2019年企业新型学徒制政策分析及配套设计
企业新型学徒制政策文件
企业新型学徒制政策文件政策文件名称：企业新型学徒制政策文件文件目的：推动企业新型学徒制的实施，提高青年就业质量和职业技能水平。
一、政策背景和意义1. 近年来，青年就业形势严峻，部分高校毕业生就业困难。
同时，企业对人才培养的需求与高校培养的人才相对脱节。
因此，推进企业新型学徒制的实施，可以为青年提供就业机会和职业发展空间，同时满足企业对优秀人才的需求。
2. 企业新型学徒制是一种结合企业实际，以职业能力培养为核心的新型人才培养模式。
通过企业与高校、职业院校合作，将学生引入企业中，进行职业技能培训和实践操作，提高学生的职业能力和适应能力。
二、政策目标1. 建立健全企业新型学徒制的管理体系，促进企业与高校、职业院校的合作，提供更多的实习、实训机会。
2. 提高学生参与企业学徒制的意愿和能力，培养适应企业需求的高素质人才。
3. 建立学徒期间的奖惩机制，激励学生在企业学习期间努力学习和工作，并给予相应的物质和精神奖励。
4. 加强对企业，高校、职业院校和学生的指导和管理，确保企业新型学徒制的顺利运行。
三、政策措施1. 政府加大对企业新型学徒制的支持力度，鼓励企业参与，并提供相应的经济、税收等优惠政策。
2. 高校、职业院校根据企业需求，调整专业设置和课程内容，提供与企业学徒制相适应的培养方案。
3. 企业建立与高校、职业院校的合作机制，开展实习、实训基地建设，提供良好的学习和实践环境。
4. 学生参与企业新型学徒制的，享受相应的社会保险和福利待遇，确保学生权益。
5. 相关部门加强对企业新型学徒制的监督和评估工作，及时发现和解决问题。
四、政策实施和推广1. 相关部门制定具体的操作办法和配套政策，明确政策的实施细则和监督机制。
2. 组织宣传活动，提高广大企业和学生对企业新型学徒制的认识和了解度。
3. 鼓励企业、高校、职业院校建立创新合作模式，推广企业新型学徒制的成功经验。
4. 加强政策宣导和培训，提高相关工作人员对企业新型学徒制政策的理解和实施能力。
现代学徒制的思考与分析
现代学徒制的思考与分析摘要：现代学徒制适应社会发展要求出现的一种新型人才培养模式，是产教融合的主要育人机制。
针对用工单位对现代学徒制参与积极性不高的问题，从企业层面、教育培训层面和师资力量层面分析现代学徒制推广受阻的原因，并提出相关的建议。
关键词：现代学徒制，校企合作，人才培养一、引言现代学徒制是以校企合作为基础、以企业发展为本位、以岗位技能为导向，通过教师和师傅进行联合传授培训的职业教育制度，是适应社会发展要求而出现的一种新型人才培养模式。
上世纪90年代，西方发达国家针对传统学徒制进行改革，将学徒培养和职业教育相融合，提出了现代学徒制。
2008年，美国、英国相继颁布了各自的学徒制法案。
2012年，国际劳工组织和世界银行联合开展了对11个国家的学徒制系统研究。
2014年，新西兰引入现代学徒制培训。
2015年，澳大利亚进行了学徒制系统改革，力求通过改革促进现代学徒制的发展。
在国内，随着教育改革和校企合作的不断深入，现代学徒制在各地展开了探索实践。
2019年，教育部印发的《关于全面推进现代学徒制工作的通知》明确要求，在国家重大战略和区域支柱产业等相关专业，全面推广政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业学校双主体育人的中国特色现代学徒制。
可见，现代学徒制作为产教融合的主要育人机制，既得到了政策层面的支持，也有理论层面的支撑。
现代学徒制充分利用校企结合的机制，弥补了传统人才培养的不足，形成了全新的职业教育培养体系。
与传统的校企合作不同，现代学徒制由企业负责提供实训场所，因此企业的作用得到充分展现，而学校根据企业需求设置相应培训课程，在教学内容中体现企业特色。
在学徒制模式下，校企双方的利益均得以兼顾，提高了人才培训效率。
实践中发现，本应受到用工单位的欢迎和支持的现代学徒制，在开展的过程中仍然存在一定的障碍。
主要表现在，用工单位对这种人才培养模式参与性不高，保持观望态度。
本文从企业层面、教育培训层面和师资力量层面三个方面分析现代学徒制在推广过程中存在障碍的原因，提出相关的建议。
企业新型学徒制试点实施对策与建议
企业新型学徒制试点实施对策与建议作者：张伟来源：《汽车与驾驶维修（维修版）》2021年第03期关键词：新型学徒制;校企合作;人力资本;监督评价;师徒管理0 引言学徒制是职业教育的最早形式，是实现隐形知识传递的有效手段。
2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》针对学徒制工作提出，要在国内各中高职院校和校企合作单位中，开展联合招生、联合培养的学徒制试点，以期加快推进学徒制人才培养进程。
为积极回应学徒制试点工作要求，人力资源和社会保障部和财政部于2015年针对企业新型学徒制工作，共同颁发了《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》，决定在全国范围内推行以企业为育人主体的新型学徒制。
企业新型学徒制是在传统学徒制基础上的模式创新，因其可以充分发挥企业的主动性，迅速得到有关省市及企业的响应和实施。
在新型学徒制实施过程中取得不错成效的同时，还存在诸如企业人力资本投资回报率较低、监督评价机制不健全、师徒管理机制欠缺等问题，亟需深入剖析企业新型学徒制试点工作成效[1]，以期对全国企业新型学徒制的推广提出相应对策与建议。
1 企业新型学徒制内涵我国人社部门所指的企业新型学徒制，是在传统学徒制基础上的升级与范式转变，与教育部门所提的现代学徒制有共同之处。
即两者都是将传统学徒制与现代职业技术教育进行了紧密相结合的，其最本质的特征是，基于师徒关系的学习方式，基于学习与工作相结合的学习过程，基于学校和企业的学习场所。
但企业新型学徒制与现代学徒制还存在诸多不同点。
1.1 选拔的学徒对象和对学徒的培养方式存在差异企业新型学徒制的培养对象主要是企业新进员工，即已经与企业签订6个月以上的劳动合同，其管理权限隶属于企业;培养目的是掌握一定技术，更好地服务企业发展;培养过程多采用半工半读或工学结合的形式。
而教育部门所提出的现代学徒制，选拔对象来源于职业学校在校生或即将毕业的学生;他们从事学徒工作主要是侧重于技能训练，提升自身适应未来职业发展的目的;他们大多采取顶岗实习的培养模式。
武汉市人力资源和社会保障局关于实施企业新型学徒制职业培训补贴有关工作的通知
武汉市人力资源和社会保障局关于实施企业新型学徒制职业培训补贴有关工作的通知文章属性•【制定机关】武汉市人力资源和社会保障局•【公布日期】2019.10.15•【字号】武人社函〔2019〕125号•【施行日期】2019.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文关于实施企业新型学徒制职业培训补贴有关工作的通知各区人力资源（社会保障）局，市(区)职业技能鉴定机构，武汉地区各企业人力资源部门，各职业（技工）院校：为贯彻落实人力资源社会保障部、财政部《关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）和《武汉市企业新型学徒制职业培训补贴办法（试行）》（武人社发〔2019〕15号）（以下简称“《补贴办法》”），在我市全面推行企业新型学徒制，现将实施培训补贴有关工作通知如下：一、准确把握《补贴办法》适用范围《补贴办法》所指新招用人员，包含学徒期、见习期、试用期内的企业职工、农民工、高校毕业生和劳务派遣人员。
转岗人员以企业文件为依据纳入学徒培养范围。
《补贴办法》适用的培养对象户籍地、常住地或求职就业地应为武汉市。
学徒培养期须在劳动合同或者劳务派遣合同有效期内，劳务派遣人员由用工单位组织学徒培训。
管理岗位和专业技术岗位工作人员培训不适用《补贴办法》。
企业申报备案须建立导师带徒等相关制度，培训机构（含企业培训中心）须具有与培训工种相应的实操场地、设施设备和专职教师队伍。
二、建立完善企业新型学徒制保障制度（一）建立企校双师联合培养制度。
企业应当建立导师带徒管理制度，承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津贴标准由企业确定，津贴由企业承担。
培训机构应为学徒安排具备相应专业知识和操作技能水平的指导教师（高级工以上职业资格或中级以上相关专业职称），负责承担学徒的学校教学任务，强化理论知识学习，做好与企业实践技能的衔接。
（二）学徒培养实行弹性学制和学分制。
承担学徒培训任务的培训机构，要结合企业生产和学徒工作生活实际，建立健全适应学徒培养的弹性学制和学分制管理制度以及相应的教学质量评价体系和考核制度，鼓励学徒利用业余时间分阶段完成学业。
浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于印发浙江省企业新型学徒制工作实施方案的通知
浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于印发浙江省企业新型学徒制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.07.15•【字号】浙人社发〔2019〕40号•【施行日期】2019.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】职业教育与成人教育正文浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于印发浙江省企业新型学徒制工作实施方案的通知浙人社发〔2019〕40号各市、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局：为深入贯彻《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）精神，我们制定了《浙江省企业新型学徒制工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅2019年7月15日浙江省企业新型学徒制工作实施方案为进一步加快技能人才队伍建设，创新人才培养模式，着力构建终身职业技能培训制度，根据《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）要求，现就我省企业新型学徒制工作制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务就业和经济社会发展为宗旨，适应现代企业发展和产业转型升级要求，深化产教融合、校企合作，面向各类企业全面推行企业新型学徒制，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局，为提高劳动者职业能力和职业素养，促进企业发展和经济发展方式转变提供支撑。
二、进一步明确企业新型学徒制的主要内容（一）企业新型学徒制适用范围适用于我省各类企业（含拥有技能人才的其他用人单位，下同），优先支持重点产业企业开展新型学徒制工作。
（二）企业新型学徒制培养对象（符合下列条件之一）：1.与企业签订一年及以上劳动合同的技能岗位职工（以下简称职工学徒）；2.与企业签订一年实习协议和就业协议的技工院校毕业年度在企实习学生（以下简称学生学徒）。
深圳市推行企业新型学徒制实施办法
深圳市推行企业新型学徒制实施办法各区人力资源局、新区统战和社会建设局，各区财政局、新区发展和财政局，各有关单位：为推进深圳市技能人才培养工作，根据《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）和《广东省全面推行企业新型学徒制实施方案》（粤人社规〔2019〕25号），结合实际，市人力资源保障局和市财政局共同制定了《深圳市推行企业新型学徒制实施办法》，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
深圳市人力资源和社会保障局深圳市财政局2019年12月19日深圳市推行企业新型学徒制实施办法第一章总则第一条为了大力推进深圳市技能人才培养工作，创新技能人才培养模式，扩大技能人才培养规模，根据《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）和《广东省全面推行企业新型学徒制实施方案》（粤人社规〔2019〕25号），结合实际，制定本办法。
第二条本办法所称企业新型学徒制，是指以企业为主导，由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构等教育培训机构（以下简称培训机构）采取“企校双师带徒、工学交替培养”方式，共同承担员工职业技能培训任务的技能人才培养模式。
第三条推行企业新型学徒制坚持政府引导、企业为主、院校参与的原则，借鉴德国“双元制”职业教育先进经验，充分发挥企业主体作用，以企业用人需求为导向，深化产教融合、企校合作，构建“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的技能人才培养新模式，加快建设适应现代产业体系发展要求的高素质技能人才队伍，为促进劳动者更高质量就业，实现经济高质量发展提供有力人才支撑。
第四条市人力资源保障部门负责统筹、协调、督导全市推行企业新型学徒制，负责信息系统的开发管理工作。
市财政部门负责指导各区企业新型学徒培养的经费保障工作。
区人力资源部门（含区职业训练中心，下同）负责辖区内企业新型学徒制工作的组织实施，具体承担学徒培养申报受理、备案审核、补贴发放、指导检查、考核监督等工作。
推行校企合作的新型学徒制的对策与建议
所谓新型学徒制，指的是通过学校与企业单位的合作，让学生在学习专业知识的同时也能够参与到实际工作开展工作当中，实现双向学习的一种全新型产教融合的人才培养模式。
因为这种教学模式具有更好的教学效果，所以被相关教育单位大力推崇，我国各大院校都在进行新型学徒制的教育改革。
然而，在实际推行过程中，部分院校或企业对校企合作模式并不是十分认可，其积极程度不够，导致校企合作的新型学徒制教育模式开展的并不是十分顺利。
一、推行校企合作的新型学徒制教育机制过程中存在的问题1.部分院校或企业对新型学徒制的认知程度不足。
对学校而言，部分院校对校企合作的新型学徒制教育机制理解不够透彻，在实际合作过程中没有将学生的技能教育真正落实到实处，只是简单的与企业签订人才培养协议，然后把学生交给企业管理，没有起到持续引导学生深化专业知识的、增强企业归属感和岗位责任感的作用，缺乏全面的培养计划，导致学生无法在实践中强化专业技能。
对企业而言，大部分企业都认为教育是学校的工作，企业只负责用人，没有培养职责，而且大部分企业都缺乏社会责任感，只考虑到人才流失会给企业带来成本损失，并未考虑到人才培养对社会和国家发展的重要性，所以大部分企业即便与学校签订了合作协议，也只是停留在表面工作，没有投入更多的精力丰富学生的实践活动，导致新型学徒制机制的发展方向与预期偏差较大。
2.校企合作的新型学徒人才培养方案缺少系统性。
大部分学校和企业在签订合作协议后并未针对后期人才培养过程制定详细的实施和评估方案，导致新型学徒人才培养过程的管理力度不足。
学徒在企业学习期间，由于师傅缺少系统的教学理念，无法对徒弟的综合素质条件进行引导，而且企业教师工作内容比较繁杂，多数没有精力对学徒的项目实施过程进行全面监察，因而无法给予及时有效的指导，导致学徒在实际项目实践工作中收获甚微。
3.校企合作的新型学徒制运作中学校培养力度不足。
虽然校企合作模式是学校和企业共同对技能人才进行培养，但其本质目的还是要对该阶段人才进行专业知识的强化，所以教育仍然是该机制中的核心内容。
企业新型学徒制实施问题及解决策略研究
企业新型学徒制实施问题及解决策略研究作者：代建学来源：《职业》2021年第18期摘要：本文对开滦技师学院实施企业新型学徒制过程中出现的各种问题进行了归纳总结，并对各类问题提出了解决策略及建议举措，以期为各学校推进企业新型学徒制提供借鉴。
关键词：企业新型学徒制实施问题解决策略2018年，人力资源和社会保障部、财政部印发《关于全面推行企业新型学徒制的意见》。
河北省和唐山市在2019年分别下发《关于全面推行企业新型学徒制的实施意见》，积极落实国家政策，鼓励引导企业和院校积极合作推行企业新型学徒制试点工作。
笔者所在学校（开滦技师学院）积极响应各级政府号召，主动作为，与当地大中小企业积极洽谈合作，按照“企校双制、工学一体”模式开展企业新型学徒制试点工作，大力推进技能人才培养，深化产教融合、校企合作，取得了良好的社会效益。
但在企业新型学徒制推进过程中，政府、企业和学校等都不同程度地遇到了一些问题，给企业新型学徒制推进工作带来了一些不利影响。
这些问题需要认真研究并加以解决，从而更好地落实党中央、国务院决策部署，扩大技能人才培养规模，促进劳动者更高质量就业，为实现经济高质量发展提供有力人才支撑。
一、企业新型学徒制推进过程中存在的一些问题与开滦技师学院合作推行企业新型学徒制的企业既有大型国有企业，也有中小企业，合作中出现的问题既有相同点也有不同点，主要表现在以下几个方面。
（一）政府宣传引导作用仍需进一步增强地方各级政府在推进企业新型学徒制工作中做了大量宣傳工作，也取得了较好的成效，但依然有较大的提升空间。
在实际工作中，不管是大型国有企业还是中小型企业都或多或少存在对企业新型学徒制政策不了解、不掌握和不清楚的情况。
由于政策不清导致部分企业对此项工作不关心、不重视、不主动和不参与，给政策的推行造成一些不利影响，给企业和员工带来损失，白白浪费了国家的利好政策。
因此，企业新型学徒制政策宣传的覆盖面需持续扩大，精准度需进一步增强。
2019年企业新型学徒制政策分析及配套设计PPT课件
提出“企业新型学徒制” 开展试点工作
2014年，人力资源和
在北京市、天津市、内蒙
社会保障部职业能力建设
古、辽宁省、上海市、江
司首先提出“企业新型学徒
苏省、山东省、河南省、
制”概念。
广东省、重庆市、四川省、
甘肃省开展企业新型学徒
制试点工作。
每个省（区、市）选择3-5
家大中型企业作为试点单
位，每家企业选拔100人
积极推行网上备案审核制度
实施学徒培训实名制信息管理，指导企业 建立培训台账，详细记录参训人员的姓名、 年龄、性别、身份证号、学历、培训职业 （工种）、学校班次、培训时间、考核成 绩、技能等级和联系方式等，以备查验。 对培训机构和培训过程、培训结果要加强 监管，实时监控，严格考核验收。
2021/3/12
工近2万人，其中转岗职工3670
人以上，涉及机械、化工、电气、
汽修、数控、焊接等近百个工种。
3
2
《关于全面推行企业新型学
徒制的意见》解读
2021/3/12
4
《意见》明确目标任务
实施原则
政府引导、企业为主、院校参与
主要内容
“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”
主体作用
发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，组织企 业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训
2021/3/12
12
《企业新型学徒制培训工作指南》——制度篇
北京市关于实施企业新型学徒制试点工作有关问题的通知 北京市关于做好企业新型学徒制试点补贴有关问题的通知 河北省企业新型学徒制试点工作实施方案 吉林省企业新型学徒制试点工作方案 黑龙江省开展企业新型学徒制试点工作实施方案 上海企业新型学徒制试点工作实施办法 江苏省企业新型学徒制试点工作方案 河南省关于开展企业新型学徒制试点工作的通知 重庆市企业新型学徒制试点工作实施方案 广东省开展企业新型学徒制试点工作实施方案
2019年百果园现代学徒制培养方案
2019年百果园现代学徒制培养方案篇一：标题:2019年百果园现代学徒制培养方案正文:百果园是一家以消费者体验为核心的连锁水果品牌,现拥有多个门店,涉及到水果零售、物流配送等多个环节。
为了进一步提升企业的核心竞争力和员工的职业素养,2019年百果园宣布启动现代学徒制培养方案,旨在为员工提供全面的培训和发展机会。
该培养方案主要包括以下几个方面:一、培训计划百果园为员工提供了一系列的培训计划,包括职业技能培训、管理培训、领导力培训、素质培训等。
这些培训计划旨在帮助员工提升专业技能、拓展知识面、增强职业素养,为企业的发展提供坚实的人才支持。
二、学徒制项目百果园现代学徒制项目主要包括水果采购、水果加工、物流配送等多个环节。
通过学徒制的项目实践,员工可以深入了解行业的运作方式、掌握更多的专业技能,同时也能够积累更多的工作经验,为企业的快速发展打下坚实的基础。
三、职业发展百果园现代学徒制培养方案不仅关注员工的职业技能提升,还注重员工的职业发展。
通过学徒制的项目实践和职业规划,员工可以获得更多的职业机会和发展空间,为企业的未来发展提供更多的支持和保障。
拓展:百果园现代学徒制培养方案的启动,为行业提供了一种新的人才培养模式,也为员工提供了更多的职业发展机会和发展空间。
随着现代学徒制的不断推进和完善,相信百果园在未来的发展中将会取得更加优异的业绩和表现。
篇二：标题:2019年百果园现代学徒制培养方案正文:百果园作为一家知名的水果零售商,一直重视人才培养。
2019年,百果园推出了一套现代学徒制培养方案,旨在培养具有专业技能和创新能力的水果行业人才。
该方案主要包括以下内容:1. 培训计划:百果园制定了一系列培训计划,包括职业技能培训、生产操作培训、领导力培训等,为学徒提供全面的培训。
2. 导师制度:百果园建立了一套完善的导师制度,由经验丰富的员工担任学徒的导师,指导学徒学习和实践。
3. 实践教学:百果园采用实践教学的方式,让学徒在实践中学习。
企业新型学徒制实施的问题及方略
企业新型学徒制实施的问题及方略□焦彦霜陈嵩摘要：企业新型学徒制是由企业作为培养主体的一种新型人才培养模式。
企业学徒制试点过程中取得不错成效的同时，也存在企业人力资本回报率不确定、政府财政补贴机制不健全、专业组织机构监督缺失、学徒权益保障不足和企业导师配备标准缺失等问题。
通过对企业新型学徒制实施问题进行成因分析后，提出了完善投入机制，降低企业投入风险；设立专业化的组织协调机构，加强对学徒培养的监督、研究和评价；建立企业导师资格认证体系；构建学徒权益保护屏障等对策建议。
关键词：学徒制；企业新型学徒制；学徒；企业作者简介：焦彦霜（1995－），女，河南南阳人，上海师范大学硕士研究生，研究方向为职业技术教育学；陈嵩（1964－），男，浙江绍兴人，上海市教育科学研究院研究员，硕士生导师，研究方向为职业技术教育管理。
基金项目：2019年度上海市教育委员会本级财政项目“围绕深化产教融合、校企合作开展现代学徒制的探索———第二批9所开展现代学徒制试点中职校的实践跟踪研究”（编号：2019职教8-19），项目负责人：陈嵩。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001－7518（2019）03-0040-05近年来，一些发达国家和地区将开展学徒制作为一项增强经济竞争力的重要战略，我国为了进一步深化产教融合、校企合作，适应经济高质量发展和供给侧结构性改革，将其作为职业教育人才培养体制革新的重要切入点[1]。
为此，教育部在2014年8月颁布了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9号），经过4年多的实践，试点取得初步成效。
然而伴随经济发展方式转变和产业结构调整，从总体上看，我国的技能型劳动力队伍整体呈现总量不足、质量参次不齐、就业结构性矛盾等突出问题[2]；从企业方面看，则存在人才培育主体意识不强等问题。
因此，推行企业新型学徒制可突现企业的培训主体作用，提高企业培训的针对性与有效性，探索职工培训新模式，进一步为我国现代化改革提供技能人才支撑。
武汉市企业新型学徒制职业培训补贴办法（试行）
武汉市企业新型学徒制职业培训补贴办法（试行）文章属性•【制定机关】武汉市人力资源和社会保障局•【公布日期】2019.04.25•【字号】武人社发〔2019〕15号•【施行日期】2019.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文武汉市企业新型学徒制职业培训补贴办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻党的十九大精神，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，根据《省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（鄂政发〔2019〕10号）、《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）和《市人民政府关于印发“武汉工匠”培育计划的通知》（武政规〔2018〕37号）等精神，结合我市实际，制订本办法。
第二条本办法所指企业新型学徒制是按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，在企业（含拥有技能人才的其他用人单位，下同）全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业青年技能人才培养制度。
第三条中央、省属、市属企业和其他大中型企业新型学徒培训原则上由市人力资源社会保障部门组织实施，小微企业新型学徒培训原则上由所在区人力资源（社会保障）部门组织实施。
第二章培养对象与方式第四条企业新型学徒（以下简称“学徒”）是指与企业签订1年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员。
学徒培养以中、高级技术工人为主，中级工培养期限通常为1年，高级工培养期限通常为2年，特殊情况可延长到3年。
第五条企业承担学徒培养的主体职责，可结合生产实际自主确定培养对象，采取“企校双制、工学一体”的培养模式，即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构（以下简称“培训机构”）采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。
企业委托培训机构承担学徒的部分培训任务，应与培训机构签订合作协议，明确培训的方式、内容、期限、费用、双方责任等具体内容。
我国企业新型学徒制实践探索
我国企业新型学徒制实践探索一、新型学徒制的背景和意义实施新型学徒制对于企业具有重要意义。
新型学徒制可以有效提高企业员工的技能水平，满足企业对技术技能人才的需求。
通过实施新型学徒制，企业可以培养具备实际工作经验和技能的人才，减少员工的培训成本和提高员工的稳定性和忠诚度。
新型学徒制可以促进企业与职业教育机构的合作，实现人才培养的有机衔接。
1.企业与职业教育机构合作在我国，一些企业已经开始与职业教育机构合作，建立新型学徒制的实践基地。
通过与职业院校合作，企业可以在校外设立实习基地，为学生提供实践机会和技术培训。
这种模式不仅可以帮助学生在实践中提升自己的技能，同时还可以为企业提供一批实习生和优秀人才。
2.建立企业内部培训体系一些大型企业已经建立了完善的内部培训体系，通过内部导师制度和技能培训课程，为员工提供学徒式的培训机会。
通过与员工一对一的培训和实践，使其在工作中逐步成长和积累经验。
这种模式能够有效提高员工的技能水平和忠诚度，为企业培养出一批精通技能和业务的骨干员工。
3.鼓励员工参与技能比赛和认证一些企业通过鼓励员工参与各种技能比赛和技能认证考试，激发员工学习技能的积极性。
技能比赛和认证不仅可以提升员工的技能水平，同时还可以为员工提供一个展示自己的舞台。
这种方式既能有效激发员工的学习兴趣，同时也可以为企业培养出一批专业技术人才。
三、存在的问题和对策尽管我国企业在推进新型学徒制方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题需要解决。
一些中小型企业由于资金、人力等方面的限制，难以开展新型学徒制。
我国传统的“文凭观念”仍然存在，一些企业和员工尚未充分认识到学徒制教育的价值。
一些地方政府在推动新型学徒制方面的政策支持力度还不够，需要加大政策支持和鼓励力度。
针对这些问题，我们需要采取一些对策。
可以在政策上加大对新型学徒制的支持力度，鼓励企业开展新型学徒制，并提供一定的政策扶持措施。
可以通过加强宣传教育，提高企业和员工对新型学徒制的认识和评价，加深对学徒制的理解和认可。
山西省人力资源和社会保障厅关于实施省级2019年度企业新型学徒制有关问题的通知
山西省人力资源和社会保障厅关于实施省级2019年度企业新型学徒制有关问题的通知文章属性•【制定机关】山西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.07.28•【字号】•【施行日期】2019.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文山西省人力资源和社会保障厅关于实施省级2019年度企业新型学徒制有关问题的通知晋人社厅函〔2019〕980号各省属（中央驻晋）企业、有关院校：为了贯彻落实党的十九大精神，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，根据国家有关要求，近日，山西省人社厅、财政厅联合印发了《山西省全面推行企业新型学徒制工作实施方案》（晋人社厅发〔2019〕34号），现就2019年度实施省级企业新型学徒制有关问题通知如下：各有关企业和合作培训机构要根据《实施方案》确定的目标任务、主要内容、日常管理、实施步骤等要求，迅速行动，明确具体负责部门和负责人，抓紧组织实施。
依据晋财社〔2019〕1号等文件对开展企业新型学徒制培训的企业按照每年每人最低4000元，最高6000元给予培训补贴，补贴具体用途由企业自主确定。
各有关企业和合作培训机构要积极组织申报开展企业新型学徒制工作，务必于2019年7月31日前，将本企业开展新型学徒制申请报告、学徒制花名册、单位联系信息表上报。
省人社厅对企业申报情况进行综合平衡，确定企业名单并向社会公布。
企业于公布15日内上报具体实施细则及有关备案材料。
四、所有上报资料纸质和电子版一同报送，联系人及联系方式：省人社厅职建处王二利************；陈栋************。
邮箱：****************。
五、《山西省企业新型学徒制工作实施方案》（晋人社厅发〔2019〕34号）可在山西省人社厅门户网站、山西省企业技能人才培养QQ群161042339、山西省技校群QQ107113093下载。
山西省人力资源和社会保障厅2019年7月28日。
我国企业新型学徒制实践探索
我国企业新型学徒制实践探索新型学徒制在传统学徒制的基础上进行了创新和改革。
传统学徒制主要依靠企业进行培训，并通过学徒师傅进行技术传承。
而新型学徒制更加注重培养学徒的全面素质和创新能力。
企业不仅提供技术培训，还注重培养学徒的团队合作、沟通能力和问题解决能力等软技能。
新型学徒制还将学徒拓展到更广泛的行业领域，例如金融、互联网等，为企业培养更多的技术人才。
新型学徒制在企业内部具有灵活性和可持续性。
传统学徒制主要依靠企业提供学徒制度，并由企业师傅进行培养。
但随着企业发展和市场需求的变化，传统学徒制往往难以适应。
而新型学徒制采取更加灵活的方式，例如与高职院校、科研机构进行合作，引进先进的技术和理论知识，为学徒提供更全面的培训。
企业还可以将学徒制度与员工发展规划相结合，为学徒提供更多的职业发展机会和培训资源，提高学徒的参与度和满意度。
新型学徒制对提高企业技术水平和解决人才短缺问题具有重要意义。
随着科技的快速发展，企业对技术人才的需求越来越高。
传统的招聘模式难以满足企业的需求，而新型学徒制能够提供更专业、更高素质的技术人才。
通过学徒制度，企业能够培养适应企业发展的技术人才，并从学徒中挑选出优秀的人才进行保留。
新型学徒制还能够缓解企业的人才短缺问题，提高企业的竞争力和创新能力。
我国企业新型学徒制实践还存在着一些问题和挑战。
学徒的培养周期较长，企业需要投入大量的时间和资源进行培训。
学徒制度的实施需要企业和其他机构的合作，需要建立起良好的合作机制和机构支持。
在学徒的选拔和评价方面，仍然存在一些困难和挑战。
我国企业新型学徒制实践在培养技术人才、提高企业技术水平、缓解人才短缺问题等方面具有重要意义。
通过改革传统学徒制，引入新的培养方式和合作伙伴，以及加强学徒制度的评估和支持，可以进一步推动我国企业新型学徒制的发展和应用。
企业新型学徒制工作实施方案
企业新型学徒制工作实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）和中共AA市委办公厅、AA市人民政府办公厅《关于印发〈全民技能提升计划实施方案〉的通知》（成委厅〔2019〕111号）精神，按照AA省人力资源和社会保障厅、AA省财政厅《关于在全省推行企业新型学徒制的通知》（川人社发〔2019〕16号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
紧紧围绕AA先进制造业、现代服务业和新经济“5+5+1”重点领域，产业园区和重点企业对技能人才的需求，充分发挥企业主体作用，深入开展企校合作，鼓励具备条件的企业创新组织方式、完善激励机制、加强平台建设，大规模开展企业新型学徒制培训，促进企业员工技能结构持续优化，专业化和职业化水平不断提升，增强企业核心竞争力，推进“技能AA”建设，为促进AA建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代AA“三步走”战略目标提供有力支撑。
（二）基本原则——政府推动、企业主导。
充分发挥政府规划引导与政策支持作用，全面推进企业新型学徒制，营造有利于企业发展、技能人才培养的营商环境与工作平台。
充分发挥企业在技能人才培养、评价、使用与激励等方面的主体作用，围绕企业产业转型升级与高质量发展需要，大力开展企业学徒培训。
——企校合作、创新机制。
全面推进企业通过企校合作完善学徒培养工作制度、培训内容与评价标准，加大企业技能人才培养力度，为企业发展提供新动能。
全面推进职业（技工）院校和培训机构与企业联盟、与行业联合、与园区联结，对标产业与企业需要调整专业设置与教学标准，实现产教深度融合。
——打造品牌、服务发展。
按照“一区（市、县）一品牌、一院校一特色专业”工作思路，以企业新型学徒制为抓手，打造一批符合AA产业需求、特色鲜明、辐射西部的企业品牌、院校品牌和地方品牌。
以品牌培育为重点、以品牌建设为引领，丰富“技能AA”内涵，推动“技能AA”建设。
全面推行企业新型学徒制实施细则
全面推行企业新型学徒制实施细则（试行）根据《进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施》（淄组发〔2019〕31号）第8条有关规定，制定本细则。
第一条企业和培训机构（一）新型学徒制培训企业为我市具有独立法人资格、具备符合要求的企业导师、场地和设备的企业(含央属、省属企业、企业化运营的民办非企业，下同)。
（二）培训机构应具有独立法人资格，取得开展相应职业（工种）中、高级职业技能培训所需的培训资质或办学许可，具备与学徒培训的职业（工种）等级相适应的理论教师。
第二条学徒和培训内容（一）学徒由企业从与其签订3年以上劳动合同的技能岗位新招用人员、转岗人员、应用新技术新设备新工艺人员中自主选择（贫困家庭子女优先）。
（二）学徒培训以中、高级工为主，实行弹性学制和学分制。
中级工培训期限1年；高级工培训期限2年（特殊情况可放宽至3年，补贴资金按2年拨付）。
（三）企业申请的培训职业（工种）须具有国家职业资格标准，具备鉴定或自主评价条件。
第三条工作程序（一）市人社局每年1月发布当年企业新型学徒制培训专业目录清单、培训机构清单。
（二）企业与培训机构自主达成协议后，确定培训人员名单。
（三）市属国有企业（名单见附件1）由市人社局组织实地考察和审核；其它企业由区县人社局组织初审和实地考察，将培训计划公示5个工作日无异议后报市人社局审核。
市人社局在每年3月底前公布当年度培训计划。
（四）培训周期结束30日内，企业向市人社局提报鉴定申请，或由企业组织自主评价。
第四条经费保障（一）企业向培训机构支付的培训费用和其它有关费用，可从企业职工教育经费中列支。
学徒在培训期间，企业按劳动合同支付工资、按规定缴纳社会保险。
（二）对开展新型学徒制培训的企业，按照有关规定给予培训补贴，补贴资金从规定渠道列支。
补贴标准（见附件2）按培训职业（工种）等级、耗材情况确定。
列入培训计划的企业可申请预支不超过60%的补贴资金，培训任务完成后企业申请其余补贴资金。
企业新型学徒制试点班管理及学徒考核办法
企业新型学徒制试点班管理及学徒考核办法（试行）为规范企业新型学徒制试点班的管理工作，建立和完善适合弹性学制和学分制的教学质量评价体系，保证教学质量，保障学徒的权益，根据《吉林省林业技师学院企业新型学徒制试点工作实施方案（试行）》的有关要求，特制定本办法。
一、培养对象与注册培养对象为试点企业中与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗人员，以及应用新技术、新设备、新工艺的从业人员。
经企业人力资源部门和学院教务处审查合格的学徒，可注册为非全日制学籍学生。
二、学制以中、高级技术工人为主，学制为2年。
三、培养模式按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，以企业为主体，通过企校合作方式，推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”、“企校双制、工学一体”的培养模式共同培养学徒。
学徒培养采取弹性学制，实行学分制管理。
鼓励和支持学徒利用业余时间分阶段完成学业。
1.实行“双导师”制。
企业应选拔优秀高技能人才担任学徒的企业导师。
企业导师要着重指导学徒进行岗位技能操作训练，帮助学徒逐步掌握并不断提升技能水平和职业素养，使之能够达到职业技能标准和岗位要求，具备从事相应技能岗位工作的能力。
学院应为学徒安排具备相应专业知识和操作技能水平的指导教师，负责承担学徒的学校教学任务，强化理论知识学习，做好与企业实践技能的衔接。
2.推行工学结合。
学徒期间，学院指导教师按照专业教学计划中每个岗位的理论知识要求，在学院或到企业对学徒进行理论教学；师傅按照教学计划中每个岗位的技能要求，在企业对学徒进行技能教学，促进知识学习、技能实训、工作实践的融合，推动教、学、做的统一。
四、教学过程管理（一）教学形式教学形式有课堂讲授、远程教学、学生自学、教师辅导、综合实践等。
1.课堂讲授。
学院指导教师按照企校双方确定的教学计划在学院（或企业）进行工学一体化教学。
课堂讲授的学时数一般每年不得少于200学时。
2.远程教学。
指通过音频、视频（课件或讲学录像）以及包括实时和非实时在内的计算机技术，把课程传送到校园外的教学方式。
职业教育课题申报：现代学徒制实施方式与配套政策设计研究
现代学徒制实施方式与配套政策设计研究学科分类：职业教育课题类别：重点课题关键词：学徒制实施方式配套政策预期研究成果：研究报告课题设计论证1.问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
1.1问题的提出在学校教育诞生之前，学徒制一直是人类社会技术传承的主要手段。
18世纪工业革命后，以传授科学知识为主要内容的学校教育取代了学徒制，然而学徒制并没有消亡，而是以不同形式得以保留。
现代学徒制是将传统学徒培训与现代学校教育相结合的合作教育制度，其强大的人才培养功能和效率为世人瞩目，因此成为很多国家经济发展和人力资源开发的重要战略。
2014年2月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定了加快发展现代职业教育的任务措施，提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”。
在我国探索和建立现代学徒制，对提高职业教育质量和促进青年就业具有重要的战略意义。
我国是目前世界各大国和强国中为数极少的没有建立现代学徒制的国家，但是有着一定的学徒传统、有过正式学徒体系和相关改革经验，一方面现代学徒制的核心理念校企合作深入人心，另一方面学徒制也以非正式制度形式广泛存在。
因此，建立现代学徒制既有必要性，也是可能的。
1.2课题界定学徒制是职业教育最古老的培训方式，综观当前世界职业教育的研究，人们一般将以校企合作为基础、纳入国家人力资源开发战略的学徒制形态统称为“现代学徒制”。
把握职业教育现代学徒制的内涵，可从宏观与微观两个方面着手。
就宏观方面而言，现代学徒制是一种职业教育模式，即在国家职业教育框架内，在雇主的积极参与下，学徒根据与雇主所签订的“学徒合同”，在企业内接受实际的职业培训，同时，在学校或培训中心接受普通知识和专业知识学习；就微观而言，现代学徒制是职业教育人才培养模式的具体方式，这一培养模式的建构，以企业用人需求与岗位资格标准为目标，以校企合作开发课程为纽带，通过工学结合、半工半读的形式，促进学校、行业、企业的相互参与深度融合。
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生产规范和职业素养，特别是工匠精 神的培育。
59%
教学模式
要以企业为主导确定具体培养任务，
由企业与培训机构分别承担。在企 业主要通过企业导师带徒方式，在 培训机构主要采取工学一体化教学 培训方式。
25%
培训模式
积极应用“互联网+”、职业培训包 等培训模式。
83%
质量考核
企业应与学徒签订培养协议。
企业委托培训机构承担学徒的 部分培训任务，应与培训机构 签订合作协议。
高级技术工人为主，培养
期限为1-2年，特殊情况可 延长到3年。
培养学徒。
培训机构与企业签订合作协议ห้องสมุดไป่ตู้
后，对学徒进行非全日制学籍 注册，加强在校学习管理。
《意见》明确工作主要内容：培养内容和方式
72%
培养内容
古、辽宁省、上海市、江 苏省、山东省、河南省、 广东省、重庆市、四川省、 甘肃省开展企业新型学徒 制试点工作。 每个省（区、市）选择3-5 家大中型企业作为试点单 位，每家企业选拔100人 左右参加学徒制培训。
2018
试点成果
共试点省份22个，试点企业共 158家，培养新型学徒制企业职 工近2万人，其中转岗职工3670 人以上，涉及机械、化工、电气、 汽修、数控、焊接等近百个工种。
《企业新型学徒制培训工作指南》介绍
1 2 3
制度篇
政策篇
经验篇
4
工具篇
《企业新型学徒制培训工作指南》——政策篇
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（节选） 国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（节选） 国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见（节选） 人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要（节选） 人力资源社会保障部 财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见
《企业新型学徒制培训工作指南》——制度篇
北京市关于实施企业新型学徒制试点工作有关问题的通知 北京市关于做好企业新型学徒制试点补贴有关问题的通知 河北省企业新型学徒制试点工作实施方案 吉林省企业新型学徒制试点工作方案 黑龙江省开展企业新型学徒制试点工作实施方案 上海企业新型学徒制试点工作实施办法 江苏省企业新型学徒制试点工作方案 河南省关于开展企业新型学徒制试点工作的通知 重庆市企业新型学徒制试点工作实施方案 广东省开展企业新型学徒制试点工作实施方案
1
企业新型学徒制实施背景
企业新型学徒制实施背景
就业问题
技能劳动者总量不足
学徒制历史悠久
师傅带徒的工匠技术传承方式
职业培训问题
一是培训的针对性、有效
职业培训问题
二是企业培训主体作用发
技能水平不高
就业结构性矛盾 ……
一直是中国技术工人培养的主
要制度 一些发达国家在传统学徒制的 基础上，开始探索建立新型学
2
《关于全面推行企业新型学 徒制的意见》解读
《意见》明确目标任务
实施原则
政府引导、企业为主、院校参与
主要内容
“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”
主体作用
发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，组织企 业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训
培训任务
2019、2020年各培训25万学徒；2021年起，继续加大工作力度，
《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：工作流程
《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：相关工具样例
《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：培训指导计划
《企业新型学徒制培训工作指南》——工具篇：通用素质课程培训大纲
“学徒培训”产品介绍
培训前：培训计划、学徒名册、劳动合同复
印件等有关材料。 培训后：职业资格证书编号或复印件、不低 于10次的培训视频资料、培训机构出具的行
对培训机构和培训过程、培训结果要加强
监管，实时监控，严格考核验收。
政事业性收费票据（或税务发票）等符合财
务管理规定的凭证。
2019年企业新型学徒制培训任务
3
《企业新型学徒制培训工作指南》介绍
学徒培训期满，可参加职业技能鉴 定或结业（毕业）考核，合格者取
得相应职业资格证书（或职业技能
等级证书、专项职业能力证书、培 训合格证书、毕业证书，下同）。
《意见》要求完善财政补贴政策并建立培训质量评估监管机制
职业培训补贴
学徒每人每年原则上不低于4000元；
向企业预支不超过50%的补贴资金，培 训任务完成后及时拨付其余补贴资金。
目录清单管理
制定企业目录、培训机构目录，及时
政策分析
向社会公开并实行动态调整。
积极推行网上备案审核制度
实施学徒培训实名制信息管理，指导企业 建立培训台账，详细记录参训人员的姓名、 年龄、性别、身份证号、学历、培训职业 （工种）、学校班次、培训时间、考核成 绩、技能等级和联系方式等，以备查验。
备案材料
社会保障部职业能力建设 司首先提出“企业新型学 徒制”概念。
开展第二批试点
将河北省、山西省、吉林
省、黑龙江省、浙江省、 福建省、江西省、湖北省、 广西、云南省纳入试点范 围。
全面推行
2018年10月，人力资源社
会保障部、财政部共同印 发了《关于全面推行企业 新型学徒制的意见》。
在北京市、天津市、内蒙
《企业新型学徒制培训工作指南》——经验篇
北京市企业新型学徒制试点工作情况 首钢技师学院企业新型学徒制试点工作经验 北京电子控股有限责任公司企业新型学徒制试点工作经验介绍 北京市顺义区人社局高级技工学校企业新型学徒制实施中的“圆规模式” 河北省开展企业新型学徒制试点工作情况 山西省新型学徒制试点工作情况 山西省太原钢铁（集团）有限公司企业新型学徒制试点工作经验 内蒙古民族工业技师学院企业新型学徒制试点工作总结经验 辽宁省发挥企业主体作用 推动企校深度合作积极探索企业新型学徒制试点 突破传统 创新思维 扎实做好企业新型学徒制培训工作 ——辽宁丰田金杯技师学院企业新型学徒制试点工作经验
性不强。这里面有培训质
量方面的问题，但更关键 的，是培训内容与岗位需 求联系不够紧密、培训与
挥不够。体现为企业在职
工培训中的自觉意识、责 任意识、投入意识不强。
徒制度，取得了明显成效。
就业脱节。
企业新型学徒制实施背景
2014
2015
2016
201 8
提出“企业新型学徒制” 开展试点工作
2014年，人力资源和
力争年培训学徒50万人左右
《意见》明确工作主要内容
培养对象
学徒培训以与企业签订一
培养模式
采取“企校双制、工学一
培养主体职责
主要由企业承担。
培养目标
以符合企业岗位需求的中、
年以上劳动合同的技能岗
位新招用和转岗等人员为 培养对象。
体”的培养模式，即由企
业与技工院校等教育培训 机构采取企校双师带徒、 工学交替培养等模式共同