探讨水利工程项目后评价的步骤
试谈水利建设项目后评价
为 对二 程项 目加强管 理 ， 『 Ｉ Ｉ 二 水利 部发布 了《 利工程建 设项 目管理 水 规定的通知》水建 ［９ ５１８ ， １９ ］２ 号文中规定 ：水利工程建设要严格按照建 “
设程序进 行 ， 利工程建 设程 序一般 分为 ： 目建 议书 、 水 项 可行 性研究 报
告、 初步设计、 施工准备 、 建设实施 、 生产准备 、 竣工验收 、 后评价等阶 段 ” 建设项 目后评价就是对 已建成 的工程项 目进行 回顾 和评价 ， 。 分析项
目 实际情况与预测情况之间存在 的偏差及原因 ，从而 吸取 经验教训 ， 并
配情况 、 群众态度等 内容 。 由于此项评 价有 很多指标 难以量化 ， 需深入 调 查， 听取广大群众及各 阶层人 士的意见 。
１ 结论和建议 ． ９
针对存在 的问题提 出切实可行 的措施和建议 ， 以便改善 经营管理 ， 进一
的单位是 工程管 理单位 ， 宜按实际发 生的历年 费用和效益相一致 的原则
修老化的程度， 其目的是提高财务效益， 并提出改善运营状况的措施和
政策建议。所 以， 财务后 评价应 是项 目 评价的重点。 后
１ 工程评价 ． ４
统一采用基准年的价格进行。 但由于某些工程在实际上未按规定提取折 旧费和维修费， 使工程老化失修。 故还应按有关规定的折旧费率 、 维修费 率和实际开支ｌ运行费进行准预测性的后评价； 的 为了进一步分析折旧费
流程为基 础。 １ 财 务评价 ． ３
发布的《 水利建设项 目经济评价规范）Ｌ ２ ４ Ｓ —９ 所提供的方法和评价参 ７
数、 系数。经 济评价是 具有理论性 、 预测性 的前评价 ； 而后评价是着 重已 经 发生的实 际情 况 ， 一切需从实际 出发 。如流动资金和年运行 费均 以历 年 账面值按 价格指数换算 为基准年价 格后 ， 再换 算为影子价格 ； 固定 对
水利项目后评价
水利项目后评价1、概述1.1 工程项目后评价的概念工程项目的后评价，就是对已建成工程项目进行回顾性评价。
是建设项目的最后阶段，也是固定资产投资管理的一项重要内容。
其目的是总结经验，吸取教训，以提高项目的决算水平和投资效盈。
项目后评价是在项目已经建成，通过竣工验收，并经过一段时间的生产运行后进行，以便对项目全过程进行总结和评价。
为了保证后评价工作的“客观、公正、科学”，所选项目后评价工作人员，应独立于该项目的决策者和前期咨询评估者。
自上世纪80年代后期以来，我国开始重视后评价工作，先后对90多个重点贷款项目，从立项决策、建设实施、利用外资、经济效益和社会效益等方面进行了后评价工作，并取得了很大的成绩，对深化投资体制改革；总结建设项目经验教训，提高项目决策水平和经济效益及社会效益方面，产生了积极的效果。
1.2 国外工程项目后评价情况20世纪60年代以后，美、英等西方发达国家的财政和审计机构及援外单位，为了总结投资和援外项目的经验，已开始进行项目后评价工作，以后印度、菲律宾等国家也开展了此项工作。
但真正系统全面地进行后评价工作，应属世界银行。
世界银行从20世纪70年代初就大规模开展投资项目的后评价工作，并形成了一整套完整的制度和方法。
世界银行后评价的目的是系统全面地总结其开发援助经验，弄清项目成功或失败的各种原因，以改进世界银行对未来项目援助的决策和执行，同时也为世界银行向其成员国汇报世界银行的工作业绩服务。
从近30年来的项目后评价实践看，世界银行的后评价工作是成功的，已获得其成员国的肯定。
世行后评价工作一般分两个阶段进行。
第一步由贷款项目的银行主管人员在贷款发放完毕后的6～12个月内编制一份“项目执行报告”，内容包括项目进展情况、经济效益、经验教训和结论。
然后由后评价专职机构“业务评议局”指定专人通过查阅有关文件、实地调查、会议讨论等多种方法，对项目进行客观、公正、全面的总结评价，写出“项目执行情况审核报告”，连同“项目执行报告"一并上报董事会和银行行长。
水利工程环境影响后评价
水利工程后评价始于1993年，几年来先后进行了丹江口水利枢纽、高州水库、韶山灌区、潘家口水利枢纽、陈垓灌区等十几个工程项目的后评价，部分项目后评价包含有环境影响后评价的内容。
为了编制水利水电工程环境影响评价规范，曾开展了盘锦灌区、三门峡水利枢纽等工程的环境影响专题回顾评价。
水利工程环境影响后评价开展的时间不长，进行后评价的项目不多，环境影响后评价的理论支持和依据的规程规范比较缺乏。
为了更好地开展环境影响后评价，需要对环境影响后评价的概念、作用、方法和内容等进行研究。
2 环境影响后评价的涵义水利工程环境影响后评价是指建设项目建成并运行一段时间后,通过对实际发生的环境影响进行调查研究，和环境影响预测评价成果进行对比，复核项目对环境影响实际发生情况和预测评价成果的差异，以检验环境影响预测成果和环保设计的合理性,并对工程建成后的环境质量进行评价。
简言之环境影响后评价就是评价项目对环境质量、自然资源利用和生态平衡实际产生的影响。
3 环境影响后评价的目的和作用3.1 对环境影响预测和环保设计成果进行验证环境影响评价和环保设计成果是在工程建设前,在调查研究、分析预测的基础上提出的。
预测方法是否合理,参数选用是否恰当,结论是否正确,需要工程运行实践进行检验。
通过环境影响后评价,将实际发生的环境影响与环境影响预测评价成果相对照,可以验证评价方法的合理性和评价结论的正确性。
3.2 为进一步加强工程环境管理提供科学依据工程项目建成并运行一段时间后,工程项目引起的环境影响逐渐表现出来,环境影响后评价可以通过调查工程建设后环境变化情况,分析环境变化趋势,找出项目实际存在的有利影响和不利影响因素,提出进一步发挥工程的有利影响和减小不利影响的措施,为进一步加强工程环境管理提供科学依据。
黄河三门峡水利枢纽工程环境影响回顾评价,系统总结了工程建成三十多年的环境变化,分析研究了环境演变趋势,提出了主要影响因素,提出了控制污染、保护水源、消灭鼠害以及切实解决好移民遗留问题等的对策措施,并提出了进一步加强科学研究和环境管理的建议。
水利工程验收规范的流程和步骤
对设计文件进行审查，确保设计合理、符合 规范要求。
质量检测资料审查
对质量检测资料进行审查，确保质量检测结 果真实可靠。
施工资料审查
对施工过程中的各种资料进行审查，确保施 工过程符合要求。
验收报告审查
对验收报告进行审查，确保验收程序合法、 结果准确。
工程运行情况检查
设备运行状况检查
对设备的运行状况进行检查，确保设 备运行正常、无异常声响或振动。
某水电站工程验收案例
验收流程
验收内容
该水电站工程在竣工后，按照国家相 关法规和验收规范，进行了初步验收 和竣工验收两个阶段。初步验收阶段 重点检查了水轮发电机组、输变电设 备和辅助设施的安装调试情况，竣工 验收阶段则对整个工程的质量、安全 、环保等方面进行了全面评估。
在初步验收阶段，验收组对水电站的 水轮发电机组、输变电设备、辅助设 施等进行了实地查看和试运行，并检 查了相关的施工资料和档案。在竣工 验收阶段，验收组对工程范围内的所 有设施进行了全面检查，并对工程运 行管理、环境保护等项目进行了评估 。
验收内容
在初步验收阶段，验收组对堤防工程的主体结构、护岸防护设施等进行了实地查看和检测 ，并检查了相关的施工资料和档案。在竣工验收阶段，验收组对工程范围内的所有设施进 行了全面检查，并对工程运行管理、环境保护等项目进行了评估。
验收结果
经过严格的验收程序，该堤防工程被评定为合格工程，可以正式投入使用。验收组对工程 存在的问题提出了整改意见，要求施工方在规定时间内完成整改工作。
在初步验收阶段，验收组对水库大坝 、溢洪道、输水管等主体结构进行了 实地查看，对机电设备进行了试运行 和调试，并检查了相关的施工资料和 档案。在竣工验收阶段，验收组对工 程范围内的所有设施进行了全面检查 ，并对工程运行管理、环境保护等项 目进行了评估。
水利工程项目审批流程梳理
水利工程项目审批流程梳理一、引言水利工程项目的审批流程是为了确保项目的可行性和合法性，保障工程建设的顺利进行。
本文将对水利工程项目的审批流程进行梳理，以帮助读者全面了解水利工程项目审批的具体内容和流程。
二、立项审批立项审批是水利工程项目审批的首要环节。
该环节的目的是确定项目的必要性和可行性，确保项目符合国家的发展规划和政策要求。
1. 方案编制项目方案需要详尽地描述工程的规模、目标、技术方案、经济效益等内容。
方案编制要充分考虑水资源的合理利用、环境保护和生态恢复等因素，确保项目的可持续发展。
2. 环境影响评价进行环境影响评价是保护环境和生态系统的重要步骤。
该评价要囊括项目对水资源、土壤、生态系统、社会生活等方面的潜在影响，提出相应的环境保护措施和改善措施。
3. 审批程序立项审批需要经过相关水利部门的审批。
审批部门将对项目方案和环境影响评价报告进行审查，评估项目的合理性和可行性，以确保项目的科学性和可持续性。
三、可研报告审批可研报告审批是水利工程项目的核心环节，主要评估项目在技术、经济、社会等方面的可行性和效益。
1. 可研报告编制可研报告要对项目的技术路线、建设规模、项目投资、运营管理、社会效益等进行详细的分析和论证，为项目的后续工作提供可靠的依据。
2. 技术审查技术审查是对可研报告中技术方案的科学性和可行性的评价。
相关技术部门将对技术方案进行细致的审查，确保项目的技术路线和设计符合水利工程的要求。
3. 经济评价经济评价是对可研报告中项目投资和经济效益的评估。
评价过程需要充分考虑项目的造价、回报期、投资风险等因素，以确保项目的经济可行性和效益。
四、设计审查设计审查是对水利工程项目建设方案和设计图纸的审查，以确保工程的质量和安全。
1. 设计编制设计编制要根据可研报告中的技术方案和要求，制定详细的施工图纸和设计方案。
设计过程中需要充分考虑工程的安全性、可操作性和可持续性等因素。
2. 设计评审设计评审是对设计方案、图纸和技术规范等进行的全面审查。
水利工程验收的步骤和方法
水利工程验收的步骤和方法1. 验收准备1.1 编制验收计划：根据工程进度，制定详细的验收计划，明确验收时间、地点、对象及验收组成员。
1.2 准备验收资料：收集工程设计文件、施工记录、质量检测报告等相关资料，以便验收组进行查阅。
1.3 安排现场查验：确保工程现场整洁、安全，便于验收组进行实地查验。
2. 成立验收组2.1 验收组组成：验收组应由业主、设计、施工、监理等各方代表组成，必要时可邀请专家参与。
2.2 验收组职责：负责对工程质量、进度、投资控制等方面进行全面审查，确保工程符合设计要求和标准。
3. 现场查验3.1 实地查看：验收组成员应逐一查看工程现场，对工程质量、进度、安全等方面进行评估。
3.2 查阅资料：验收组应查阅相关资料，了解工程设计、施工、监理等情况。
3.3 询问解答：验收组成员可向项目各方代表询问工程相关问题，确保项目各方代表对工程情况的了解。
4. 验收评定4.1 汇总意见：验收组成员根据现场查验和查阅资料的情况，提出各自的评价意见。
4.2 综合评定：验收组对各项评价意见进行综合分析，形成验收结论。
4.3 验收报告：验收组应编制验收报告，详细记录验收过程、评定结果及存在的问题。
5. 整改落实5.1 问题反馈：将验收报告中指出的问题反馈给项目各方，要求其制定整改措施。
5.2 整改落实：项目各方根据反馈意见，认真开展整改工作，确保工程问题得到解决。
5.3 整改验收：整改完成后，项目各方应向业主报告整改情况，必要时进行二次验收。
6. 验收总结6.1 验收总结会议：组织验收总结会议，对验收过程进行回顾，总结经验教训。
6.2 验收工作总结报告：编制验收工作总结报告，向相关部门报告验收结果及工作总结。
7. 归档保存将验收资料、验收报告等相关文件进行归档，以便日后查阅。
通过以上步骤和方法，可以确保水利工程验收的顺利进行，确保工程质量、进度、投资控制等方面达到预期目标。
希望本文档对水利工程验收工作有所帮助。
水利建设项目后评价研究
我 国后评 价的起步阶段 ，主要是通过 出 国考察来研究 国外的 ３ 水 利 建设项 目后评 价 的步骤 ． 范 收集资料 有关资料和经验 ， 同时 ， 国家计委所属标准定额研究所委托中 ３ １ 确定评价对象、 围， 在后评价过程 中， 信息的采集是后评 价分析 的基础 。评价 国人 民大学进行 了后 评价理论 研究 。（ ） Ｏ世纪 ８ ２２ Ｏ年代后期
１９ ９ ３年底 ，由中国水利 经济研究会和丹 江 口水利枢 纽管理局
建立科学合理 的指标体系 ， 是进行综合后评价 的关键 。在
要从后 评价的任务和评价对象 的特点 出发 ， 量 尽 联合组织我 国部分水利经济专家 、 教授 ， 对丹江 １水利枢纽进 选择指标 时 ， ３
所选指标要具有一定 行 了全 面的后评价工作 ，并于 １９ ９ ５年 ９月提出了丹江 １水利 以较少 的指标反映较全 面的情况 。为此 ， ３
除了计 划管理文件 、 统计数据 、 研究报告 、 相关 至９ ０年代初 期为试点及实施阶段 ， 以国家计委 １８ ９ ８年 《 关于 中使用 的信息 ，
还有来 自问卷调查和实地调查 的信息 。 委托进行利用 国外贷款项 目后 评价 的通 知》为标 志 ， 开始与国 的工程文件外 ， 外合作 ，进行课题研究 。（ ）２ ３ ０世纪 ９ Ｏ年代进入发展 阶段 ， ３ ２ 建立后评价的指标体系 ．
管理运 用等工作创造条件 ，并为 提高项 目投资效益 提出切实
可行的对策措施。
根 据水利建设项 目的特点 ，后评价 内容应包 括规划设计 和立项 决策后评价 、工程建设与工程管理 后评价 、财务后评 价 、 民经济后评价 、 国 移民安置 后 评 价 、 境 影 响 后 评 价 、 环 社
在充分分析和调研 的基础上 ， 选择科学的评价方 法 ， 建立
水利工程项目群后评估的思路与方法研究
域 性大洪水为主要 目标 ， 点解 决 防洪保 护 区， 重 特别 是重 要城 市、 工矿企业和交通干线 的防洪安 全 问题 。在 拟定 的近期 建设
任务基 础上 ， 综合采用 “ 、 、 、 、 等工程措 施共 ｌ 拦 分 蓄 泄 排” ９项。
中， 防洪除涝体系往往 由河 道 、 防、 堤 控制性 枢纽 、 分洪 、 蓄滞洪
理淮河 的建 议。
可供参考 。项 目后 评价的 内容主要包括 过程评价 、 经济效 益评
价、 影响评价和持续性评价 等。
评估 方法 可采 取定 性与定 量相 结合 ， 般定量 分析 以“ 一 挣
值法 ” 为主要分析方法 ， 比较项 目实 际与计划 的差异 ， 并根据这 些差异 ， 对项 目中剩余 的任务 进行 预测 。主要 内容包 括 ： 建设 内容 、 目招投标 、 算执 行 、 项 概 进度 控制 、 民征地 搬迁 等 。定 移
戈 纲要 （ ９ １年修订 ） 确定 目标 的完成程度 、 ０ １９ 》 社会经济发 展新 形势 的适应性 以及 在防御实际洪水 中的效 果 ； 根据经济评 价相
关规定 ， 初步分析工程 遭遇设 计洪 水 的效益 ； 以问卷方 式 为主 对社会影 响进行评估 。典 型工程选取板桥 水库 、 淮河干流 上 中 游河道整治及堤 防加 固等 工程 ， 主要从 前期 工作 、 实施 过程 和 实施效果等方 面 ， 根据 工程 特点分 别采 用综 合对 比法 、 模糊 综
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第３ Ｏ卷第 ７期
２０ ０ ８年 ７月
人
民
黄
河
Ｖｏ ． ０． ． １ ３ Ｎｏ ７
ＹＥ Ｌ Ｌ ０Ｗ ＲＩ ＶＥＲ
Ｊ１，０ ｕ ． ２ ０８
水利项目后评价
水利项目后评价1、概述1.1 工程项目后评价的概念工程项目的后评价，就是对已建成工程项目进行回顾性评价。
是建设项目的最后阶段，也是固定资产投资管理的一项重要内容。
其目的是总结经验，吸取教训，以提高项目的决算水平和投资效盈。
项目后评价是在项目已经建成，通过竣工验收，并经过一段时间的生产运行后进行，以便对项目全过程进行总结和评价。
为了保证后评价工作的“客观、公正、科学”，所选项目后评价工作人员，应独立于该项目的决策者和前期咨询评估者。
自上世纪80年代后期以来，我国开始重视后评价工作，先后对90多个重点贷款项目，从立项决策、建设实施、利用外资、经济效益和社会效益等方面进行了后评价工作，并取得了很大的成绩，对深化投资体制改革；总结建设项目经验教训，提高项目决策水平和经济效益及社会效益方面，产生了积极的效果。
1.2 国外工程项目后评价情况20世纪60年代以后，美、英等西方发达国家的财政和审计机构及援外单位，为了总结投资和援外项目的经验，已开始进行项目后评价工作，以后印度、菲律宾等国家也开展了此项工作。
但真正系统全面地进行后评价工作，应属世界银行。
世界银行从20世纪70年代初就大规模开展投资项目的后评价工作，并形成了一整套完整的制度和方法。
世界银行后评价的目的是系统全面地总结其开发援助经验，弄清项目成功或失败的各种原因，以改进世界银行对未来项目援助的决策和执行，同时也为世界银行向其成员国汇报世界银行的工作业绩服务。
从近30年来的项目后评价实践看，世界银行的后评价工作是成功的，已获得其成员国的肯定。
世行后评价工作一般分两个阶段进行。
第一步由贷款项目的银行主管人员在贷款发放完毕后的6～12个月内编制一份“项目执行报告”，内容包括项目进展情况、经济效益、经验教训和结论。
然后由后评价专职机构“业务评议局”指定专人通过查阅有关文件、实地调查、会议讨论等多种方法，对项目进行客观、公正、全面的总结评价，写出“项目执行情况审核报告”，连同“项目执行报告"一并上报董事会和银行行长。
浅谈水利工程建设项目后评价
2 建设项目后评价的特点
从建设项目基建程序上来说 ， 项目后评价实际上 是前评价工作延伸和完善， 是项目实现科学管理的重 要组成部分， 是建设项目技术经济评价体系中不可缺 少的一环�它可以使建设项目的管理步入程序化 , 规 3 建设项目后评价的基本原则 范化, 科学化的轨道� 项目后评价具有以下特点 : ( 1) 现实 性� 对水利项 目来说， ( 1) 客观性 �依据 客观规律， 一般要求 5 10 坚持一切从实 际出 年以后 �后评价所依据的数据是已经发生的实际数据 发， 坚持深入调查研究 ， 实事求是的工作作风， 排除一 或者根据现实情况重新预测的数据 ， 而项目前评价或 切人为干扰， 力求后评价成果反映客观实际 � 可行性研究是分析研究项目的未来情况， � 采用的效益 (2 ) 公正性和独立性 �项目后评价必须保证公正 ������������������������������������������������
水利工程建设中的环境监测与评估
水利工程建设中的环境监测与评估水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施，对于水资源的合理调配、防洪减灾以及能源供应等方面都发挥着关键作用。
然而，在水利工程建设过程中，不可避免地会对周边环境产生一定的影响。
为了实现水利工程建设与环境保护的协调发展，环境监测与评估工作显得尤为重要。
一、水利工程建设对环境的影响水利工程建设通常会涉及大规模的土地利用变化、水资源调配以及建筑物的施工等活动，这些都可能对生态环境、水环境、土壤环境以及社会环境等方面产生诸多影响。
在生态环境方面，水库的修建可能导致河流生态系统的改变，影响水生生物的栖息和繁殖。
例如，一些洄游鱼类可能因为大坝的阻隔而无法完成正常的生殖洄游，从而影响其种群数量和生存状况。
此外，水利工程建设还可能导致周边植被的破坏，影响陆生动物的栖息地，进而对生物多样性产生不利影响。
水环境方面，工程建设过程中的施工废水、生活污水如果未经妥善处理直接排放，可能会污染周边水体，导致水质恶化。
同时，水库蓄水后，水流速度减缓，水体的自净能力下降，也可能引发富营养化等问题。
土壤环境方面，工程建设中的开挖、填方等活动可能会破坏土壤结构，导致水土流失。
此外，水库蓄水还可能引发浸没、沼泽化等问题，影响土壤的肥力和利用价值。
社会环境方面，水利工程的建设可能会导致人口迁移、文物古迹的破坏等问题。
同时，工程的运行也可能对周边地区的产业结构、土地利用方式等产生影响。
二、环境监测在水利工程建设中的重要性环境监测是获取水利工程建设过程中环境质量信息的重要手段。
通过对环境要素的监测，可以及时了解工程建设对环境的影响程度和范围，为环境保护措施的制定和调整提供科学依据。
首先，环境监测能够为工程的规划和设计提供基础数据。
在项目前期，通过对工程所在地的环境本底状况进行监测，可以明确环境敏感点和脆弱区域，从而在规划和设计阶段采取相应的避让或保护措施，减少工程建设对环境的潜在影响。
其次，环境监测有助于在工程建设过程中及时发现环境问题。
水利建设项目经济评价规范
水利建设项目经济评价规范1. 引言水利建设项目经济评价是对水利工程项目进行全面、科学、客观的经济效益评估的过程。
它是水利工程项目决策和实施的基础，对于保证项目的经济效益和可持续发展具有重要意义。
本文档旨在规范水利建设项目经济评价的方法和步骤，提高评价结果的准确性和可靠性。
2. 评价对象水利建设项目经济评价的对象包括各类水利工程项目，如水库、水电站、输水工程、排水工程等。
评价对象需要具备一定的规模和影响力，能够对水利工程项目的经济效益产生显著影响。
3. 评价指标水利建设项目经济评价需要考虑多个指标，包括但不限于：•投资效益指标：投资回收期、净现值、内部收益率等。
•水资源利用指标：水资源利用效率、供水能力等。
•生态环境影响指标：水质保护、河流生态修复等。
•社会经济效益指标：就业促进、经济增长等。
评价指标的选择需根据具体的项目特点和评价目的进行确定，并参考相关法律法规和行业标准。
4. 评价方法水利建设项目经济评价可以采用多种方法进行，下面介绍常用的方法：4.1 静态评价方法静态评价方法主要考虑项目建成后的经济效益，包括投资回收期、净现值、内部收益率等指标。
这些指标主要用于评价项目的投资效益，可以较为直观地反映项目投资的回报情况。
4.2 动态评价方法动态评价方法主要通过建立模型，考虑项目建设和运营过程中的经济效益变化，分析项目在不同时间段内的综合经济效益。
常用的方法包括动态投资回收期、净现值指数法等。
4.3 敏感性分析敏感性分析是对评价指标进行灵敏度测试，通过改变某个关键参数的值，观察评价结果的变化情况。
敏感性分析可以帮助评价人员了解不同变量对评价结果的影响程度，为决策提供科学依据。
4.4 比较分析比较分析是将同一类型的水利工程项目进行对比，分析其经济效益差异，进而确定最优方案。
比较分析需要考虑多个项目的评价指标，并进行综合评价和对比。
5. 评价步骤水利建设项目经济评价的步骤如下：1.收集项目信息：收集项目的设计方案、投资预算和运营管理计划等相关资料，并了解项目背景和目标。
水利建设项目后评价刍议
图ｌ ，主要区别可 以通过表 的形式来反映 （ 见表１ ）。
收集、汇总、分析 ，拟定切实的解决方案，跟踪事件发 展动态和执行效果 。杜绝重大停电事件 、客户重大 电力
事 故 、 社会 安 全 事件 以及 其 它事 件 的发 生 。 （ ）坚 持 ３
注 重实 效 。采 取 “ 出去 ，请进 来 ” 的方法 ，与服 务标 走
评价性质不同
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
— —
｛一 ＿ —
— —ｌ
后评 价
前 评估
跟 踪 评 价
图 １ 项 目周 期 中的 项 目后 评 价 示 意 图 表 １ 建 设 项 目前 评 价 与 后 评 价 的 区别
ｆ
区别
前评价 投 资主体 （ 企业 、部 门 或银行 ） 及其主管部 门
后评价 组织主管部 门会同计 划、财 政、审计 、银行、设计 、质 量 、司法等有关部 门 结合行政和法律、经济和社 会、建设和生产、决策和实 施等各个方面进行综合性评 价，以事实为依据 除了前评价的 内容 以外， 还要对项目决策和实施效率 进行评价，对项目实际运行 状 况 进 行 深 入 分 析
杆 单 位 进 行 优 质 服 务 活 动 交 流 。通 过 邀 请 市 公 司优 质 服 务 的专 家 ，来 我 营 业 部 进 行 检 查 与 指 导 ，促 进 服 务
质 量提 高 。 ’
程 改进 为抓 手 ，最终提 升供 电服 务绩效 。ｏ
作者简 介： 周筠 （ ８－， ， １ １ ）女 江苏阜宁人 ， ９ 南京供 电公 司浦
评价主体不同
、
建 设 项 目后 评 价 与 前 评 价 的 区 别
建 设 项 目前 评 价 是 指 在 项 目决 策 之 前 ，通 过 深 入
全面视角：水利工程验收方法
全面视角：水利工程验收方法
水利工程验收是指根据相关标准和规定，对水利工程的设计、施工和质量进行检查和评定的过程。
水利工程验收的目的是确保工程质量，保障工程安全，提高工程效益，保护环境。
本文将从全面的视角探讨水利工程验收的方法。
水利工程验收方法
1. 设计文件审查：对水利工程的设计文件进行全面审查，确保设计符合相关标准和规定，满足工程要求。
2. 施工过程监控：对水利工程的施工过程进行全程监控，确保施工符合设计要求，材料符合质量标准，施工工艺符合规定。
3. 工程质量检测：对水利工程的各项质量指标进行检测，包括土石方工程、混凝土工程、钢筋工程等，确保工程质量达标。
4. 现场验收评定：对水利工程的各项工程进行现场验收评定，包括工程结构、设备安装、环境保护等，确保工程各项指标符合验收要求。
5. 完工验收评定：对水利工程的完工情况进行综合评定，包括工程质量、安全生产、环境保护等，确保工程完工达标。
结语
水利工程验收是保证工程质量和安全的重要环节，采用全面的验收方法能够有效提高工程效益，保障环境安全。
因此，水利工程建设单位应当重视验收工作，严格按照相关标准和规定进行验收，确保工程质量和安全。
水利工程施工质量验收规范的实施流程和程序要点
科学规范原则
验收工作应遵循科学的方 法和规范，确保结果的准 确性和可靠性。
程序规范原则
验收工作应按照规定的程 序进行，确保工作的有序 性和高效性。
验收程序的具体步骤
申请验收
施工单位完成施工后，向验收机构提交验收 申请。
组建验收组
验收机构根据工程规模和复杂程度组建验收组 ，确定验收组成员。
现场检查
验收组对施工完成的工程进行现场检查，核实工 程实际情况。
核实水库库容和蓄水能力是否 符合设计要求。
案例二：某堤防施工质量的验收
01
验收流程
02
施工单位完成自检并提交验收申请。
监理单位进行初步验收，合格后提交验收报告。
03
案例二：某堤防施工质量的验收
• 建设单位组织正式验收，通过后签署验收意见。
案例二：某堤防施工质量的验收
程序要点
检查堤防的防洪标准、稳定性及结构安全。
01
根据《中华人民共和国水利法》和相关法律法规，制定水利工
程施工质量验收标准。
行业规范
02
参照水利行业相关规范和标准，确保验收标准符合行业要求。
工程项目特点
03
结合具体水利工程项目的特点、要求和实际情况，制定具有针
对性的验收标准。
验收标准的执行方式
施工过程控制
在施工过程中，对各道工序进行质量检查和控制 ，确保符合验收标准。
目标
水利工程施工质量验收规范的目标是 通过制定明确的评估标准和程序，提 高水利工程施工质量，降低工程风险 ，促进水利行业的可持续发展。
验收规范的范围和适用性
范围
水利工程施工质量验收规范适用于各类水利工程的施工质量和验收活动，包括 水库、水电站、堤防、水闸等。
浅析水利项目后评价
程运行 管理经验 的基础上 ， 针对工程本身及运行管理方 面存在 的问题 ， 提出改进措施 和具体建议 ， 以便 提高 已建工 程项 目的
经济效益和社会 效益 ， 延长项 目的可持续性 同时为今后类 似 工程项 目的规划 设计 、 施工建 设和运行管理积累经验 ２ 世纪６ 年代 以后 ． 、 ０ Ｏ 美 英等西方发达 国家 的财政 和审计 机构的援外单位 ， 为了总结投 资和援外项 目的经验 ． 已开始 进 行 项 目后评价工 作 ． 以后 印度 、 菲律宾 等国家也开展了此项 工
侧 重
水利部在 “ 关于印发《 水利 工程建设程序管理暂行规定
通知”（ 水建 【 ９ ］６ 中明确要求水利建设项 目竣工投产后 、 １ ８】号） ９
一
般经过 １ 年 生产运 营后 、 至２ 要进行一次系统 的项 目后 评价 ．
出建议 、 改进工作 ， 不断提高项 目决策水平和投资效果 的 目的 水利部在 “ 于发布《 关 水利 建设 管理项 目管理 规定（ 试行 ）的 》 通知”水建ｌ９ ５】 ８ 中明确指 出 ： （ 】９ ］２ 号） 水利是 国民经 济的基 础
南韶山灌区 、 广东高州水库等工程项 目后评价工作 ： ＇ １ ２ ０ 年水 ９
利部又开展 了长江流域 、 淮河流 域 、 湖流域 防洪规划或专项 太
规划后评价 的试 点工作 一 目前 ， 有关 流域 、 省正 在逐 步开展后
评价 【 一 ＿ 作
水利部 在《 型水利 工程项 目后 评价宴施暂行 办法（ 大 修改
序进行 。 水利
１ 概况
后评价是指对 已建成项 目进行 回顾评价 ． 是在总结 已建工
水利工程单位工程验收程序
水利工程单位工程验收程序水利工程单位工程验收程序是指在水利工程建设过程中，对各个单位工程进行验收的一系列程序和步骤。
通过验收程序的执行，可以确保水利工程的质量符合相关标准和要求，达到设计要求，并能够正常运行和使用。
下面将详细介绍水利工程单位工程验收程序。
一、前期准备阶段在进行水利工程单位工程验收之前，需要进行一系列的前期准备工作。
包括确定验收范围、组织验收人员、制定验收计划等。
1. 确定验收范围根据水利工程的实际情况，确定本次验收的范围。
一般来说，水利工程单位工程包括主体结构、附属设施、安全设施等方面内容。
2. 组织验收人员组织具有相关专业知识和经验的人员参与单位工程的验收。
一般由项目负责人、设计师、监理人员等组成。
3. 制定验收计划根据实际情况制定详细的验收计划，包括时间安排、检查内容等。
确保每个环节都得到充分考虑和安排。
二、资料准备阶段在进行单位工程验收之前，需要准备相关的资料和文件。
这些资料可以作为验收的依据，用于判断单位工程是否符合要求。
1. 设计文件准备单位工程的设计文件，包括设计图纸、设计说明书、技术规范等。
这些文件可以用于对照实际情况进行验收。
2. 施工记录整理单位工程的施工记录，包括施工日志、质量检查记录、材料验收记录等。
这些记录可以了解单位工程的施工过程和质量。
3. 监理报告获取监理单位提供的监理报告，包括施工过程中的问题和整改情况。
这些报告可以了解单位工程在施工过程中存在的问题和解决情况。
三、实地检查阶段进行实地检查是水利工程单位工程验收的重要环节。
通过实地检查，可以直观地了解单位工程的建设情况，并对照相关标准和要求进行评估。
1. 主体结构检查对主体结构进行详细检查，包括建筑物的基础、墙体、屋面等方面。
检查是否存在裂缝、渗漏等问题，并对照设计文件进行评估。
2. 附属设施检查对附属设施进行检查，包括管道、泵站、水闸等方面。
检查设施的安装是否符合要求，是否存在漏水、渗漏等问题。
3. 安全设施检查对安全设施进行检查，包括防护栏杆、消防设备等方面。
水利工程项目的环境影响评价
水利工程项目的环境影响评价水利工程是关乎国计民生的重要基础设施，对于防洪、灌溉、发电、供水等方面都发挥着关键作用。
然而，在水利工程项目建设和运行的过程中，不可避免地会对周边环境产生各种影响。
因此，进行科学、全面的环境影响评价就显得尤为重要。
水利工程项目对环境的影响是多方面的。
首先，在工程建设期间，需要进行大规模的土地开挖、填筑和建筑物施工，这会直接破坏地表植被和土壤结构，导致水土流失。
施工过程中的机械设备运作和人员活动还会产生噪音和扬尘，对周边的空气质量和居民生活造成不利影响。
其次，水利工程的建设可能会改变河流的形态和水文条件。
例如，修建大坝会导致河流的流速减缓、水位升高，从而影响河流的生态系统。
一些洄游鱼类的繁殖和生存可能会受到威胁，水生生物的栖息地也可能被破坏。
再者，水库的蓄水可能会引发地质灾害。
在水库蓄水后，库区周边的地下水位会上升，可能导致山体滑坡、泥石流等灾害的发生。
同时，水库的蓄水还可能会淹没大量的土地，包括农田、村庄等，造成土地资源的损失和人口的迁移。
此外，水利工程运行期间的水资源调配也可能对下游的生态环境产生影响。
如果过度取水，可能会导致下游河道断流，影响下游的生态用水和工农业用水。
为了准确评估水利工程项目对环境的影响，需要采用科学合理的评价方法和指标体系。
在评价过程中，要充分考虑工程建设和运行的各个阶段，以及不同环境要素之间的相互关系。
环境影响评价通常包括以下几个主要步骤：首先是确定评价范围和评价重点。
根据水利工程项目的规模、性质和地理位置，确定可能受到影响的区域和环境要素。
例如，对于大型水库工程，评价范围可能包括库区、上下游河道、周边的陆地生态系统等，评价重点可能包括生态影响、水质影响、移民安置等方面。
其次是进行现状调查和监测。
收集评价范围内的环境现状资料，包括地形地貌、气候气象、水文水资源、土壤植被、生物多样性等方面的信息。
同时，开展必要的环境监测工作，获取准确的环境数据。
水利工程项目风险评估方法指南
水利工程项目风险评估方法指南前言随着社会的发展，水利工程项目的复杂性与风险性也日益增加。
为了确保水利工程项目的安全性和可持续性，风险评估成为一个重要的环节。
本文旨在给出一份水利工程项目风险评估的方法指南，以便为相关从业人员提供可依循的指导。
1. 项目背景在进行水利工程项目风险评估之前，首先需要对项目的背景进行详细了解和梳理。
这包括项目的目标、范围、计划和预期成果等。
2. 风险识别风险识别是水利工程项目风险评估的第一步，其目的是识别潜在的风险。
在这一步骤中，可以采用多种方法，如头脑风暴、专家咨询和文献研究等。
将识别到的风险按照其性质进行分类，并编制风险清单。
3. 风险分析风险分析是对识别到的风险进行评估和排序的过程。
在这一步骤中，可以采用定性和定量两种方法。
定性分析主要依靠专家经验和专业知识，对风险的可能性和影响进行评估；定量分析则基于数据和模型，对风险进行量化和计算。
风险分析的结果应该是一个有序的风险清单，以便为后续的决策提供依据。
4. 风险评价风险评价是对风险进行判断和意义化的过程。
在这一步骤中，需要结合项目的特点和利益相关方的需求，对风险进行综合评估和权衡。
评价的结果可以采用定性和定量两种方法进行呈现，以便为决策提供参考。
5. 风险应对风险应对是在风险评估的基础上，针对不同的风险制定相应的应对措施。
应对措施可以分为预防措施和应急措施两种。
预防措施主要包括规避风险、减轻风险和转移风险等；应急措施则是在风险发生时采取的快速响应和恢复措施。
6. 风险监控风险监控是对实施过程中的风险进行跟踪和控制的过程。
在这一步骤中，需要建立相应的监控机制和指标，定期对风险进行检查和评估，及时采取相应的调整和优化措施。
结语水利工程项目的风险评估是确保项目成功实施的重要环节。
本文提供了一份水利工程项目风险评估的方法指南，旨在为从业人员提供可依循的指导。
然而，由于水利工程项目的复杂性和多变性，具体的评估方法仍需根据实际情况进行调整和优化，以确保评估结果的准确性和可靠性。
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探讨水利工程项目后评价的步骤
作者：闵志华
来源：《建材发展导向》2013年第06期
摘要：水利工程项目由于具有其广泛性、复杂性和投资性大的特点，对项目的后评价技术要求很高，由于水利工程后评价与普遍的工民建后评价并不一致，有自身独特的、循序渐进的基本程序，文章将对对水利建设项目后评价的步骤进行分析和探讨。
关键词：后评价；对比法；后评价指标；后评价报告
1 水利工程后评价的基本方法
由于水利建设项目的经济、技术、社会、环境和经营管理等情况涉及面广，情况复杂，都要设置一套科学的后评价指标系统，以全面反映项目从准备、决策、实施到运行全过程的实际状况及实际情况与预测情况的偏离程度，为满足这一要求，就需要针对水利工程的特点，提出有水利特色的项目后评价步骤。
根据水利工程的特点，其后评价的基本方法为对比法，即报告有无项目的对比、预计和实际的对比，前评价与后评价的对比等。
对比的目的是找出变化和差距，为发现问题和分析原因找到重点，以便总结经验教训，提出改进措施和建议。
以对比法为基础，结合当前水利工程国有投资占绝大部分主体、竣工审计严格的客观事实，水利建设项目后评价的步骤应格外细致，具体可以分为提出问题，筹划准备、深入调查收集资料、选择后评价指标、分析评价和编制建设项目后评价报告等步骤。
2 提出问题
明确后评价的任务、后评价的具体对象、后评价的目的及具体要求。
提出要进行后评价的单位，可以是国家计划部门、银行部门、水利主管部门，也可以是工程管理单位自身。
3 筹划问题
问题提出、任务明确后，项目后评价的提出单位可以委托工程咨询公司或其他有资格的单位进行后评价，也可以自己组织实施。
接受任务的承办单位即可组织一个相对独立的后评价小组（成员以后评价专家为主，吸收熟悉水利工程并懂得后评价工作的人员参加）进行筹划工作，根据评价工程的具体情况和适用的评价内容，制定较为详尽的后评价工作计划，其中包括后评价人员的配备、组织机构的建立。
评价内容与深度的确定、时间进度的安排和工作经费预算，还包括评价方法。
评价指标的选择等，计划报请上级有关部门批准后，便可开始调研、分析、评价工作。
4 深入调查搜集资料
资料是进行项目后评价的基础，后评价成果的可靠性在很大程度上取决于基本资料的精度。
因此，对基本资料的调查、搜集、整理、综合分析和合理性检查，是做好后评价工作的环节。
本阶段的主要任务是制度详细的调查提纲，确定调查对象和调查方法并开展实际调查工作，根据后评价规定的任务要求，搜集后评价所需要的各种资料和数据。
这些资料和数据主要包括以下方面。
4.1 项目规划设计和建设资料
（1）工程规划设计资料。
工程规划设计资料，如工程设计任务书或项目建议书、可行性研究报告。
初步设计等，包括工程的主要设计方案和设计实物工程量、工程投资、工程效益、工程成本、环境影响等资料，以及工程国民经济评价和财务评价成果等。
（2）工程施工建设和竣工资料。
工程施工建设和竣工资料，如工程竣工验收报告及有关合同文件等，包括实际建成的工程方案和施工方法，实际完成的工程量，实际完成的投资额，施工建设总结性材料等。
4.2 项目运行管理资料
（1）管理体制、机构设置、人员编制及职责等资料。
（2）各年的实际运行费（经营成本）以及成本构成、成本计算资料。
（3）历年的实际效益，包括经济效益和财务收入（含实物指标：如逐年发电量、减免的洪涝灾害损失、城镇供水量、实际灌溉用水量和灌溉面积，以及用货币的效益价值量及其计算依据、单价等）。
（4）历年上缴税金及利润等资料。
（5）投入运行后工程设备运行工况和工程质量，工程安全复核、工程加固等方面的资料。
（6）运行管理中经验教训总结资料。
4.3 社会经济和社会环境资料
反映项目实施和运行实际影响的有关资料，如移民搬迁安置、移民生产生活恢复、环境监测报告、对项目区社会经济发展的影响等有关资料。
4.4 国家经济政策资料
国家经济政策资料，如与项目有关的国家宏观经济政策、产业政策、国家金融、价格、投资、税收政策及其他有关政策法规等。
4.5 本行业有关资料及其他技术经济资料
国内外同类已建、在建和拟建项目投资、年运行费、经营成本、各种工程量单价和经济效益、社会影响、环境影响等资料。
与项目后评价有关的其他技术经济资料，如国家、省、市、
县的年度国民经济与社会发展报告、年度财政执行报告和统计年鉴，以及各地方、各流域水利年鉴等。
5 选择后评价指标
选择后评价指标是后评价中关键的一步，要根据工程规划、设计、建设及运行管理状况，结合流域和地区的经济和社会发展计划，针对工程特点，揭示工程本身存在的问题和对工程所在地经济、技术、社会和环境的影响，选择合适的评价影响，选择合适的评价指标。
6 分析评价
根据调查资料，对工程进行定量与定性分析评价，一般按下类步骤进行：
6.1 对调查资料和数据的完整性和准确性进行检验，并依据核实后的数据进行分析研究。
6.2 计算各项能够定量的经济、技术、社会和环境评价指标。
运用调查资料和各种有关评价参数，通过对历史资料的分析及对同类工程历史检验的参照，对比工程实际效果和原规划设计意图，对比有、无工程的不同情况，计算出各项定量指标的实际数值，并评价其优劣，对比后评价实际值与前评价预测值，找出存在的问题，总结经验教训。
6.3 对难以定量的效益与影响，以及工程与所在地之间的多种社会因素进行定性分析；判断各定性指标对经济、社会发展目标与当地环境影响的程度；揭示工程施工过程中所在地各群体因工程导致的经济、社会变化而实际产生的各种问题，揭示工程存在的经济、社会和环境风险。
提出减轻或消除不利影响的措施。
6.4 进行综合分析评价。
采用有无对比分析法或多目标综合分析评价等方法对工程进行综合分析评价，提出后评价结论及今后的改进措施和建议。
7 编制后评价结论报告
将上述调查分析评价成果，写成书面报告，总结经验教训，提出对策和建议，提交委托单位和上级有关部门。