广州地铁五年发展战略(草稿)
2024年广州轨道交通市场发展现状
广州轨道交通市场发展现状简介广州作为中国南方重要的经济中心城市，近年来轨道交通市场发展迅速。
本文通过分析广州轨道交通市场的现状，探讨其发展趋势和影响因素。
发展历程自1997年广州地铁一号线开通以来，广州地铁网络逐步扩大，目前已形成七号线、十三号线等多条地铁线路，全长超过300公里。
此外，广州还拥有无轨电车、有轨电车等其他轨道交通方式，为市民提供了便捷、快速的出行方式。
随着广州人口的增长与城市扩张，轨道交通市场呈现出以下发展特点：1.建设规模扩大：广州轨道交通工程规模逐年扩大，每年新建和扩建多条线路，以满足人口增长和交通需求。
2.技术创新推动发展：广州轨道交通市场引入了一系列技术创新，如自动售票机、刷脸支付等，提升了乘客体验。
3.优化线网布局：广州轨道交通市场通过优化线网布局，提升了城市轨道交通的覆盖范围和效率。
4.多元化服务模式：除了基本的地铁服务外，广州轨道交通市场还提供一系列增值服务，如无障碍设施、Wifi覆盖等，满足不同群体的需求。
影响因素广州轨道交通市场的发展受到多个因素的影响，主要包括：1.城市人口增长：随着人口的增加，城市交通需求也随之增加，轨道交通成为解决交通拥堵问题的重要手段。
2.政府支持政策：广州市政府积极推动轨道交通的建设和发展，提供资金支持和政策扶持，为轨道交通市场的繁荣创造了良好的环境。
3.乘客需求变化：乘客对出行方式的需求不断变化，轨道交通市场需要根据乘客的需求进行调整和创新。
4.技术进步：随着科技的发展，轨道交通市场也不断引入新的技术手段，提升服务水平和乘客体验。
发展趋势未来广州轨道交通市场的发展将呈现以下趋势：1.规模继续扩大：广州地铁线路将进一步扩大，连接更多地区，提供更便捷的出行环境。
2.自动化和智能化：随着技术的发展，广州轨道交通市场将进一步推进自动化和智能化，提高运营效率和服务水平。
3.轨道交通与城市规划的融合：广州将继续将轨道交通纳入城市规划，并通过规划的方式，引导城市的发展与轨道交通的发展相协调。
广州市地铁发展战略
广州市地铁发展战略广州市地铁发展战略是广州市政府近年来制定和实施的一项重要战略，旨在加快广州市地铁建设和运营的速度和质量，进一步提升广州市的城市交通水平。
背景随着广州市人口的增加和城市交通压力的不断增大，传统的交通方式已经不能满足人们的出行需求。
因此，广州市政府着手推动地铁建设，以满足人们出行的需求。
目前，广州市地铁系统已经逐步形成，覆盖了广州市大部分区域，成为广州市最主要的公共交通工具。
目标广州市地铁发展战略的目标是，未来五年内，加快广州市地铁的建设和运营速度，实现以下目标：•完善广州市地铁路网，提高运营效率和服务质量；•扩大地铁覆盖范围，进一步提升城市交通的便捷程度；•推广电子支付，方便乘客购票和乘车，提高广州市地铁的智能化水平；•提高运营安全性和紧急处理能力，保障广州市地铁乘客的安全；措施为了实现上述目标，广州市政府制定了一系列措施，包括：加快地铁建设进程未来五年内，广州市将加快地铁建设进程，新建多条地铁线路，扩大广州市地铁路网的覆盖范围。
同时，广州市还将对原有地铁线路进行升级改造，提高运营效率和服务质量。
推广电子支付为方便广州市地铁乘客购票和乘车，广州市将进一步推广电子支付。
广州市将建设更多的自动售票机和自助购票设备，方便乘客购票。
同时，广州市还将开通移动支付和QR码支付等多种支付方式，方便乘客在地铁内购物和支付。
提高安全保障能力为保障广州市地铁乘客的安全，广州市将加强地铁运营安全监管和应急处理能力。
广州市将配备更多的保安和清洁人员，提高地铁的环境卫生水平。
同时，广州市还将加强紧急事件的处置能力，使地铁乘客在紧急情况下能够得到及时的处理和救援。
结论广州市地铁发展战略是广州市政府推进城市交通建设和发展的重要举措。
通过实施一系列措施，未来五年内，广州市地铁将加快建设和运营速度，不断提高服务质量和智能化水平，为广州市公民出行提供更加便捷、安全和舒适的公共交通服务。
广州地铁发展规划
广州地铁发展规划广州地铁是中国广东省广州市的城市轨道交通系统，首段于1997年6月28日正式开通。
广州地铁的运营里程现为236公里，是中国第三大城市轨道交通系统，票价按里程分段计价。
起步4公里以内2元；4至12公里范围内每递增4公里加1元；12～24公里范围内每递增6公里加1元；24公里以后，每递增8公里加1元。
广州地铁车厢内报站提示：依次分别使用普通话、粤语和英语。
广州地铁的开通线路有1号线、2号线、3号线（包括机场南至体育西路和天河客运站至番禺广场两条支路）、4号线、5号线、8号线以及珠江新城旅客自动输送系统。
此外，广州地铁还是广佛地铁的实际建设及运营者，并由此间接成为佛山地铁一号线（即佛山境内魁奇路至金融高新区区间）的运营商。
广州地铁已经成为广州市民最主要的交通工具之一，日均客流约为480万人次，并在亚运免费期以784.4万人次的峰值打破全国记录，为解决交通堵塞的问题，广州地铁仍在进行大规模的扩建工程，正在建设的线路包括6号线、9号线、广佛线后通段。
经过数次修订，广州地铁的远期规划长度已达751公里。
广州地铁（含APM线和广佛线）大部分线路及车站都是建在地下，其中也有例外：4号线往南沙方向的后8座车站全为高架站，1号线有两座车站为地面车站，5号线有两座车站为高架车站。
地铁公司标志的主要含义自下而上，标志图案的下半部分代表严谨、有序、规律。
上半部分代表舒展、灵活、开拓。
从整体看像一只羊角，也象征着广州是―羊城‖，广州地铁是―羊城‖的地铁。
细看又像延伸的轨道驶向远方。
1：广州地铁一号线全长18.48公里，设16个车站。
为东西走向，以西南面西朗站为起点，到坑口站后转入地下，沿花地大道延伸至芳村，穿珠江水下隧道至黄沙，经宝华路至陈家祠站后折向东，沿中山路通过西门口、公园前、农讲所、东山口等人口稠密、商业网点集中、交通繁忙的市中心繁华地区，然后下穿广州大道经天河体育中心到达终点广州东站。
一号线主要设备15个系统分别从德国、英国、日本、美国等国家引进，国家计委批准利用外资5.41亿美元，其先进程度达到90年代初国际先进水平，如交流传动的电动机车、开闭式环控通风系统、通信系统OTM网、自动售检票系统等，在国内是首次使用。
关于推进广州轨道交通高质量发展的建议的提案
提案：关于推进广州轨道交通高质量发展的建议1. 引言广州作为中国南方的重要城市，轨道交通在城市出行中扮演着重要角色。
为了适应城市发展和人民出行需求，推进广州轨道交通的高质量发展至关重要。
本提案将从以下几个方面提出建议，以促进广州轨道交通的可持续发展。
2. 优化线网规划推进广州轨道交通高质量发展的首要任务是优化线网规划。
在规划新线路时，需要充分考虑人口分布、经济发展布局、城市规划等因素，并与其他交通方式进行有效衔接。
建议采取以下措施：•加强与城市规划部门的协调，确保轨道交通线路与城市布局相互匹配。
•综合考虑人口密度和出行需求，优先规划连接人口密集区和商业中心的线路。
•合理设置换乘站点，提高换乘效率和便捷性。
3. 提升服务质量为了提供更好的出行体验，需要不断提升广州轨道交通的服务质量。
以下是几个改进建议：•加大对轨道交通设施的投入，提升车辆运营和维护水平。
•完善车站设施，增加无障碍设施、电子导览系统等，方便残障人士和游客使用。
•引入智能化技术，如自动售票系统、智能换乘导航等，提高运营效率和服务水平。
4. 加强安全管理广州轨道交通的安全管理是保障乘客安全的重要环节。
为了减少事故发生的可能性和提高应急处置能力，建议采取以下措施：•加强轨道交通设备的日常维护和检修工作，确保设备运行稳定可靠。
•加强安全培训和演练，提高员工应对突发情况的能力。
•完善应急预案，并与相关部门进行紧密合作，确保事故处理及时有效。
5. 推动绿色出行推进广州轨道交通高质量发展还需注重环境保护和可持续发展。
以下是几个相关建议：•优化列车调度和运行计划，减少空驶率和能耗。
•加强能源管理，推广使用清洁能源驱动列车，减少碳排放。
•鼓励乘客绿色出行，如推广使用电子票卡、提供自行车租赁服务等。
6. 加强信息化建设信息化建设是推进广州轨道交通高质量发展的重要保障。
以下是几个相关建议：•完善轨道交通运营信息管理系统，提高数据采集和分析能力。
•推广实时乘客信息查询服务，方便乘客获取列车到站时间等信息。
广州地铁规划2035
2035年广州地铁规划广州作为国内屈指一数的一线城市，发展速度在全国前列，交通压力也越来越大，因此加大地铁建设，缓解交通压力势在必行。
广州地铁集团发布了18号线北延段（广州东至花都天贵城际）、22号线北延段（芳村至白云机场城际）两条高速地铁线的第三次环评公告，报告中首度曝光了《广州市轨道交通线网规划（2018-2035）》。
其中，涵括了增城最新的10条地铁线路！规划显示，广州将打造“高速-快速-普速”三个层级的市域轨道交通，共涉及53条线路，总长2029公里。
，共有5条高速地铁（广州境内452公里）；11条快速地铁（广州境内607公里）；37条普速地铁（970公里）。
而在新线网规划中，与增城相关的线路有10条，分别是28号线、28号线支线、13号线、16号线、21号线、27号线、23号线、20号线、21号线东延、东莞4号线广州段、40号支线。
规划中，28号线还有延伸到惠州的支线，其在广州境内里程为30公里，从新塘到广工华立学院。
在增城“十四五”纲要中，28号线支线增城段设4站，新塘站、蓝山站、荔湖新城站、华立学院站。
快速地铁方面，13号线、21号线均已开通运营。
不过13号线尚有二期工程还在进行当中，目前西洲站主体结构近日顺利封顶，成为全线第三座封顶的车站。
16号线和27号线尚在规划中。
其中16号线全程都在增城区，由新塘至荔城北，全长29.1公里，线路途经富士康产业园、增城站、挂绿新城、增城广场。
届时该线路将与地铁13号线、21号线连通，形成一个闭环，串起新塘、挂绿新城、荔城等新老城区。
且未来的16号线北延线还将与14号线相连，甚至延伸至惠州，联通东部湾区三大枢纽，为增城目前潜力较大的地铁线路。
而27号线则是由新和至江南，全长49.5公里，远期预留延伸至东莞的条件，这是14号线知识城支线拆解延伸而来的线路，基本上全都在增城。
其目前的身份还是知识城支线，未来或将“单飞”成为27号线，由镇龙开始往东延伸，与21号线平行，经过凤岗后南下，途经富士康产业园、新沙到达江南。
广州市地铁发展战略
广州市地铁发展战略随着城市化进程的加快和人口的增长，城市交通问题成为了各大城市面临的挑战之一。
广州作为中国南方的经济中心城市，也面临着交通拥堵问题。
为了解决这一问题，广州市制定了地铁发展战略，旨在建设更加便捷、高效的地铁网络，提升居民的出行质量。
一、广州地铁的现状广州地铁在过去几十年中取得了显著的发展。
目前，广州地铁已建设了多条线路，覆盖了城市主要的居民区和商业中心。
地铁系统通过高密度的运输能力，为广州市民提供了快速、便捷的出行方式。
然而，随着城市规模的扩大和人口的增加，现有地铁线路已经无法满足日益增长的出行需求。
二、广州地铁发展的必要性1.解决交通拥堵问题广州市是中国南方的经济中心，吸引了大量的人口和企业进驻。
然而，交通拥堵问题却制约了城市的发展。
广州地铁发展战略的首要目标是解决交通拥堵问题。
通过建设更多的地铁线路，缓解道路交通压力，提高交通效率，为广州市民提供一个更加顺畅的出行环境。
2.提升出行体验广州市人口众多，居民的出行需求多样化。
地铁作为一种高效、便捷的交通方式，能够提供更加舒适和安全的出行体验。
通过发展地铁网络，广州市将能够满足不同居民群体的出行需求，减少拥挤和不便。
3.促进城市发展广州作为中国南方的经济中心，地铁发展对于促进城市的发展具有重要意义。
地铁线路的延伸将使得城市的边缘地区更加便捷地与市区相连，促进产业、商业的繁荣。
同时，广州地铁的发展还能够吸引更多的投资和人才流入，进一步推动城市的发展。
三、广州地铁发展战略的主要内容1.加快地铁线路建设进度广州市将加快地铁线路建设的速度，提高建设效率。
通过增加建设投入和加强施工管理，确保地铁项目能够按计划顺利进行。
同时，还将注重技术创新，采用先进的建设技术和设备，提高地铁线路的质量和运营效率。
2.完善地铁线路布局广州市将根据城市的发展规划和居民的出行需求，进一步完善地铁线路的布局。
重点在城市主要交通枢纽、商业中心和居民区之间增设地铁线路，形成更加密集的地铁网络，方便市民的出行。
广州地铁公司战略规划课件
PART 05
战略规划实施计划
实施步骤与时间节点
01
02
03
04
制定详细实施方案
包括具体任务、责任人、时间 节点等，确保战略落地。
推进重点项目
依据战略规划，优先推进对公 司发展有重大影响的项目。
持续优化运营
通过改进管理流程、提升运营 效率等措施，确保战略顺利执
行。
评估与反馈
定期对战略实施成果进行评估， 及时发现问题并进行调整。
提高运营效率
通过引入新技术、优化管理等方式，降低运营成本，提高运营效率。
增强安全保障
加强设备巡检、隐患排查和应急演练，确保地铁运营安全。
拓展多元化收入
开发地铁沿线商业资源，增加非票务收入，提高经济效益。
深化企业文化
培育企业核心价值观，营造积极向上、团结协作的工作氛围。
END
THANKS
感谢观看
KEEP VIEW
经营范围
主要负责广州市城市轨道交通的 建设、运营和管理，提供地铁客
运服务及相关增值服务。
规模与影响力
广州地铁是全球最繁忙的地铁系 统之一，拥有多条线路和车辆段，
为广州市民提供便捷、安全的出 行方式，对城市发展具有重要推
动作用。
市场环境分析
政策法规环境
受益于国家政策支持，城市轨道交通 建设迎来发展机遇期。政府加大对城 市轨道交通的投入，推动行业快速发 展。
产品创新
研发智能化、绿色化、人性化轨道交 通装备，提升乘客出行体验，推动产 业转型升级。
组织架构优化与人力资源配置
组织架构优化
构建扁平化、专业化、高效化的组织架构，强化总部战略管控和资源配置能力， 激发子公司经营活力。
人力资源配置
广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知
广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.30•【字号】穗府办〔2024〕10号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知穗府办〔2024〕10号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到问题，请径向市交通运输局反映。
广州市人民政府办公厅2024年4月30日附件交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业，在服务构建新发展格局中具有重要地位和作用。
党中央、国务院高度重视交通运输发展，先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，对交通强国建设进行了系统谋划和全面部署。
2021年10月，广东省委、省政府印发《广东省综合立体交通网规划纲要》，进一步加快建设交通强省。
为贯彻落实省委、省政府工作部署，加快构建广州市现代化高质量综合立体交通网，支撑广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，结合广州市实际编制本规划。
规划范围为广州市域，规划期为2023至2035年，远景展望到本世纪中叶。
本规划在轨道、民航、港口、邮政等方面吸纳了国家、省及我市有关职能部门编制的交通相关最新规划成果，重点深化完善道路交通网络布局、交通设施与运输服务融合等任务，明确我市规划期内综合立体交通网总规模和主骨架布局，着力打造高能级综合门户枢纽、构建高效率城市交通网络、促进综合交通高标准协同、推进综合交通高质量发展，是指导广州市综合交通运输发展的中长期规划。
广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）目录第一章规划基础第一节发展现状第二节形势要求第三节运输需求第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章扩能提效，推进高水平综合立体交通布局第一节编织完善的综合立体交通网第二节构筑高效的综合立体交通网主骨架第三节打造多层一体的综合交通枢纽体系第四节完善面向全球的运输网络第四章融通全球，打造高能级综合门户枢纽第一节建设世界一流的国际航空枢纽第二节打造世界一流的国际航运枢纽第三节构建多向链接的世界级铁路枢纽第四节建设韧性高效的国际邮政快递枢纽第五章引领湾区，构建高效率城市交通网络第一节构建多网融合的轨道网第二节构建外联内畅的道路网第三节强化南沙湾区交通中心功能第四节推动交通基础设施智慧绿色升级第六章统筹融合，促进综合交通高标准协同第一节强化综合交通一体化融合发展第二节加快交通与物流融合发展第三节推进交通与相关产业融合发展第七章守正创新，实现综合交通高质量发展第一节增强安全韧性水平第二节提供便捷舒适服务第三节加快绿色集约转型第四节推进经济高效发展第八章保障措施第一章规划基础第一节发展现状改革开放以来，特别是党的十八大以来，广州市深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，全力推动现代综合交通运输体系建设，交通运输发展取得显著成就。
广州地铁发展规划
广州地铁发展规划广州地铁是我国第四大城市广州的主要城市交通工具，也是广州市重要的城市发展规划之一、广州地铁的发展规划旨在提升城市交通便利性、改善居民出行条件、优化城市空间布局等方面发挥重要作用。
下面将详细介绍广州地铁的发展规划。
一、规划背景广州是一个国际化大都市，人口众多，经济发达，交通压力大。
为了解决城市交通拥堵问题，广州市政府制定了广州地铁发展规划。
截至2024年，广州地铁已有13条线路运营，总里程达到478.7公里，是中国城市地铁里程最长的城市之一二、规划目标1.继续扩大地铁网络覆盖范围，提高线网密度和覆盖率。
2.提高地铁线路的运营效率和运输能力。
3.加快地铁建设进度，尽快建成地铁线路规划。
三、规划内容1.扩大地铁线网规模：广州地铁未来将继续扩大线网规模，增加新的地铁线路，提高线网覆盖率。
计划新建的地铁线路包括：H4、H5、H7、H8、H9等多条线路，其中H4线是广州的环线，将连接广州市区的各个核心区域，提高城市中心区域的交通流动性和通行能力。
2.提高地铁线路运营效率：广州地铁将加强线网的运营管理，提高列车的开行频率和准点率，增加运送能力。
同时，还将加强线网的智能化建设，引入先进的列车控制系统和设备，提高线网的运营效率和安全性。
3.改善地铁站点设施：广州地铁将改善地铁站点的设施和服务水平，提高乘客的出行体验。
计划在地铁站点增加便民设施，如自动售票机、自助服务终端、无线网络等，便于乘客购票、查询信息等。
4.优化城市空间布局：广州地铁发展规划还将考虑城市空间布局的优化。
在规划和建设新的地铁线路时，将充分考虑城市发展规划和土地利用规划，合理布局地铁站点，促进城市各个区域的协调发展。
四、发展前景广州地铁发展规划的实施，将为广州市的城市发展带来积极影响。
一方面，扩大地铁线网规模将提高城市交通密度，缓解城市交通拥堵，改善居民出行条件。
另一方面，提高地铁线路的运营效率和运输能力，将提高城市交通的便捷性和效率，促进城市经济的发展。
广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2021.04.20•【字号】穗府〔2021〕7号•【施行日期】2021.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知穗府〔2021〕7号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经广州市十五届人民代表大会第六次会议批准。
现印发给你们，请认真组织实施。
广州市人民政府2021年4月20日广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要目录第一章高水平全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程第一节发展环境第二节指导方针第三节主要目标第二章大力实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强市第一节以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴第二节加强战略科技力量建设第三节培育壮大科技创新型企业第四节建设全球人才创新创业高地第五节创建科技体制机制改革先行区第三章巩固壮大实体经济根基，建设更具竞争力的现代产业体系第一节发展壮大战略性新兴产业第二节推动先进制造业高质量发展第三节促进现代服务业繁荣发展第四节加快建设现代金融服务体系第五节打造全球海洋中心城市第六节优化产业发展战略布局第四章加快数字化发展，建成国际一流智慧城市第一节建设数字经济引领型城市第二节加快数字社会建设步伐第三节提升数字政府建设水平第五章服务构建新发展格局，打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市第一节建设国际性综合交通枢纽第二节建设国际消费中心城市第三节着力拓展投资空间第四节积极融入和推动国内大循环第五节促进国内国际双循环第六章构建国际一流营商环境，增创改革发展新优势第一节优化现代化国际化营商环境第二节建设高标准市场体系第三节深入推进要素市场化配置改革第四节全面激发市场主体活力第五节建设社会信用样板城市第六节提高创造型引领型改革综合效能第七章扩大高水平对外开放，构建开放型经济新格局第一节深化自贸试验区制度创新第二节积极拓展全面开放空间第三节建设“一带一路”重要枢纽城市第四节加快国际交往中心建设第八章推进“双区”建设、“双城”联动，引领国际一流湾区和世界级城市群建设第一节全力推进粤港澳大湾区高质量建设第二节支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区第三节引领构建“一核一带一区”区域发展格局第九章强化全周期城市规划建设管理，提升宜居宜业宜游城市品质第一节加强国土空间开发保护第二节优化城市空间布局第三节建设安全韧性的市政基础设施第四节推进城市有机更新提质增效第五节提升城市科学化精细化管理水平第十章全面推进乡村振兴，实现城乡更高水平融合发展第一节提高农业质量效益和竞争力第二节深入实施乡村建设行动第三节建设国家城乡融合发展试验区第四节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第十一章促进人与自然和谐共生，建设美丽中国广州样本第一节提升生态系统质量和稳定性第二节全面改善生态环境质量第三节推动绿色低碳循环发展第四节构建现代环境治理体系第十二章推动文化大发展大繁荣，打造社会主义文化强国城市范例第一节提高城市文明程度第二节打响“四大文化品牌”第三节构建高品质公共文化服务体系第四节打造文化产业高质量发展新高地第五节建设世界体育名城第十三章建设高质量教育体系，打造现代化教育高地第一节提升基础教育高质量发展水平第二节推动职业教育提质培优创新发展第三节加快高等教育高水平特色化发展第四节打造高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育综合改革第十四章完善优质高效医疗卫生服务体系，建设国际一流健康城市第一节构建强大的公共卫生体系第二节全面推进医疗高地建设第三节打造中医药强市第四节发展高水平健康服务产业第五节深化医药卫生体制改革第六节实施健康促进行动第十五章保障和改善民生，提升共建共治共享水平第一节健全完善公共服务体系第二节促进高质量就业和收入稳步增长第三节健全多层次社会保障体系第四节实施积极应对人口老龄化国家战略第五节保障妇女未成年人残疾人合法权益第六节建设全国市域社会治理现代化示范城市第十六章统筹发展和安全，建设最具安全感城市第一节加强国家安全体系和能力建设第二节保障经济安全第三节保障人民生命安全第四节维护社会稳定和安全第五节建设更高水平法治广州第六节完善党和国家监督体系第十七章加强规划实施保障，凝聚推动高质量发展的强大合力第一节全面加强党的领导第二节健全统一规划体系第三节完善规划实施机制目录第一章高水平全面建成小康社会，第一节发展环境第二节指导方针第三节主要目标第二章大力实施创新驱动发展战略，第一节以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴第二节加强战略科技力量建设第三节培育壮大科技创新型企业第四节建设全球人才创新创业高地第五节创建科技体制机制改革先行区第三章巩固壮大实体经济根基，第一节发展壮大战略性新兴产业第二节推动先进制造业高质量发展第三节促进现代服务业繁荣发展第四节加快建设现代金融服务体系第五节打造全球海洋中心城市第六节优化产业发展战略布局第四章加快数字化发展，建成国际一流智慧城市第一节建设数字经济引领型城市第二节加快数字社会建设步伐第三节提升数字政府建设水平第五章服务构建新发展格局，打造国内大循环第一节建设国际性综合交通枢纽第二节建设国际消费中心城市第三节着力拓展投资空间第四节积极融入和推动国内大循环第五节促进国内国际双循环第六章构建国际一流营商环境，增创改革发展新优势第一节优化现代化国际化营商环境第二节建设高标准市场体系第三节深入推进要素市场化配置改革第四节全面激发市场主体活力第五节建设社会信用样板城市第六节提高创造型引领型改革综合效能第七章扩大高水平对外开放，构建开放型经济新格局第一节深化自贸试验区制度创新第二节积极拓展全面开放空间第三节建设“一带一路”重要枢纽城市第四节加快国际交往中心建设第八章推进“双区”建设、“双城”联动，第一节全力推进粤港澳大湾区高质量建设第二节支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区第三节引领构建“一核一带一区”区域发展格局第九章强化全周期城市规划建设管理，第一节加强国土空间开发保护第二节优化城市空间布局第三节建设安全韧性的市政基础设施第四节推进城市有机更新提质增效第五节提升城市科学化精细化管理水平第十章全面推进乡村振兴，实现城乡更高水平融合发展第一节提高农业质量效益和竞争力第二节深入实施乡村建设行动第三节建设国家城乡融合发展试验区第四节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第十一章促进人与自然和谐共生，第一节提升生态系统质量和稳定性第二节全面改善生态环境质量第三节推动绿色低碳循环发展第四节构建现代环境治理体系第十二章推动文化大发展大繁荣，第一节提高城市文明程度第二节打响“四大文化品牌”第三节构建高品质公共文化服务体系第四节打造文化产业高质量发展新高地第五节建设世界体育名城第十三章建设高质量教育体系，第一节提升基础教育高质量发展水平第二节推动职业教育提质培优创新发展第三节加快高等教育高水平特色化发展第四节打造高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育综合改革第十四章完善优质高效医疗卫生服务体系，第一节构建强大的公共卫生体系第二节全面推进医疗高地建设第三节打造中医药强市第四节发展高水平健康服务产业第五节深化医药卫生体制改革第六节实施健康促进行动第十五章保障和改善民生，提升共建共治共享水平第一节健全完善公共服务体系第二节促进高质量就业和收入稳步增长第三节健全多层次社会保障体系第四节实施积极应对人口老龄化国家战略第五节保障妇女未成年人残疾人合法权益第六节建设全国市域社会治理现代化示范城市第十六章统筹发展和安全，建设最具安全感城市第一节加强国家安全体系和能力建设第二节保障经济安全第三节保障人民生命安全第四节维护社会稳定和安全第五节建设更高水平法治广州第六节完善党和国家监督体系第十七章加强规划实施保障，第一节全面加强党的领导第二节健全统一规划体系第三节完善规划实施机制附件1 广州市“十四五”时期十大工程表附件2 名词解释广州市国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025年）规划和2035年远景目标纲要，根据《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，重点明确“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重大任务，并对2035年远景目标进行展望，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。
广州市综合交通发展第十三个五年规划
广州市综合交通发展第十三个五年规划前言“十二五”期间，广州交通既重视对外辐射能力的提升，又重视内部效率的改善，更将精细化管理理念贯穿在交通发展的过程之中，对社会经济发展起到重大的支撑作用。
对外交通方面，成功申报综合运输服务示范城市，交通枢纽对外辐射、引领作用不断加强，发挥国家中心城市龙头作用。
白云国际机场作为国内三大航空枢纽之一，基础设施建设成效显著，第三跑道投入运行，T2航站楼开工建设，不断拓展国际国内航线网络，旅客吞吐量突破5500万人次，国内排名第三，全球排名从第19位上升到15位；完成广州港南沙港区三期主体工程，港口货物吞吐量约5.2亿吨，2015年世界排名第六，表明广州港在国家“一带一路”战略下的优势开始凸显；贵广、南广、广深港高铁建成开通，形成了广州第二套人字形国铁系统，广州到达南宁、贵阳的时间分别缩短了10小时、17小时，增强了对泛珠三角地区的辐射能力，未来将形成通往东盟国家的运输大通道；新开通广河、广乐等8条高速公路，2015年高速公路总里程达972公里，占广东省比例的13.8％，居于全省第一。
城市交通方面，成功申报公交都市，城市交通基础设施持续完善，交通承载能力和管理水平不断提高，拥堵状况得到有效缓解。
以公交都市建设作为民生交通改善的抓手，新开通六号线一期、广佛线2条地铁线，开通海珠区有轨电车试验线，成功改造轮渡、优化形成13条水巴线路，新增公交专用道292公里、开行定制巴士43条；实施金沙洲大桥拓宽改造、开通同德围南北高架路等城市道路，新增里程234公里，改善了重点地区出行难问题。
交通发展从注重设施建设逐步转向建设与管理并重，系统开展交通综合治理，成立市交通工作领导小组，出台缓解交通拥堵工作方案并推进实施；创新提出“摇号＋竞价＋环保”的中小客车总量调控模式，积极尝试差别化停车收费措施，有效控制本市籍中小客车迅猛增长，为公共交通发展赢得时间；将交通信息平台融合在“行讯通”，定期发布交通拥堵指数，为公众提供交通信息服务，进一步提升交通管理水平。
广州地铁的发展理念与经营理念
自中心城区、珠江新城、黄埔工业带向新塘方 向的传统产业“东移轴”。
地铁四号线和京珠高速公路串联了一批基于IT 和信息产业的新兴产业地区，从广州科学城、 琶洲国际会展中心、广州生物岛、广州大学园 区到广州新城、南沙经济技术开发区、龙穴岛 深水港，规划确定该发展轴线为“南拓轴”。
❖ 效益是企业生存的根本。地铁公司要成为一个自主经营自我发展的企业
就必须以效益为导向，一体化经营也是“效益导向”的必然产物。
❖ 需要采用一种广义的市场营销理念（公共关系营销），来说服和引导政 府支持我们的想法，提供一体化经营的基本条件。同时、我们也需要摒 弃“等靠要”的思想，改变忽视经济效益，依赖政府补贴的思维方式， 主动、自觉的将自己定位为一个自主经营、自负盈亏的市场主体。通过 有效的市场营销，引导地铁的顾客及相关利益者、合作者，支持我们的 经营行为。同时以显著的经济效益，给政府以信心，从而使政策扶持得 以坚定，使一体化的经营方式得以延续。因此、实现一体化经营的基本
视这些规划，以目标乘客的最终需求为前提，采用一种“成本倒推”
的思维，就可以找到降低投资和建设成本的空间。
❖ 在可研阶段，从效益角度对线路走向、站点设置、接驳规划、线路形式 、车站规模等进行优化，通过方案比较剔除“过剩资源”。
❖ 在设计阶段通过对设备水平、技术功能水平、装修标准、运营概念、服 务水平等进行优化，通过技术经济比较剔除“过剩质量”和“过度服务 ”。
开发强度
距离 开发强度
区域中心/集散站
组团中心/换乘站 集散站
郊外购物中心/换乘站
换乘站 集散站
三 号 线 服 务 南部地区 功 能 分 析 图
2．资源开发与运营的互补
广州 地铁 规划
广州地铁规划广州地铁规划是一个综合性城市轨道交通规划系统，旨在解决广州城市交通拥堵的问题，提高居民的出行效率和城市的可持续发展。
广州地铁规划的起步是在1993年，当时仅有一条地铁线路（1号线）投入运营。
随着城市人口的激增和交通需求的增加，广州地铁规划逐渐扩大，形成了现阶段的地铁网络。
目前，广州地铁规划共有15条运营线路，总里程超过500公里。
这些线路覆盖了广州市的主要交通枢纽、商业中心和居民区，为广州市民提供了便捷的出行选择。
地铁规划中还包括5条在建线路和8条拟建线路，未来几年内将进一步完善广州地铁网络。
广州地铁规划的优势之一是高效的运行速度。
地铁列车的平均运行速度为60-80公里/小时，大大提高了城市居民的出行效率。
另外，广州地铁规划还注重线路的布局，使得各个线路之间形成了互补和衔接，方便市民进行换乘和转线。
广州地铁规划还注重环境保护和可持续发展。
地铁车辆采用了新能源技术，减少了对环境的污染。
此外，地铁规划中还包括了大量的地下车站和通道，减少了对土地资源的占用，提高了城市的绿化率和景观效果。
广州地铁规划的发展还面临一些挑战和问题。
其中之一是人口密集区的地铁供需矛盾。
随着城市人口的增加，部分地铁线路已经出现了拥堵现象，需要通过增加车辆和改善服务来缓解压力。
另外，地铁规划的扩张也需要大量的资金投入和土地资源，这也是需要解决的问题。
为了进一步完善广州地铁规划，需要继续加强政府的支持和投资，加强与其他交通方式的协调，提高线路的运行效率和服务质量。
同时，还需要进一步研究和开发新的轨道交通技术，以满足日益增长的交通需求。
总体而言，广州地铁规划在提高出行效率、缓解交通拥堵、保护环境方面取得了显著成效。
随着广州城市的不断发展，广州地铁规划将继续完善和发展，为广州市民提供更加便捷、舒适的出行方式。
广州地铁建设现状研究报告及发展趋势
广州地铁建设现状研究报告及发展趋势一、引言随着城市化进程的加速，交通运输系统的建设变得尤为重要。
地铁作为一种高效、快捷、环保的交通方式，受到了广大市民的青睐。
本报告旨在研究广州地铁的建设现状，并探讨未来的发展趋势。
二、广州地铁建设现状1. 建设规模：广州地铁建设规模庞大，截至目前，已建成运营的地铁线路共计XX条，总长度达到XXX公里。
2. 运营情况：广州地铁运营良好，每天承载着数以百万计的乘客。
根据统计数据，广州地铁的准点率超过95%，客流量稳定增长。
3. 技术水平：广州地铁在建设过程中采用了先进的技术和设备，确保了线路的安全性和运行效率。
同时，广州地铁也在不断引进新技术，提升服务质量。
4. 网络覆盖：广州地铁建设注重网络覆盖，乘客可在地铁车厢内使用无线网络，提高出行的便利性。
5. 设施完善：广州地铁站点设施完善，包括无障碍设施、自动售票机、自动扶梯等，为乘客提供了便捷的服务。
三、广州地铁发展趋势1. 建设规划：未来几年，广州地铁将继续扩大建设规模，计划新建XX条地铁线路，总长度预计将达到XXX公里。
这将进一步完善广州地铁网络，提高城市交通的便利性。
2. 技术创新：广州地铁将继续引进先进的技术和设备，提升线路的安全性和运行效率。
例如，引入自动驾驶技术，提高列车的运行速度和准点率。
3. 环保发展：广州地铁将加大对环保技术的应用，减少对环境的影响。
例如，利用太阳能发电、雨水收集利用等措施，降低能源消耗和排放。
4. 服务改善：广州地铁将进一步改善服务质量，提升乘客体验。
例如，增加站点的无线网络覆盖范围，提供更快速、稳定的网络连接；增加座位数量，改善乘客的乘坐舒适度。
5. 与其他交通方式的融合：广州地铁将进一步与其他交通方式进行融合，提供更便捷的出行方式。
例如，与公交、出租车等交通工具的无缝连接，提供一体化的出行服务。
四、结论广州地铁建设现状良好，运营稳定，技术水平先进。
未来，广州地铁将继续扩大建设规模，引进先进技术，提升服务质量，与其他交通方式融合，为广大市民提供更加便捷、高效的出行方式。
2024年广州轨道交通市场环境分析
2024年广州轨道交通市场环境分析1. 引言随着城市化进程的加快，广州市的轨道交通系统成为人们出行的重要选择之一。
从2010年广州地铁开通的首条线路开始，广州轨道交通网络得到了快速的扩展和发展。
然而，市场环境对广州轨道交通的发展和运营起着重要的影响。
本文将对广州轨道交通的市场环境进行分析，并探讨其发展前景。
2. 政策环境广州市政府高度重视轨道交通的发展，通过一系列政策措施推动广州轨道交通的建设和运营。
其中包括：•制定和实施轨道交通规划：广州市政府制定了长期的轨道交通规划，明确了轨道交通网络的建设目标和时间表。
•支持资金投入：政府向轨道交通项目提供资金支持，鼓励民间资本参与轨道交通建设。
•优化乘车环境：政府加大对轨道交通站点的维护和管理力度，提升乘车环境，为乘客提供更好的出行体验。
这些政策环境的改善，为广州轨道交通的发展提供了有力的支持。
广州市作为中国经济发展的重要城市之一，人口数量众多，人口流动性强。
由于人口的增长和城市扩张，城市交通压力不断加大。
广州轨道交通作为解决交通拥堵和提升出行效率的重要方式，受到市民的热烈欢迎。
另外，由于环境保护意识的增强和汽车尾气排放的问题，越来越多的居民选择使用公共交通工具出行，其中轨道交通成为首选。
大量的市场需求促使广州轨道交通网络不断扩充和完善。
4. 竞争态势除了广州地铁运营的各条线路外，广州市还有其他交通运输方式，如出租车、公交车等。
这些交通方式与广州轨道交通形成了竞争关系。
在竞争中，广州轨道交通具有以下优势：•快速、便捷：相对于其他交通方式，广州轨道交通具有更快的运行速度和更稳定的运力，能够满足人们日益增长的出行需求。
•准点率高：广州轨道交通系统运营管理良好，准点率高，能够提供可靠的出行服务。
•舒适、安全：广州轨道交通注重乘车环境的改善，车厢内舒适度高，乘车过程中安全性得到保障。
然而，广州轨道交通仍需面对竞争对手的挑战，需要通过不断提升服务质量和创新来保持竞争优势。
广州地铁未来规划
广州地铁未来规划广州地铁作为广州市重要的交通工具，已经成为广州市民出行的首选方式之一。
然而，随着广州市人口的不断增加和城市的不断扩大，目前的地铁线路已经难以满足市民的出行需求。
因此，广州地铁已经开始了未来规划，以适应未来城市的发展需求。
广州地铁未来规划的核心目标是建设更加完善和高效的地铁网络，以满足广州市民日益增长的出行需求。
据规划，到2030年，广州地铁将建设20条地铁线路，总长度将达到1000多公里，基本实现市区内地铁网络“五环线”和“七边线”的构建。
首先，规划中将修建一些纵贯城市的地铁线路，以方便市民的长途出行。
比如，规划中规划了一条东西向的“东西快线”，它将连接东部的萝岗区和西部的增城区，为这两个区域的市民提供快速、便捷的交通服务。
另外，还规划了一条南北向的“南北快线”，它将连接南部的番禺区和北部的黄埔区，方便南北两个区域之间的客流交流。
其次，规划中还强调了地铁线路的趋势发展，即通过地铁线路连接城市的重要节点和枢纽。
比如，规划中规划了一条连接广州南站、广州火车站和广州东站的地铁线路，方便市民从不同的高铁站点转乘地铁。
另外，还规划了一条连接广州市中心和广州白云国际机场的地铁线路，使得市民能够更加便捷地前往机场。
此外，广州地铁未来规划中还注重开发建设有利于推动城市发展的地铁线路。
比如，规划中明确了一条“科创线”的建设，它将连接广州的科技产业园区和创新产业园区，为科技人才的交流和创新创业提供便利。
另外，规划中还规划了一条“奥体线”，它将连接广州的奥林匹克体育中心和体育馆等体育场馆，为市民提供优质的体育休闲设施和服务。
总之，广州地铁未来规划的目标是建设更加完善和高效的地铁网络，以满足广州市民日益增长的出行需求。
这些规划的地铁线路将连接城市的各个区域和重要节点，为市民提供更加便捷、舒适的交通出行。
相信通过这些规划的实施，广州地铁将不断提升城市交通的发展水平，并为广州市民带来更多的便利与舒适。
广州市城市基础设施发展第十三个五年规划(2016—2020年)
广州市城市基础设施发展第十三个五年规划（2016—2020年）目录前言城市基础设施包括交通（包括航空、港口、铁路、城际轨道交通、城市轨道交通、高快速路、公路、市政道路）、供水、污水处理、河涌整治、垃圾处理、园林绿化等。
根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府〔2015〕56号），围绕建设国家中心城市总目标和建成更高质量小康社会的目标，为发挥新一轮基础设施建设对经济、社会发展的支撑作用，广州市发展和改革委员会牵头研究提出《广州市城市基础设施发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》）。
《规划》是我市国民经济和社会发展“十三五”规划体系的重点专项规划之一，总结“十二五”时期我市城市基础设施的发展成就、主要矛盾和问题，分析面临的发展机遇，提出“十三五”期间我市城市基础设施的发展思路、发展目标、重点领域、发展策略及保障机制，指导“十三五”时期全市城市基础设施建设和管理。
本规划以2015年为基期，规划期为2016年至2020年。
编制依据第一节政策文件1.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；2.《国务院关于广州市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕36号）；3.《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）；4.《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕14号）；5.《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府〔2015〕56号）；6.《中共广州市委广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（穗字〔2016〕9号）；7.《广州市人民政府关于加快城市基础设施建设的实施意见》（穗府〔2014〕25号）；8.《广东省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（粤府〔2016〕12号）；9.《广州市人民政府办公厅关于推进地下综合管廊建设的实施意见》（穗府办规〔2016〕6号）。
广州地铁总公司战略规划基本思路探讨
随着城市发展和人口增长，地铁市场需求持 续增长。
政府支持
作为广州市政府直属企业，得到政策支持和 资金保障。
技术创新
积极引进和自主研发先进技术，提升运营效 率和安全性。
挑战与威胁
01
竞争压力
面临来自其他公共交通方式的市场 竞争。
政策法规
相关政策法规的变化可能对地铁行 业产生影响。
03
02
安全风险
详细描述：建立完善的激励机制，激 发员工的积极性和创造力，提高员工 满意度和忠诚度。
总结词：绩效管理
详细描述：实施科学的绩效管理，对 员工的工作表现进行公正评价，促进 员工个人和组织绩效的提升。
市场拓展策略
总结词
市场调研与分析
详细描述
深入了解市场需求、竞争态势和行 业趋势，为市场拓展提供科学依据 。
总结词
品牌建设与推广
详细描述
加强品牌建设和推广，提升广州地铁 总公司的知名度和美誉度，增强市场 竞争力。
总结词
多元化经营
详细描述
拓展业务领域，实现多元化经营， 降低经营风险，提高盈利能力。
技术创新与研发
总结词
技术引进与吸收
01
总结词
自主研发能力
03
总结词
产学研合作
05
02
详细描述
积极引进国内外先进技术，加强技术消化和 吸收，提升广州地铁总公司的技术水平。
对策建议
对策
为了进一步提升战略规划的实施效果，广州地铁总公司应加强与其他交通方式的 协同发展，优化线网布局，提高运营管理效率，加强技术创新和人才培养。
建议
建议广州地铁总公司在未来发展中继续关注市场需求和政策变化，加强内部管理 和风险控制，推动数字化转型和绿色发展，提高企业核心竞争力和市场影响力。
广州地铁规划
•新版广州地铁规划图•来源：满堂红地产网发布时间：2011-05-17 20:32提纲：广州地铁现有1号线、2号线、3号线及4号线在运营中，但远远无法满足交通需求。
为解决拥阻的道路交通，广州地铁正在大规模扩建中。
广州地铁一号线一号线于1993年12月28日正式动工，1997年6月28日起开始试运营，首段开通西塱至黄沙段，全线于1998年12月28日竣工，到1999年6月28日才正式通车，标志著中国大陆继北京、天津及上海后，第4座城市建有地铁系统。
广州地铁一号线全线设有16个车站，分别是：广州东站、体育中心、体育西路、杨箕、东山口、烈士陵园、农讲所、公园前、西门口、陈家祠、长寿路、黄沙、芳村、花地湾、坑口、西塱，线路全长约18.48公里。
其中西塱和坑口是地面车站，其他为地下车站。
广州地铁二号线二号线首通段(三元里—晓港)于2002年12月29日开始试运营。
2003年6月28日地铁二号线三元里—琶洲段开始正式营运。
2005年12月30号，为了配合四号线大学城专线的开通，万胜围站正式启用。
二号线使用了很多国内乃至国际上都处于领先地位的技术。
广州地铁二号线是世界上全线都在建成时就安装了屏蔽门的地铁线路之一。
屏蔽门可确保乘客候车时的安全，还能节省能源消耗。
二号线已有16车站投入使用，分别为：三元里、广州火车站、越秀公园、纪念堂、公园前，海珠广场，市二宫，江南西，晓港，中大，鹭江，客村，赤岗，磨碟沙，新港东，琶洲，万胜围，全部为地下车站。
正在运营的二号线晓港-万胜围段在不久的未来会成为地铁八号线的一部分，为此地铁公司正在进行二/八号线的拆解工程，晓港-江南西区间将被拆解。
同时，二号线北延长段和南延长段正在建设中，到了2010年，二号线将变为嘉禾望岗--广州新客站，全长约32公里，设有24座车站，分别为嘉禾望岗、黄边、江夏、黄石、萧岗、白云新城、远景、三元里、广州火车站、越秀公园、纪念堂、公园前、海珠广场、市二宫、江南西、昌岗、江泰路、东晓南、南洲、洛溪、南浦、会江、石壁及广州新客站。
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广州地铁五年发展战略(草稿)广州市地下铁道总公司五年发展战略报告目录1. 报告目的与内容概要...................................................................... .................... 22. 基本背景 ..................................................................... ......................................... 2 2.1 基本情况 ..................................................................... .................................... 2 2.2 外部环境 ..................................................................... .................................... 2 3. 改革定位: .................................................................... ...................................... 3 3.1 在政府法定文件的约束下～负责地铁的运营业务 . (3)3.2 在政府统筹规划的基础上～负责新线的建设业务 (3)3.3 在政府授权范围内～开发与地铁相关的各类资源 (4)4. 公司使命 ..................................................................... ......................................... 4 5. 发展战略 ..................................................................... ......................................... 4 5.1 短期战略:,以2000-2001年为调整准备期, . (4)5.2 中期战略:,以2002-2005年为成长提高期, (9)5.3 长期战略:,以2006-2010年为发展壮大期, (11)6. 报告小结 ..................................................................... (12)附件:地铁总公司五年发展战略布置示意图第 1 页共 13页五年发展战略报告1. 报告目的与内容概要本报告总结了广州地铁总公司,简称:地铁总公司,与博思公司联合工作小组对地铁总公司未来的经营发展战略的研究成果～特别是未来五年的发展战略。
该发展战略是在工作小组18周来对地铁总公司运营、建设、附属业务、及总公司各职能部门的各项工作进行了充分的诊断分析与改革方案概念设计的基础上形成的。
它描述了未来地铁总公司将面临的外界环境、改革定位和企业使命～进而提出、论证了地铁总公司的发展战略～并提出了今后改革的基本思路和重点任务。
2. 基本背景2.1 基本情况地铁总公司1992年12月成立～经过了7年的高速发展～员工由200人左右发展到现在,1999年12月,约3000人。
地铁一号线正式运营已近6个月～平均日客流量约16万人次～做到了无重大安全事故和稳定运行。
地铁二号线已正式开工建设～预计2002年底局部通车～2004年全线通车。
届时～将形成交叉双线～到2005年左右全部日客流量预计可达70-100万人次。
地铁三号线预计2000年立项～如各方面条件到位～可能提前建设～与二号线同时施工。
三号线通车后～连同一、二号线～将构成广州市地下交通网络基本骨架。
届时～日客平均流量初步预计可达二百万人次。
2.2 外部环境发展地下交通乃大势所趋。
最近中国政府已多次表示～中国计划建设1000公里长的地铁线路～并欢迎外商以各种方式进行合作。
显然～这些地铁将主要集中在几个重要大城市～广州应属其中之一。
以加大重要基础建设投资的方式启动内需～从而带动整个国民经济的发展～是今后几年内的一个基本经济政策。
地铁建设正符合这一政策。
第 2 页共 13页广州市已被重新定位为广东省的政治经济文化中心城市～将与经济中心城市深圳一起外联港澳、构成大珠三角区域发展战略的骨架。
省市领导已深刻认识到交通阻滞将严重影响投资环境～成为广州市二十一世纪经济发展的瓶颈～并对整个大珠三角发展战略产生负面影响～是必需解决的燃眉之急。
故已将从根上本改善交通状况、建设城市立体交通网络列为中短期的战略目标。
地铁建设正符合此项目标。
同时～国企改革正在全面展开～广州市拟在六大行业组建龙头企业集团～交通行业是其中之一。
地铁总公司已率先进行改革～恰可争取成为广州市改革试点单位～借势寻求拓展长期发展的机遇。
本方案拟依此背景～探索并寻求‚天时、地利、人和?的最佳组合方式～分别拟定短、中、长期各阶段发展战略～作为广州地铁总公司经营发展的指导方针。
3. 改革定位:地铁总公司的改革目标是成为授权经营的独立法人企业～为广州提供安全、舒适、便捷、经济、高效的公共交通服务。
3.1 在政府法定文件的约束下～负责地铁的运营业务1) 行使政府所赋予的运营管理权～承担政府所要求的社会义务和责任。
2) 在政府的政策支持和财政补贴的基础上～承担地铁财务责任～包括控制成本和增加运营收益～维护地铁设备～逐年减少运营亏损～提供优质、高效地铁运营服务。
3) 通过政府的特定政策性支持～充分利用综合资源～采用多种经营方式～以自身的经营努力～逐步增加经济效益～逐渐减轻政府的财政压力～尽早扭转地铁亏损的局面。
3.2 在政府统筹规划的基础上～负责新线的建设业务1) 有效地组织工程建设工作,保证地铁新线路优质、经济、按时地完成。
2) 积极地实施工程管理制度的改革～推行以项目管理为核心的新型建设管理体系～向科学化、规范化的方向发展。
第 3 页共 13页3) 在建设管理系统建立合理的投资监督机制～形成兼顾效率和制约的有机管理模式～保证地铁总公司各项建设任务的顺利进行。
3.3 在政府授权范围内～开发与地铁相关的各类资源1) 积极开发地铁相关资源～创造最佳的综合经济效益～作为对运营业务的辅助性经济支持手段。
2) 综合研究资源开发与地铁客流间的相互促进功能～为政府制定相关政策提供客观依据～引导决策方向～借以改善地铁资源开发的外部环境～强化资源的经营创收能力～为政府减轻财政压力。
4. 公司使命在改革初期～通过一系列的员工座谈会、问卷调查和总公司改革领导小组、改革办公室及博思管理顾问公司有关人员多次研讨～就地铁总公司的使命下了更明确的定义。
同时～改革工作小组收集了各员工对地铁总公司使命的建议～再选出几个最有代表性的表述～并通过企业改革报以及问卷征求大家的意见～最后选定以下的建议:地铁总公司的使命以人为本～科学地建造和经营地铁～开发资源、创效赢利～为乘客提供安全、快速、优质的运输服务～进而贡献社会。
5. 发展战略通过研究和分析～将地铁总公司的发展战略～设计为三步走的战略。
第一步是调整准备期,2000-2001年,的短期战略,第二步是成长提高期,2002-2005年,的中期战略,第三步是发展壮大期,2006-2010年,的长期战略。
各个战略期的目标、思路、措施简述如下:5.1 短期战略:,以2000-2001年为调整准备期,第 4 页共 13页战略目标:地铁总公司将成为授权经营的独立法人企业,为实现地铁总公司的使命和发展远景～培育、发展和强化实施发展战略所必备的核心能力。
地铁总公司应发展和强化的七大核心能力为:运营能力,建设能力,相关业务发展能力,财务能力,人力资源管理能力,处理外界关系能力,和内部组织协调能力。
努力成为国内一流的地铁公司。
在运营方面:日平均客流达到18-30万～约占全市公交出行总量的4-7%～年收入达到2.4-2.7亿元～每车公里成本控制在25元,不含折旧,以下。
在新线建设方面:完成二号线首期土建工程～争取三号线完成立项工作。
在附属业务方面:年收入达到2.5-2.8亿元。
战略思路:通过企业改革～按照‘政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学’的基本方针～采取切实有效的战略措施:理顺内外关系、改善经营环境、更新管理模式、完善管理机制、优化管理技能、发展核心能力。
战略措施:实现授权经营。
以法律文件的形式～严格界定地铁总公司与政府间的责、权、利、债关系。
主要内容为:,1,政府对地铁总公司的基本期望和要求。
,2,政府授权的具体内容、范围、程度、约束条件。
,3,地铁总公司应承担的社会责任和义务。
,4,地铁总公司为承担社会责任希望政府给予的具体的政策性支持和财务支持。
为此～地铁总公司应该开始向政府争取授权的过程。
首先～应该减少与政府的界面数量～使与政府各部门的接口都通过办公室～再将具体工作转到不同的业务部门。
在2000年～争取政府授权地铁总公司成立有限责任公司和相应的董事会～然后政府通过董事会进行管理。
在2000年初～地铁总公司应该重新注册运营业务和附属业务。
当然～地铁总公司应该先成立有限责任公司～然后继续与政府讨论授权的细节～包括条例、董事会架构、和董事会成员的选取。
作为授权的一部分～地铁总公司还应该理清与政府的财政和债务关系～政府通过法定形式将资产授权给地铁总公司管理～而地铁总公司应承担约定的相关债务。
第 5 页共 13页争取在政府授权的同时～通过与政府签定建设管理总承包合同～强化建设投资控制的约束与激励机制～积极寻求降低建设成本的措施。
通过与政府签定运营管理承包合同～加强地铁总公司对运营成本与收入管理的约束和激励机制～争取在良好的服务水平下创造最大的运营收入。
通过与政府签定地铁资源开发管理承包合同～加强地铁总公司对资源开发的优化管理～明确资源开发管理的约束和激励机制～争取在良好的投资回报下创造最大的资源开发效果。
到2000年～地铁总公司应该逐步落实新的组织机构～先从建设开始～然后是总公司职能部门和附属业务～最后是运营业务。
在总公司的各职能部门中～财务组织应该首先改革, 相应的财务人员要尽快任命～应安排财务人员进行关键财务管理技能的培训。
这部分的重组应该包括引进必要的财务能力～有些人员可以从内部调配～而可能更多的人选要从外部引进。
同时～建议地铁总公司从外部聘任短期的顾问来帮助增强财务管理能力以及培训财务人员。
在企业的市场营销能力、法律能力、合同管理、信息管理等方面～应当尽快通过组建企业管理总部～和培训有关人员、引进人员～形成基本的企业管理能力。