2021新版危险源识别评价预防及应急处置措施
安全风险识别及应急处理措施
安全风险识别及应急 处理措施
汇报人：XXX
2024-01-26
REPORTING
• 安全风险识别概述 • 安全风险评估方法 • 安全风险识别技术应用 • 应急处理措施制定与实施 • 持续改进与未来展望
目录
XXX
PART 01
安全风险识别概述
REPORTING
定义与重要性
定义
安全风险识别是指对企业运营过程中可能存在的潜在危险、有害因素进行辨识 、分析和评估的过程。
演练实施与记录
按照演练计划实施应急演练，并做好记录，包括演练过程 、存在问题、改进措施等，为应急预案的修订和完善提供 依据。
资源调配与协调机制建立
资源清单建立
梳理企业内外部的应急资源，包 括人员、物资、装备和资金等， 建立应急资源清单，明确资源的 种类、数量、存放地点和联系方 式等。
资源调配机制
根据应急处置的需要，建立快速 有效的资源调配机制，确保应急 资源能够及时准确地投放到位。
03
强化资源保障
定期组织应急演练，提高员工对 应急预案的熟悉程度和应急处置 能力。
确保应急处理所需的资源（如人 力、物力、财力等）得到及时、 充足的保障。
加强跨部门、跨领域合作与交流
建立跨部门协作机制
加强企业内部不同部门之间的沟通与协作，共同应对安全风险。
促进跨领域合作
积极寻求与其他领域（如政府、学术界、行业协会等）的合作，共 享资源、交流经验，共同提升安全水平。
协调联动机制
加强与政府相关部门、专业救援 队伍和社会力量的沟通协调，建 立协调联动机制，实现资源共享 和优势互补，提高应急处置效率 。
XXX
PART 05
持续改进与未来展望
2021新版有限空间事故案例分析及防范措施
2021新版有限空间事故案例分析及防范措施Technical Safety Essentials( 岗位安全技术 )单位名：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________安全技术安全管理制度/全文可改2021新版有限空间事故案例分析及防范措施有限空间是指封闭或部分封闭、进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间(国家安全生产监督管理总局宣教中心编，有限空间作业安全培训教材，团结出版社，2010)。
有限空间作业涉及的行业领域非常广泛，如服务业、公共设施管理业、电力、燃气、水生产供应业、制造业、建筑业、餐饮住宿等。
有限空间作业环境复杂，不确定的危险因素多，如果防范措施不到位，就有可能发生中毒、窒息、淹溺、燃爆等事故。
根据国家安全监管总局统计，2001年至2009年8月，我国在有限空间作业中因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起，死亡人数共2699人，每年平均300多人。
2011年全国冶金、有色、建材、机械等工贸行业企业发生有限空间作业较大事故15起、共死亡57人，分别占工贸企业较大以上事故起数和死亡人数的37．5％和35％。
2012年以来发生较大事故10起、共死亡37人，分别占工贸企业较大以上事故起数和死亡人数均占37％，同比分别上升66．7％和76．2％(国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知安监总管四C2012)93号)。
1有限空间典型案例1．1“2．20”水封罐缺氧窒息事故(1)事故经过。
2006年2月20日，黑龙江省大庆市中国石油天然气集团公司某球罐分公司经理马某、副经理余某、技术员赵某及工人史某按照该石油管理局化工集团甲醇分公司的安排，到合成氨装置火炬系统检查蒸汽伴热系统冻堵情况，当检查卧式水封罐(?2．4mx8．9m)罐内是否有漏点时，余某与赵某将罐顶人孔盖(中480mm)卸开，余某先下到罐内进行检查，因罐内充满氮气(未投入生产)，晕倒在罐内。
重大危险源治理措施及应急预案
02
完善管理制度
03
加强培训和演练
根据事故分析结果，检查和改进 现有管理制度，完善重大危险源 的管理措施和应急预案。
针对事故发生的原因，加强相关 人员的培训和演练，提高应急响 应能力。
加强法规标准建设
完善法规体系
加强重大危险源管理的法规体系建设，制定和完善相 关法律法规。
强化标准规范
制定和实施重大危险源管理的标准规范，明确管理要 求和标准，强化标准的执行力度。
战能力。
在发生突发事件时，及时发 布预警信息，通知相关人员
采取避险措施。
03
应急预案制定
应急预案的必要性
1 2 3
预防重大事故发生
应急预案旨在预防重大事故的发生，降低风险水 平，保障员工生命安全和公司财产安全。
减少事故损失
在事故发生时，应急预案能够迅速启动应急响应 ，有效控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失 。
应急处置措施
组织专业救援队伍，对事故现场进行 救援和灭火，防止事故扩大和恶化。
在应急处置过程中，确保救援物资的 供应和调配，以满足救援和灭火工作 的需要。
紧急疏散
救援与灭火
医疗救护
物资保障
在事故发生时，立即启动紧急疏散计 划，组织现场人员迅速撤离到安全区 域。
在事故发生后，迅速组织医疗救护队 伍，对受伤人员进行救治，确保受伤 人员得到及时有效的治疗。
接警与通知 明确应急响应的流程，确保在发 生事故时能够迅速启动应急预案 。
实施应急处置方案 按照应急处置方案，迅速组织力 量实施救援，确保人员安全，降 低事故损失。
现场勘查与评估 组织专业人员对事故现场进行勘 查，评估事故的严重程度和影响 范围。
制定应急处置方案 根据现场勘查结果，制定应急处 置方案，包括救援措施、人员调 配、物资保障等方面的内容。
重大危险源预防措施及应急预案
重大危险源预防措施及应急预案xx年xx月xx日•重大危险源概述•预防措施•应急预案•事故处理与责任追究目•应用与发展录01重大危险源概述重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
定义分类根据危险物质的不同，重大危险源可分为四类：生产场所、储存区、运输设备和管道。
定义与分类重大危险源涉及大量易燃易爆物质，一旦发生泄漏或引发火灾爆炸，会造成严重的人员伤亡和财产损失。
重大危险源的危害易燃易爆重大危险源还涉及大量有害物质，如有毒气体、放射性物质等，一旦泄漏或处置不当，会对环境和人体健康造成严重危害。
有害物质重大危险源在生产过程中存在许多不可预知事件，如设备老化、操作失误等，一旦发生，往往会对企业和社会造成重大影响。
不可预知事件1重大危险源的现状23目前，我国重大危险源的数量不断增加，涉及的行业领域也越来越广泛，分布在全国各地。
分布广泛由于对重大危险源的认识和管理不足，部分企业存在违规操作、设备老化等问题，导致事故频发。
管理不足部分企业在重大危险源管理上信息化程度较低，难以实现实时监控和数据共享。
信息化程度低02预防措施定期检查对重大危险源进行定期检查，及时发现和解决潜在的安全隐患。
安全防护对容易造成严重后果的关键部位和设施应采取特别的安全防护措施。
监测与预警建立有效的监测系统，及时掌握危险源的情况，同时设置预警阈值，预防危险事件的发生。
010203完善管理制度建立健全重大危险源安全管理制度，明确各级责任和权限。
加强现场管理强化现场作业人员的安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。
定期评估定期对重大危险源进行风险评估，及时发现和解决潜在的安全隐患。
制定针对重大危险源的培训计划，包括操作规程、应急处置等内容。
培训与教育预防措施培训计划通过各种途径开展安全宣传和教育活动，提高员工对重大危险源的重视程度。
教育宣传定期组织针对重大危险源的应急演练和模拟演练，提高员工应对突发事件的能力。
危险源识别评价预防及应急处置措施
危险源识别评价预防及应急处置措施1. 背景在日常生活和工作中，我们经常面对各种危险源，如高处作业、机器设备、危险化学品等。
这些危险源可能给我们的生命、健康带来极大的威胁。
因此，有效地识别、评价和预防危险源的发生，以及灵活快速地处置应急事件，成为了非常重要的工作。
2. 危险源识别与评价危险源识别和评价是指对可能引发危险的来源进行科学系统的分析并作出判断、预测和评价。
其主要目的是为了找到潜在的危险点，对可预见的危险因素进行有效控制，从而保障人员和财产的安全。
2.1 危险源的分类一般将危险源分为以下几类：•物理危险源：如高处、机械、电器等设备；•化学危险源：如有毒有害、易爆、易燃化学品等；•生物危险源：如病毒、细菌等；•人为危险源：如意外事故、不当操作等。
2.2 危险源评价方法危险源的评价方法一般有以下三种：•初步危险源排查方法：通过调查、分析、判断等手段，找出可能存在的危险源；•定量危险源评价方法：通过对危险源进行定量分析，以评价可能发生的危险程度；•风险评价方法：通过分析危险的概率、严重程度和影响范围，评估危险源的风险等级。
2.3 危险源识别和评价的重要性危险源的识别和评价是防范事故，保障人员和财产安全的重要环节。
通过科学的方法对危险源进行分析和评价，可以避免事故和意外的发生，从而为企业节约成本，提高工作效率。
3. 危险源预防危险源预防是为了消除或减少危险源对人员和财产的威胁或危害。
预防危险源的措施应当是全面性的、标本兼治的。
以下是一些常用的预防措施：•技术措施：选择更加安全的设备和工艺，加装安全装置等；•组织管理措施：建立健全的安全管理制度、培训人员、加强监督检查等；•合理布局与规划：对危险源进行合理布局和规划，如远离居民区、商场等区域；•安全预警：对危险源进行实时监测，发现异常情况及时进行预警。
4. 应急处置措施即使进行了全面的危险源预防工作，意外事件依然有可能发生。
此时，应急处置措施的重要性就凸显出来了。
危险源辨识、评价与监控管理制度
危险源辨识、评价与监控管理制度1. 总则1.1 为加强安全生产管理, 准确辨识危险源，正确评价其风险程度，合理确定风险等级，以实现对重大危险源的预防和控制，提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效保护员工的人身全，依据《安全生产法》和公司《危险源辨识、风险评价与风险控制管理办法》等有关规定，结合本项目实际情况，制定本制度。
1.2 危险源是指可能造成人身伤亡、健康损害和职业病、财产损失并对社会产生不利影响的施工生产不安全的活动、设施（设备）、场所的不安全状态、危险物质、高风险作业等。
1.3 《重大危险源清单》是制定应急预案的重要依据。
1.4 本办法适用于中铁航空港集团济青高铁项目的施工和工作范围内危险源辨识、评价、监控。
2. 管理职责2.1 项目部由项目经理组织，项目总工负责危险源的识别、风险评价及风险控制，并负责因各种原因新增危险源的辨识、风险评价和控制；2.2 项目安全总监、安质部负责项目部范围内危险源辨识、风险评价和风险控制措施实施的监察。
2.3 项目工程部参与对所辖范围内危险源的调查、辨识、评价，负责组织编制重大危险源管控方案、组织实施和过程控制。
2.4 项目安质部负责项目重大危险源管理控制方案实施过程的监督检查。
2.5 项目部对危险源实行动态管理。
项目部每月更新《重大危险源清单》，经项目总工审核、项目经理审批发布，并于5日前将本月《危险源清单》和《重大危险源清单》上报公司。
2.6 项目其他各职能部门对本部门范围内可能存在的危险源进行识别，建立清单报安质部汇总并进行风险评价及确定相应的控制措施，组织实施。
3. 危险源辨识3.1 项目部在施工调查结束后，根据施工调查结果、以前类似工程的施工经验等，对整个项目各项施工及管理活动中的危险源进行辨识。
3.2 进行危险源辨识时应组织具备施工技术和职业健康安全法律、法规、标准规范等方面知识以及职业健康安全管理经验的人员参加。
3.3 危险源辨识时需了解施工工艺、作业环境和人员信息。
重大危险源管理制度
重大危险源管理制度一、目的为加强重大危险源的安全监督管理，防止和减少事故发生，保障作业人员的健康与安全，制定并落实相应管理及技术措施，以消除、预防、削减或控制可能存在的风险，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司重大危险源的辨识、评估及风险控制等管理。
三、编制依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品重大危险源辨识》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》原国家安全监管总局令第79号《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法》（试行）（应急厅〔2021〕12号）四、术语和定义（一）危险化学品：具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
（二）重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
（三）危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
（四）单元：涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所，分为生产单元和储存单元。
（五）临界量：某种或某类危险化学品构成重大危险源所规定的最小数量。
五、工作职责（一）总经理总经理是本单位重大危险源安全管理第一责任人，应组织层层分解及落实相关部门及人员的安全责任制，建立健全重大危险源的安全与消防保障体系，组织相关人员开展重大危险源辨识、评估及管理工作，明确重大危险源管理的目的和范围，并保证重大危险源安全生产所需安全投入，每年至少对重大危险源开展一次全面检查。
（二）安全监察部1.组织公司范围内的重大危险源的辨识、评估。
2.负责重大危险源安全监督管理工作。
3.组织对重大危险源进行专项监督检查。
4.负责对事故隐患整改完成情况及时进行复核。
（三）各场站1.贯彻落实国家及行业重大危险源管理的法律、法规和重大危险源评估标准等。
2.落实重大危险源的登记、建档和问题整改等工作。
3.及时制定、修订公司范围内重大危险源的应急预案，并定期开展演练。
2021最新版本-安全风险辨识、评价、分级管控与报告管理规程
一、目的以安全风险辨识、评价和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患，防止发生安全事故，依据有关法规标准的要求，结合公司实际，制定本规程。
二、适用范围本规程适用于公司各部门、车间活动、产品、服务中安全风险的辨识、评价、分级管控与较大以上安全风险的报告。
三、责任1.公司主要负责人1.1.依据《安全生产法》和《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》要求，对本公司的安全风险辨识管控全面负责，组织落实安全风险辨识管控和报告工作。
1.2.负责审批《I、II级风险区域清单》，并对SHE部报告的较大以上安全风险区域的信息和变更内容进行审核、确认。
1.3.在每季度组织开展综合性隐患排查时，一并组织对安全风险管控措施的落实情况进行检查。
2.安全环保部（SHE部），以下简称SHE部2.1.负责组织将安全风险分级管控的职责作为一项重要职责，纳入各部门、车间的全员SHE责任制中。
2.2.负责登陆江苏省企业安全生产风险报告系统，在系统中填报本公司相关风险信息，并按照要求及时更新。
2.3.SHE部负责指导各部门、车间进行危险源辨识和控制措施的制定、安全风险评价和安全风险分级管控。
2.4.负责对各部门、车间的I、II级风险区域实施管控。
2.5.负责检查各部门、车间对本规程的执行情况，并对检查发现问题的整改情况进行跟踪、闭环。
3.各部门、车间负责人3.1.负责将安全风险分级管控的职责作为一项重要职责，纳入本部门、车间的全员SHE责任制中。
3.2.负责组织所属范围内危险源的辨识和控制措施的制定、安全风险评价及安全风险分级管控。
3.3.当本部门、车间风险发生变化（如：新增设备、技术改造），必须及时组织开展危险源的辨识和控制措施的制定、安全风险评价和安全风险分级管控措施的更新工作。
3.4.负责组织检查本部门、车间对本规程的执行情况，并对检查发现问题的整改情况进行跟踪、闭环。
2021年重大危险源安全管理制度
2021年重大危险源安全管理制度一．目的为了加强对重大危险源的安全管理，以保证其安全经济运行，预防事故发生，保护公司财产和员工生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》；《压力容器安全监察规程》；《危险化学品安全管理条例》；《特种设备安全监察条例》；《大连市重大危险源安全监督管理规定》等法律法规特制定本管理制度。
二．定义重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。
三．分级本公司的重大危险源按危险程度为区级重大危险源，按可能发生事故的最严重后果和危害程度为四级重大危险源：R＜50m（R为伤亡半径）。
事故影响范围超过本公司能对区内其它单位造成危害。
四．适用范围（危险源种类）本制度适用于公司所有生产装置中的各类压力容器和贮罐；各类压力管道；各种气瓶及产品库区。
五．内容1.各类压力容器、压力管道的安装、使用、检验修理等必须遵守《压力容器安全监察规程》的规定。
2.指定专人管理使用,充分发挥其在重大危险源安全管理中的作用。
并能按开发区安监部门的要求，正确、熟练使用管理信息系统。
3.使用管理信息系统对本公司的重大危险源进行登记建档，同时每年xx月底前，将《重大危险源申报登记表》报送开发区安全生产监督管理局备案。
对公司的所有重大危险源必须按开发区安监局的要求如实进行网上申报。
4.当重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生变化或国家有关法规、标准发生变化时，应通过管理信息系统对重大危险源的信息进行动态更新，同时由安全生产监督管理部门重新核定该重大危险源的危险程度。
5.每两年对本公司的重大危险源进行一次安全评估，将安全评估报告报送开发区安全生产监督管理局备案。
评估要由国家认可的有资质条件的中介机构进行，或由国家认可的专业技术人员主持评估。
重大危险源应急处置措施
根据危险源的性质和危害程度， 实行分级响应，明确各级政府和 有关部门的职责和任务。
快速反应，协同应对
快速响应
建立健全快速响应机制，确保在发生 危险源事故时能够迅速启动应急响应 程序。
协同配合
加强各部门、各单位之间的协同配合 ，形成有效的应急处置联动机制。
依靠科技，提高素质
科技支撑
充分利用现代科技手段，提高应急处置的效率和准确性，如 使用无人机进行空中监测、利用大数据进行分析预测等。
监测与报告
实时监测爆炸现场的情况，及时向有 关部门报告事故情况和发展趋势。
辐射事故应急处置
报警与疏散
现场处置
发现辐射事故后，立即拨打报警电话，同 时组织人员疏散到安全区域。
穿戴防护装备进入现场，关闭辐射源或采 取其他措施降低辐射水平。
救援与处置
监测与报告
协助专业救援队伍进行救援和处置工作， 如救治受伤人员、监测辐射水平、清理现 场等。
总结经验教训
对应急处置工作进行总结，总结经验教训，提出 改进措施。
应急培训与演练
开展应急培训
针对重大危险源应急处 置工作，开展相关应急 培训，提高人员的应急
处置能力。
制定演练计划
根据实际需要，制定应 急演练计划，明确演练 目的、内容、时间和参
与人员。
组织实施演练
按照演练计划，组织实 施应急演练，检验应急 预案的实用性和可操作
监测与报告
实时监测泄漏物质的浓度和扩 散范围，及时向有关部门报告
情况，请求支援。
火灾事故应急处置
01
02
03
04
报警与疏散
发现火灾后，立即拨打火警电 话，同时组织人员疏散到安全
区域。
危险源识别评价
危险源识别与评价一、主要危险危害因素分析1、坍塌基坑开挖施工时，易发生坍塌事故2、触电危险变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。
如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。
3、火灾危险各施工作业面特别是电器使用部位易发生火灾事故，另外仓库等危险区域由于未规范使用火源易引起火灾4、起重伤害指从事起重作业时引起的机械伤害事故。
适用于统计各种起重作业引起的伤害。
如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害；包括起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷、蹲罐等事故。
5、机械伤害机械防护设施缺损。
由于保养不善或违章作业，设备的防护栅栏、安全栏门或设备的转动、传动部位的防护罩缺损，操作人员身体一部分进入上述围护的危险区域或触及设备的旋转部位，从而导致机械伤害的发生。
由于作业人员技能、生理状态和责任心等原因，可能导致操作失误或违章作业，引致设备误动作可能引致设备损坏或人员受伤。
6、淹溺如果防护措施不到位，施工人员不小心而掉入河流中，有可能导致淹溺事故的发生二、危险源安全措施1）危险源：坍塌1.1监控措施：①、基坑开挖必须按规定坡度放坡开挖。
②、开挖沟槽深度超过2米时，必须围拦防护和密布安全网封挡。
③、钻孔桩内泥浆必须按设计及规范要求配置泥浆稠度。
④、详细控制措施见《施工安全生产规定实施细则》。
1.2塌方事故处置措施①、发生塌方事故立即上报应急小组。
②、接报后，应急副组长负责派调人员车辆前往现场，并立即上报领导小组。
③、疏散边坡下方的人员，撤离机械设备。
④、技术部根据现场情况，定出临时支护方案及安全措施，避免扩大塌方，并立即联系监理单位及设计代表，商议治理方案。
⑤、技术部调查分析塌方原因，做出报告上报领导小组。
2）危险源：触电2.1监控措施：①、施工所用电气设备绝缘必须良好，凡有裸露带电的电气设备和易发生电击的危险区，都要设围栏、护网、箱、闸等屏护设栏设施。
生产安全事故应急预案管理办法实施细则(2021年)
生产安全事故应急预案管理办法实施细则(2021年)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改生产安全事故应急预案管理办法实施细则(2021年)第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《山东省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。
第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。
省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
水利部办公厅关于印发水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）的通知
水利部办公厅关于印发水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.12.09•【文号】办监督函〔2021〕1126号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于印发水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）的通知办监督函〔2021〕1126号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为科学辩识与评价水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源及其风险等级，有效防范运行生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，我部组织制定了《水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
各省级水行政主管部门和部直属各单位在应用过程中，如有相关意见和建议，请及时告我部监督司。
联系人：石青泉、成鹿铭联系电话：010－63203262、6148电子邮箱：**************.cn水利部办公厅2021年12月9日水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）1 总则1.1 为科学辨识与评价水利水电工程运行危险源及其风险等级，有效防范生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》（水监督〔2018〕323号）等，制定本导则。
1.2 本导则适用于堤防、淤地坝工程运行危险源的辨识与风险评价。
1.3 堤防、淤地坝工程运行危险源（以下简称危险源）是指在堤防、淤地坝工程运行管理过程中存在的，可能导致人员伤亡、健康损害、财产损失或环境破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的根源或状态。
2021新版危险源辨识和风险评价制度
2021新版危险源辨识和风险评价制度Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-06682021新版危险源辨识和风险评价制度1、目的通过对危险源的正确辨识，系统地诊断车间、工艺过程或机械设备以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，进而采取有效措施约束、控制不安全因素的发生发展，将隐患消灭在萌芽状态，过到安全生产。
2、危险源辨识的方法（1）询问、交谈。
对于本组织的某项工作要主动与有经验的人交流、了解工作中存在的危害。
（2）现场观察。
通过对作业环境的现场观察，可发现其存在的危险源。
（3）查阅有关记录。
查阅组织以往的安全事故的记录，从中吸取经验，发现存在的危险源。
（4）获取外部信息。
从有关似组织、文献资料等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，辨识本组织存在的危险源。
（5）工作任务分析。
通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。
3、风险评价的内容（1）设备、设施风险评价。
如作业现场照明、楼梯护栏、手栏等防护设施是否完好，与装配、操作、维护、修理和拆卸有关的设备、装置、机械是否存在危险因素。
（2）危险物料。
如工具、物料等从高处坠落、可伤害眼睛的物质试济、可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质等。
（3）交通运输。
各种交通运输机具安全性能是否符合相关标准。
（4）火灾和爆炸。
油库、库房（尤其是炸药库）各种安全措施是否完好。
幼儿园安全第一：危险源识别与应急预案
幼儿园安全第一：危险源识别与应急预案在幼儿园的日常管理中，安全一直是最为重要的一环。
幼儿园安全无小事，因为任何一个小细节的疏忽都可能造成意外发生。
对于幼儿园来说，危险源的识别与应急预案的建立至关重要。
1. 危险源识别1.1 火灾隐患在幼儿园中，火灾隐患是最为常见的安全问题之一。
电线老化、插座过载、私拉乱接等都可能导致火灾的发生。
对于这一点，幼儿园需要定期对电线、插座等进行检查，并且进行员工的消防安全培训。
1.2 摔倒危险幼儿园里的孩子多为幼小，他们的动作会比较活泼，容易发生摔倒事故。
地面的平整度、椅子的稳固性都需要得到重视。
对保育员进行急救知识的培训也是必不可少的。
1.3 溺水风险幼儿园的水池、小水池等地方是孩子们非常喜爱的活动场所，但同时也是溺水的危险源。
需要对这些区域进行严格的管控，并且安排专人进行监管。
2. 应急预案的制定2.1 火灾应急预案当火灾发生时，幼儿园需要做好疏散逃生的预案，同时确保所有员工都能够熟练掌握灭火器的使用方法，并对孩子们进行疏散逃生的演练。
2.2 摔倒伤害应急处理一旦孩子发生了摔倒事故，幼儿园需要立即进行急救处理。
急救设施的摆放位置、急救箱内的物品齐全性是至关重要的。
2.3 溺水应急处理对于水域的管理，幼儿园需要设置专门的监控人员，并且保证这些监控人员具备救生技能，保障在发生溺水事故时能够及时采取应急措施。
总结与回顾对于幼儿园来说，安全无小事。
火灾、摔倒、溺水等安全事故都可能对孩子们造成伤害。
幼儿园必须重视危险源的识别与应急预案的建立。
只有这样，才能使孩子们在幼儿园充分地享受玩乐的又能得到安全的保障。
个人观点作为幼儿园安全工作的责任人，我深感责任重大。
要想做好幼儿园的安全管理工作，必须将安全放在第一位，不断地加强危险源的识别和应急预案的建立。
只有这样，才能确保孩子们在幼儿园的安全。
我希望家长们也能够关注幼儿园的安全工作，共同呵护孩子们的健康成长。
通过以上对于幼儿园安全的危险源识别与应急预案的探讨，我相信你对于这个主题的理解会更加全面、深刻和灵活。
消防危险源的识别与控制
全面覆盖
控制危险源需要全面 覆盖，包括对所有潜 在火灾风险的识别、 评估和控制，不留死 角。
动态管理
随着时间和环境的变 化，危险源的状态和 风险也会发生变化， 因此需要动态地调整 控制措施。
科学合理
控制危险源需要科学 合理的方法和技术， 确保措施的有效性和 可行性。
控制危险源的方法
消除法
通过技术手段消除危险源，从根本上 消除火灾发生的可能性。例如，更换 不合格的电气线路、消除易燃易爆物
控制危险源的流程
评估风险
对识别出的危险源进行风险评 估，确定其可能引发火灾的概 率和后果的严重程度。
实施措施
将制定的措施落实到位，包括 设备的安装、人员的培训、制 度的制定和执行等。
识别危险源
通过现场调查、风险评估等技 术手段，识别出可能引发火灾 的危险源。
制定措施
根据评估结果，制定相应的控 制措施，包括技术手段和管理 措施等。
不慎使用或管理不善易引发火灾。
电气设备
如电线、开关、变压器等，过载、短路、 接触不良等易引发电火灾。
自然因素
如雷击、静电等自然现象，也可能引发火 灾。
火灾危险源的识别方法
01 现场调查
通过实地考察，了解现场 的火灾危险源分布情况。
03 风险评估
对可能引发火灾的因素进
行风险评估，确定危险源
的等级。
02 历史数据分析
03 风险矩阵法
将危险源发生的可能性与后果的严重程度相结合 ，形成风险等级矩阵，以便于优先处理高风险源 。
风险评估的标准
国家标准
依据国家法律法规和标准，制定危险源的风险评估标 准。
行业标准
根据行业特点和实际情况，制定适用于特定行业的风 险评估标准。
危险源识别评价预防及应急处置措施
危险源识别评价预防及应急处置措施危险源识别评价预防及应急处置措施危险源是指存在着固有的、潜在的或者偶然事件可能引发事故伤害的物体、能量、条件或者现象。
危险源的存在会给人们的生产生活带来安全隐患。
因此，对危险源进行识别评价，采取预防和应急处置措施，是保障人们生命财产安全的重要措施。
一、危险源的识别评价1.识别危险源要识别危险源，需要先了解生产生活中存在的安全隐患，包括物理、化学、生物、人为因素等。
可以通过安全生产检查、环境评估、隐患排查等方式进行危险源的识别。
2.评价危险源危险源评价是对危险源进行定性和定量评价，包括危险源的可能性、严重程度等。
评价结论的准确性和客观性对于预防和应急处置都非常重要。
可以通过统计分析、试验研究、专家评估等方式进行评价。
二、预防措施1.维护设备危险源往往与设备直接相关，因此维护设备是预防危险源的重要措施。
要定期检查设备的运行状况、维修状况等，确保设备可以正常运转。
2.加强培训员工的安全素质和安全意识对于预防危险源具有重要作用。
要针对不同级别员工加强安全培训，让员工了解和掌握安全生产知识和技能，提高他们的安全意识和自我保护能力。
3.改进管理制度通过完善管理制度，建立安全生产责任体系，促进企业安全生产管理的科学化和制度化，为预防危险源提供必要的保障。
三、应急处置措施即使采取了种种预防措施，事故仍然可能发生。
此时，应急处置措施就非常重要了。
1.做好应急预案企业应制定应急预案，明确应急组织机构、任务分工、应急措施等内容。
在应急预案制定过程中，要考虑到各种事故的可能性，制定相应的预案，使应急反应机制能够迅速启动。
2.开展应急演练应急演练是检验应急预案可行性的重要手段。
企业要经常开展应急演练，及时发现并解决问题，提高应急处置能力。
3.落实责任应急处置涉及到各方面的力量，需要有明确的责任划分。
企业要明确应急处置过程中的责任人员，确保应急处置的高效实施。
必须识别并评价危险源及时采取预防措施，乃至应急处置措施。
危险源管控与应急措施
汇报人：可编辑
2024-01-05
目录
CONTENTS
• 危险源识别与评估 • 危险源管控措施 • 应急预案制定与实施 • 危险源监测与预警 • 危险源管控效果评估与改进
01
危险源识别与评估
危险源定义与分类
危险源定义
危险源是指在特定条件下可能产生危 险或危害的源头，包括物理、化学、 生物等方面的因素。
01
制定应急演练计划，明确演练的目的、时间、地点、参与人员
和演练内容等。
演练实施
02
按照计划组织实施演练，模拟事故场景，检验应急预案的可行
性和有效性。
培训开展
03
对应急人员进行培训，提高其应急处置能力，确保在紧急情况
下能够迅速、准确地采取应对措施。
04
危险源监测与预警
危险源监测技术
传感器监测
利用传感器对危险源进行实时监测，包括压力、 温度、液位等参数，及时发现异常情况。
安全检查法
通过定期或不定期的安全检查，发现潜在的危险源和 安全隐患。
危险源评估标准与流程
评估标准
危险源的评估标准主要包括危险性、 可控制性和影响范围等方面。
评估流程
危险源的评估流程一般包括收集信息 、初步评估、详细评估、制定管控措 施等步骤。
02
危险源管控措施
预防性措施
危险源辨识
通过科学的方法和程序，识别出 可能对人员、环境、资产等造成 伤害或损失的危险源。
危险源分类
危险源可以根据不同的标准进行分类 ，如按危险性质可分为易燃易爆、有 毒有害、生物性危险源等；按来源可 分为自然危险源和人为危险源。
危险源识别方法
专家评估法
通过专家对
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改2021新版危险源识别评价预防及应急处置措施Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process2021新版危险源识别评价预防及应急处置措施第一章编制依据1.《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令，第393号）；2．《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）；3．《高空作业机械安全规则》（JG5099-1）；4．《中华人民共和国安全生产法》（2002年第七十号主席令）；5．《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）；6．《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；7．《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）；8．《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；9．本工程设计图纸、施组及其它有关规范和规程。
第二章编制范围本方案适用于漳浦县绥东溪景观改造工程。
第三章重大危险源的识别为防止安全事故的发生，针对高处作业特性，结合本工程的实际情况、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，识别确认有7个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：1．高处坠落；2．物体打击；3．机械伤害；4．触电；5．坍塌；6．中毒；7．火灾、爆炸。
第四章对重大危险源的评价1．高处坠落--凡在基准面2米（含2米）以上作业，公路临边、攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业，可能导致人身伤害的作业点和工作面。
2．物体打击--高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。
3．机械伤害--机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的。
4．坍塌--基坑开挖、脚手架、模板搭设与拆除，梁板顶超负荷堆放，机械使用不当，造成的坍塌，对人身或机械造成伤害或损害的。
5．触电--工程施工区域距离高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。
6．中毒--指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳等，由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害药品的食物造成的中毒，并对人身造成伤害的。
7．火灾、爆炸--电气设备线路安装不符合规定，绝缘性能达不到要求，未按规定明火作业，易燃易爆物品存放不符合要求，对人体造成人身伤害及财产损失的。
上述分析的危险源为目前预知、预测的危险，随着施工的进展，新的危险还会不断出现，因此要不断的进行分析、预测、发现危险，进行分析、量化、评价，制定出切实可行的防范措施，落实在施工过程中，我们才能实现生产安全，才能做到减少事故的发生。
第五章危险源的综合预防、控制措施1．对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制(1)前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。
(2)过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。
2．加强安全生产的综合管理(1)认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。
(2)加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。
(3)增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。
(4)严格加强各种危险源和管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。
第六章各危险源的具体预防措施1．预防高处坠落事故的防护措施为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据工程的结构特点和工程实际，在确定高处坠落危险源后制定本措施。
(1)为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。
(2)施工作业人员进场后，按不同层次进行三级教育工作。
(3)凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。
(4)为防止高处坠事故的发生，高处作业平台做好扶手并在周边挂设安全网；临时作业和支撑用的脚手架保证安装合理、牢固；(5)对所有临边进行防护，如未施工护栏的梁体临边可用预留的钢筋按规定焊接，加防护栏杆，并在内侧假设防护网进行隔挡。
(6)为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。
(7)在桥梁、高景观建筑外侧进行施工中，作业班组要对安全防护设施脚手架拉结点、安全平网和密目式安全、脚手板等进行使用前检查，确认无误后，方能进行操作。
(8)凡高处作业却又不要作平台和安全网防护时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。
凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。
2．防护物体打击事故的防护措施为了保证员工的身体不爱伤害及安全生产的顺利进行，根据各级主管部门的法规、规范和标准要求制定本措施。
(1)加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。
(2)凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。
(3)经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠。
(4)对于吊装作业除设指挥人员外，对有危险区域应增设警戒人员，以确保人身安全。
(5)施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除及垃圾废料清理）。
(6)对预制场装料斗、上料花蓝的安全门经常进行检查维修，确保其灵敏可靠，防止因失灵造成被吊物坠落伤人。
(7)起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技能，熟悉操作规程。
指挥人员应有严格注意被吊物的整体状态，运行区域路线及其危险性。
如有可能对作业人员形成威胁，必须通报安全管理人员暂停滞作业。
(8)作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底，使作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生。
(9)作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空载运行，在确定无故障情况时方能进行作业。
3．预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。
(1)对所有各种机械设备进场后，必须由设备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行维修和安装。
(2)设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。
(3)使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。
(4)使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后工切断电源并锁好电闸箱。
(5)各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作人员必须持证上岗，并按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
4．预防触电事故的防护措施根据国家JGJ46-2005规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，制定本措施。
(1)安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作。
(2)禁止在高压线路安全距离之内，进行作业；对高压线路应尽量增设围栏或保护网等隔离。
(3)施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR 接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。
(4)电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。
(5)必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。
(6)对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。
经检测合格方能投入使用。
(7)专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每周、公司每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。
(8)配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3米。
安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。
(9)配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1小时间上时，应将开关箱断电上锁。
(10)照明专用回路设志用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5米的应有使用安全电压。
在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。
任何场合均不能拖地。
(11)线路过道应按规定进行架或地埋，破皮老化线路不准使用。
(12)使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。
(13)凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。
5．预防坍塌事故的防护措施为防止开挖基坑、基槽，支撑模板出现坍塌事故，特制定预案措施。
(1)为防止坍塌事故事发生，在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工。
(2)基础工程施工前必须进行勘察，摸清地质情况，制定有针对性的施工方案。
按照土质情况设置安全边坡或者固壁支撑。
(3)对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，特别是在雨天和解冻时期更要加强检查。
发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断，走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。
(4)遇有特情况，进行抢工作业时，要加强周边的警戒力量，保证安全施工。
(5)对于挖出的泥土，要按照规定及时进行运输，禁止在基坑周边堆放。
(6)施工中必须严格控制公路材料、模板、施工机械、机具或其它物料在脚手架和未连接的梁板上的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成脚手架或梁板断裂坍塌。
(7)根据实际情况，确定桥面上因施工需要必须放置材料机具的，必须进行结构载荷验算，采取加固措施，并以上级技术负责人批准后方能放置。
6．预防中毒事故的防护措施为了防止现场中毒事故的发生，更好的保护员工的安全与健康，特制定本措施。
(1)凡从事有毒有害化学物品作业时，作业人员必须佩戴防毒面具，保证室内通风良好。
(2)宿舍内严禁存放有毒有害及化学物品。
(3)现场室内严禁使用明火照明、取暖，以防止煤气中毒事故，需要独立用煤火的屋室，其炉灶必须设在室外。