

的整体思路提供决策和建议;有些

在协会等保障中心工作,参与到注

册,培训和继续教育,督导,行业

研究以及评估等工作中;有些则在

一

线社会工作实务中参与服务,督

导和管理等工作.

一

个有机的人体能否保持健康

茁壮,离不开智慧的大脑和正常运

转的五脏六腑,以及健全灵活的四肢.同样,一个地区社会工作的良

好发展,也不能缺少政府部门,社

以深圳市社会工作者协会为例

◎李光明王冠

工协会,社工服务机构和一线社工

良好有序的配合.

深圳市社协成立于1992年,至2007年前,始终运用”大社会工作”的理念开展社会服务.2007年,深

期l市开展社会工作试点,社协加强自身专业性和代表性,积极转变角色,全面推动协会本身的社会工作

化建设,真正发挥了政府与民间的

桥梁纽带作用.作为深圳市民政局

的直管社团,深圳市社协的定位是

与社会工作主管部门形成良好的伙伴关系,传递政府政策,倡导社会

服务,协调政府与社会组织之间利

益与需求的中介服务机构.

在与政府部门的分工合作中,

政府部门这个”决策中心”主要为整个社工行业的发展创造良好的环境与氛围,如政策制定,财政安排,

党政干部培训等;社协这个”保障中心”主要通过社工注册,建立督导

体系,社工培训与继续教育,社工

维权,对外宣传和激励表彰等工作

发挥行业规范,行业监管,行业服务,

行业发展职能.具体职能如下:

一

促进行业规范,保证行业

健康,有序发展

1促进深圳市社会工作立法.为加

强深圳市开展社会工作的计划性与

保障性,使社会工作的发展有法可依,

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2010年4月,深圳市社协组织第三届深圳社工宣传周活动.图为宣传周启动仪式

深圳市社协与深圳市法制研究所合

作进行了社会工作立法研究,拟定了

深圳市规范和促进社会工作办法.

2.

制定,颁布行业制度.2009年,

社协通过会员大会审议程序,颁布

了澡圳市社会工作者登记和注册管

理办法》,深圳市社会工作者守则》,

深圳市督导人才工作职责规定等

文件;社协还积极应对社会工作实际

操作过程中的问题,向主管部门提交

了深圳市社工婚产假实施办法,((深

圳市政府购买社工服务的经费使用

办法,((深圳市社会工作者督导助理

选拔与聘用办法))等8项操作规范,

其中4项得到通过并实施.

3.开展社工机构成效评估.2009

年2月,社协配合深圳市民政局开展

了2008年度社工服务机构综合评估, 对承接政府购买服务的13家社工机

l8中皇社会工作2011.1(上)

构进行了基础设施管理,内部管理, 人力资源管理等方面的评估.2010 年1月,社协委托并配合深圳市现代公益组织研究与评估中心对2O家社工机构进行了2009年度综合评估, 评估指标扩展至业务管理,财务管理,服务量,服务成效等七大项,全

面审核,检验了社工机构的管理服务能力和社会公信力.

4实施登记注册,建立外部监督.

在深圳,社工实行注册制度.截至2010年11月,社协共为993名社工提供注册服务,并把社工注册证号

码与社工岗位电子分布图注册号码相匹配,便于接受服务对象的查询

或投诉.同时,社协按季度收集汇

总在岗社工资料,及时掌握了社工, 督导助理,见习督导的流动趋势. 5.协调解决行业矛盾,维护行业

权益.社协及时跟进,协调化解社

工之间,社工与机构之间,机构之间, 机构与用人单位之间的相关矛盾与纠纷.在接到服务对象,社工或用

人单位等投诉后,社协跟进社工维

权诉讼等,保障了行业的和谐发展. 各地社工协会半官半民的构

成背景,常常会导致其本身的角

色定位不清,从而使其在引领行

业发展的过程中遇到瓶颈.

同时,为增强社工归属感,解决社

工人才落户难,档案无处投放等问题,社协与市人事局相关部门多方沟通协调,为社工机构争取到办理人事立户的许可,为深圳市社工人才队伍发展稳定了后方阵地.

6.开展课题研究,提出政策建

议.社协建立了行业走访制度,结合网络问卷调查,行业交流会等方式, 有针对性地开展问题研究,并定时向政府部门提交建议报告.如2009 第三届深圳社工运动会场面

年深圳市政协会议期间,社协提交了((关于提高市民幸福水平,将社

工服务列入我市民生福利固定项目的提案》和((关于社会福利资金社工购买经费管理问题的提案等提案;2009年l1月,社协起草加大

社工组织建设,营造和谐社会环境》的意见,提交广东省人大审议,得

到了积极的关注及回应.

素质与杨发展力

1.开展各种社会工作培训.2008 年,社协组织开展了3期社工岗前培训,承办了3期社工试点单位负责人培训班,并与香港社会服务研究与发展中心,香港基督教服务处等机构合作,邀请我国香港,台湾

及欧美资深社工及学者为深圳在岗社工开展了灾后社工服务培训,心理干预知识讲座等14期实务培训. 2009年,社协通过深入调研及