公共经济学.ppt
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
人的侵害或压迫； ▪ 三是建设并维护某些公共事业及某些公共设施。 政府对
市场的调节则是政府对经济的深层次宏观调控职能。为实 现宏观总量平衡,保证经济持续、稳定、协调增长,一国政 府通过它所掌握的某些经济变量(如财政支出、货币供给 等)来影响市场经济中的各种变量的取值,从而引导市场中 的各行为主体自动按政府意图行事的一种政府干预经济的 方式。 ▪ 其他职能： 政府管制职能。直接命令各市场主体去从事 或停止某项活动。 直接经营职能。政府通过兴办国有企 业或向社会提供基础设施及公共服务的方式,使自己作为 独立的法人实体直接参与市场经济活动,从而对社会经济 活动产生影响,并以此来实现政府的各项经济、社会及政 治目标。
▪ 这波农产品的接力涨价自2009年起。2009年在甲 流等疫情之下，大蒜价格疯涨，这波涨价周期一直持 续至2010年。大蒜价格疯涨数十倍，一度越过10元/斤 的蒜价甚至贵过肉、鸡蛋，买大蒜也只能论个来买。 网友们借鉴陈小春《算你狠》的歌名，调侃出风行网 络的“蒜你狠”一词。
▪ 随后，2010年起不断攀升的绿豆价格也让2010年 夏季市民的消暑成本大幅提高。绿豆价格从以往的每 斤两三元飙涨至10元以上，部分地区甚至涨上14元。 相声表演艺术家马三立最著名的段子之一《逗你玩》 一词被旧词赋新义，也演变成了一网络潮语。
间的关系
▪ 请结合下面的资料和案例思考并讨 论:
▪ 1、政府在现代经济体系中究竟 扮演了怎样的角色？
▪ 2、政府的经济行为对经济体有 什么样的影响？
▪ 3、政府究竟是经济的管理者还 是参与者？
▪ 材料一: ▪ 亚当斯密认为政府的首要职责应当是“守夜人”。其职责
是做到： ▪ 一是保护社会,使其不受其他独立社会的侵犯； ▪ 二是尽可能保护社会上各个人，使其不受社会上任何其他
▪ 二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停 发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能 提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的 非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住 房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第 二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、 贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
公共经济学
public Economics
彭万明 主讲
第一章 绪 论
主要内容：
▪ 什么是公共经济学 ▪ 公共经济学的产生和发展 ▪ 公共经济学的地位
ຫໍສະໝຸດ Baidu
▪ 一、教学目标： ▪ 1、掌握公共经济学的内涵 ▪ 2、了解公共经济学与其他经济学科之间的关系 ▪ 3、懂得公共经济学发展和兴起的原因和背景 ▪ 二、教学内容 ▪ 1、公共经济学的定义 ▪ 2、公共经济学的研究对象 ▪ 3、公共经济与微观、宏观经济学等经济学科之
案例一：“蒜你狠”、“豆你玩” 系列成领涨流行语
1、大蒜、绿豆等生活资料价格猛涨
2010年岁未，在各个网站甄选的2010年十大网络 流行语中，“蒜你狠”系列登上榜单。蒜、豆、 姜等农产品接力上涨，价格如坐过山车般上蹿下 跳，并纷纷贵过猪肉价格。“蒜你狠”、“豆你 玩”、“姜你军”、“糖高宗”、“苹什么”等 网络流行词接踵而至。这些词的发明在幽你一默 的同时，也将市民对物价飞涨的无奈体现得淋漓 尽致。
▪ 为进一步遏制部分城市房价过快上涨，2010年9月， 国家有关部委近日分别出台措施，进一步加强对房 地产市场的调控。
▪ 这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产 市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯 彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则。已印发 实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的 政策措施进行调整和完善。
格总水平保障群众基本生活的通知》而制定的遏制物价上涨、
稳定物价的政策共16项具体化的措施。
▪
与此同时，国储粮、油也加大向市场抛售。10月底，国家
发改委、国家粮食局通过郑州、安徽粮油批发市场共投放国家
政策性粮油2550万吨。其中投放玉米540万吨、小麦1350万吨、
稻谷630万吨、菜籽油30万吨。11月15日-19日，又向市场投放 玉米178.4万吨、小麦450万吨、稻谷207.1万吨。
受到查处；7月1日，又通报了囤积哄抬农产品价格违法案件查
处情况，查处了一批绿豆、大蒜串通涨价企业。
▪
据统计，1月-11月，全国各级价格主管部门共查处价格违
法案件3.8万件，退还消费者3.1亿元，没收违法所得8.3亿元，
罚款1.1亿元，有力打击了各种价格违法行为。
▪
2010年11月20日国务院正式发布《国务院关于稳定消费价
▪ 再后来，“姜你军”、“糖高宗”、“辣翻天” 等等一系列新词便你方唱罢我登场，各领风骚数十 日。
▪ 在涨价最盛之时，国家发改委公布的2010年10月 份城市食品零售价格监测的31种产品中，近八成价格 上涨。游资转战农产品市场，五谷杂粮因此而一夜摇 身变成投资品。
▪ 2、政府调控
▪
2010年3月30日，南宁、柳州部分米粉生产厂家串通涨价
▪ 五是加大住房交易市场检查力度，依法查 处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客 户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开 发企业土地闲置、改变土地用途和性质、 拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行 为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上 述违法违规记录的房地产开发企业，要暂 停其发行股票、公司债券和新购置土地， 各商业银行停止对其发放新开发项目贷款 和贷款展期。
▪ 三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠 政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查， 重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发 项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房 产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
▪ 四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地 2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情 况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品 住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上 涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认 真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。 鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制 定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
▪
11月23日-26日继续向市场投放国家政策性粮油850万吨。
11月29日-12月3日，国家向市场安排投放政策性粮食863.1万吨，
比前一周增加13.1万吨。其中：投放玉米177.3万吨，小麦
449.8万吨，稻谷206.4万吨，大豆29.6万吨。
案例二： 国家对房地产市场的调控
房价高高高几许，百姓可望不可即
市场的调节则是政府对经济的深层次宏观调控职能。为实 现宏观总量平衡,保证经济持续、稳定、协调增长,一国政 府通过它所掌握的某些经济变量(如财政支出、货币供给 等)来影响市场经济中的各种变量的取值,从而引导市场中 的各行为主体自动按政府意图行事的一种政府干预经济的 方式。 ▪ 其他职能： 政府管制职能。直接命令各市场主体去从事 或停止某项活动。 直接经营职能。政府通过兴办国有企 业或向社会提供基础设施及公共服务的方式,使自己作为 独立的法人实体直接参与市场经济活动,从而对社会经济 活动产生影响,并以此来实现政府的各项经济、社会及政 治目标。
▪ 这波农产品的接力涨价自2009年起。2009年在甲 流等疫情之下，大蒜价格疯涨，这波涨价周期一直持 续至2010年。大蒜价格疯涨数十倍，一度越过10元/斤 的蒜价甚至贵过肉、鸡蛋，买大蒜也只能论个来买。 网友们借鉴陈小春《算你狠》的歌名，调侃出风行网 络的“蒜你狠”一词。
▪ 随后，2010年起不断攀升的绿豆价格也让2010年 夏季市民的消暑成本大幅提高。绿豆价格从以往的每 斤两三元飙涨至10元以上，部分地区甚至涨上14元。 相声表演艺术家马三立最著名的段子之一《逗你玩》 一词被旧词赋新义，也演变成了一网络潮语。
间的关系
▪ 请结合下面的资料和案例思考并讨 论:
▪ 1、政府在现代经济体系中究竟 扮演了怎样的角色？
▪ 2、政府的经济行为对经济体有 什么样的影响？
▪ 3、政府究竟是经济的管理者还 是参与者？
▪ 材料一: ▪ 亚当斯密认为政府的首要职责应当是“守夜人”。其职责
是做到： ▪ 一是保护社会,使其不受其他独立社会的侵犯； ▪ 二是尽可能保护社会上各个人，使其不受社会上任何其他
▪ 二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停 发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能 提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的 非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住 房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第 二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、 贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
公共经济学
public Economics
彭万明 主讲
第一章 绪 论
主要内容：
▪ 什么是公共经济学 ▪ 公共经济学的产生和发展 ▪ 公共经济学的地位
ຫໍສະໝຸດ Baidu
▪ 一、教学目标： ▪ 1、掌握公共经济学的内涵 ▪ 2、了解公共经济学与其他经济学科之间的关系 ▪ 3、懂得公共经济学发展和兴起的原因和背景 ▪ 二、教学内容 ▪ 1、公共经济学的定义 ▪ 2、公共经济学的研究对象 ▪ 3、公共经济与微观、宏观经济学等经济学科之
案例一：“蒜你狠”、“豆你玩” 系列成领涨流行语
1、大蒜、绿豆等生活资料价格猛涨
2010年岁未，在各个网站甄选的2010年十大网络 流行语中，“蒜你狠”系列登上榜单。蒜、豆、 姜等农产品接力上涨，价格如坐过山车般上蹿下 跳，并纷纷贵过猪肉价格。“蒜你狠”、“豆你 玩”、“姜你军”、“糖高宗”、“苹什么”等 网络流行词接踵而至。这些词的发明在幽你一默 的同时，也将市民对物价飞涨的无奈体现得淋漓 尽致。
▪ 为进一步遏制部分城市房价过快上涨，2010年9月， 国家有关部委近日分别出台措施，进一步加强对房 地产市场的调控。
▪ 这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产 市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯 彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则。已印发 实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的 政策措施进行调整和完善。
格总水平保障群众基本生活的通知》而制定的遏制物价上涨、
稳定物价的政策共16项具体化的措施。
▪
与此同时，国储粮、油也加大向市场抛售。10月底，国家
发改委、国家粮食局通过郑州、安徽粮油批发市场共投放国家
政策性粮油2550万吨。其中投放玉米540万吨、小麦1350万吨、
稻谷630万吨、菜籽油30万吨。11月15日-19日，又向市场投放 玉米178.4万吨、小麦450万吨、稻谷207.1万吨。
受到查处；7月1日，又通报了囤积哄抬农产品价格违法案件查
处情况，查处了一批绿豆、大蒜串通涨价企业。
▪
据统计，1月-11月，全国各级价格主管部门共查处价格违
法案件3.8万件，退还消费者3.1亿元，没收违法所得8.3亿元，
罚款1.1亿元，有力打击了各种价格违法行为。
▪
2010年11月20日国务院正式发布《国务院关于稳定消费价
▪ 再后来，“姜你军”、“糖高宗”、“辣翻天” 等等一系列新词便你方唱罢我登场，各领风骚数十 日。
▪ 在涨价最盛之时，国家发改委公布的2010年10月 份城市食品零售价格监测的31种产品中，近八成价格 上涨。游资转战农产品市场，五谷杂粮因此而一夜摇 身变成投资品。
▪ 2、政府调控
▪
2010年3月30日，南宁、柳州部分米粉生产厂家串通涨价
▪ 五是加大住房交易市场检查力度，依法查 处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客 户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开 发企业土地闲置、改变土地用途和性质、 拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行 为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上 述违法违规记录的房地产开发企业，要暂 停其发行股票、公司债券和新购置土地， 各商业银行停止对其发放新开发项目贷款 和贷款展期。
▪ 三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠 政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查， 重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发 项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房 产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
▪ 四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地 2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情 况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品 住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上 涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认 真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。 鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制 定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
▪
11月23日-26日继续向市场投放国家政策性粮油850万吨。
11月29日-12月3日，国家向市场安排投放政策性粮食863.1万吨，
比前一周增加13.1万吨。其中：投放玉米177.3万吨，小麦
449.8万吨，稻谷206.4万吨，大豆29.6万吨。
案例二： 国家对房地产市场的调控
房价高高高几许，百姓可望不可即