公共经济学.ppt
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第二章公共经济学基础理论PPT
G S=MPC
10
A D=MSB
0
4.5
5 纸张的产量（万吨）
负的外部效应与资源配置效率
2 正的外部效应与资源配置效率——在 存在正的外部效应时，物品（或服务） 的生产和销售将会呈现不足状态。
价格、效益和成本（元） Z
45
S=MSC
30
V
25 U
10
H MPB+MEB=MSB
D=MPB
0
10 12
配置在一种物品或服务或 劳务上的资源的社会边际效益（ marginal social benefit ，简写 为MSB）均等于其社会边际成本 （marginal social cost，简写为 MSC ）。
价格、效益和成本（元）
20＝P
B
C
15=P
E
A
D
10=P
Q=10 0000 Q*=15 000 Q2=20 000钢笔的产量（支） (a)
第四节 公共选择理论
公共选择（public choice）理论可以定义为对非市场 决策的经济学研究，或者说是对政府决策过程的经 济分析。 公共选择理论假设政治家、官僚或国家代理人同私 人经济中的个人一样，也是经济人，并在此基础上 运用经济学的方法解释个人偏好与政府公共选择的 关系，研究作为投票者的消费者如何对公共产品供 给的决定表达意愿。
以瑞典经济学家林达尔（Erik Lindahl）
名字命名的均衡假设，有两个假设前提：
每个社会成员都愿意准确披露自己可以从公 共物品的消费中获得的边际效益，且不存在 隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担 的成本费用的动机。
每个社会成员都清楚的了解其他社会成员的 嗜好以及收入状况，甚至清楚的掌握任何一 种公共物品可以给彼此带来的真实的边际效 益，从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。
10
A D=MSB
0
4.5
5 纸张的产量（万吨）
负的外部效应与资源配置效率
2 正的外部效应与资源配置效率——在 存在正的外部效应时，物品（或服务） 的生产和销售将会呈现不足状态。
价格、效益和成本（元） Z
45
S=MSC
30
V
25 U
10
H MPB+MEB=MSB
D=MPB
0
10 12
配置在一种物品或服务或 劳务上的资源的社会边际效益（ marginal social benefit ，简写 为MSB）均等于其社会边际成本 （marginal social cost，简写为 MSC ）。
价格、效益和成本（元）
20＝P
B
C
15=P
E
A
D
10=P
Q=10 0000 Q*=15 000 Q2=20 000钢笔的产量（支） (a)
第四节 公共选择理论
公共选择（public choice）理论可以定义为对非市场 决策的经济学研究，或者说是对政府决策过程的经 济分析。 公共选择理论假设政治家、官僚或国家代理人同私 人经济中的个人一样，也是经济人，并在此基础上 运用经济学的方法解释个人偏好与政府公共选择的 关系，研究作为投票者的消费者如何对公共产品供 给的决定表达意愿。
以瑞典经济学家林达尔（Erik Lindahl）
名字命名的均衡假设，有两个假设前提：
每个社会成员都愿意准确披露自己可以从公 共物品的消费中获得的边际效益，且不存在 隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担 的成本费用的动机。
每个社会成员都清楚的了解其他社会成员的 嗜好以及收入状况，甚至清楚的掌握任何一 种公共物品可以给彼此带来的真实的边际效 益，从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。
《公共经济学》课件
05
公共经济学评价与展望
公共经济学现有研究成果评价
1 2
文献综述
公共经济学领域的研究成果数量众多，现有文 献主要涉及公共品理论、公共选择理论、公共 支出与税收等议题。
研究方法
研究方法逐渐多样化，包括实验经济学、计算 经济学、动态分析等研究方法被广泛应用。
3
研究结论
研究成果在政策建议方面具有重要指导意义， 并为政府决策提供了理论依据和实践经验。
公共经济学未来研究趋势展望
研究议题拓展
跨学科交叉
研究方法创新
未来公共经济学将进一步拓展 研究议题，如气候变化、资源 利用、贫困与不平等等方面的 研究将受到更多关注。
公共经济学将与心理学、社会 学、计算机科学等学科交叉融 合，形成跨学科的研究方法和 思路。
未来公共经济学将进一步探索 和创新研究方法，如大数据分 析、人工智能等新技术的应用 将为公共经济学研究带来新的 突破。
均衡分析方法
研究经济系统中各部分之间的 相互作用
分析经济系统的均衡状态
探讨均衡状态改变的条件
研究均衡状态改变的过程
动态分析方法
研究经济现象的发展变化过程 探讨经济现象发展变化的条件
分析经济现象发展变化的规律 研究经济现象发展变化的过程
04
公共经济学政策与实践
公共品供给政策
总结词
解决公共品供给不足问题
现代公共经济学发展
现代公共经济学的发展可以追溯到19世纪末20世纪初，当时的经济学家开始研究政府干预经济的理论基础和 政策措施，逐渐形成了公共经济学的学科体系。
公共经济学的研究内容
公共部门经济活动
公共经济学研究公共部门经济活动的性质、范围 、目标和方式，包括公共部门的职能、预算、财 政、税收、公共服务等方面的内容。
《公共经济学》课件
公共物品指那些通过供给或投资 可以得到的无法排斥和非竞争的 物品。它们使用外部效应的概念。
当市场信息的传递过程不完善或 不正确时，会显著影响市场的运 作。
财政政策
政府通过预算设定、税收和政策程序来控制经济活 动，并可能通过公共支出和投资来刺激经济增长。
课程大纲
第一讲
商业与工业化时期
第三讲
基础理论：市场与政府的作用
第二讲
市场失败
第四讲
产量与成本
市场失灵
污染
外部性是市场失灵的一个例子， 由于制造或使用某种产品会对其 他人造成负面影响。
公共物品
信号传递失败
《公共经济学》PPT课件
成为一个对公共经济学卓有成效的大师，并能够在市场中成功。
课程目标
了解经济
学习如何分析市场和统计数据，以便更好地理解 经济学在社会中的角色。
自我提升
学会考虑不同的实践方案，支撑自己的发展和成 长。
贡献经验
掌握的知识和经验可以派上大用场，在影响经济 政策，为公司做出经济决策等方面使用。
增长技能
开发新的解决方案，你将掌握为一名经济学家所 必须的实际技能。
供求理论
供给曲线
表明某种物品在特定价格条件 下市场销售的数量。
需求曲线
表明某种物品在特定价格条件 下的销售价格与购买量之间的 关系。
市场失灵
当市场机制不能达到社会效益 最大化时，市场失灵就会出现。
市场势力
政府通过税收、补贴、定价、 招标等手段来制定和监管市场。
成本理论
1 生产成本
生产成本是指将生产因素用作生产和销售产品所需的费用。
2 机会成本
机会成本是指放弃更好的选择时可能失去的利润和价值。
公共经济学ppt
一、公共经济学和微观经济学
微观经济学以单个经济单位为研究对象，通过研究单个经济单位的经 济行为来说明市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置的问题。
公共经济学与微观经济学之间有两个连接点。第一个连接点是微观经 济学研究了价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直 接经济行为。第二个连接点是公共经济学把政府本身也看成是一个单 个经济单位，对经济行为是否实行最大化进行分析。
第一节 资源的配置方式
1.效率原则——帕累托最优状态
经济学意义上的效率是指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任 何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。这种状态被称为 “帕累托最优”或称“帕累托有效”。下面借助图2－1来说明帕累托最 优的涵义。
第一节 资源的配置方式
2.公平原则 广义的资源最优配置的公平主要关心的是收入分配结果的公平。
由于长期的高度集中的计划经济的影响，我们对公共经济学的学习 和研究十分薄弱。为了发展我国的公共经济学，现阶段首先要做的是 认真学习和借鉴西方的公共经济学中有益的东西。
第二章 政府与资源分配
第一节 资源的配置方式 第二节 市场机制和资源配置 第三节 政府和资源配置 第四节 公共事业组织和资源配置
第一节 资源的配置方式
第一节 资源的配置方式
(二) 广义的资源配置
广义资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三个方面的 内容，这也是评价社会经济活动的三条基本原则。
1.效率原则——帕累托最优状态
经济学意义上的效率是指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任 何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。这种状态被称为 “帕累托最优”或称“帕累托有效”。下面借助图2－1来说明帕累托 最优的涵义。
政府经济行为的内涵也有三个层次:
微观经济学以单个经济单位为研究对象，通过研究单个经济单位的经 济行为来说明市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置的问题。
公共经济学与微观经济学之间有两个连接点。第一个连接点是微观经 济学研究了价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直 接经济行为。第二个连接点是公共经济学把政府本身也看成是一个单 个经济单位，对经济行为是否实行最大化进行分析。
第一节 资源的配置方式
1.效率原则——帕累托最优状态
经济学意义上的效率是指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任 何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。这种状态被称为 “帕累托最优”或称“帕累托有效”。下面借助图2－1来说明帕累托最 优的涵义。
第一节 资源的配置方式
2.公平原则 广义的资源最优配置的公平主要关心的是收入分配结果的公平。
由于长期的高度集中的计划经济的影响，我们对公共经济学的学习 和研究十分薄弱。为了发展我国的公共经济学，现阶段首先要做的是 认真学习和借鉴西方的公共经济学中有益的东西。
第二章 政府与资源分配
第一节 资源的配置方式 第二节 市场机制和资源配置 第三节 政府和资源配置 第四节 公共事业组织和资源配置
第一节 资源的配置方式
第一节 资源的配置方式
(二) 广义的资源配置
广义资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三个方面的 内容，这也是评价社会经济活动的三条基本原则。
1.效率原则——帕累托最优状态
经济学意义上的效率是指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任 何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。这种状态被称为 “帕累托最优”或称“帕累托有效”。下面借助图2－1来说明帕累托 最优的涵义。
政府经济行为的内涵也有三个层次:
公共经济学ppt课件
社
会
边
G
际N
效
益
T O
A E
a
图 5-3
G 政府预算
N T
图中GG表示公共部门的资源 使用所带来的社会边际效益。TT 表示政府征税减少私人部门资源 使用所产生的边际社会负效益 〔边际社会本钱〕。E点表示公共 部门资源使用的最大临界点。
3、公平原那么 4、积累与消费比例适当原那么
第三节 公共支出的增长趋势
公共经济学ppt课件
第一章 导论
第一节 公共经济学的研究对象
一、公共经济学的概念
公共经济学〔Public Finance) 又称公共部门的经济学〔 Public Sector Economics)，是研究政府的 经济行为，描绘和分析政府的经济 活动的一门学科。
二、公共经济学的研究对象
公共经济学是以政府为研究 对象的经济学分支。政府指中央 政府〔包括中央政府的各个部处 等行政机构以及中央政府的其他 机构和组织〕、省〔州〕或地区 等地方政府以及为政府所有又按 公共经济原那么行事的公共企业。
3、按费用类或国家职能来分， 可分为： 经济建立费 社会文教费 国防费 行政管理费 债务支出
4、按公共支出的政府层次来分， 可分为：
1. 地方财政支出
2. 中央财政支出
三、公共支出的原那么
•1、平衡预算原那么 •2、效率原那么
效率原那么——财政支出必须 使社会稀缺资源在公共部门和私人 部门之间的配置到达最优效率。
二、公平与效率的矛盾 三、公平与效率的次序
第三章 我国社会主义公共经济的 根本特征
第一节 开展中国家公共经济的
一般特点
一、开展中国家的市场形态
1、市场机制发育不健全
公共经济学ppt课件
教材
《公共经济学》
樊勇明、杜莉 编著 复旦大学出版社 2011年版
参考书目
《公共经济学》
［英］安东尼·B ·阿特金森 ［美］约瑟夫·E ·斯蒂格里茨著 蔡江南 许斌 邹华明 译 上海三联书店、上海人民出版社 1994年9月第1版
《当代西方财政学》
刘宇飞 著 北京大学出版社 2000年7月第1版
（体制和政策）。
政府经济行为的研究角度：
①财政收支； ②财政收支对资源配置优化的影响； ③公共经济部门的合理性与必要性。
政府经济行为的研究方法：
①规范研究和实证研究相结合
②实证研究： 发生了什么
（通过量化分析来验证命题和假设）
③规范研究： 应该怎么办
（道德标准和价值观的体现）
三部门国民收入流量循环模型
货膨胀理论、开放经济理论、经济周期 与经济增长理论以及宏观经济政策5个方 面组成。
经济发展的关键：
微观层次—价格机制 宏观层次—政府调节
政府三大经济职能：配置、稳定、分配
公共经济学与福利经济学
福利经济学：
在增加国家财富基础上增进社会福利，即 个人如何从全社会财富的增长中获得更多的满 足。
福利经济学的核心： 共同利益
厅、局及其附属机构。 ②广义政府：中央政府﹢地方政府 ③公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业 ④广义公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企
业﹢政策性金融机构
政府经济行为之一：非市场性社会生产活动
政府为满足居民的公共消费需要，通过向社会成员 征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利 为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、 卫生、文化等公共产品和服务。
市场：
由价格竞争来决定生产、分配和消费
公共经济学(PPT 138)
公平
公平的概念 市场确定的收入分配 公共选择中的公平 公平的衡量：洛伦兹曲线与基尼系数
政府的经济职能
资源配置 收入分配 经济稳定
政府资源配置的分类
地区间的配置 公共物品与私人物品之间的配置 公共部门与私人部门之间的配置 消费与投资之间的配置
政府调节资源配置的手段
财政措施， 公共支出，财政补贴，政府购买 公共支出 非财政支出 金融措施，法令法规
混合产品的供给（1）
边际生产成本和边际拥挤成本都为 零的产品 边际生产成本为零、边际拥挤成本 为正的产品
混合产品的供给（2）
成本 和价 格
DD
MR
拥挤线
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
成本和价格 拥挤线 通过能力线
通过能力线
MC
DD
DD
Q1
通过量
Q*
通过量
外部性的概念与分类
有关外部性的定义较多。外部性的“外部”是相对于市场体系而言的，指的是那 些被排除在市场机制之外的经济活动的副产品或副作用。更严格地说，是在价格 体系中未得到体现的那部分经济活动的副产品或副作用。这些副产品或副作用可 能是有益的，也可能是有害的。另，根据萨缪尔森（1992）的定义，外部经济效 果或外溢是一个经济主体的行为对另一经济主体的福利所产生的效果，而这种效 果并没有从货币上或市场交易中反映出来。
无外部效应无外部效应不存在规模报酬递增不存在规模报酬递增市场失灵的原因市场失灵的原因不完全竞争与低效率不完全竞争与低效率外部性对效率的影响外部性对效率的影响公共物品的效率问题公共物品的效率问题无市场薄市场或市场竞争不足无市场薄市场或市场竞争不足偏好不合理干扰了市场机制的作用偏好不合理干扰了市场机制的作用信息不完全影响到竞争的充分性信息不完全影响到竞争的充分性市场失灵的表现市场失灵的表现竞争失效资源配置不合理不能实现帕累托最优
《公共经济学》幻灯片
完全竞争的市场机制只是一种理论上的理想状态，市场机制在实现
资源配置的效率方面就有可能出现运转失灵。经济学界将市场机制自身固有
的缺陷称为“市场失灵〞。市场失灵的存在就使公共部门的干预，即政府的 经济活动成为了必要。
第二节 公共部门的职能演化
1. 公共部门概略
2. 古典经济学时代的政府 3. 大萧条对政府职能的影响 4. 福利社会中的政府 5. 新自由主义与政府 6. 政府职能演化的概述
政府购置规模的决定
政府采购
政府采购制度最早形成于18世纪末和19世纪初的西方自由资本主
义国家。政府采购制度是在长期的政府采购实践中所形成的旨在管理政府采
购行为的一系列规那么和惯例，其表现形式是国家管理政府采购活动的法律
和惯例。各国正是通过管理政府采购活动的立法确立其政府采购制度的。
政府转移性支出的原因和投向
一、公共物品的本钱与效率 公共物品的本钱即提供相应公共物品所需要消耗的资源，包括人力、
物力和财力。在不考虑转移性支付的情况下，假定政府将其全部支出均用于
第向二社节会提供公公共共产物品，品那么经政府济的分全部析公共开支，就可以被近似的看作一个
社会由政府提供的全部公共物品的总本钱。
二、林达尔均衡与免费搭车者 〔一〕林达尔均衡 〔二〕免费搭车者 〔三〕公共的悲剧
业费、政府的投资等，这些工程的支出尽管用途不同，但都具有共同的特点，
第二节 政府购置 那就是政府在付出资金的同时，相应地购置到了商品和劳务，以便履行政府 的各种职能。
政府购置的经济分析 〔一〕政府购置与物价运动、经济周期的关系 〔二〕政府购置对私人收入
的影响 〔三〕政府购置对产业构造、科学技术的影响
第 三节政转府的移转支移性付支出是现代市场经济条件下各种物品或劳务的
公共经济学全部ppt内容
公共经济学全部ppt内容
xx年xx月xx日
目录
• 公共经济学概述 • 公共经济学基本理论 • 公共经济学应用领域 • 公共经济学研究方法 • 公共经济学评价与展望 • 总结与启示
01
公共经济学概述
公共经济学定义
公共经济学是研究政府经济行为和政府参与 的经济活动对国民经济运行、社会经济发展 以及社会财富分配的影响，为政府制定公平 、有效的政策提供理论依据和实践指导的学 科。
4. 经济发展与社会稳定：探讨政 府如何通过制定和实施相关政策 ，促进经济发展、提高社会福利 水平，保持社会稳定。
02
公共经济学基本理论
分类
公共品是指由政府提供，满足 社会公共需求的产品或服务， 如公共安全、环境保护、基础 设施建设等。
公共品具有非排他性、非竞争 性和外部性等特点，使得市场 机制无法有效提供，需要政府 介入。
详细描述：案例研究方法通过对特定对象进行深入调查 和分析，以了解其特征、问题和解决方案 针对具体案例进行深入分析
为政策制定提供实践指导
05
公共经济学评价与展望
公共经济学评价
公共经济学研究的重 要性和价值
公共经济学是经济学的一个重要 分支，它主要研究政府在公共领 域的作用和政策效果。通过对公 共经济问题的研究，可以更好地 理解政府的行为和决策，为政策 制定提供科学依据。
公共经济学经历了从传统公共经济学到新公共经济学的演变，新公共经济学强调市场失灵和政府干预 的必要性，同时也重视政府失灵和减少干预的必要性。
公共经济学的研究方法包括实证分析和规范分析，实证分析关注“是什么”，规范分析关注“应该是 什么”。
对我国公共经济学的启示
要点一
要点二
我国公共经济学的研究和应用应该结 合我国国情和实际情况，考虑政府干 预和市场调节的最佳组合，以实现经 济的高质量发展。
xx年xx月xx日
目录
• 公共经济学概述 • 公共经济学基本理论 • 公共经济学应用领域 • 公共经济学研究方法 • 公共经济学评价与展望 • 总结与启示
01
公共经济学概述
公共经济学定义
公共经济学是研究政府经济行为和政府参与 的经济活动对国民经济运行、社会经济发展 以及社会财富分配的影响，为政府制定公平 、有效的政策提供理论依据和实践指导的学 科。
4. 经济发展与社会稳定：探讨政 府如何通过制定和实施相关政策 ，促进经济发展、提高社会福利 水平，保持社会稳定。
02
公共经济学基本理论
分类
公共品是指由政府提供，满足 社会公共需求的产品或服务， 如公共安全、环境保护、基础 设施建设等。
公共品具有非排他性、非竞争 性和外部性等特点，使得市场 机制无法有效提供，需要政府 介入。
详细描述：案例研究方法通过对特定对象进行深入调查 和分析，以了解其特征、问题和解决方案 针对具体案例进行深入分析
为政策制定提供实践指导
05
公共经济学评价与展望
公共经济学评价
公共经济学研究的重 要性和价值
公共经济学是经济学的一个重要 分支，它主要研究政府在公共领 域的作用和政策效果。通过对公 共经济问题的研究，可以更好地 理解政府的行为和决策，为政策 制定提供科学依据。
公共经济学经历了从传统公共经济学到新公共经济学的演变，新公共经济学强调市场失灵和政府干预 的必要性，同时也重视政府失灵和减少干预的必要性。
公共经济学的研究方法包括实证分析和规范分析，实证分析关注“是什么”，规范分析关注“应该是 什么”。
对我国公共经济学的启示
要点一
要点二
我国公共经济学的研究和应用应该结 合我国国情和实际情况，考虑政府干 预和市场调节的最佳组合，以实现经 济的高质量发展。
《公共经济学》PPT课件
提供（狭义的）公共物品：国家安全、法律秩序、 交通、纯科学、公众健康。
广义的公共物品：包括纠正垄断、克服外部性、提 供公共物品、调节收入分配等。
2021/3/8
10
• B 私人产品的总消费量等于个消费额的总和。
• 公共物品具有非竞争性与非排他性。
• 非竞争性：对任一给定的公共物品产出水
平，增加额外一个人消费，不会引起产品 成本的任何增加。即消费者人数的增加所 引起的产品边际成本等于零。
公共经济学
张思锋
2021/3/8
1
• 第一章 导论
（003）
• 第二章 公共物品理论 （120）
• 第三章 公共收入理论 （148）
• 第四章 公共支出理论 （204）
• 第五章 公共预算理论
• 第六章 公共选择理论
2021/3/8
2
第一章 导言
• 一 经济学与公共经济学 • 1 经济。资源的稀缺性。节约。投入与产出。成
2021/3/8
4
• 3 公共经济。对应于私人经济。
• 私： 《诗.小雅.大田》：“雨我公田，随及
我私。”
• 公：《新书.道术》：“兼履无私谓之公，
反公为私。”
• 共：两人及多人谓之共。
• 公共利益、公共意志、公共权力。在公共
领域的成本与收益问题。
2021/3/8
5
• 4 公共经济学。
• 研究公共的生产资源的配置问题；研究公
• 那些容易“排他”但区已于发生拥挤的准
公共物品可以采取收费的方式实现补偿。
• 政府债务也是公共收入的形式之一。
2021/3/8
20
• 3 公共支出理论
• （1）公共支出的职能：
• 古典经济学：维持国家机器运转、提供公民人身
广义的公共物品：包括纠正垄断、克服外部性、提 供公共物品、调节收入分配等。
2021/3/8
10
• B 私人产品的总消费量等于个消费额的总和。
• 公共物品具有非竞争性与非排他性。
• 非竞争性：对任一给定的公共物品产出水
平，增加额外一个人消费，不会引起产品 成本的任何增加。即消费者人数的增加所 引起的产品边际成本等于零。
公共经济学
张思锋
2021/3/8
1
• 第一章 导论
（003）
• 第二章 公共物品理论 （120）
• 第三章 公共收入理论 （148）
• 第四章 公共支出理论 （204）
• 第五章 公共预算理论
• 第六章 公共选择理论
2021/3/8
2
第一章 导言
• 一 经济学与公共经济学 • 1 经济。资源的稀缺性。节约。投入与产出。成
2021/3/8
4
• 3 公共经济。对应于私人经济。
• 私： 《诗.小雅.大田》：“雨我公田，随及
我私。”
• 公：《新书.道术》：“兼履无私谓之公，
反公为私。”
• 共：两人及多人谓之共。
• 公共利益、公共意志、公共权力。在公共
领域的成本与收益问题。
2021/3/8
5
• 4 公共经济学。
• 研究公共的生产资源的配置问题；研究公
• 那些容易“排他”但区已于发生拥挤的准
公共物品可以采取收费的方式实现补偿。
• 政府债务也是公共收入的形式之一。
2021/3/8
20
• 3 公共支出理论
• （1）公共支出的职能：
• 古典经济学：维持国家机器运转、提供公民人身
《公共经济学》.ppt
《公共经济学》
教材选用：
1、樊勇明 杜莉编著：《公共经济学》（第二版），复旦大学出版社， 2007年8月
2、郭小聪：《政府经济学》（第三版），中国人民大学出版社，2011 年10月
3、黄恒学主编：《公共经济学》（第二版），北京大学出版社，2009 年10月
4、韩丽华等：《政府经济学》，中国人民大学出版社，2003年9月 5、王雍君编著：《公共经济学》，高等教育出版社，2007年9月
一阶段从分析“市场失灵”出发，强调政府干预的
必要性。
第四阶段：从20世纪60年代至80年代。这一阶
段，经济自由复兴，经济学家开始研究政府行为的内
在动机，强调“政府失败”或“政策失败”的可能性，
主张重新以市场机制作为调节资源配置的主要工具。
第五阶段：20世纪90年代至今。这一阶段，新
凯恩斯主义以重构凯恩斯微观经济学为出发点，复兴
5、偏好不合理——优值品、劣值品问题（市场 评价与社会评价不符）
6、信息的不完全（信息性失灵）
（1）逆向选择问题
美国加利福尼亚大学乔治.阿卡洛夫在1970年发表的 著名论文《次货市场：质量不确定性与市场机制》
高质量车
坏车
卖主 买主
20000 24000
10000 12000
假定买到好车和坏车的概率为50%，在此情况下，购买者愿意支付 的价格为：
者、雇员的利益。
4、仲裁人的角色
其角色职责是超越于各个经济主体之上，协调、处
理经济主体之间的利益冲突。
5、守夜人的角色
其角色职责是防止和打击经济领域的违法犯罪行为，
性因素。
狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和市场
教材选用：
1、樊勇明 杜莉编著：《公共经济学》（第二版），复旦大学出版社， 2007年8月
2、郭小聪：《政府经济学》（第三版），中国人民大学出版社，2011 年10月
3、黄恒学主编：《公共经济学》（第二版），北京大学出版社，2009 年10月
4、韩丽华等：《政府经济学》，中国人民大学出版社，2003年9月 5、王雍君编著：《公共经济学》，高等教育出版社，2007年9月
一阶段从分析“市场失灵”出发，强调政府干预的
必要性。
第四阶段：从20世纪60年代至80年代。这一阶
段，经济自由复兴，经济学家开始研究政府行为的内
在动机，强调“政府失败”或“政策失败”的可能性，
主张重新以市场机制作为调节资源配置的主要工具。
第五阶段：20世纪90年代至今。这一阶段，新
凯恩斯主义以重构凯恩斯微观经济学为出发点，复兴
5、偏好不合理——优值品、劣值品问题（市场 评价与社会评价不符）
6、信息的不完全（信息性失灵）
（1）逆向选择问题
美国加利福尼亚大学乔治.阿卡洛夫在1970年发表的 著名论文《次货市场：质量不确定性与市场机制》
高质量车
坏车
卖主 买主
20000 24000
10000 12000
假定买到好车和坏车的概率为50%，在此情况下，购买者愿意支付 的价格为：
者、雇员的利益。
4、仲裁人的角色
其角色职责是超越于各个经济主体之上，协调、处
理经济主体之间的利益冲突。
5、守夜人的角色
其角色职责是防止和打击经济领域的违法犯罪行为，
性因素。
狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和市场
公共经济学·完整ppt课件
（二）公共经济学的兴起
20世纪30年代 凯恩斯《利息、就业与货币通论》 1959年马斯格雷夫《财政学原理：公共经济研究》
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9
四、与其他学科研究的关 联
1．公共经济学与财政学
公共经济学是在财政学的基础上发展起来的
财政学的研究范围只限于财政收支本身；而公共经济 学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个 国民经济的影响。
在市场经济条件下，政府的作用主要有三个， 即收入再分配、社会资源配置和宏观经济稳定
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7
二、公共经济学的研究对象
公共部门（政府）的含义可以分成四个层次：
第一层次是中央政府 第二层次是广义政府（+地方政府及其附属机构） 第三层次被称为统一公共部门（+非金融公共企业） 第四层次被称为广义公共部门（+政策性金融机构）
福利经济学的根本任务就是要评估各种资源的 配置和分配的方式。它为我们考察政府的经济 行为提供了理论启示
福利经济学中的帕累托最优原则已成为公共经 济学理论的重要组成部分
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13
5. 公共经济学与政治学、伦理学
公共经济学一方面从非经济学以外的其他学科汲取营养； 另一方面也向其他非经济学的社会科学渗透
具体地讲，相对于财政学而言，公共经济学增加了两 大领域的内容：一是关于公共选择和公共经济决策的 内容；二是关于公共政策对社会经济的影响。
相对财政学而言，公共经济学全面采用了现代经济分 析方法——实证分析方法和规范分析方法
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10
2. 公共经济学与微观经济学
微观经济学研究了价格管理、消费与生产调 节及收入分配平均化等政府的直接经济行为
第9章 税收原则 第10章 税种分类与税制结构 第11章 税收效应 第12章 税收的转嫁与归宿 第13章 公债的运用与管理 第14章 财政乘数与财政政策 第15章 公债管理与宏观经济调控
20世纪30年代 凯恩斯《利息、就业与货币通论》 1959年马斯格雷夫《财政学原理：公共经济研究》
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四、与其他学科研究的关 联
1．公共经济学与财政学
公共经济学是在财政学的基础上发展起来的
财政学的研究范围只限于财政收支本身；而公共经济 学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个 国民经济的影响。
在市场经济条件下，政府的作用主要有三个， 即收入再分配、社会资源配置和宏观经济稳定
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二、公共经济学的研究对象
公共部门（政府）的含义可以分成四个层次：
第一层次是中央政府 第二层次是广义政府（+地方政府及其附属机构） 第三层次被称为统一公共部门（+非金融公共企业） 第四层次被称为广义公共部门（+政策性金融机构）
福利经济学的根本任务就是要评估各种资源的 配置和分配的方式。它为我们考察政府的经济 行为提供了理论启示
福利经济学中的帕累托最优原则已成为公共经 济学理论的重要组成部分
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5. 公共经济学与政治学、伦理学
公共经济学一方面从非经济学以外的其他学科汲取营养； 另一方面也向其他非经济学的社会科学渗透
具体地讲，相对于财政学而言，公共经济学增加了两 大领域的内容：一是关于公共选择和公共经济决策的 内容；二是关于公共政策对社会经济的影响。
相对财政学而言，公共经济学全面采用了现代经济分 析方法——实证分析方法和规范分析方法
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2. 公共经济学与微观经济学
微观经济学研究了价格管理、消费与生产调 节及收入分配平均化等政府的直接经济行为
第9章 税收原则 第10章 税种分类与税制结构 第11章 税收效应 第12章 税收的转嫁与归宿 第13章 公债的运用与管理 第14章 财政乘数与财政政策 第15章 公债管理与宏观经济调控
公共经济学全部ppt内容
果。
公共品资源配置评价
资源配置效率
分析公共品资源配置的效率和公平性，包括资源利用、产出分配 、机会均等方面的考虑。
资源配置方式
研究公共品资源配置的方式和机制，包括市场机制、政府干预、 混合配置等。
资源配置效果
分析公共品资源配置对整个社会经济的影响和效果，包括经济增 长、社会发展、福利水平等方面的变化。
公共经济学是研究公共部门经济行为的科学
公共经济学的研究对象是公共部门，包括政府、立法机构、司法机关、军队、警 察等，这些部门在市场经济中发挥着重要的作用。
公共经济学的发展历程
公共经济学的起源
公共经济学起源于19世纪末20世 纪初，当时西方国家出现了许多 社会问题，如贫困、失业、环境 污染等，这些问题引起了人们对 政府经济行为的关注。
公共经济学全部ppt内容
xx年xx月xx日
目录
• 公共经济学简介 • 公共经济学基本理论 • 公共经济学应用 • 公共经济学政策 • 公共经济学评价
01
公共经济学简介
公共经济学的定义
公共经济学是研究政府经济行为的科学
公共经济学主要研究政府机构和政府政策如何影响社会经济生活，以及政府财政 支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。
公平与效率理论
要点一
公平与效率关系
要点二
社会福利函数
公平和效率是公共经济学的核心问题 之一，二者之间存在一定的权衡关系 。
社会福利函数是指将社会各个成员的 偏好整合为一个共同偏好的函数，从 而确定最优的资源配置和社会福利水 平。
要点三
公平与效率政策
为了在公平和效率之间取得平衡，政 府需要采取一系列的财政政策和税收 政策等措施来调节社会分配，实现公 平和效率的均衡。
《公共经济学》PPT课件
导致政府失灵的因素有：信息的不完全、控 制能力的有限性、决策时滞、官僚对自身利 益的追求，决策程序的局限性、政府本身运 转出现低效率。
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29
西方学者对政府与市场的关系的认识
国家干预主义学派认为，市场失灵是市场本 身难以克服和解决的，政府对市场的补充是 必要的。政府失灵只不过是技术上的缺陷， 通过自身的努力可以得到补救。尽管做到这 一点很难，但并不是完全没有办法加以解决。
收入分配职能：主要解决收入分配的不平等 问题，以保持经济社会稳定。
稳定经济职能：主要解决宏观经济稳定运行 问题，以实现无通货膨胀的经济增长。
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25
市场经济国家的政府经济职能分工
公共物品的供给者 外部效应的消除者
垄断的监督制裁者 产权的界定与保护者 市场交易制度的维护者 收入分配的调节者 经济周期的熨平者 本国经济利益的保护者
2
一、资源最优配置的含义及其标准
市场经济要解决的问题 是资源配置问题，即如 何合理配置稀缺资源生 产出更多的财富，以最 大化地满足人们需求。
资源最优配置的含义有广义和狭义之分，狭义 的资源最优配置指的是资源得到最有效率使用。 广义的资源最优配置不仅指资源配置有效率，还 包括公平分配和宏观经济稳定。
从逻辑上看，市场经济是以市场作为资源配置 的基础的经济运行方式，政府与市场的关系首 先应该是市场先于政府，市场的缺陷通过政府
来克服，这也许是我们应该遵循的基本原则。
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31
正确处理政府与市场关系的原则和要求
要求： （1）合理划分政府与市场的边界。市场是资
源配置的基础，政府的角色定位应在于完善 市场、创造市场机制充分发挥作用的环境和 条件，弥补市场的不足。政府干预经济的力 度因市场化程度和发展阶段不同而不尽一致。 （2）完善政府体制、提高运行效率
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西方学者对政府与市场的关系的认识
国家干预主义学派认为，市场失灵是市场本 身难以克服和解决的，政府对市场的补充是 必要的。政府失灵只不过是技术上的缺陷， 通过自身的努力可以得到补救。尽管做到这 一点很难，但并不是完全没有办法加以解决。
收入分配职能：主要解决收入分配的不平等 问题，以保持经济社会稳定。
稳定经济职能：主要解决宏观经济稳定运行 问题，以实现无通货膨胀的经济增长。
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市场经济国家的政府经济职能分工
公共物品的供给者 外部效应的消除者
垄断的监督制裁者 产权的界定与保护者 市场交易制度的维护者 收入分配的调节者 经济周期的熨平者 本国经济利益的保护者
2
一、资源最优配置的含义及其标准
市场经济要解决的问题 是资源配置问题，即如 何合理配置稀缺资源生 产出更多的财富，以最 大化地满足人们需求。
资源最优配置的含义有广义和狭义之分，狭义 的资源最优配置指的是资源得到最有效率使用。 广义的资源最优配置不仅指资源配置有效率，还 包括公平分配和宏观经济稳定。
从逻辑上看，市场经济是以市场作为资源配置 的基础的经济运行方式，政府与市场的关系首 先应该是市场先于政府，市场的缺陷通过政府
来克服，这也许是我们应该遵循的基本原则。
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正确处理政府与市场关系的原则和要求
要求： （1）合理划分政府与市场的边界。市场是资
源配置的基础，政府的角色定位应在于完善 市场、创造市场机制充分发挥作用的环境和 条件，弥补市场的不足。政府干预经济的力 度因市场化程度和发展阶段不同而不尽一致。 （2）完善政府体制、提高运行效率
专业课公共经济学课件.ppt
*
第一章 政府的经济活动
*
（二）国际比较
国家和地区
公共支出比率（%）
经济发达国家 发展中国家 典型发展中国家 东南亚国家 东欧国家 中国
43.0 33.1 29.7 22.4 47.6 24.8
*
第一章 政府的经济活动
*
（二）政府与国家
国家(state)从广义上讲，是指拥有法律强制手段的一套机构。国家在其领土之内享有制定法规的垄断权，通过有组织的政府来实现。 政府(government)这一术语在不同的场合有不同的含义。它可以指管理的过程，指权力的行使；也可以指该过程的存在，指“有秩序的法规”的状况；还可能指机构的结构和安排及其如何与被管理者发生联系。我们在日常生活中经常将国家和政府这两个概念交替使用，本书也是如此。
x
R
a
b
d
c
o
整个社会的生产可能性曲线
*
第一章 政府的经济活动
*
z
z '
y
y '
w
w '
S1
S2
S3
S4
a
b
x
x '
c
d
公共部门产出总量
私人部门产出总量
社会无差异曲线
社会无差异曲线
*
第一章 政府的经00
250
250 500 750 1000
*
第一章 政府的经济活动
*
一、什么是政府 二、政府经济活动的类型
第一节 政府基本特征与经济活动类型
*
第一章 政府的经济活动
*
一、什么是政府
混合经济体系下的行为主体——两大部门 公共部门
*
第一章 政府的经济活动
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（二）国际比较
国家和地区
公共支出比率（%）
经济发达国家 发展中国家 典型发展中国家 东南亚国家 东欧国家 中国
43.0 33.1 29.7 22.4 47.6 24.8
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第一章 政府的经济活动
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（二）政府与国家
国家(state)从广义上讲，是指拥有法律强制手段的一套机构。国家在其领土之内享有制定法规的垄断权，通过有组织的政府来实现。 政府(government)这一术语在不同的场合有不同的含义。它可以指管理的过程，指权力的行使；也可以指该过程的存在，指“有秩序的法规”的状况；还可能指机构的结构和安排及其如何与被管理者发生联系。我们在日常生活中经常将国家和政府这两个概念交替使用，本书也是如此。
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整个社会的生产可能性曲线
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第一章 政府的经济活动
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公共部门产出总量
私人部门产出总量
社会无差异曲线
社会无差异曲线
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第一章 政府的经00
250
250 500 750 1000
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第一章 政府的经济活动
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一、什么是政府 二、政府经济活动的类型
第一节 政府基本特征与经济活动类型
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第一章 政府的经济活动
*
一、什么是政府
混合经济体系下的行为主体——两大部门 公共部门
*
公共经济学(政府经济学)PPT教学课件
a.调节个人之间的收入分配； b.调节地区间的收入分配。 政策手段主要包括：
税收 社会保障与福利支出 政府间转移支付
（3）经济稳定与增长
公共部门的经济稳定与增长作用，是指 政府通过财政政策的制定、实施与调整， 是整个社会保持较高的就业率，实现物价 稳定、国际收支平衡以及经济持续增长等 政策目标。
劣值品是指消费者的评价高于合理评
价的产品，即某种产品给人们带来的好处 并不大，或者根本有害无益，但消费者却 给予它较高的评价愿意以较高的价格购买。 如香烟。
（2）收入分配不公平
a.市场机制中按生产要素贡献分配的原 则激励经济很快发展，但也会造成收入分 配中的差距。市场机制的这种缺陷是其本 身无法克服的。
2、以德国为典型的社会市场型混合经济 体制。这种模式显著特点在于政府有限干 预的目的是实现市场竞争效率与社会公平 的协调。
3、以法国为典型的强调供求管理的指导 性计划型混合经济体制。这种模式主要有 两个特点：一是较大规模的国有经济部门； 二是突出国家的指导性计划。
4、以瑞典为典型的福利国家型混合经济体 制。其主要特点是建立一套高水平的社会保障 体系，强调在效率基础上实现收入分配更合理。
信息不对称会破坏市场机制运行规则， 影响市场经济秩序；
信息不对称会带来逆向选择和道德风险。
f.偏好不合理－优值品与劣值品问 题
优值品是指消费者的评价低于合理平
价的产品，即某种产品可能给个人带来较 大利益，但消费者本人却没有意识到这一 点，只是给予它较低的评价，只有在价格 很低的情况下才愿意购买。如教育。
如果一种状态下，已经没有卡尔多－希 克斯改进的余地，那么这种状态就达到了 卡尔多－希克斯效率。
（2）帕累托效率的实现条件：
a.交换的最优条件 ：在一个经济中交易
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间的关系
▪ 请结合下面的资料和案例思考并讨 论:
▪ 1、政府在现代经济体系中究竟 扮演了怎样的角色？
▪ 2、政府的经济行为对经济体有 什么样的影响？
▪ 3、政府究竟是经济的管理者还 是参与者？
▪ 材料一: ▪ 亚当斯密认为政府的首要职责应当是“守夜人”。其职责
是做到： ▪ 一是保护社会,使其不受其他独立社会的侵犯； ▪ 二是尽可能保护社会上各个人，使其不受社会上任何其他
公共经济学
public Economics
彭万明 主讲
第一章 绪 论
主要内容：
▪ 什么是公共经济学 ▪ 公共经济学的产生和发展 ▪ 公共经济学的地位
▪ 一、教学目标： ▪ 1、掌握公共经济学的内涵 ▪ 2、了解公共经济学与其他经济学科之间的关系 ▪ 3、懂得公共经济学发展和兴起的原因和背景 ▪ 二、教学内容 ▪ 1、公共经济学的定义 ▪ 2、公共经济学的研究对象 ▪ 3、公共经济与微观、宏观经济学等经济学科之
案例一：“蒜你狠”、“豆你玩” 系列成领涨流行语
1、大蒜、绿豆等生活资料价格猛涨
2010年岁未，在各个网站甄选的2010年十大网络 流行语中，“蒜你狠”系列登上榜单。蒜、豆、 姜等农产品接力上涨，价格如坐过山车般上蹿下 跳，并纷纷贵过猪肉价格。“蒜你狠”、“豆你 玩”、“姜你军”、“糖高宗”、“苹什么”等 网络流行词接踵而至。这些词的发明在幽你一默 的同时，也将市民对物价飞涨的无奈体现得淋漓 尽致。
受到查处；7月1日，又通报了囤积哄抬农产品价格违法案件查
处情况，查处了一批绿豆、大蒜串通涨价企业。
▪
据统计，1月-11月，全国各级价格主管部门共查处价格违
法案件3.8万件，退还消费者3.1亿元，没收违法所得8.3亿元，
罚款1.1亿元，有力打击了各种价格违法行为。
▪
2010年11月20日国务院正式发布《国务院关于稳定消费价
▪ 二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停 发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能 提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的 非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住 房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第 二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、 贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
格总水平保障群众基本生价的政策共16项具体化的措施。
▪
与此同时，国储粮、油也加大向市场抛售。10月底，国家
发改委、国家粮食局通过郑州、安徽粮油批发市场共投放国家
政策性粮油2550万吨。其中投放玉米540万吨、小麦1350万吨、
稻谷630万吨、菜籽油30万吨。11月15日-19日，又向市场投放 玉米178.4万吨、小麦450万吨、稻谷207.1万吨。
▪ 这波农产品的接力涨价自2009年起。2009年在甲 流等疫情之下，大蒜价格疯涨，这波涨价周期一直持 续至2010年。大蒜价格疯涨数十倍，一度越过10元/斤 的蒜价甚至贵过肉、鸡蛋，买大蒜也只能论个来买。 网友们借鉴陈小春《算你狠》的歌名，调侃出风行网 络的“蒜你狠”一词。
▪ 随后，2010年起不断攀升的绿豆价格也让2010年 夏季市民的消暑成本大幅提高。绿豆价格从以往的每 斤两三元飙涨至10元以上，部分地区甚至涨上14元。 相声表演艺术家马三立最著名的段子之一《逗你玩》 一词被旧词赋新义，也演变成了一网络潮语。
▪ 为进一步遏制部分城市房价过快上涨，2010年9月， 国家有关部委近日分别出台措施，进一步加强对房 地产市场的调控。
▪ 这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产 市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯 彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则。已印发 实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的 政策措施进行调整和完善。
▪ 五是加大住房交易市场检查力度，依法查 处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客 户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开 发企业土地闲置、改变土地用途和性质、 拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行 为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上 述违法违规记录的房地产开发企业，要暂 停其发行股票、公司债券和新购置土地， 各商业银行停止对其发放新开发项目贷款 和贷款展期。
人的侵害或压迫； ▪ 三是建设并维护某些公共事业及某些公共设施。 政府对
市场的调节则是政府对经济的深层次宏观调控职能。为实 现宏观总量平衡,保证经济持续、稳定、协调增长,一国政 府通过它所掌握的某些经济变量(如财政支出、货币供给 等)来影响市场经济中的各种变量的取值,从而引导市场中 的各行为主体自动按政府意图行事的一种政府干预经济的 方式。 ▪ 其他职能： 政府管制职能。直接命令各市场主体去从事 或停止某项活动。 直接经营职能。政府通过兴办国有企 业或向社会提供基础设施及公共服务的方式,使自己作为 独立的法人实体直接参与市场经济活动,从而对社会经济 活动产生影响,并以此来实现政府的各项经济、社会及政 治目标。
▪ 三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠 政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查， 重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发 项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房 产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
▪ 四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地 2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情 况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品 住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上 涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认 真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。 鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制 定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
▪ 再后来，“姜你军”、“糖高宗”、“辣翻天” 等等一系列新词便你方唱罢我登场，各领风骚数十 日。
▪ 在涨价最盛之时，国家发改委公布的2010年10月 份城市食品零售价格监测的31种产品中，近八成价格 上涨。游资转战农产品市场，五谷杂粮因此而一夜摇 身变成投资品。
▪ 2、政府调控
▪
2010年3月30日，南宁、柳州部分米粉生产厂家串通涨价
▪
11月23日-26日继续向市场投放国家政策性粮油850万吨。
11月29日-12月3日，国家向市场安排投放政策性粮食863.1万吨，
比前一周增加13.1万吨。其中：投放玉米177.3万吨，小麦
449.8万吨，稻谷206.4万吨，大豆29.6万吨。
案例二： 国家对房地产市场的调控
房价高高高几许，百姓可望不可即
▪ 请结合下面的资料和案例思考并讨 论:
▪ 1、政府在现代经济体系中究竟 扮演了怎样的角色？
▪ 2、政府的经济行为对经济体有 什么样的影响？
▪ 3、政府究竟是经济的管理者还 是参与者？
▪ 材料一: ▪ 亚当斯密认为政府的首要职责应当是“守夜人”。其职责
是做到： ▪ 一是保护社会,使其不受其他独立社会的侵犯； ▪ 二是尽可能保护社会上各个人，使其不受社会上任何其他
公共经济学
public Economics
彭万明 主讲
第一章 绪 论
主要内容：
▪ 什么是公共经济学 ▪ 公共经济学的产生和发展 ▪ 公共经济学的地位
▪ 一、教学目标： ▪ 1、掌握公共经济学的内涵 ▪ 2、了解公共经济学与其他经济学科之间的关系 ▪ 3、懂得公共经济学发展和兴起的原因和背景 ▪ 二、教学内容 ▪ 1、公共经济学的定义 ▪ 2、公共经济学的研究对象 ▪ 3、公共经济与微观、宏观经济学等经济学科之
案例一：“蒜你狠”、“豆你玩” 系列成领涨流行语
1、大蒜、绿豆等生活资料价格猛涨
2010年岁未，在各个网站甄选的2010年十大网络 流行语中，“蒜你狠”系列登上榜单。蒜、豆、 姜等农产品接力上涨，价格如坐过山车般上蹿下 跳，并纷纷贵过猪肉价格。“蒜你狠”、“豆你 玩”、“姜你军”、“糖高宗”、“苹什么”等 网络流行词接踵而至。这些词的发明在幽你一默 的同时，也将市民对物价飞涨的无奈体现得淋漓 尽致。
受到查处；7月1日，又通报了囤积哄抬农产品价格违法案件查
处情况，查处了一批绿豆、大蒜串通涨价企业。
▪
据统计，1月-11月，全国各级价格主管部门共查处价格违
法案件3.8万件，退还消费者3.1亿元，没收违法所得8.3亿元，
罚款1.1亿元，有力打击了各种价格违法行为。
▪
2010年11月20日国务院正式发布《国务院关于稳定消费价
▪ 二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停 发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能 提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的 非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住 房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第 二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、 贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
格总水平保障群众基本生价的政策共16项具体化的措施。
▪
与此同时，国储粮、油也加大向市场抛售。10月底，国家
发改委、国家粮食局通过郑州、安徽粮油批发市场共投放国家
政策性粮油2550万吨。其中投放玉米540万吨、小麦1350万吨、
稻谷630万吨、菜籽油30万吨。11月15日-19日，又向市场投放 玉米178.4万吨、小麦450万吨、稻谷207.1万吨。
▪ 这波农产品的接力涨价自2009年起。2009年在甲 流等疫情之下，大蒜价格疯涨，这波涨价周期一直持 续至2010年。大蒜价格疯涨数十倍，一度越过10元/斤 的蒜价甚至贵过肉、鸡蛋，买大蒜也只能论个来买。 网友们借鉴陈小春《算你狠》的歌名，调侃出风行网 络的“蒜你狠”一词。
▪ 随后，2010年起不断攀升的绿豆价格也让2010年 夏季市民的消暑成本大幅提高。绿豆价格从以往的每 斤两三元飙涨至10元以上，部分地区甚至涨上14元。 相声表演艺术家马三立最著名的段子之一《逗你玩》 一词被旧词赋新义，也演变成了一网络潮语。
▪ 为进一步遏制部分城市房价过快上涨，2010年9月， 国家有关部委近日分别出台措施，进一步加强对房 地产市场的调控。
▪ 这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产 市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯 彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则。已印发 实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的 政策措施进行调整和完善。
▪ 五是加大住房交易市场检查力度，依法查 处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客 户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开 发企业土地闲置、改变土地用途和性质、 拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行 为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上 述违法违规记录的房地产开发企业，要暂 停其发行股票、公司债券和新购置土地， 各商业银行停止对其发放新开发项目贷款 和贷款展期。
人的侵害或压迫； ▪ 三是建设并维护某些公共事业及某些公共设施。 政府对
市场的调节则是政府对经济的深层次宏观调控职能。为实 现宏观总量平衡,保证经济持续、稳定、协调增长,一国政 府通过它所掌握的某些经济变量(如财政支出、货币供给 等)来影响市场经济中的各种变量的取值,从而引导市场中 的各行为主体自动按政府意图行事的一种政府干预经济的 方式。 ▪ 其他职能： 政府管制职能。直接命令各市场主体去从事 或停止某项活动。 直接经营职能。政府通过兴办国有企 业或向社会提供基础设施及公共服务的方式,使自己作为 独立的法人实体直接参与市场经济活动,从而对社会经济 活动产生影响,并以此来实现政府的各项经济、社会及政 治目标。
▪ 三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠 政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查， 重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发 项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房 产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
▪ 四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地 2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情 况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品 住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上 涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认 真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。 鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制 定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
▪ 再后来，“姜你军”、“糖高宗”、“辣翻天” 等等一系列新词便你方唱罢我登场，各领风骚数十 日。
▪ 在涨价最盛之时，国家发改委公布的2010年10月 份城市食品零售价格监测的31种产品中，近八成价格 上涨。游资转战农产品市场，五谷杂粮因此而一夜摇 身变成投资品。
▪ 2、政府调控
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2010年3月30日，南宁、柳州部分米粉生产厂家串通涨价
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11月23日-26日继续向市场投放国家政策性粮油850万吨。
11月29日-12月3日，国家向市场安排投放政策性粮食863.1万吨，
比前一周增加13.1万吨。其中：投放玉米177.3万吨，小麦
449.8万吨，稻谷206.4万吨，大豆29.6万吨。
案例二： 国家对房地产市场的调控
房价高高高几许，百姓可望不可即