烟草专卖文明执法行为规范37页PPT
烟草专卖文明执法行为规范
总则
基本 要求
行为 规范
监督 检查
附则
3
2
4
1
培训提纲
5
• 目的
第一章：总则
进一步规范全省烟草专卖行政执法行为， 提高依法办案、文明执法水平，树立烟草 专卖执法队伍良好形象，保护公民、法人 和其他组织合法权益。
• 范围：
主体范围（哪些人） 行为范围（哪些事）
第二章：基本要求
合理执法
合法执法
程序正当
基本要求
权责一致
高效便民
诚实守信
行政许可
1
2
市场检查
廉洁自律
6
行为规范
3
案件处理
用语及着装
5
4
接待受理
第三章：行政许可行为规范
①受第理 三章：行政许可③行审为批 规范
应当免费向申请人提供烟 草专卖行政许可申请书格 式文本，并为申请人填写、 申报文书提供便利。
行政许可阶段（参考） 受理
第19条：应当科学设置行政许可服务大 厅或窗口，为行政许可申请人、咨询人提供 方便快捷的服务。
便民高效
依法依规
依法受理 依法审核
第四章：市场检查行为规范
市场检查流程
稽查员兼市管员
稽查兼市管 主管
办案人员
科长兼 支队长
局领导
1
接到投诉、举
报或市场检查
违规信息
2
登记投诉举报或违 规记录
3
向所属主管汇报
记录：当事人的陈述 和申辩
3
适用情形：证据可能灭 失或者以后难以取得
事先报批：经县级以上 烟草专卖行政主管部门 负责人
核对签字：核对先行登 记保存物品的品种、数 量等，无误后签字确认
规范文明执法课件
规范文明执法课件1. 引言- 引入主题，强调规范文明执法的重要性和意义2. 法律意识和职业道德- 介绍法律意识的概念和重要性- 强调执法人员应具备高尚的职业道德和行为规范3. 执法程序规范- 介绍执法程序的基本要求和流程- 强调执法人员应依法行事，严格执行执法程序4. 文明执法原则- 介绍文明执法的核心原则，包括公平、公正、公开、便民、高效等- 强调执法人员应秉持这些原则进行工作5. 执法行为规范- 介绍执法行为应具备的规范和标准- 强调执法人员应注意语言文明、礼貌待人、尊重权益等方面的行为6. 执法中的问题与应对策略- 分析执法中可能会遇到的问题和挑战- 提出相应的应对策略，如处理投诉、应对突发事件等7. 执法案例分析- 选取典型的执法案例，进行详细分析- 强调案例中出现的问题以及正确的执法方法8. 执法文明宣传- 探讨执法文明宣传的重要性和方法- 强调宣传的目的是提高公众对执法工作的理解和支持9. 执法能力提升- 强调执法人员应持续提升自身业务水平和专业技能- 提供相应的培训和学习资源的推荐10. 结语- 着重强调规范文明执法的重要性和必要性- 鼓励执法人员践行文明执法理念，积极履行职责注意：在整个课件中，不要使用与标题相同的文字来作为章节的开头或结尾。
11. 执法监督与评估- 强调执法监督的重要性，以确保执法行为的合法性和规范性- 介绍执法评估的方法和指标，以促进执法质量的提高12. 执法与社会治安- 探讨规范文明执法与社会治安的关系- 强调执法人员的职责是维护社会秩序和安全13. 执法与公众参与- 强调公众参与在规范文明执法中的重要性- 介绍加强与公众沟通和互动的方式和方法14. 执法中的诚信问题- 分析执法中可能出现的诚信问题，如职务犯罪、受贿等 - 强调执法人员应以清廉自律的态度从事执法工作15. 执法创新与技术应用- 探讨执法创新和技术应用在提升执法效能和规范化方面的作用- 介绍一些现代化执法工具和技术的应用案例16. 执法文化建设- 强调执法文化建设的重要性和必要性- 探讨执法文化建设的内容和方法，以促进规范文明执法的落地17. 执法宣誓与誓词- 介绍执法宣誓和誓词的意义和内容- 强调执法人员宣誓时的庄重和承诺，以提醒其始终遵守行为规范18. 执法责任追究与惩处措施- 强调执法人员应承担违规行为的责任- 介绍执法责任追究和惩处措施的程序和原则19. 执法文明的未来发展- 展望执法文明的未来发展方向- 提出进一步推动规范文明执法的措施和建议20. 总结与反思- 总结课件内容，强调规范文明执法的核心理念- 鼓励执法人员在实践中不断提高，落实文明执法的要求。
烟草专卖文明执法行为规范 (2)
国家烟草专卖局烟草专卖文明执法行为规范目录第一章总则第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第二节执法检查行为标准第三节案件处理行为标准第四节零售许可证管理标准第五节接待受理标准第三章监督检查第一节外部监督制度第二节内部督察制度第四章附则第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
第二节执法检查行为标准第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
烟草行业法律法规知识PPT课件
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烟草专卖许可证的概念和种类
• 烟草专卖许可证的概念 烟草专卖许可证指烟草专卖行政管理部门颁发的准许特定的公民、法人
或其他组织从事有关烟草专卖品的生产、经营等活动的证明文书。属于行政许 可。
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烟叶调拨的管理体制 • 烟叶调拨的管理体制
重要
1. 烟叶商品的调拨供应计划施行中国烟草总公司、省级烟草公司和地市级烟草公司 三级管理体制。
2. 参与烟叶调拨经营的主体是具有独立法人资格，并持有国家烟草专卖局核发的烟 草专卖经营许可证，同时具备烟叶网上交易资格的市州级以上烟叶产区烟草公司； 参与烟叶调拨加工的主体是具有独立法人资格，并持有国家烟草专卖局核发的烟 草专卖生产许可证，同时具备烟叶网上交易资格的烟草加工公司。
• 烟原则 4. 分级核发原则
根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，各种烟草专卖许可 证的有效期限最长为五年，自发证之日起计算。
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烟草专卖许可证的监督检查
• 烟草专卖许可证的制度检察机关 烟草专卖许可证的发证机关有权定期或不定期的对取得
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烟草的含义
烟草是指烟草专卖管理的对象，即于烟草有关的产品及专用材料和专用 机械。
《烟草专卖法》中规定：本法所称烟草专卖品是指烟卷、雪茄烟、烟丝、 复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。
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烟草的含义
• 卷烟 • 雪茄烟 • 烟丝 • 复烤烟叶 • 烟叶 • 卷烟纸 • 滤嘴棒 • 烟用丝束 • 烟草专用机械
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烟草培训烟草专卖法培训pptppt课件
04
卷烟市场营销策略及技巧
卷烟市场需求分析与预测
了解卷烟市场需求的 基本特征，包括需求 的多样性、动态性和 可诱导性。
运用市场调研和数据 分析方法，对卷烟市 场需求进行准确预测 。
掌握卷烟市场需求的 影响因素，如人口因 素、经济因素、社会 因素等。
卷烟品牌传播与形象塑造
理解品牌传播的重要性和 卷烟品牌传播的特殊性。
对未来烟草行业发展的思考
01
加强烟草专卖法的宣传和培训
进一步加强对烟草专卖法的宣传和培训力度，提高全社会对烟草专卖法
的认知度和遵守意识。
02
完善烟草专卖制度和管理体系
不断完善烟草专卖制度和管理体系，加强监管和执法力度，确保烟草市
场的健康有序发展。
03
推动烟草行业转型升级
积极推动烟草行业转型升级，加强技术创新和品牌建设，提高产品质量
03
烟草税收与价格管理
烟草税收制度及改革方向
01 现行烟草税收制度概述
包括消费税、增值税、烟叶税等税种。
02 烟草税收制度改革方向
推进消费税改革，提高卷烟消费税税率，减少低 价烟的生产和销售。
03 烟草税收与公共健康
探讨烟草税收对公共健康的影响，以及如何通过 税收手段减少吸烟对社会的危害。
卷烟价格形成机制与调控政策
通过以上内容的培训， 使学员全面了解烟草专 卖法的基本内容和要求 ，提高烟草行业从业人 员的法律意识和合规意 识，促进烟草行业的健 康有序发展。
02
烟草专卖品管理
烟草专卖品范围及分类
卷烟
雪茄烟
烟丝
复烤烟叶
烟叶
烟草专卖品范围及分类
卷烟纸
其他烟草专卖品 烟草专用机械
烟草行业行为规范
一、礼仪基础知识
4、介绍礼仪
尊者享有优先知情权
介绍顺序
--地位低的介绍给地位高的。
--把职务低介绍给职务高的。
--把男士介绍给女士。
见面礼
62
一、礼仪基础知识
5、握手礼仪
大方伸手 虎口相对 面带微笑 目视对方 力度七分 男女平等 三秒结束
63
一、礼仪基础知识
6、名片礼仪
正面向上 便于阅读 方便接拿 欠身递接 语言说明 合理放置
【职业价值】 凝聚人心 激发活力
【行为规范】 统一思想，坚定信念 文化引领，凝心聚力 搭建平台，沟通融合 人文关怀，尊重理解
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纪检监察类
【职业价值】 严明纪律 弘扬正气
【行为规范】 严格监督，规范有序 效能监察，客观严禁 健全机制，狠抓源头 依法惩处，公正严明
34
信息管理类
【职业价值】 建设信息中枢 保障高效运行
3、仪态——行走
上身正直、双肩放松，目光平视、面 带微笑、双臂自然摆动 行走时应从容自然，男员工步伐矫健、 有力，女员工步伐自然、优雅
不要： 低头、手放在裤子口袋，左顾右盼， 脚步太沉重而发出较大声响，两肩左右 摇摆晃动，弯腰驼背
58
一、礼仪基础知识
3、仪态——鞠躬
腰部到头为一条直线，可分为 15度、30度、45度、90度鞠躬 礼礼。正式场合，男士行鞠躬礼 应双腿并拢，两臂自然下垂。女 士应用前腹式。
烟草行业(商业企业）行为规范
2014年3月
1
目录
行业行为规范建设背景 行业行为规范框架 公共道德规范 职业行为规范 窗口岗位行为规范 礼仪行为规范
2
一、行业行为规范的背景
3
努力建设一支有理想、讲大局、能吃苦、乐奉献的高素 质员工队伍，是实现“卷烟上水平”基本方针和战略任务 的重要保证。行业行为规范是规范员工工作行为、提升员 工队伍综合素质的有效抓手，是践行“两个至上”共同价 值观的具体体现。
烟草专卖文明执法行为规范
烟草专卖文明执法行为规范国家烟草专卖局文件国烟专【2004】215号第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
第二节执法检查行为标准第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
第十二条烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。
第十三条烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。
国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知-国烟专[2004]215号
![国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知-国烟专[2004]215号](https://img.taocdn.com/s3/m/f55472c251e2524de518964bcf84b9d528ea2c32.png)
国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知（二00四年四月二十六日国烟专[2004]215号）各省级局：为进一步提高烟草专卖依法行政水平，做到严格执法、文明执法，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，针对当前专卖执法中存在的问题，进一步转变执法观念和工作作风，国家局制定了《烟草专卖文明执法行为规范》，现予以印发，请各单位认真贯彻执行。
烟草专卖文明执法行为规范第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知
国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2004.04.26•【文号】国烟专[2004]215号•【施行日期】2004.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知（二00四年四月二十六日国烟专[2004]215号）各省级局：为进一步提高烟草专卖依法行政水平，做到严格执法、文明执法，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，针对当前专卖执法中存在的问题，进一步转变执法观念和工作作风，国家局制定了《烟草专卖文明执法行为规范》，现予以印发，请各单位认真贯彻执行。
烟草专卖文明执法行为规范第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
烟草行业行为规范
观点A：小王的做法是很正常的，不但不违法，还要 鼓励和支持。
观点B：小王的做法属于违规行为，不但不能提倡，反 而应禁止。老刘从渠道外进货，应当受到查处。
观点C：小王的做法是不妥的，应当受到查处，但老 刘并没有违法，不应当受到处罚。
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行为规范是个不断修炼的过程
从认知到理解 从理解到认同 从认同到遵守 从遵守到维护
窗口岗位行为规范，是指针对窗口岗位， 制订更规范、更具体，操作性和指导性并重 的行为规范，从行为信条、岗位行为、行为 禁忌三个方面来展示烟草员工风范，树立行 业形象。
40
品牌管理员 【行为信条】
市场导向 公平发展 【岗位行为】
品牌引入，循序渐进 品牌维护，服务发展 品牌退出，公平公正
41
投诉处理员 【行为信条】
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实用礼仪
座次安排
由主人率先敬酒 敬酒按照职位高低的顺序 主人敬酒之后客人才可敬酒 客人敬酒首先要感谢主人的款待 服务人员斟酒，可不必端杯，可扣桌致谢 主人斟酒，要起身站立，端起酒杯，及时 致谢
72
案例讨论
客户经理帮客户调配卷烟违法吗？
零售户老刘订了2条中华，没过2天就卖出去了，于 是找客户经理小王帮忙，客户经理小王了解到零售户老 李订了5条中华，但一直没有卖出去，就帮忙给老刘调 配来3条，老刘千恩万谢，夸赞客户经理帮助零售户解 决了大问题，还向烟草公司写了表扬信，烟草公司对小 王的做法亦大加赞扬，并要求在全公司推广小王的经验。
69
实用礼仪
餐桌礼仪
座次安排 面门为尊 以右为尊 以里为尊 以中为尊 观景为尊 靠墙为尊
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实用礼仪
禁忌
★ 不用“叭叭”的响声来赞美美食 ★ 在众目睽睽之下吐出食物 ★ 不可以站起来去“努力”地够菜 ★ 他人夹菜时，不随意转盘 ★ 不要张开大口当众剔牙 ★ 不用筷子指指点点，说话时放到嘴内 ★ 不低头不语，只顾吃
烟草专卖违法行为课件
违法主体：一般主体，任何单位或个人 客观方面：有销售无标识的外国卷烟的行为 违法标的：真品卷烟
《烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款：取 得烟草专卖零售许可证的企业或个人，应当在当地 的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证 发证机关的监督管理
《烟草专卖许可证管理办法》第二十九条：取得 烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，
嘴棒3件；没收6408盒“利百加银杏叶吸品”中的烟用卷烟
纸、烟用醋酸纤维滤嘴棒。爱和华公司不服处罚决定，向历 城区法院提起行政诉讼。
• 第一，“利百加”是不是烟草制品。 • 第二，生产“利百加”的机械是不是烟草专 用机械。 • 第三，烟草专卖局有没有管辖权。
法院判决
济南市历城区烟草专卖局认定济南爱和华新 技术实业有限公司违反烟草专卖法律法规的规定， 擅自生产烟草专用机械，储存烟草专卖品，并予 以处罚认定的事实清楚，程序合法，适用法律正 确，应予维持。一审判决并无不当，也应予以维
【问题】烟草专卖局的做法是否正确？
•
卷烟已经批发出去，但货款没有收回，
买受人给当事人写了欠条，是否构成无证 批发烟草制品。
•
店主将欠别人的钱用卷烟抵顶，或者以 烟换货，以货换烟，如果数量达到50条以上， 算不算无证批发烟草制品。
【案例】赵某为卷烟零售户，执法人员查获赵某无证
批发烟草制品，数量85条。询问时，赵某承认从外地购进
300条，已经批发给邻村李某70条，尚有145条存在仓库 中。在调查李某时，李某对从赵某处购烟的事实拒不承认， 也没有找到其它证据（例如卷烟物证、购烟清单等）。 【问题】如何确定赵某无证批发的数额。
70条
已经销售
300条
＝
85条
当场查获
烟草专卖文明执法行为规范
烟草专卖文明执法行为规范国家烟草专卖局文件国烟专【2004】215号各省级局：为进一步提高烟草专卖依法行政水平，做到严格执法、文明执法，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，针对当前专卖执法中存在的问题，进一步转变执法观念和工作作风，国家局制定了《烟草专卖文明执法行为规范》，现予以印发，请各单位认真贯彻执行。
2第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
3第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
第二节执法检查行为标准第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
烟草专卖法律法规PPT课件
的烟草专卖品和违法所得。
2020/2/27
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情节严重的几种情形：
1、非法运输烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟量超 过100件（每1万支为1件）的；
2、被烟草专卖行政主管部门处罚二次以上的； 3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检
查的； 4、非法运输走私烟草专卖品的； 5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖
2020/2/27
2
1997年7月3日，李鹏总理签署国务院令第223号， 发布实施《中华人民共和国烟草专卖法实施条 例》。
《烟草专卖法实施条例》共十一章六十九条，是 《烟草专卖法》的细化，与《烟草专卖法》规定 的内容相对应，对烟草专卖品生产经营活动及其 各项管理行为进一步规定了具体的行为规范，进 一步明确了烟草专卖品生产经营行为及各项管理 活动中作为与不作为的义务内容。
无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务简称“无 证经营”，是指无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业 务的行为
根据《烟草专卖法》第十六条、第三十五条，《烟草专 卖法实施条例》第六十条之规定由工商行政管理部门或者 由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见， 责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违 法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
2020/2/27
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伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识 或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商 标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条 的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标 标识罪定罪处罚。
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖 行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、 烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企 业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非 法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二 百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
烟草的专卖文明执法行为地要求地要求规范
烟草专卖文明执法行为规范目录第一章总则第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第二节执法检查行为标准第三节案件处理行为标准第四节零售许可证管理标准第五节接待受理标准第三章监督检查第一节外部监督制度第二节内部督察制度第四章附则第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
返回第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
返回第二节执法检查行为标准第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
执法人员行为规范
南京市烟草专卖局一分局烟草专卖执法人员行为规范为促进依法行政，树立科学公正，廉洁高效的烟草专卖形象，根据《江苏省行政执法人员执法行为规范》，对全市烟草专卖行政执法人员行政行为规范如下：一、凡本局工作人员在工作期间，必须按规定着装上岗，仪表整洁，举止文明，使用规范文明语言。
对来电来访及来局办事人员实行首问负责制，热情接待，正确解答。
依照有关规定及时办理相关事宜；对解决不了的问题，应当耐心解释或给予正确引导。
行政相对人来访或离开，应当起身迎送或礼貌示意。
二、对举报投诉，应当积极认真处理，及时做好登记，并呈送有关领导批示后，转交承办处室。
承办部门在15日内将办理情况告知接受举报投诉或负责信访部门，接受举报投诉或负责信访的部门在收到承办处室通知后5日内按照有关当事人要求的方式，将告知的有关内容请示有关领导同意后，再将办理情况告知当事人。
检举揭发本局工作人员违法行政或其他不廉洁行为，由办公室或监察部门按有关规定办理，并回复举报人。
三、对办理行政许可的申请行为的事项，专卖监督管理部门应确保审批程序的合法和规范，明确审批依据，简化审批环节，缩短审批时限，不增加法定要求之外的任何负担。
切实做好与有关部门的并联审批，提高办事效率。
四、对行政管理相对人，因执法需要进行现场检查或现场核查的，应按工作常规进行检查或核查(必须两人以上)。
首先向当事人出示执法证，说明检查或核查的要求和目的，无需现场表态的，不得当即表态；需要当场明确意见的，由带队负责人提出。
五、日常监管必须充分体现以日常监督和促进诚信经营相结合的工作方针，切实规范市场主体的经营行为，同时要充分宣传法律法规和规章，即使对违法行为人，也应当以法为据，晓之以理，动之以情，充分体现烟草专卖部门教育从严、规范为主的监管特色。
六、对行政相对人的合法权益受到不法侵害向本局投诉，只要属于本局法定职责的，执法人员均应依法实施平等保护，对不属本局管辖的，应及时移送有关部门并回复当事人；对其自身的违法违规行为，要做到平等适用法律法规，不搞地方保护和部门保护。
烟草专卖文明执法行为规范
烟草专卖文明执法行为规范目录第一章总则第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第二节执法检查行为标准第三节案件处理行为标准第四节零售许可证管理标准第五节接待受理标准第三章监督检查第一节外部监督制度第二节内部督察制度第四章附则第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
返回第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
返回第二节执法检查行为标准第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
烟草专卖文明执法行为规范
烟草专卖文明执法行为规范目录第一章总则第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第二节执法检查行为标准第三节案件处理行为标准第四节零售许可证管理标准第五节接待受理标准第三章监督检查第一节外部监督制度第二节内部督察制度第四章附则第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
返回第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
返回第二节执法检查行为标准第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。