造价管理——设计概算及施工图预算
土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法
通常来说 ， 土建工程建设周期长、 投资构成复杂 、 资规模 投 大且 影响建设投资 的因素较多 ， 从项 目策划开始 ， 先后须通 过
项 目建议 书、 可行性研究 、 步设计 、 初 施工图设 计、 工程招标 、 采
属于最主要的方式。 但在市场定价模 式逐 步占据主导地位的形 势下 ， 施工图预算要适应 工程造价管理体制 的改革 ， 就应着 重 从施工图预算编 制上予 以重点控制 ：
所谓施 工图预算 ， 又称为施工 图设计预算 ， 它是指建设 单 位或承包商依 据设计 图纸 、 预算定 额和费用定额 ， 在确定地 区
人、 、 材 机等预算价格的基础上编制出的土建工程造价文件 。 施 工图预算是我国传统工程造 价控 制的计价方法 ， 在计价依据充 分、 图纸齐全的情况 下 ， 该方 法能更好地保证 工程造价管理 的
体规定。
２ ． 施 工 图预 算 的 编 制依 据 ２
（） １设计 图纸、 说明书及相关标 准图。 工程量计算 和预算列
项的首要参考依据就是施工图纸 ， 预算部 门与人员所参 照的施 工图纸 、 明书及 上级更改通知单 ， 说 应经过业 主、 设计单位 、 施 工单位会 审， 图纸会 审记 录及相应标准图也须有三方签章 。 （） ２ 施工组织设计 。 预算编制必须掌握影响工程造价的各类 因素 ， 包括地质水文、 土方开挖方式、 余土或缺土的处置 、 预制构 件运输等 ， 问题都需要在施工组织设计 中明确体现出来 。 这些 （） ３ 预算定额与施工区域材料预算价格。 预算定额是施工 图
准确度 。其优点突 出地表现为 ：
（） １施工 图预算定额是社会劳动量和劳动与物化劳动消耗 需要量的科学测定结果 。由此 ， 施工 图预算作为满足项 目招投 标的定价 、 工程结算需要 ， 更具合理性 和科学性 。 （） ２ 施工 图预算 、 施工定额是 我 国建筑行业领 域工程计 价 模式 过渡阶段 的重要计 价依据 。 随着社会主义市场经济 与国际 工程 经济 领域 的接轨 ，定额结算办法正逐步从市场 中退出 ， 要 规范 建筑市场 和项 目结算 ， 施工图预算 与定额计价模式还需要
造价管理设计概算及施工图预算
造价管理设计概算及施工图预算一、概述在建筑工程项目中，造价管理是至关重要的一环，其中设计概算和施工图预算是两个关键的阶段。
设计概算是在项目初期阶段根据设计方案对工程造价进行估算，而施工图预算则是在设计图纸已经完成，进入施工阶段前对工程造价进行详细核算，为后续的施工提供参考。
二、设计概算设计概算是在项目启动初期，根据设计方案和初步参数对工程造价进行估算的过程。
其目的是为了在项目可行性研究和初步设计阶段，为项目投资预算提供参考依据，也为后期的深化设计提供指导。
2.1 设计概算的原理设计概算的核心原理是根据设计方案的内容，结合基础工程数量、各种分部分项工程的定额、材料价格等因素，采用适当的计价方法进行估算。
常见的计价方法包括综合单价法、面积法、体积法等。
2.2 设计概算的步骤1.搜集资料：收集项目相关的设计图纸、技术标准和定额、材料价格等资料。
2.编制工程量清单：根据设计方案确定的工程内容，编制分部分项工程清单和汇总表。
3.确定单价：根据各项工程的定额和材料价格，确定各分部分项工程的单价。
4.计算金额：将工程量与单价相乘，计算各分部分项工程和工程总造价。
5.编制报告：将概算结果整理成报告形式，详细说明概算的基础和依据，提出必要的说明和建议。
三、施工图预算施工图预算是在设计图纸已经完成，进入施工准备阶段时进行的工程造价核算。
其目的是为了根据详细的设计图纸和施工方案，对工程造价进行准确的计算，为项目的施工提供经济支持和控制。
3.1 施工图预算的特点•精细度高：施工图预算是在设计图纸已经明确的情况下进行，因此精度要求较高。
•全面性强：施工图预算需要考虑到每一个细节，包括施工工序、材料配件、人工费用等。
•实施性强：施工图预算是为了实际施工而进行的核算，因此需要考虑实际操作过程中可能出现的因素。
3.2 施工图预算的内容1.工程量清单：根据设计图纸，详细列出每一项工程的数量和内容。
2.定额计价：根据相关的定额和市场行情，确定每一项工程的单价。
工程项目估算、概算、预算和结算管理办法
附件1西南油气田分公司工程项目估算、概算、预算和结算管理办法第一章总则第一条为了进一步规范西南油气田分公司（以下简称“分公司"）工程项目估算、概算、预算和结算管理，建立职责明确、办事高效、运转协调、行为规范的工程项目估算、概算、预算和结算管理体系,根据《中国石油天然气集团公司投资管理办法》、《中国石油天然气集团公司钻井系统工程投资估算编制办法》、《中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》和《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》等有关规定,结合分公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法中，估算、概算、预算和结算管理包括：估算和概算（包括动用预备费和调整概算)的编制、预审及审批；预算（包括标底、控制价）和结算的编制、预审及审定；估算、概算、预算和结算的统计分析。
估算、概算、预算和结算等专业术语的定义及解释见附件一。
第三条本办法适用于分公司及所属建设单位物探、钻(试）前、钻井、修井、地面建设、地面大修及自然灾害恢复等工程项目的估算、概算、预算和结算管理。
第四条估算、概算、预算和结算管理遵循的主要原则一、坚持估算控制概算、概算控制预算和预算控制结算的原则。
二、坚持实事求是、合理确定工程造价的原则。
三、坚持估算、概算、预算和结算管理与基本建设管理阶段一致的原则。
第二章管理机制、机构与职责第五条分公司工程项目估算、概算、预算和结算业务实行统一领导、分级授权管理机制，分公司工程项目造价管理部按照统一的管理制度、计价依据和计算规则，归口管理分公司工程项目估算、概算、预算和结算业务。
第六条分公司工程项目造价管理部主要职责一、负责制定分公司工程项目估算、概算、预算和结算有关管理制度、办法，指导、监督、检查各建设单位估算、概算、预算和结算管理工作.二、负责权限范围内估算、概算预审及审批，标底（控制价）、结算审定及授权建设单位审批概算抽查核备.三、负责国家、地方及行业颁发定额管理及临时计价标准制定、发布.四、负责对建设单位年度造价管理能力测评及授权管理。
2024一级造价工程师《造价管理》三色笔记
2024年一级造价工程师三色笔记《造价管理》【考点1】工程造价两种含义含义一：从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指在发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。
工程发承包价格是工程造价中一种重要且较为典型的价格交易形式。
【考点2】工程计价的特征1.计价的单件性——每项工程都必须单独计价。
2.计价的多次性——逐步深入和不断细化，最终确定实际工程造价的过程。
工程结算反映的是工程项目实际造价。
工程结算文件一般由承包单位编制，由发包单位审查，也可委托工程造价咨询机构进行审查。
3.计价的组合性——分部分项工程造价-单位工程造价-单项工程造价-建设项目总造价。
4.计价方法的多样性——投资估算方法有设备系数法、生产能力指数估算法等，概预算方法有单价法、概算指标法和类似工程预算法等。
5.计价依据的复杂性——工程造价的影响因素较多，决定了工程计价依据的复杂性。
（3）工程单价计算依据。
包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费、物价指数等。
（4）设备单价计算依据。
包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。
【考点3】工程造价相关概念生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资。
【考点4】建设工程全面造价管理1.全寿命期造价管理——到拆除回收指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本及拆除成本之和。
2.全过程造价管理——到竣工验收包括工程策划决策及建设实施各阶段。
3.全要素造价管理全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。
4.全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。
【考点5】工程造价管理的主要内容1.工程策划阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目策划决策的控制造价；基于不同的投资方案进行经济评价，作为工程项目决策的重要依据。
设计阶段工程造价管理
6.2 限额设计
限额设计由于突出地强调了设计限额的重要性，而忽视了工程功能水平的要求及功能与成本的匹配性，可能会出现功能水平过低而增加工程运营维护成本的情况，或者在投资限额内没有达到最佳功能水平的现象。
01
限额设计中的限额包括投资估算、设计概算、施工图预算等，均是指建设项目的一次性投资，而对项目建成后的维护使用费、能源消耗费用、项目使用期满后的报废拆除费用则考虑较少，这样就可能出现项目的全寿命费用不一定很经济的现象。
6.3 设计方案评价和优化
一般采用多指标评价法、投资回收期法、计算费用法等。
设计方案评价的方法
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多指标评价法
6.3 设计方案评价和优化
多指标对比法。多指标对比法的基本特点是使用一组适用的指标体系，将对比方案的指标值列出，然后一一进行对比分析，根据指标值的高低分析判断方案优劣，这是目前采用比较多的一种方法。
多指标综合评分法。 设定若干个评价指标，并按其重要程度确定各指标的权重，然后确定评分标准，由专家打分，最后计算各方案的加权得分，以加权得分高者为最优设计方案。该方法的关键是评价指标的选取和指标权重的确定。
6.3 设计方案评价和优化
n
S=∑ Wi Si （6-18） i=1
01
差额投资回收期是指在不考虑资金时间价值的情况下，用投资大的方案比投资小的方案所节约的经营成本，回收差额投资所需要的时间。其计算公式为： K2-K1
01
Pt= C1-C2
01
投资回收期法
6.2 限额设计
设计方案评价的原则 设计方案优选应遵循以下原则： 设计方案经济合理性与技术先进性相统一的原则 项目全寿命费用最低的原则 设计方案经济评价的动态性原则 设计必须兼顾近期投入与远期发展相统一的原则 设计方案应符合可持续发展的原则
投资估算、设计概算和施工图预算
概念作用编制内容投资估算在项目投资决策中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。
1、项目主管部门审批项目建议书的依据。
2、项目投资决策的重要依据。
3、方案选择的重要依据。
4、作为资金筹措的依据。
5、核算建设项目固定投资需要额和编制固定资产投资计划的依据。
建设投资、建设期利息、流动资金的估算。
设计概算在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算，设计概算投资应包括建设项目立项、可研、设计、施工、试运行到竣工等得全部建设资金。
1、编制固定资产投资计划，确定和控制建设项目投资的依据。
2、签订建设工程承发包合同和贷款合同的依据。
3、控制施工图设计和施工图预算的依据。
4、衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。
5、考核建设项目投资效果的依据。
单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。
施工图预算在施工图设计完成后，工程开工前，确定单位工程造价的技术经济文件。
两种模式：传统定额计价模式和工程量清单计价模式。
1、对设计方的作用：根据施工图预算进行控制投资；根据施工图预算进行优化设计、确定最终设计方案。
2、对投资方作用：控制工程投资、确定招投标控制价和控制合同价格。
3、对承包商作用：根据施工图预算确定投标报价；根据施工图预算进行施工准备和工程分包；根据施工图预算拟定降低成本措施。
单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。
编制依据编制方法文件组成审查内容规定、勘察设计文件、各种经济技术指标等。
1、项目建议书投资估算：生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法。
2、可研投资估算：指标估算法。
封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等。
1、审核和分析投资估算编制依据的时效性、准确性和实用性。
2、审核选用的投资估算方法的科学性和适用性。
3、审核投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性。
4、审核投资估算的费用项目、费用数额的真实性。
论配网工程各阶段造价控制
论配网工程各阶段造价控制在电力工程中造价掌握与管理是一个系统的、动态的、全方位的过程，有效的规范工程造价，能最大限度地提高建设资金的投资效益，使用建设资金能落到实处。
本文主要介绍电力配网工程中各个阶段的造价掌握。
1设计阶段的造价掌握不同于主网建设工程项目必经的“三阶段设计”或“两阶段设计”，一些配网工程在上报初步设计文件的同时，上报设计概算作为编制投资计划的依据，而一部安排网工程在项目立项，计划资金正式下达后就直接进入了施工图设计阶段。
不管何种管理模式下，设计阶段都是建设项目工程造价掌握的关键环节。
在这个阶段中不确定因素多，备选方案多，设计者的自主性强，对项目建成后的运行效果影响最大，也是节省工程造价可能性最大的一个阶段。
1.1设计阶段设计概算、施工图预算的编制初步设计阶段，造价人员依据设计工程量、采用相应的计价依据、主材设备价格编制出的设计概算总投资(或设计单位直接出的施工图预算)应掌握在已经核准下达的可行性研究估算投资范围内，即在下达的计划资金内。
设计阶段，造价人员对项目工程造价的合理确定，应严格执行20kV及以下配网工程造价的编制和计算规则，正确套用定额，严格按配网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、预算项目划分、建设预算编制方法以及建设预算的计价格式编制。
初步设计概算、施工图设计预算应依据设计文件确定工程量，工程量的计算应依据《20kV及以下配网工程预算定额》所规定的工程量计算规则，费用计算必需精确、合理，各项取费应符合规定。
概算、预算工程量应与设计图纸，说明书及设备、材料清册保持全都。
对投资影响较大的项目，如电缆、桥架、土石方、地基处理、杆塔耗量、基础混凝土等,技术经济人员应依据把握的资料，对设计人员供应的工程量进行核查，并提出反馈意见。
[1]这就要求造价人员应当懂得基本的设计学问，能充分领会设计人员的设计意图。
1.2设计阶段的工程造价掌握在项目的投资决策做出后，掌握工程造价的关键阶段就是设计，据西方一些国家分析，设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响程度达到75%以上[2]。
工程项目全过程造价管理
工程项目全过程造价管理工程项目全过程造价管理是指在工程项目的始终阶段，对项目造价进行计划、控制和监督，以确保项目成功实施的一项重要工作。
全过程造价管理包括项目初步预算、工程设计概算、施工图预算、成本控制、成本分析等阶段，旨在最大限度地控制项目造价，确保项目按时、按质、按量完成。
下面将从全过程造价管理的定义、目标和实施流程等方面进行详细介绍。
一、定义工程项目全过程造价管理是指在工程项目开始前，就对项目造价进行全面的计划和控制，以确保项目在全过程中的经济合理性，同时在项目实施中对造价进行全程监督、控制和管理。
二、目标1. 完善项目预算：全过程造价管理的主要目标是完善和实施项目预算，包括初步预算、工程设计概算、施工图预算等各阶段的预算编制，确保项目资源的合理配置和使用。
2. 有效控制成本：在全过程中，实施有效的成本控制，监督和管理施工阶段的造价预算，确保施工过程中的成本不超支，避免项目因为资金问题导致停滞或类似情况的发生。
3. 提高项目经济效益：通过全过程的造价管理，提高项目经济效益，提升项目的投资回报率，确保项目实施的经济可行性。
4. 项目质量保障：合理的造价管理可以使项目组织资源更有效的开展工程项目，确保项目按质量完成，提高项目可持续发展的可能性。
5. 健全工程造价体系：全过程造价管理旨在建立健全的造价管理体系，规范管理程序，提高成本管理的科学性和规范性。
三、实施流程1. 项目初步预算：在项目立项之初，对项目进行初步预算，包括项目规模、建造标准、工程量统计、造价计算等工作，并形成项目初步预算报告，提交相关部门审批。
2. 工程设计概算：在项目设计阶段，对项目进行工程设计概算，包括工程费、设计费、材料费、劳务费、设备费等项目费用的估算，形成工程设计概算报告，提交相关部门审批。
3. 施工图预算：在项目设计完成后，根据施工图纸，对项目进行施工图预算，包括材料费、劳务费、设备费等造价费用的详细估算，形成施工图预算报告，提交相关部门审批。
工程概预算管理规定
工程概预算管理规定第一节总则第一条为加强集团设计概算、施工图预算的管理，促进概预算管理的标准化、规范化，特制定本管理规定。
第二条本规定所称概算是在初步设计（技术设计）图纸阶段的设计概算，指对设计是否超限额设计基准价、是否需要进一步优化从经济角度作出评估。
第三条本规定所称施工图预算是对应于施工图设计阶段的施工图预算，包括总包施工图预算和分包施工图预算以及专业承包工程施工图预算。
第四条本规定所称总包施工图预算是根据建设单位与施工单位签订的合同中约定的计价条款编制。
第五条本规定所称分包施工图预算是根据总包单位与分包单位签订的联营合同或者联合体主办方与成员方签订的补充协议中约定的计价条款编制。
第六条本规定所称专业承包工程施工图预算包括指定分包工程和独立发包工程的施工图预算。
第七条本规定所称指定分包工程是指施工图纸中包含但不属总承包自行施工范围内，且需总承包单位对其现场施工进行管理的工程。
指定分包工程范围见工程招（议）标管理规定。
第八条本规定所称独立发包工程是指总承包范围外因建设单位整体建设需要，通过直接招标或选定长期合作单位方式，发包确定施工单位的独立工程。
独立分包范围见工程招（议）标管理规定。
第九条工程概、预算工作应遵循准确性、及时性的原则，做到及时帐清，以适应工程设计出图、工程招标、工程合同签订、工期等多方面的要求。
第十条本规定主要包含了总则、设计概算管理、总包/分包施工图预算管理、专业承包工程施工图预算管理、专业承包工程标底管理、附则、工作操作指引等内容。
第二节设计概算管理第十一条设计概算编制分工如下：工程招标与预算管理中心下属分中心（下称“分中心”）负责编制除“两点一线”工程、设计修改变更工程、工程签证、议标工程外的全部设计概算（包括所管辖范围内的商业地产项目），“两点一线”工程、设计修改变更工程、议标工程设计概算由各地区公司审核部负责编制。
第十二条设计概算编制及评审，原则上由各分中心独立完成，对无法安排自行编制的工程，经分中心总监、中心业务管线总审批后，可将项目外委给中心确定的造价咨询公司编制概算。
施工图预算概述及施工图预算的编制
施工图预算概述及施工图预算的编制在上一期的文章中小编有为大家分享到关于《市政工程设计概算——设计概算的审查》，有兴趣的朋友可以前往回顾。
本期更新丨施工图预算概述及施工图预算的编制•第一节施工图预算概述一、施工圈预算的概念施工图预算是在设计的施工图完成以后，以施工图为依据，根据预算定额、费用标准以及工程所在地区的人工、材料、施工机械设备台班的预算价格编制的，是确定预算造价的文件，二、施工图预算的作用施工图预算的作用主要有:(1)施工图预算是工程实行招标、投标的重要依据.(2)施工图预算是签订建设工程施工合同的重要依据.(3)施工图预算是办理工程财务拨款、工程贷款和工程结算的依据。
4)施工图预算是施工单位进行人工和材料准备、编制施工进度计划、控制工程成本的依据.(5)施工图预算是落实或调整年度进度计划和投资计划的依据.(6)施工图预算是施工企业降低工程成本、实行经济核算的依据。
•施工图预算的编制一、施工图预算编制的依据(1)施工图纸及其说明.施工图纸及其说明是编制施工图预算的主要对象和依据。
施工图纸必须经建设、设计、施工单位共同会审确定后，才能作为编制的依据.(2)预算定额或单位估价表。
预算定额或单位估价表是编制预算的基础资料，施工图预算项目的划分、工程量计算等都必须以预算定额为依据.(3)工程是计算规则。
与《全国统一市政工程预算定额》配套执行的“工程量计算规则”是计算工程盆、套用定额单价的必备依据。
(4)批准的初步设计及设计概算等有关文件。
我国基本建设预算制度决定了经批准的初步设计、设计概算是编制施工图预算的依据。
0592建研家2122398(5)费用定额及取费标准。
费用定额及取费标准是计取各项应取费用的标准.目前各省、市、自治区都制定了费用定额及取费标准，编制施工图预算时.应按工程所在地的规定执行。
(6)地区人工工资、材料及机械台班预算价格。
预算定额的工资标准仅限定额编制时的工资水平，在实际编制预算时应结合当时、当地的相应工资单价调整。
(3)工程造价管理—设计阶段的造价管理
设计阶段工程造价的确定 设计概算的编制施工图预算的编制设计阶段工程造价的控制 设计方案的评价与优化 限额设计设计概算的编制设计概算是初步设计概算的简称。
在投资估算的控制下，由设计单位在工程建设项目的初步设计（扩大初步设计）阶段，根据初步设计（扩大初步设计）图纸及说明、现行的概算定额（概算指标）、费用指标、设备材料价格等资料编制的工程项目从筹建至竣工验收交付使用所需的全部建设费用。
设计概算是设计文件的重要组成部分，设计单位在报批设计文件的同时报批设计概算。
•设计概算的作用1．设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。
2．设计概算是签订建设工程总承包合同和贷款合同的依据。
3．设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。
4．设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。
5．设计概算是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。
6．设计概算是考核建设项目投资效果的依据。
•设计概算的内容设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。
Ø国家有关方针、政策、法律、法规等文件Ø批准的可行性研究报告Ø初步设计方案Ø与建设项目相适应的概算定额、概算指标等Ø建设项目所在地政府发布的有关取费文件及其他规定Ø有关的价格资料、价格指数等Ø建设地区的自然、技术、经济条件等Ø投资估算文件（按国家有关规定要求，如果投资概算超过投资估算10%以上，则要进行概算修正，并分析原因，加强造价控制。
）1．概算定额法（扩大单价法）当初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时，采用概算定额法。
它是采用概算定额编制工程概算的方法，即根据初步设计图纸资料和当地现行概算定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则计算出工程量，然后套用概算定额，汇总后计取有关费用，得出单位工程概算造价。
套用概算定额基价时，要注意材料价格、取费标准等的变化。
工程项目造价管理全过程管理与控制
工程项目造价管理全过程管理与控制1 基本概念：工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动.工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。
工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理.针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。
一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。
包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段和竣工阶段。
1。
2我国工程造价管理的现状我国工程造价在唐朝就有记载，但发展缓慢。
新中国成立后，有很大的发展,但未形成一个独立的系列学科.党的十一届三中全会后,党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善,使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。
1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。
经过十多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩,对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献.但是,我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理中还存在的问题：我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。
浅谈工程造价管理在建筑工程中的重要性
浅谈工程造价管理在建筑工程中的重要性摘要】工程造价是投资估算、设计概算、施工图预算、施工结算、竣工结算、竣工决算的统称，在内容上，广义的工程造价指包含工程建设其他费用在内的完成项目所需的一切成本价格;狭义的工程造价指工程建安成本价格。
工程造价管理是项目管理最重要的内容之一，应该贯穿于项目建设全过程。
【关键词】工程造价管理建筑工程重要性中图分类号：TU723.3文献标识码：Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2016）03-060-02一、程造价管理全过程控制的必要性谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。
这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。
一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。
相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。
投资估算设计概算和施工图预算
投资估算设计概算和施工图预算
设计概算是在项目建设过程中，根据初步设计方案，以及对项目所需
材料、设备、人工和其他费用的估计，计算出项目的总造价和控制投资的
功能。
设计概算是项目建设的基础工作，它对项目的投资决策和融资筹措
起到了重要的指导作用。
设计概算的主要内容包括项目的总造价、工程量
统计、费用计算和价格控制等。
施工图预算是在项目建设的详细设计阶段，根据施工图纸和规范，结
合项目的工程量、材料和设备价格等要素，对项目的施工费用进行预测和
计算的过程。
施工图预算是项目实施的具体依据，它对工程施工的组织和
资源配置起到了重要的作用。
施工图预算的主要内容包括施工费用、材料
消耗、设备使用、人工工时和其他费用等。
投资估算、设计概算和施工图预算是项目建设全过程中不可或缺的环节，它们的编制需要准确并综合考虑许多因素，包括项目的规模与类型、
地理环境、材料和设备市场的供需情况、劳动力成本、财务预算和融资渠
道等。
在编制过程中，需要对各种费用进行详细分析和评估，确保预算的
合理性和准确性。
总之，投资估算、设计概算和施工图预算是建设工程项目的重要环节，它们对项目的规划、设计和施工过程具有重要的指导和控制作用。
在编制
过程中，需要对各种因素进行全面考虑，确保预算结果的准确性和可行性。
同时，需要注重控制成本，合理分配和利用项目的资源，确保项目的顺利
进行和最终的成功完成。
一级造价工程师考试《建设工程造价管理》第一章必背考点(工程造价管理的组织和内容)
一级造价工程师考试《建设工程造价管理》第一章必背考点（考点二工程造价基本内容）一、工程造价管理的基本内涵（一）工程造价管理工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的过程。
工程造价管理既涵盖宏观层次的工程建设投资管理，也涵盖微观层次的工程项目费用管理。
1．工程造价的宏观管理工程造价的宏观管理是指政府部门根据社会经济发展需求，利用法律、经济和行政等手段规范市场主体的价格行为、监控工程造价的系统活动。
2．工程造价的微观管理工程造价的微观管理是指工程参建主体根据工程计价依据和市场价格信息等预测、计划、控制、核算工程造价的系统活动。
（二）建设工程全面造价管理按照国际造价管理联合会（International Cost Engineering Council，ICEC）给出的定义，全面造价管理（Total Cost Management，TCM）是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。
建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。
1．全寿命期造价管理建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用及拆除成本之和，包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各阶段费用。
由于在建设工程全寿命期的不同阶段，工程造价存在诸多不确定性，因此，全寿命期造价管理主要是作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导建设工程投资决策及实施方案的选择。
2．全过程造价管理全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。
包括：策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、最高投标限价或标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。
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根据类似预（结）算编制概算步骤如下： （1）选择类似预（结）算，计算每百㎡建筑面积造价及人 工、主要材料、主要结构数量；
（2）当拟建工程与类似预（结）算工程在结构构造上有部 分差异时，将上述每百㎡建筑面积造价及人工、主要材料 数量进行修正； （3）当拟建工程与类似预（结）算工程在人工工资标准、 材料运算价格、机械台班费及有关费用有差异时，测算调 整系数； （4）计算拟建工程建筑面积；
（三）单项工程综合概算书的编制方法 单位工程综合概算是确定某一单项工程（如一 个生成车间或独立的建筑物）所需建设费用的综 合文件，它包括该单项工程中的所有单位工程。
编制Байду номын сангаас明
（1）工程概况 （2）编制依据 （3）编制方法 （4）主要设备和材料的数量 （5）其他有关问题
综合概算书
综合概算表：除将该单项工程所包括的所有单位工程概算，按 费用构成和项目划分填入表内外，还须列出技术 经济指标。
3.建设项目总概算 建设项目总概算是确定整个建设项目从 筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它 是由各单项工程综合概算、工程建设其他 费用概算、预备费、建设期货款利息和固 定资产投资方向调节税概算汇总而编制而 成的，如图4.10所示
主要生产工程项目综合概算 辅助工程项目综合概算 公共系统工程项目综合概算 工程费用概算 行政福利设施项目综合概算 住宅与生活设施综合概算 场外工程项目综合概算 土地使用费 建设单位管理费 勘查设计和研究试验费 联合试运转费和生产准备费 办公和生活家具购置费 供电贴费 引进技术和进口设备项目的其他费用 施工机构迁移费 临时设施费 工程监理费 工程保险费 图4.5. 建设项目总概算的组成内容 工程建设其他费概算 预备费概算 投资方向调节税概算 建设期贷款利息概算 经营性项目铺底流动资 金概算
其中
拟建工程所在地区一级工工资标准 类似工程所在地区一级工工资标准 （类似工程主要材料数量 拟建工程所在地区材料预算价格） Kb 类似工程主要材料费用 Ka （类似工程主要机械台班数 拟建工程所在地区机械台班费） Kc 类似工程主要机械的使用费 Kd 拟建工程所在地区的综合费率 类似工程所在地区的综合费率
（5）根据拟建工程建筑面积和类似预（结）算资料，修正 数据、调整系数，计算出拟建工程的造价和各项经济指标。
（二）设备及其安装工程预算的编制 1.设备购置概算 设备购置概算等于设备原价加设备运杂费。 设备原价按设备清单逐项进行计算，如列入国家或地方 成套供应的，应计算设备成套费，并列入设备原价中。 设备运杂费一般按设备原价的百分率计算，即 设备运杂费＝设备原价× 运杂费率 2.设备安装工程费用概算 设备安装工程费用按主管部门规定的概算指标计算，一 般采用以下3种方法计算： （1）按占设备原价的百分比计算 设备安装工程概算＝设备原价× 设备安装费率（一般为3 ％～7％） （2）按每吨设备安装概算价格计算 设备安装工程概算＝设备吨位× 每吨设备安装费。 （3）按台、座、m、m3安装概算价计算
土建工程概算、给排水、采暖工程概 算、通风、空调工程概算，电气照明 工程概算、弱电工程概算，特殊构筑 物工程概算
建筑工程概算 单位工 程概算
设备及安装 工程概算
机械设备及安装工程概算、 电气设备及其安装工程概算、 工具、器具及生产家具购置费概算等
2.单项工程综合概算
单项工程概算是确定一个单项工程所需要建设费用的文件， 它是由单项工程中的各个单位工程概算汇总编制而成的， 是建设项目总概算的组成部分。
三、设计概算的编制
（一）单位设计概算的编制方法 单位建筑工程设计概算，是在初步设计或扩大初步设 计阶段进行。它是利用国家颁发的概算定额、概算指标或 综合预算定额等，按照设计要求，进行概略地计算建筑物 城构筑物的造价，以及确定人工、材料和机械等需要且的 一种方法。
单位建筑工程(土建)设计概算，一般有以下四 种编制方法：一是根据概算定额边行编制；二是 根据概算招标进行编制；三是根据预算定额进行 编制；四是根据综合预算定额进行编制。
（三）设计概算的内容
单位工程概算 单项工程综合概算 建设工程项目总概算
建筑单 位工程 概算
设备及 安装单 位工程 概算
一 般 土 建 工 程 概 算
给 排 水 、 采 暖 工 程 概 算
通 风 、 空 调 工 程 概 算
电 器 、 照 明 工 程 概 算
弱 电 工 程 概 算
特 殊 构 筑 物 工 程 概 算
建 设 项 目 总 概 算
二、设计概算的编制原则和依据
（一）设计概算的编制原则
（1）严格的执行国家的建设方针经济政策的原则。 （2）要完整、准确的反映设计内容的原则。 （3）要坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在 地当时价格水平的原则。
（二）设计概算的编制依据
（1）国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。 （2）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图 纸等有关资料。 （3）有关部门颁布的先行概算定额、概算指标、 费用定额等和建设项目设计概算编制办法。 （4）有关部门发布的人工、设备材料价格、造价 指数等。 （5）有关的合同、协议等。 （6）其他的有关资料
设计概算与施工图预算的编制
一、设计概算的基本概念 （一）设计概算的含义
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设 计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要 组成部分，是投资估算的延伸和细化。
（二）设计概算的作用
（1）是制定基本建设计划和确定项目造价的依据； （2）是签订建设项目工程合同实行建设项目投资大包干 的依据； （3）是控制工程造价和施工图预算的依据； （4）是考核设计方案的经济合理性和优选设计方案的依 据。
1.封面、签署页及目录
表6.3.1 封面、签署页格式 建设项目设计概算文件 建设单位_____________________________________________________ 建设项目名称__________________________________________________ 设计单位(或工程造价咨询单位)____________________________________ 编制单位_____________________________________________________ 编制人(资格证号)_______________________________________________ 审核人(资格证号)_______________________________________________ 项目负责人____________________________________________________ 总工程师______________________________________________________ 单位负责人_____________________________________________________
1.利用概算指标编制设计概算的方法
（1）概算指标 核算指标是一种用建筑面积、建筑体积或万元 为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。 （2）编制方法 当方案有具体轮廓，能估算造价时，也可用 概算指标来编制设计概算。其方法常有以下两种： 1）直接套用概算指标编制概算 2）利用换算概算指标编制概算
2.利用概算定额编 制设计概算的方 法
一般土建工程概算
给排水、采暖工程概算 通风、空调工程概算 电气、照明工程概算 弱电工程概算 特殊构筑物工程概算 机械设备及安装工程概 算 电气设备及安装工程概 算 热力设备及安装工程概 算 工具、器具及生产家具 购置费用概算
建筑单位工程概算 单 项 工 程 综 合 概 算
设备及安装单位工程概 算
单位工程其他费用概算 （不编总概算时列入）
（1）编制依据
a．初步设计或扩大 初步设计的图纸资 料和说明书。 b．概算定额。 c．概算费用指标。 d．施工条件和施工 方法。
（2）编制步骤和方法 利用概算定额编制设计概算的具体步骡如下： 1)．熟悉设计图纸，了解设计意图、施工条件和施工方法 2)．列出单位建筑工程(土建)设计图中各分部分项助工程项 目，并计算出相应的工程量。 3)．确定各分部分项工程项目的概算定额单价(或基价) 4)．计算单位建筑工程(土建)各分部分项工程项目的直接费 和总直接费。 5）．计算各项取费和税金 6）．计算不可预见费 7）．计算单位建筑工程(土建)概算总造价 8）.计算技术经济指标(即每平方米建筑面积造价 9）．进行核算工料分析 10）．编写概算编制说明
调整系数可按下列步骤确定：
1）首先，测算出类似预算中的人工费、材料费及有关费用 分别占全部预算价值的百分比； 2）然后，分别测算出人工费、材料费、机械费及有关费用 的单项调整系数； 3）求出总调整系数，计算公式如下： K＝Ka×a%+ Kb×b%+ Kc×c%+ Kd×d% 式中 K——类似预（结）算调整系数； Ka、Kb、 Kc、Kd——分别为人工费、材料费、机械费及有 关费用的调整系数； a%、b%、c%、d%——分别为人工费、材料费、机械费及有 关费用占全部预算价值的百分比。
4.利用类似工程预（结）算编制概算的方法 利用类似工程预（结）算编制概算，要注意 选择与拟建工程在结构类型、构造特征、建筑面 积相类似的工程预（结）算，同时还考虑以下两 个问题： （1）拟建工程与类似预（结）算工程在结构和 面积上的差异； （2）由于建设地点或建设时间不同而引起的人 工工资标准，材料预算价格，机械台班使用费及 有关费用（间接费、利润、税金）差异。 第（1）项差异可以参考修正概算指标的方法 加以修正；第（2）项则须测算调整系数，对类似 预（结）算单价进行调整。
3.利用预算定额或综合预算定额编制概算的 方法 （1）编制依据 1） 根据初步设计的图纸资科及说明书； 2） 《建筑工程预算出额》或《建筑工程综 合预算定额》。 3） 地区单位估价表或地区材料预算价格、 人工工资和机械台班使用定额； 4） 有关费用指标。