过去五年工作总结及未来五年工作安排.

临江市住房和城乡建设局

过去五年工作总结及未来五年工作安排

2006年以来,临江市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门精心指导下,建设系统广大干部职工坚持以科学发展观为统领,坚持把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点。按照“高起点规划、高标准管理、高质量建设、高效能经营”的要求,创新城乡建设与管理的思路,坚持以法行政,全面加强城乡规划、建设与管理着力加强基础设施建设、棚户区改造等工作,较好地完成了上级下达的各项工作任务。现将五年来工作总结如下:

一、“十一五”及2011年建设系统工作回顾

(一、城乡基础设施建设促步完善

2006年以来,先后投入资金2.3亿元,重点解决人民群众行路难,居住条件差的问题,完成北环路、站前路等街路的新建和改造工作,建成区街路全部实现了硬覆盖,安装路灯670组,实现了有路必有灯,有灯必有亮的奋斗目标,特别是北环路的建成,实现了临江市政府几任领导的夙愿,到目前临江市区道路骨架基本形成。园林绿化工作把增绿扩绿为主抓手,坚持以人为本,因地制宜,方便市民,分布均匀的原则,积极开展绿化美工作,在市区道路网络形成的情况下,一方面坚持道路修建到哪里,绿化就跟到哪里。五年来共投入资金1500万元,以市区出入口绿化和主干道绿化为主,高标准、高质量地建成卧虎山大街、鸭绿江、

站前路等主干街路的绿化和景点绿化。栽植绿化树木3.5万株,花灌木350万株,栽花400万株,种植草坪 20公顷。另一方面提高了道路绿化占地比例,彻底改变了过去一条路种两行树的简单模式,实行“一街一树一景”的绿化建设,新建和改建的街路全部设置了绿化带,开辟了带状绿地,植物景观更加丰富乔、灌、花、草结合更加合理,色彩的和谐、在城区绿化美化的同时对住宅小区进行了绿化美化,到目前城区绿地覆盖率达40%,人均公共绿地面积10平方米以上。

(二、创新城乡规划理念与思路,强化规划和建设管理

认真贯彻科学发展观,提高规划编制质量。按照把临江建设成山水园林城市、省级卫生城市的思路, 着力完善市区总体规划修编,科学确定城市性质及城市功能分区。市区总体规划于1998年进行了第一次修编,现已不能满足城市建设和发展的需要。根据省建设厅的要求,城区总体规划应与国民经济发展规划同步。因此,几年来,我们广泛搜集资料,委托省城乡规划设计研究院进行市区总体规划新一轮修编工作。科学指导村镇规划编制工作, 2009争取省资金30万元编制了临江市域、村镇体系规划,目前已完成纲要评审工作,争取7.4万元完成老三队村、蚂蚁河村村庄规划,总规划面积50公顷。

统筹兼顾,认真作好规划设计工作。几年来,坚持规划先行,规划设计遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的要求,按照设计规范标准,结合市区和村镇工作实际,认真作好设计工

作,共完成临江市海关综合楼查验场地、国门工程、临江市文化艺术中心、站前路、临江市硅藻土工业集中区创业服务中心等450项规划设计工作。

进一步加强了对村镇建设工作的指导。按照经济、适用、美观、安全及体现乡土与时代特色的要求,指导农民选择适当的住宅类型。为了改善农村居住环境,建设社会主义新农村,加快旅游线路村镇的建设步伐,针对很多农村建房户建房时建筑设计不新颖、不美观的实际情况,设计、收集了多套不同户型、不同规模、不同风格的设计图,免费提供给农民建房户使用,提高了村镇建设质量。

加大了规划管理力度,不断提高城市规划管理的质量和水平。严格规划修编调整程序,积极推行政务公开,坚持报建手续办公例会审批许可制度,规范了行政审批行为。认真实施规划管理“一书两证”制度,建立健全了城市规划监管机制,完善城市规划批前批后公示制度、规划建设项目审批听证制度、重要规划的报告备案制度和责任追究制度。

(三、关注民生民意,积极推进棚户区改造

自2007年开始,我市实施棚户区改造工作,为使棚户区改造顺利实施,使被拆迁户住上放心房,制定了切实可行的实施方案,合理界定棚户区改造范围,组织专人到棚户区进行调查摸底。三年来共完成73万平方米的棚户区改造任务,拆迁3200户,工程总投资7.45亿元.2012年重点完成河东棚户区改造拆迁任务,拆

迁300户,拆迁面积2万平方米,现以完成160户,拆迁面积0.75万平方米。完成红房、林城棚户区的续建任务。

(四、规范管理,促进建筑业健康发展

以规范建筑市场为龙头,开展建筑市场专项行为检查,积极探索建立企业信用等级制度的新路子。抓执行法定建设程序。在工作中以项目报建,招投标为龙头,修订项目报建,施工许可程序。理顺了招投标服务机构与招投标管理部门体制,在体制上、制度上解决了招投标既当“运动员”又当“裁判员”的弊端。完善和实现了招投标前市场准入规范化以及招投标过程中相关资料核验备案程序化,强化对开标,评标,定标的现场全过程监管。以施工企业为重点,打击转包、违法分包以及项目经理挂靠投标、挂靠承包的行为。主要是对照中标企业投标书中已经备案确认的“项目管理人员花名册”看是否与实际相符,检查各类人员是否上岗到位,职责是否履行。解决施工现场无证上岗,人证不符,有证无岗的现象,发现问题及时口头或书面通知整改纠正。积极探索建立企业信用等级制度的新路子,应用现行法规,履行政府质量行为监管职责,制定完善相应考评管理办法。围绕建筑业发展这个中心,扩大农民工就业渠道和门路,规范建筑劳务用工市场。配合相关部门举办“五大员”继续教育培训。抓中介服务组织的行业管理。加强中介服务组织的行业管理,规范工程监理、工程造价、招投标代理的工作行为。对不按法定程序先行施工,发现问题后,积极催办和协调各方将违规行为及时纠正。克服质

量通病,确保工程质量,坚持样板引路,深入开展“创精品”“创优良”活动。进一步落实参建各方主体质量行为,强化责任。克服质量通病,严格执行工程建设强制性标准。所有新开的工程都按规定进行了施工图设计文件审查和备案,分别达到100%。强化质量监管。重点了检查参建各方主体质量行为,查找质量隐患以及执行工程建

设强制性标准情况,对检查出来的问题及时予以通报批评,并责令限期整改。以人为本,加大力度,狠抓安全生产。安全生产始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,落实国务院《建设工程安全生产管理条例》。成立了局安监办,充实人员和落实基本工作经费。几年来安全机构运行正常,把控制死亡事故,减少一般事故,杜绝责任事故作为今年安全工作目标。制定下发了《应急预案》,精心组织开展“安全生产月”活动。开展各种不同层次的安全生产大检查,积极开展安全生产专项整治工作。重点是开展建筑起重设备的专项整治活动。建立机械设备使用台帐,实行备案准用制度。禁止使用自制的外墙吊栏和“三无”起重设备,做到不留死角,全数监督,横向到边,纵向到底,几年来未发生重大安全事故。

(五、抓班子带队伍,使建设事业大发展快发展。

俗话说打铁还要自身硬,在工作中我坚持做到要求别人做到的自己必首先做到,大事小情必经过党委会研究通过,从不搞一言堂。健全党委理论中心组学习制度,做到与时俱进、开拓创新,创造性地开展工作。坚持民主集中制、集体决策和领导分工相结

合、重大问题汇报制度,完善党委议事规则,增强了决策透明度和准确度,确保决策符合发展的要求。认真按照市委党建工作会议的部署,全面推进基层党组织建设工作。积极开展廉政建设和反腐败工作。大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合,引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼,加强思想政治修养,牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作业务工作紧密结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步调整充实责任制考核内容,严格追究制度,增强责任的规范性可操作性和有效性,使党风廉政建设责任制落到实处。切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政建设“一票否决制” ,规范党员干部从政行为。坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定,完善考勤、用车、公务接待制度,对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查, 对存在的违纪行为进行认真查处, 并按有关规定严肃处理。积极