中国经济发展的潜力和问题

中国经济发展的潜力和问题

2011-05-11 09:40:08

郭树清

演讲者简介：郭树清，男，生于1956年8月，内蒙古人，博士研究生、研究员。原中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、中央汇金投资有限责任公司董事长，现任中国建设银行股份有限公司党委书记、董事长。

伦敦皇家国际关系学院是世界上久负盛名的政策智库。我和这里的学者20 多年前就有过交流，但是来到总部还是第一次。今天想和大家讨论的题目是中国经济的实际规模、结构及未来发展的前景。具体分为四个部分，首先让我们从一个最有争议的问题说起。

一、中国的消费不足吗？

通常认为，中国国内消费是不足的，而且这是导致全球经济失衡的一个重要原因。中国的储蓄率无疑是很高的，但是，消费确实不足吗？实际上，中国的消费，无论是规模还是增长速度，在世界上都是非常罕见的。

从最基本的生活需求来看，食品、饮料、衣着、住房、交通、通讯及其他日用品的消费增长，中国肯定名列前茅。即使从奢侈品销售来看，英国的名牌服装、意大利的高档皮鞋、法国的红葡萄酒、全世界的珠宝黄金，如果加上旅游购物，中国差不多都是第一或第二的进口国。另一个引人注目的标志是，中国从2009年开始已经是全球最大的汽车市场。2010年上半年的汽车销售又比上年同期增长40%左右。

在过去5年（2004-2009）里，中国不少商品和服务的消费增长都是世界名列前茅的。根据统计资料，洗衣机销售量平均每年增长15.7%，电冰箱平均增长14.5%，吸尘器增长16.6%，移动电话增长17.4%，小汽车增长34.7%，旅客运输量增长11%，互联网上网人数增长32.5%，在校大学生人数增长16.2%(2001-2009年数字)。改革开放以来的30多年，中国居民的消费水平提升，差不多也是世界上最快的。根据统计局的数字，2009年的居民消费额是9142元，按不变价计算

相当于1978年的8.43倍，大体上正好是每10年翻一番，也就是说居民消费平均每年增长7.12%。在过去30年时间内保持这样增长速度的国家，几乎是绝无仅有的。

然而，即使是这样，还有很多事实和数据可以表明，上述统计的居民消费增长速度可能存在着低估。我们可以列举几个主要方面：1）农村居民自产自销产品没有足额按市场价格估算；2）企业成本中用于客户营销和员工食宿的支出数额很大；3）私营企业主多数时候将家庭生活费支出列入企业生产性支出；4）居民消费统计选取的样本（家计调查）通常不包括介于城乡之间的流动人口，涉及约1亿户，合3亿人口；5）居民自有住房的虚拟房租（Imputed Rent）低估90%左右。

关于虚拟房租，可以多说几句。居民自有房屋虚拟房租估计占到中国GDP

的8%左右，因为中国居民的住房自有率极高，在农村将近100%，在城市约80%。按照联合国的国民经济核算体系办法（SNA，System of National Accounts），虚拟房租既要计算在产出里，也要计算在居民收入中，还要计算在自住者的消费里，数额比照市场租金。住房是一个很好的例子，说明中国的高投资率与高的消费增长率是紧密联接在一起的。其他如交通、能源、水利、学校、医院等基础设施的建设，最终会与消费紧密相关。虽然这里的转换效率不无问题，但总体上必须保持基本同步，否则国民经济循环就会成为问题。就是说，如果没有足够的消费增长，一个经济体系持续的高速发展是不可实现的，持续的高储蓄率和高投资率也是无法形成的。

诚然，和发达国家相比，中国的消费在全部产出中的比率确实是比较低的，但是远没有现在人们所以为得那么低。中国的消费在结构上存在很多不平衡，甚至可以说是严重的不平衡。例如，在高收入人群消费份额与低收入人群消费份额之间；在城市消费与农村消费之间；在产品消费与服务消费之间；在住房消费与非住房消费之间；在物质性消费与文化性消费之间；在私人消费与公共服务消费之间。

总之，中国的消费很难简单地论断为不足。相反，从总量上看，中国消费的问题是，规模太大，增长太快，难以持续。比如，能源，近年来全球石油的新增

需求一半来自中国；铁矿石和主要金属，目前40%左右由中国消耗；水泥和玻璃，目前大约50%由中国消耗，等等。

而这个问题的核心在于：我们如何避免完全重复欧洲和美国的工业化道路？这不仅是中国面临的挑战，也是全球面临的挑战。

二、中国经济的实际规模和效率水平

我们接下来看一看中国经济的实际规模究竟如何。

中国国民经济核算，主要依赖生产法，而不像其他市场经济国家那样更多使用收入法或支出法。由于种种原因，我们长期以来存在着对服务业的严重低估。例如，单位内部后勤服务未充分计算，住房虚拟房租被低估，大部分农户同时也从事非农业经营，等等。最近几次普查，情况有了很大改进。目前可能仍然存在着对服务业有较大低估的问题，但是对工业和建筑业可能略有高估。

国际比较中，汇率是一个严重的影响因素。根据各国际机构、国内外学者，特别是世行、IMF等的研究结果，购买力平价（PPP）大体位于2.75~3.75区间。假如我们采取一个最简单的平均办法，并按此进行计算，那么，2009年中国经济的总量大约为10万亿美元，占世界总量的17%；人均GDP为7300美元，相当于按汇率计算（3688美元）的两倍左右。

中国国民经济核算中的另一个突出问题是，由于对转移支付支出的重复计算，对投资率和储蓄率存在高估。根据我个人的估算，过去20年调整后的储蓄率平均在42%左右，消费率平均为58%，投资率平均为39.5%左右，净出口率为2.5%。由此可见，中国既是一个高度开放的经济体，又是一个主要依赖内需增长的国家。消费率并没有大家认为得那么低，例如许多国内外文献所说的不足50%，采用更多交叉验证方法就会发现其难以成立。

根据统计，中国经济从1978-2009的31年里，平均每年增长9.9%，过去20年里GDP平均每年增长10.4%，而固定资产投资平均每年增长22%左右。这个投资增长数字没有剔除通胀因素，但是即便考虑价格因素，显然也是大大高估了。然而，中国经济增长确实非常依赖投资增长。