中国目前遭遇的技术性贸易壁垒和绿色壁垒的现状如何

国际经济与贸易

技术性贸易壁垒和绿色壁垒的成因、现状及其应对方式的概述

摘要：随着全球经济异地化进程的推进及WTO多个回合谈判，使得一直以来作为主要贸易壁垒的高额关税退出历史舞台，加之各国对环境保护和维护人类和动植物安全和健康等的问题日益重视，一些新的贸易保护措施——绿色贸易壁垒、技术性贸易壁垒已经形成。本文将就绿色壁垒和技术性贸易壁垒的现状、成因、典型案例及应对方式加以综述

关键词：绿色壁垒技术壁垒现状成因典型案例应对方式

绿色壁垒

绿色壁垒由于从形式上看，它是适应环境保护的要求，对贸易自由的限制，具备一定的合理性，顺应了环境保护的世界发展潮流，容易在社会公众中获得广泛的支持，并且在国际贸易规则上没有被禁止，一系列国际环境公约和国内环保法规又可作为其理论上的依据，所以其对世界贸易产生了重大影响。在国际贸易中，绿色贸易壁垒对来自其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了出口，在一定程度上保护了本国市场。据估计，我国每年至少有价值70亿美元的出口商品受到绿色贸易壁垒的影响并且还有逐步扩大的趋势，如何正确应对绿色贸易壁垒已日渐成为我国对外贸易中的焦点问题。

绿色贸易壁垒的现状

1. 绿色贸易壁垒被使用的频率越来越高，成为了一项重要的贸易措施。据统计在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元，占1999年世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。

2. 绿色贸易壁垒涉及的领域越来越广泛。一方面，绿色贸易壁垒涉及到环境保护、人类健康、动物安全、生物多样性等多个领域，另一方面，绿色贸易壁垒所管辖对象周期也越来越长。不仅仅对产品本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售及售后等整个生命周期提出了绿色环保的要求。

3. 绿色贸易壁垒的设置具有一定的针对性。绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。近几年来，我国这类产品受到的绿色贸易壁垒限制越来越明显。

典型案例

中国出口商品在国外市场高高竖起的“绿色壁垒”前接连遭遇了“滑铁卢”：年初，浙江舟山出口欧洲的冻虾被欧盟检验部门检测出10亿分之0.2克氯霉素(请注意这个比例)，全部被退回，并导致随后欧盟方面作出的暂时停止进口中国鸡肉、兔肉、冻虾等动物源性食品的决定1月4日至1月31日，日本政府决定对我国出口的蔬菜实行批批检验的临时加严检验措施，结果，浙江台州出口日本的西兰花，在日本临时加严的检验中部分被检验出农药残留超标，受此影响，台州西兰花的收购价格从每个1.6元猛跌至0.6元，14家相关企业和种植面积达10万亩的数万农民叫苦连天；还是在浙江，1月份，宁波的一批水产品出口企业因在出口到

韩国、欧盟的水产品中被检出有杂质而受到“暂停进口申报”。检查结果发现，是渔民在搬运水产品时不小心夹带了泥沙等杂质。但宁波的水产品出口却因此受累，1―2月份，全市水产品的出口下跌二成多，其中出口欧盟市场下跌了97％以上。

技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒基于维护人类和动植物安全和健康等正当理由，在多边贸易体制框架下可以合理地存在，并被越来越多的国家接受和运用。且目前随着关税和传统非关税壁垒的削减，进口国收入水平和消费者偏好的变化可能转化为对产品质量、安全、环保的更高要求，技术性贸易壁垒将替代关税和传统非关税壁垒，控制进口产品价格，进而抑制其进口数量。并且，全球化的“放大”效应扩大了技术性贸易壁垒在全球贸易体系中的重要性[。美国和欧盟等技术先进的发达国家是技术性贸易壁垒的发源地，尽管发展中国家也在越来越多的尝试运用这种新的政策工具，但是和发达国家相比存在层次差异

技术性贸易壁垒的现状

我国几乎所有出口商品都面临技术壁垒，不仅像纺织品、服装、农产品等传统产业，而且一些新兴的高新技术产业如计算机软件、电信产品等都受其困扰。中国技术贸易壁垒的实施存在较大的行业和产品离散性，而外国在这些行业上的技术标准限制了中国71%的出口企业。中国相对落后的技术水平，使得其和发达国家在技术壁垒实施及其经济后果上存在较大的差异。

典型案例

浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求

销往欧洲、离岸价低于2欧元的温州打火机，必须加装一个5周岁以下儿童难以开启的安全装置，而2欧元以上的不受限制。这就是欧盟正在拟定的CR法规（防止儿童开启装置）的技术性贸易壁垒，一旦被通过，以价格优势取胜的温州打火机有可能被挤出欧洲市场。

应对方式

贸易壁垒是一把双刃剑，我们在对绿色壁垒和技术性贸易壁垒正反两方面作用的认识的基础上，应结合其对中国外贸交易和社会发展的实际影响，以积极的态度进行研究，并采取正确的对策应对技术性贸易壁垒和绿色壁垒。其基本原则是：限制其不利的一面，尽量减少其对中国对外贸易的损害；利用其积极的一面，变压力为动力，大力推进中国的环保及检疫工作，建立健全的环保法律法规，强化贸易环境的执法力度，重视商品质量、技术标准的科学和合理性，又要坚决同使用技术标准作壁垒的贸易保护主义者作斗争，推动世界贸易的大发展，实现社会的可持续发展，促进人民生活质量的提高，保障人民的健康和生命安全。

参考文献：

（1）姜芳绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策【J】现代财经2003

（2）施用海邵宏华；应对新贸易壁垒【J】商场现代化2003

（3）尹翔硕；国际贸易教程【M】上海复旦大学出版社2005

（4）陈根勇;我国频遭技术性贸易壁垒的成因及对策[J];黑龙江对外经贸2006

（5）张军成、李修平在;浅析加入WTO后中国农产品出口所遭遇的技术壁垒[J];当代经济2007

（6）罗佳、张敏在;技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及应对措施[J];商厂现代2007